I.   KONTEXT

Ručné a ľahké zbrane (RĽZ) a ich munícia sú hlavnou príčinou násilných úmrtí, a to počas konfliktov i mimo nich. v celosvetovom merítku munícia vystrelená z ručnej zbrane každé dve minúty spôsobí stratu života.

Dopyt po RĽZ a konvenčnej munícii, ako aj ich ponuka sa zvyšujú v dôsledku geopolitického napätia, regionálnej nestability a rastúceho výskytu ozbrojených konfliktov. Z pozorovania minulých konfliktov a politicky nestabilných situácií vyplýva, že aj pri legálne nadobudnutých zbraniach a munícií existuje riziko ich presmerovania k neoprávneným používateľom, čo udržiava nestabilitu v oblastiach ďaleko od ich miesta pôvodu. v nestabilných situáciách široká dostupnosť RĽZ a munície podporuje pretrvávanie ozbrojeného násilia, organizovanú trestnú činnosť a marí udržateľný rozvoj.

Mnohostranný problém nedovolených RĽZ a konvenčnej munície si vyžaduje spoločné úsilie na medzinárodnej, regionálnej, subregionálnej, vnútroštátnej a miestnej úrovni, aby sa zabránilo ich ničivému dopadu na ľudské životy. Medzi kľúčové kroky na predchádzanie presmerovaniu RĽZ a odstránenie nedovoleného obchodovania s nimi uznané v stratégii EÚ s názvom Zabezpečenie zbraní, ochrana občanov a v záveroch Rady EÚ zo 14. apríla 2025 o kontrole vývozu zbraní patria: posilnenie multilaterálnych záväzkov, ako sú Akčný program OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie (akčný program OSN), medzinárodný nástroj na sledovanie (nástroj ITI) a nový Globálny rámec pre riadenie konvenčnej munície počas celého jej životného cyklu (GFA), ako aj posilnenie ich technického vykonávania prostredníctvom opatrení, ako sú riadenie zásob zbraní (aj prostredníctvom podpory budovania kapacít tretích štátov), vedenie záznamov, kontrola transferov a sledovanie.

Okrem toho, ako sa uznáva v Pakte pre budúcnosť, ktorý členské štáty OSN prijali v roku 2024, praktické nástroje na kontrolu RĽZ a munície možno využiť na predchádzanie ozbrojenému násiliu a konfliktom. Začlenením týchto postupov do národných stratégií prevencie, do úsilia o budovanie mieru a plánov udržateľného rozvoja sa vybuduje odolnosť v štátoch a komunitách a potlačí dopyt po týchto zbraniach a munícii.

Príležitosť dosiahnuť pokrok

Pokiaľ ide o presadzovanie globálnych záväzkov a spoluprácu v oblasti odzbrojenia a kontroly zbraní, multilaterálne prostredie sa vyznačuje napätím, no mnohostranná spolupráca v oblasti ručných a ľahkých zbraní a konvenčnej munície vyniká ako perspektívna oblasť. Valné zhromaždenie OSN napríklad v roku 2023 doplnilo svoje medzinárodné záväzky v oblasti odzbrojenia prijatím rámca GFA, prvého špecializovaného nástroja na riešenie rizík v oblasti bezpečnosti a ochrany počas celého životného cyklu munície s cieľom zabrániť presmerúvaniu a nedovolenému obchodovaniu a obmedziť neplánované výbuchy.

V roku 2024 štáty na štvrtej konferencii o preskúmaní akčného programu OSN a medzinárodného nástroja na sledovanie prijali konsenzom výhľadový výsledný dokument. Spoločne sa dohodli na spôsoboch ďalšieho boja proti nedovoleným RĽZ, a to aj prostredníctvom zriadenia novej otvorenej skupiny technických expertov pod vedením štátov (skupina OETEG), ktorá sa bude zaoberať vývojom v oblasti výroby, technológií a dizajnu RĽZ, zlepšovaním rodovo responzívnej kontroly RĽZ a zvyšovaním účasti mladých ľudí na procesoch kontroly RĽZ.

Štáty majú v nasledujúcich troch rokoch príležitosť ďalej presadzovať kolektívne záväzky a urýchliť uplatňovanie týchto kriticky dôležitých rámcov na všetkých úrovniach a v súlade so strategickým smerovaním EÚ. Vôbec prvé zasadnutie štátov v rámci GFA sa uskutoční v roku 2027, pričom v rámci akčného programu OSN sa v rokoch 2026 a 2028 uskutočnia dve dvojročné zasadnutia štátov vrátane prvého zvolania skupiny OETEG. Úspech všetkých týchto zasadnutí závisí od i) dôkladnej prípravy, pričom regionálne zasadnutia poslúžia ako základné prvky pre dojednanie opatrení, a ii) zabezpečenia inkluzívnej a zmysluplnej účasti rôznych štátov a organizácií.

Uznanie úspechov a prínosu predchádzajúcich projektov

Úrad OSN pre otázky odzbrojenia (UNODA), jeho regionálne centrá a implementujúci partneri zriadili viacstupňovú podporu pre štáty s využitím nedávnej podpory EÚ vrátane rozhodnutia Rady EÚ (SZBP) 2022/1965. Vďaka jedinečnej pozícii OSN, pokiaľ ide o zvolávanie zasadnutí, a tomu, že poskytuje služby sekretariátu pre relevantné medzivládne procesy, ako aj vďaka svojej prítomnosti v Afrike, Ázii a Tichomorí a v Latinskej Amerike a Karibiku mohol úrad UNODA a jeho implementujúci partneri pomáhať štátom posilňovať globálne rámce a zároveň ich premietnuť do technického vykonávania.

Projekt napríklad uľahčil vypracúvanie globálnej politiky v rámci akčného programu prostredníctvom rozsiahlych príprav konferencie o preskúmaní, napríklad prostredníctvom série odborných seminárov a regionálnych prípravných stretnutí, ktorými sa zabezpečila identifikácia a zosúladenie vnútroštátnych a regionálnych priorít. Vďaka týmto hĺbkovým diskusiám boli rokovania na konferencii efektívnejšie a plynulejšie, čo nakoniec viedlo ku konsenzu pri vypracovaní výsledného dokumentu.

Na regionálnej a vnútroštátnej úrovni projekt uľahčil regionálnu spoluprácu vrátane vypracovania plánu pre Strednú Ameriku a Dominikánsku republiku na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami, muníciou a výbušninami a ich šíreniu a výrazne rozšíril vnútroštátne kapacity v oblasti kontroly RĽZ. v Salvádore, Guatemale a Kolumbii sa prostredníctvom projektu poskytla špecializovaná odborná príprava na potláčanie nedovoleného obchodovania so zbraňami a národným kontaktným miestam v Ázii a Tichomorí odborná príprava na budovanie kapacít, vďaka čomu sa v rámci akčného programu predložil najvyšší počet národných správ za posledné desaťročie. Na Srí Lanke boli vybudované zbrojnice na zvýšenie bezpečnosti zásob zbraní a príslušníci absolvovali odbornú prípravu v oblasti riadenia zásob zbraní. v Papue-Novej Guinei, v ktorej objem nedovolených RĽZ počas celého projektového obdobia stúpal, čo predstavovalo rastúcu výzvu, úrad UNODA vypracoval posúdenie technických rizík a národný akčný plán pre RĽZ. v Gambii a Burundi sa v rámci projektu podporilo vypracovanie národných akčných plánov pre RĽZ a v Burundi sa opravili chybné označovacie stroje, zatiaľ čo Konžskej demokratickej republike sa poskytla cielená pomoc pri sledovaní nedovolených RĽZ. Okrem toho sa dal k dispozícii Súbor modulov na vykonávanie kontroly ručných zbraní (MOSAIC) – nástroj určený na sebahodnotenie (1), s cieľom umožniť vnútroštátnym orgánom preskúmať a zlepšiť systémy RĽZ v oblastiach, ako sú označovanie, sledovanie a riadenie zásob.

Takisto sa v rámci projektu posilnilo uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v oblasti kontroly RĽZ, a to prostredníctvom regionálnej koordinácie, seminárov a vnútroštátnej odbornej prípravy. Výsledkom tohto úsilia bolo začlenenie rodových aspektov do národných akčných plánov a inštitucionálna výmena medzi odborníkmi na rodovú problematiku a oblasť RĽZ. Hoci sa počas projektového obdobia celosvetová finančná podpora pre organizácie občianskej spoločnosti znížila, v rámci projektu sa podarilo zachovať a rozšíriť významné komunitné aktivity prostredníctvom cielených kampaní, iniciatív na miestnej úrovni a účasti organizácií občianskej spoločnosti na multilaterálnych stretnutiach.

Projekt vychádzajúci z osvedčených prístupov, ktorý sa zameriava na nové trendy

Úspešné výstupy, partnerstvá a potenciál, ktoré vznikli v rámci predchádzajúceho projektu, poslúžia na podporu ďalšej fázy, keďže kľúčové štrukturálne a strategické zložky zostanú zachované. Uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti je naďalej jednou z hlavných zásad, pričom sa zachovávajú partnerstvá s občianskou spoločnosťou a špecializovanými organizáciami, ako sú Medzinárodná akčná sieť pre ručné zbrane (IANSA) a Inštitút OSN pre výskum v oblasti odzbrojenia (UNIDIR). Projekt si takisto zachováva komplementárnosť s ďalšími projektmi financovaným EÚ s dodatočným zameraním na synergie v oblasti technického vykonávania s ďalšími iniciatívami vrátane tých, ktoré vykonávajú UNDP-SEESAC, OAŠ, LAŠ, OBSE, GICHD-AMAT, CAR a SAS, ako aj s úsilím súvisiacim so Zmluvou o obchodovaní so zbraňami pod vedením úradu BAFA a agentúry Expertise France a s platformou EMPACT.

V novej fáze projektu sa tiež zavádzajú nové prvky. Ide najmä o rozšírenie tematického pokrytia tak, aby zahŕňalo rámec GFA aj Pakt pre budúcnosť. Väčší dôraz sa kladie na technologický vývoj v oblasti RĽZ, pričom sa zohľadňuje jeho meniaci sa dopad, ktorý prináša nielen výzvy, ale aj príležitosti na kontrolu zbraní. Okrem toho sa projektom posilňuje integrácia kontroly RĽZ a munície do širšieho úsilia o prevenciu a budovanie mieru, v súlade s komplexnými prístupmi k udržateľnému mieru a rozvoju. Tiež sa rozšíril geografický rozsah projektu tak, aby zahŕňal aj Blízky východ a severnú Afriku, teda nielen Afriku, Áziu a Tichomorie a Latinskú Ameriku a Karibik, na ktoré sa vzťahoval predchádzajúci projekt.

II.   CIELE, VÝSLEDKY A ČINNOSTI PROJEKTU

Hlavným cieľom projektu je znížiť široký výskyt nedovolených zbraní a munície a zabrániť ich ničivému dopadu na ľudské životy posilnením relevantných medzinárodných rámcov. To sa dosiahne posilnením globálnych politických rámcov a ich premietnutím do praxe prostredníctvom podpory multilaterálnych procesov, regionálnej spolupráce a cielenej vnútroštátnej podpory, ktoré prispejú k boju proti nedovoleným RĽZ a munícii a zároveň pomôžu predchádzať ozbrojenému násiliu a konfliktom. Tento projekt je určený na budovanie odolnosti štátov a organizácií občianskej spoločnosti s cieľom predchádzať nedovolenému obchodovaniu so zbraňami a muníciou v dôsledku ich presmerovania a na posilnenie riadenia zbraní a munície na celom svete.

Tento celkový cieľ sa dosiahne prostredníctvom prístupov zameraných na počiatočné i finálne etapy na miestnej, vnútroštátnej, subregionálnej, regionálnej a globálnej úrovni v rámci troch pilierov, pričom sa majú dosiahnuť tieto čiastkové ciele:

1.	posilniť výsledky politických opatrení zamerané na budúcnosť a konkrétne kroky v rámci GFA OSN, akčného programu OSN a nástroja ITI;

2.	podporovať koordinované a posilnené vykonávanie medzinárodných nástrojov na vnútroštátnej, subregionálnej a regionálnej úrovni;

3.	využiť kontrolu RĽZ a munície v širších rámcoch zameraných na podporu mieru a bezpečnosti s cieľom účinnejšie predchádzať ozbrojenému násiliu a podporovať mier a rozvoj.

Medzi očakávané prierezové výsledky patria:

—	posilnenie koordinácie s príslušnými organizáciami, a to aj prostredníctvom iných projektov financovaných EÚ,

—	posilnenie zapojenia občianskej spoločnosti na všetkých úrovniach,

—	uplatňovanie rodového hľadiska vo všetkých projektových činnostiach.

Cieľ č. 1: Posilniť politické výsledky zamerané na budúcnosť a konkrétne kroky v rámci GFA OSN, akčného programu OSN a nástroja ITI.

1.2   Výsledky

—	Členské štáty sú dobre informované o cieľoch a opatreniach rámca GFA, takže sú lepšie pripravené participovať, podporí sa tým aj predkladanie dobrovoľných úvodných prehľadov pred prvým zasadnutím štátov v rámci GFA.

—

Členské štáty a príslušné zainteresované strany majú hlbšie technické znalosti a väčšie kapacity, pokiaľ ide o vykonávanie akčného programu a nástroja ITI, ako aj vývoj v oblasti výroby, technológií a dizajnu RĽZ, čím sa zvýši informovanosť na dvojročných zasadnutiach štátov a rokovaniach skupiny OETEG. Účasť na medzivládnych procesoch týkajúcich sa RĽZ a munície je inkluzívna a reprezentatívna, pokiaľ ide o zasiahnuté štáty a širokú škálu zainteresovaných strán.

1.3   Činnosti

1.3.1   Globálny rámec pre muníciu: regionálne prípravné zasadnutia na prvé zasadnutie štátov

Pred prvým zasadnutím štátov venovanom rámcu GFA v roku 2027 sa uskutoční séria regionálnych prípravných zasadnutí s cieľom poskytnúť štátom a regionálnym organizáciám platformu na identifikáciu výziev a priorít v oblasti riadenia munície, ktoré sú špecifické pre jednotlivé regióny. Osobitná pozornosť sa bude venovať podpore prípravy na predkladanie dobrovoľných úvodných prehľadov v roku 2026. Predsedovi sa poskytne súhrnná správa, aby sa mohol pri rokovaniach oprieť o kľúčové body predchádzajúcich diskusií. Každé zasadnutie bude slúžiť aj na obohatenie poznatkov o praktickom vykonávaní v jednotlivých štátoch v regionálnych kontextoch.

Krajiny zo subregiónov	Regionálne centrum	Orientačné miesto zasadnutia
Karibská oblasť Latinská Amerika	UNLIREC	Virtuálne (dve zasadnutia)
Južná Ázia Juhovýchodná Ázia Stredná Ázia Severovýchodná Ázia Pacifik	UNRCPD	Káthmandu, Nepál (jedno zasadnutie)
Blízky východ Severná Afrika	UNRCPD a UNREC	Miesto konania sa určí (jedno zasadnutie)
Východná Afrika Južná Afrika Západná Afrika Stredná Afrika	UNREC	Miesto konania sa určí (dve zasadnutia)

1.3.2   Vypracovanie odporúčaní zameraných na konkrétne kroky na podporu prvého zasadnutia štátov podľa globálneho rámca pre muníciu v roku 2027

Zorganizuje sa séria virtuálnych odborných okrúhlych stolov a zistenia a odporúčania z každého okrúhleho stola sa preložia a uverejnia online, aby ich štáty mohli zvážiť pred spoločným zasadnutím. Tieto správy sa predložia a prediskutujú aj na regionálnych prípravných zasadnutiach a mohli by byť príspevkom k rokovaniam štátov o témach budúcich zasadnutí vládnych technických expertov.

1.3.3   Expertné webináre zamerané na prípravu tematických materiálov a budovanie regionálnych kapacít, pokiaľ ide o vývoj v oblasti výroby, technológií a dizajnu RĽZ

Skupina OETEG pre vývoj technológií, výroby a dizajnu RĽZ sa v rokoch 2026 a 2028 zíde počas týždňa, v ktorom sa konajú dvojročné zasadnutia štátov a jej úlohou bude na základe konsenzu vypracovať odporúčania, ktoré štáty v rámci politického procesu akčného programu zvážia do roku 2030. Aby sa reagovalo na potreby štátov a predsedu, v období medzi zasadnutiami sa uskutočnia regionálne a globálne virtuálne webináre pre expertov a diplomatov s cieľom získavať poznatky, budovať kapacity a poskytovať informácie na vypracovanie odporúčaní.

1.3.4   Sponzorstvo účastníkov z rozvojových alebo ťažko zasiahnutých štátov, aby sa mohli zúčastniť na kľúčových medzivládnych zasadnutiach o RĽZ a munícii

Mnohé rozvojové krajiny alebo krajiny ťažko zasiahnuté následkami RĽZ a munície sa často nemôžu zúčastniť na konferenciách v New Yorku. Program sponzorstva pre vybrané krajiny umožní väčšiu diverzitu účastníkov, čím sa podľa potreby obohatia rokovania na zasadnutí štátov GFA v roku 2027 a iných zasadnutiach v rámci akčného programu OSN.

UNODA vrátane svojich regionálnych centier určí účastníkov na základe zavedených kritérií s cieľom zabezpečiť rôznorodú účasť. Sponzorstvo bude zahŕňať prvok budovania kapacít s cieľom rozvíjať poznatky o vecných témach diskusií, ako aj rozvíjať zručnosti potrebné na zapojenie sa do politického procesu, a prvok vytvárania sietí s cieľom spájať účastníkov. v relevantných prípadoch sa v rámci sponzorstva zváži spolupráca so štipendijnými programami pod záštitou OSN v oblasti RĽZ a munície. Prioritou sponzorstva bude rovnaká, plná a zmysluplná účasť žien.

1.3.5   Posilnenie účasti občianskej spoločnosti na globálnych medzivládnych procesoch

Pred zasadnutím štátov rámca GFA a dvojročným zasadnutím štátov o akčnom programe vrátane pracovnej skupiny OETEG vypracuje sieť IANSA materiály vrátane príručky na koordináciu priorít a stratégií pre zapojenie občianskej spoločnosti. Okrem toho sa uskutoční program sponzoringu pre občiansku spoločnosť vrátane zástupcov mládeže umožňujúci účasť na zasadnutiach.

1.4.   Výstupy

i)	Pre rámec GFA sa zorganizuje najviac šesť (6) regionálnych prípravných zasadnutí.

ii)	Pred zasadnutím štátov o rámci GFA v roku 2027 sa uskutočnia najviac štyri (4) virtuálne stretnutia expertov za okrúhlym stolom o munícii.

iii)	V období medzi zasadnutiami skupiny OETEG sa uskutoční najviac osem (8) globálnych a regionálnych virtuálnych expertných webinárov.

iv)	Sponzorovanie účasti najviac pätnástich (15) účastníkov z rozvojových alebo ťažko zasiahnutých štátov na politických konferenciách.

v)	Sponzorský program a príručka pre organizácie občianskej spoločnosti s cieľom posilniť zastúpenie a vecný príspevok k procesom akčného programu a GFA.

Cieľ č. 2: Podporovať koordináciu a posilnené vykonávanie medzinárodných nástrojov na vnútroštátnej, subregionálnej a regionálnej úrovni

2.2   Výsledky

—	Posilnené vykonávanie akčného programu OSN, nástroja ITI a rámca GFA prostredníctvom vnútroštátnej pomoci štátom a prípravy posilnených nástrojov.

—	Posilnená regionálna koordinácia s cieľom znížiť počet nedovolených RĽZ a munície.

2.3   Činnosti

2.3.1   Zlepšenie súboru MOSAIC a posilnenie hodnotiaceho nástroja MOSAIC

Informovanosť o nástroji na hodnotenie MOSAIC a jeho užitočnosť sa zvyšuje jeho zavádzaním a odbornou prípravou viacerých zainteresovaných strán, ako aj vypracovaním dodatočných hodnotiacich kritérií a nových funkcií softvérovej zložky. Na základe spätnej väzby od používateľov sa register hodnotiacich kritérií hodnotiaceho nástroja MOSAIC rozšíri aj na ďalšie moduly MOSAIC, čím sa umožní posúdenie ďalších relevantných oblastí kontroly RĽZ. Tieto činnosti sa budú vykonávať v spolupráci s UNIDIR a členskými štátmi.

2.3.2   Podpora štátov s cieľom posilniť vykonávanie a spoluprácu v rámci akčného programu OSN/ITI, ako aj globálneho rámca pre muníciu

V Ázii a Tichomorí implementáciu zabezpečuje regionálne centrum UNRCPD.

—

Podpora vyhlásenia ASEAN-u k boju proti pašovaniu zbraní: s cieľom obmedziť nedovolené šírenie zbraní a munície v štátoch ASEAN-u sa uskutoční séria subregionálnych seminárov, workshopov a pracovných stretnutí vrátane tematických stretnutí, partnerských výmen a návštev, aby sa politické záväzky uvedené vo vyhlásení ASEAN-u premietli do realizovateľných celkových a čiastkových cieľov a ukazovateľov, pričom sa podporia aj ďalšie relevantné regionálne mechanizmy. UNRCPD bude počas celého procesu poskytovať usmernenia v spolupráci s relevantnými regionálnymi zainteresovanými stranami vrátane organizácií občianskej spoločnosti a regionálnych orgánov, ako je napríklad ASEAN. Iniciatíva sa zosúladí so zasadnutím vysokých úradníkov ASEAN-u o nadnárodnej trestnej činnosti a inými príslušnými regionálnymi fórami, aby sa dosiahla synergia a integrácia s existujúcimi mechanizmami. Do iniciatívy sa zapoja implementujúci partneri a ďalší darcovia na podporu tohto procesu, čím sa zabezpečí koordinácia a udržateľná podpora vykonávania vyhlásenia ASEAN-u. Činnosťami sa okrem toho budú podporovať synergie s ďalšími zásadnými rámcami, ako je napríklad regionálny akčný plán ASEAN-u pre ženy, mier a bezpečnosť, čím sa regionálne politické záväzky zosúladia so širšími programami v oblasti mieru a bezpečnosti.

—

Posilnenie úlohy národných kontaktných miest a koordinačných mechanizmov v rámci akčného programu OSN a GFA: v nadväznosti na predchádzajúcu prácu UNRCPD pri vytváraní mechanizmov regionálnej spolupráce, ako sú napríklad komunita národných kontaktných bodov akčného programu v Ázii a Tichomorí a mechanizmus regionálnej spolupráce v oblasti konvenčných zbraní, ktorý začal svoju činnosť v roku 2023, je cieľom tejto iniciatívy rozšíriť komunitu národných kontaktných bodov akčného programu o vládnych úradníkov pracujúcich na rámci GFA.

—

Hodnotenia a pomoc priamo v krajine v najviac troch krajinách: Na vnútroštátnej úrovni sa bude poskytovať cielená pomoc, ktorou sa podporia regulačné rámce, navrhovanie a riadenie systémov kontroly RĽZ a munície a na požiadanie aj operačná podpora. Táto podpora by mohla zahŕňať odbornú prípravu, workshopy, stretnutia, zber údajov, technickú pomoc a/alebo výskumné činnosti, pričom sa zabezpečí, aby všetky činnosti boli rodovo responzívne a inkluzívne. Iniciatíva pomôže najviac trom prijímajúcim štátom (vrátane jednej krajiny Blízkeho východu) v koordinácii s ďalšími relevantnými aktérmi a bude slúžiť ako katalyzátor na doplnenie iných zdrojov financovania vrátane nástroja SALIENT, trustového fondu UNSCAR a dobrovoľného trustového fondu v rámci Zmluvy o obchodovaní so zbraňami s cieľom posilniť regionálne kapacity a zlepšiť koordináciu v oblasti kontroly RĽZ a riadenia munície.

V Afrike implementáciu zabezpečuje regionálne centrum UNREC.

—

Štyri pomocné činnosti priamo v krajine vrátane dvoch hodnotení: Na základe výsledkov hodnotiacich misií a pomoci priamo v krajinách pri vypracúvaní národných akčných plánov pre RĽZ v Burundi a Gambii bude centrum UNREC naďalej podporovať tieto dve krajiny pri vykonávaní ich národných akčných plánov. Centrum takisto rozšíri podporu na ďalšie dva vybrané štáty, pokiaľ ide o posilňovanie ich vnútroštátnych kapacít v oblasti kontroly RĽZ a/alebo riadenia munície. Vybrané krajiny môžu získať pomoc prostredníctvom hodnotiaceho nástroja MOSAIC, pričom sa im poskytne technická podpora a cielené budovanie kapacít na posilnenie vykonávania globálnych rámcov na základe posúdenia ich potrieb. Pomoc, ktorú ponúka centrum UNREC, sa okrem kontroly RĽZ rozšíri aj na riadenie munície a podporu vykonávania rámca GFA vrátane podpory, pokiaľ ide o podávanie správ a predkladanie úvodných prehľadov. v rámci tejto pomoci sa bude propagovať využívanie existujúcich nástrojov na posudzovanie munície.

—

Podpora kontinentálnej komunity odborníkov z praxe v oblasti kontroly RĽZ a munície: v nadväznosti na spoluprácu centra UNREC so širokou škálou expertov na RĽZ a muníciu na africkom kontinente bude iniciatíva zahŕňať sériu online stretnutí pre vnútroštátne orgány, technických expertov, organizácie občianskej spoločnosti, akademickú obec, kontinentálne a regionálne inštitúcie a príslušné subjekty OSN. Pomocou podpory kontinentálnej komunity odborníkov z praxe v oblasti RĽZ a munície sa vytvorí platforma, ktorá bude priestorom pre reflexiu/aktivitu s cieľom i) posilniť vykonávanie medzinárodných, kontinentálnych, regionálnych a vnútroštátnych nástrojov zameraných na nedovolené RĽZ a riadenie munície; ii) vymieňať si získané poznatky a najlepšie postupy v záujme účinného vykonávania iniciatív v oblasti kontroly zbraní a iii) formulovať kľúčové politické a praktické odporúčania na boj proti rýchlemu šíreniu RĽZ a munície. Napríklad sa môže diskutovať o kľúčových témach vrátane vplyvu vznikajúcich technológií na vzdelávanie v oblasti RĽZ a odzbrojenia so zapojením mládeže.

V Latinskej Amerike a Karibiku implementáciu zabezpečuje regionálne centrum UNLIREC.

—

Podpora prípravy plánu pre Andské spoločenstvo: Vypracovanie plánu pre andské štáty (Bolívia, Kolumbia, Ekvádor a Peru) s cieľom podporiť praktické vykonávanie akčného plánu na realizáciu rozhodnutia 922 o bezpečnosti (Plan de Acción Resolutivo de la Decisión 922 en materia de Seguridad), ktorý Andské spoločenstvo prijalo v januári 2024. Tento plán okrem iných priorít zahŕňa posilnenú spoluprácu v boji proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňami. Činnosti budú pozostávať zo subregionálnych seminárov, workshopov a technických pracovných stretnutí (vrátane redakčných a tematických zasadnutí). Plán sa vypracuje v spolupráci s Odborom verejnej bezpečnosti Organizácie amerických štátov (OAŠ) a sekretariátom Andského spoločenstva (Communidad Andina, CAN), čím sa doplnia opatrenia podľa rozhodnutia Rady EÚ (SZBP) prijatého 16. júla 2025.

—

Posilnenie postupov označovania munície v Latinskej Amerike a Karibiku na podporu vykonávania globálneho rámca pre muníciu. Označovanie munície v Latinskej Amerike a Karibiku sa posilní vypracovaním regionálnej publikácie o osvedčených postupoch, aktualizovanými školiacimi materiálmi a spoluprácou s vnútroštátnymi orgánmi na zlepšovaní postupov označovania, a to aj prostredníctvom poskytovania kurzov v tejto oblasti vo vybraných krajinách. Technické kapacity balistických a forenzných laboratórií sa posilnia prostredníctvom špecializovanej odbornej prípravy v oblasti obnovy identifikačných znakov zbraní. Vnútroštátne úsilie o potláčanie nedovoleného obchodovania so zbraňami a muníciou a jeho zákaz sa môže podporiť prostredníctvom osobitných cielených kurzov zameraných na budovanie kapacít.

2.3.3    Brožúra a cielená pomoc občianskej spoločnosti a poslancom v najviac troch (3) krajinách zameraná na účinnú podporu vnútroštátnych orgánov pri vykonávaní akčného programu OSN/ITI a rámca GFA Vzhľadom na vysoko rozvinuté odborné znalosti niektorých vnútroštátnych organizácií občianskej spoločnosti v otázkach týkajúcich sa akčného programu OSN, ITI a GFA sa zrealizuje pomoc pre pilotné organizácie a poslancov v najviac troch krajinách. Pomoc zahŕňa brožúru zameranú na podporu všeobecného uplatňovania rámca GFA s dôrazom na úlohu občianskej spoločnosti („ako môže prispieť občianska spoločnosť?“) vrátane toho, ako využívať materiály a nástroje realizované v rámci iných projektov podľa rozhodnutia Rady úradom UNODA a inými partnerskými organizáciami, a tiež toho, ako podporovať vnútroštátne podávanie správ alebo stanovovanie cieľov. Pomoc bude konkrétnym príspevkom k cieľu č. 15 rámca GFA.

2.4   Výstupy

i)	Hodnotiaci nástroj MOSAIC sa aktualizuje o ďalšie používateľsky ústretové funkcie a kritériá na základe spätnej väzby od používateľov.

ii)	Odborná príprava zameraná na hodnotiaci nástroj MOSAIC a jeho využívanie rôznymi zainteresovanými stranami (podľa možnosti aj v spojení s činnosťou 2.3.3).

iii)

V ázijsko-tichomorskej oblasti: a) vypracuje sa akčný plán k vyhláseniu ASEAN-u o boji proti pašovaniu zbraní v juhovýchodnej Ázii; b) stretnutia zamerané na mapovanie pomoci a virtuálne semináre odbornej prípravy pre národné kontaktné miesta; c) vypracovanie súboru nástrojov pre národné kontaktné miesta; d) hodnotenia a pomoc priamo v krajine v najviac troch krajinách:

iv)

V Afrike: a) hodnotenia s využitím nástroja MOSAIC v najviac dvoch (2) krajinách; b) technická pomoc priamo v krajine v najviac štyroch (4) štátoch na vykonávanie akčného programu OSN, nástroja ITI a rámca GFA a propagáciu existujúcich nástrojov; c) kontinentálna komunita odborníkov z praxe v oblasti RĽZ a munície usporiada štvrťročné zasadnutia (celkovo 12 online a hybridných podujatí).

v)

V Latinskej Amerike a Karibiku: a) spolu s Organizáciou amerických štátov a sekretariátom Andského spoločenstva sa vypracuje a prijme plán pre andské štáty na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami, muníciou a výbušninami a ich šíreniu; b) vypracuje sa jedna (1) štúdia o označovaní munície v Latinskej Amerike a Karibiku, v ktorej sa zanalyzujú regionálne výzvy, účinné postupy a vypracujú praktické odporúčania; c) zreviduje a rozšíri sa kurz centra UNLIREC zameraný na označovanie RĽZ a súvisiace materiály, aby zahŕňali dodatočný obsah o označovaní munície; d) najviac štyri (4) prezenčné kurzy/worskhopy o munícii alebo označovaní RĽZ a/alebo o posilnení úsilia v boji proti nedovolenému obchodovaniu s RĽZ a muníciou v Latinskej Amerike a Karibiku; e) balistické a forenzné laboratóriá v regióne budú profitovať z budovania kapacít prostredníctvom praktického kurzu o obnove identifikačných znakov zbraní; f) budovanie kapacít balistických a forenzných laboratórií prostredníctvom praktického kurzu o obnove identifikačných znakov zbraní sa vykoná v aspoň dvoch (2) krajinách Latinskej Ameriky a/alebo Karibiku.

vi)	Brožúra pre občiansku spoločnosť a/alebo poslancov s cieľom podporiť na požiadanie vlády pri vykonávaní akčného programu OSN, ITI a rámca GFA prostredníctvom existujúcich nástrojov a pilotných projektov v najviac troch (3) krajinách.

Cieľ č. 3: využiť kontrolu RĽZ a munície v širšom úsilí na podporu mieru a bezpečnosti s cieľom účinnejšie predchádzať ozbrojenému násiliu a podporovať mier a rozvoj.

3.2   Výsledky

—	Posilniť kolektívne úsilie o predchádzanie ozbrojenému násiliu a udržanie mieru prostredníctvom kontroly RĽZ a munície.

—	Prispievať k vykonávaniu Paktu pre budúcnosť začlenením kontroly RĽZ a riadenia munície do vnútroštátneho úsilia v oblasti prevencie, budovania mieru a udržateľného rozvoja.

—	Posilniť rodovo responzívne úsilie v oblasti kontroly RĽZ.

—	Posilniť spoluprácu s organizáciami občianskej spoločnosti a mladými ľuďmi s cieľom znížiť dopyt po nedovolených RĽZ a munícii a vykonávať akčný program, nástroj ITI a rámec GFA.

3.3   Činnosti

3.3.1   Vypracovanie „podporného balíka“ na integráciu kontroly RĽZ a riadenia munície do úsilia o prevenciu a budovanie mieru

Vypracuje sa podporný balík pre štáty s cieľom začleniť kontrolu RĽZ a riadenie munície do vnútroštátnych stratégií prevencie, činností na budovanie mieru a rozvojových plánov. Balík bude zahŕňať celý rad produktov, ako sú napríklad mapovanie existujúcich iniciatív a aktérov v oblasti prevencie a RĽZ/munície; usmernenie k osvedčeným postupom na posilnenie prepojení medzi týmito oblasťami; vypracovanie prispôsobiteľných vzorov vnútroštátnych cieľov pre štáty; nový modul MOSAIC na predchádzanie ozbrojenému násiliu (preložený aspoň do dvoch jazykov); a celosvetová informačná a komunikačná kampaň. Tieto materiály budú spolu s ďalšími relevantnými existujúcimi podkladmi uvedené na osobitnom webovom sídle venovanom kontrole RĽZ, riadeniu munície a udržiavaniu mieru, ktoré môže slúžiť ako centrálny zdroj, ktorým sa podporí úsilie štátov v tejto oblasti.

3.3.2   Súbor nástrojov na zber údajov o RĽZ a munícii

Vypracuje sa súbor nástrojov pre štáty a príslušné organizácie s cieľom poskytnúť osvedčené postupy a usmernenia pre ukazovatele týkajúce sa údajov rozčlenených podľa pohlavia, veku a zdravotného postihnutia a premenné týkajúce sa RĽZ a munície. Prostredníctvom súboru nástrojov sa poskytnú aj usmernenia týkajúce sa etického zberu údajov a súkromia, pričom bude obsahovať odkazy na prácu v tejto oblasti, a to aj v rámci Zmluvy o obchodovaní so zbraňami a môže byť uvedený v „centrálnom zdroji“.

3.3.3   Vypracovanie a realizácia afrického operačného usmernenia/operačného usmernenia AÚ k rodovým otázkam, RĽZ a munícii

UNREC a Africká únia vypracujú operačné usmernenie k rodovým otázkam, RĽZ a munícii. Podporí sa tým sfunkčnenie matice spolupráce UNODA – AÚ podpísanej v roku 2023 a vykonajú sa kľúčové odporúčania workshopov UNREC o rodovej rovnosti a odzbrojení, ktoré prebehli v roku 2025 a prostredníctvom ktorých sa uskutočnili počiatočné konzultácie o usmernení a príprava jeho rozsahu pôsobnosti. Usmernenie sa zameria na prípravu rodovo responzívnej politiky a programov v oblasti RĽZ, podporu plnej, rovnocennej a zmysluplnej účasti žien na rozhodovaní o kontrole zbraní a vypracovanie národných akčných plánov, v ktorých sa zohľadnia rodové hľadiská a potreby a hľadiská a potreby mládeže. Usmernenie sa zameria aj na najlepšie postupy zberu údajov, monitorovanie a hodnotenie programov pre RĽZ zohľadňujúcich rodové aspekty (v súvislosti s činnosťou 3.3.2).

3.3.4   Podpora neformálnej siete mládežníckych expertov na RĽZ a muníciu s cieľom podporiť ich prácu v oblasti predchádzania násiliu a vykonávania príslušných globálnych rámcov

Touto iniciatívou sa podporí neformálna sieť odborníkov v oblasti RĽZ a munície vedená mládežou, ktorá umožní výmenu poznatkov, koordináciu činností a posilnenie ich výskumnej práce a hlasu v rámci činností podporených OSN zameraných na akčný program OSN, nástroj ITI a rámec GFA, s dôrazom na príspevky k predchádzaniu násiliu a udržaniu mieru. Ak je to uskutočniteľné, mladí odborníci budú pozvaní, aby sa zúčastnili na činnostiach projektu v rámci pilierov I a II (napr. činnosti 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 2.3.2 a 2.3.3).

3.3.5   Iniciatíva na predchádzanie strelným zbraniam na školách

Informovanosť a inštitucionálne kapacity na riešenie výskytu strelných zbraní v školách v Latinskej Amerike a Karibiku sa posilnia prostredníctvom vnútroštátnych webinárov, šírenia vzdelávacích materiálov a/alebo prispôsobenej technickej podpory pre štáty, vrátane vypracovania usmernení pre školské orgány na predchádzanie incidentom súvisiacim so strelnými zbraňami a reakciu na ne.

3.3.6   Program malých grantov pre občiansku spoločnosť

Zrealizuje sa program malých grantov pre občiansku spoločnosť s cieľom podporiť kampane príslušných organizácií občianskej spoločnosti založené na faktoch, aby konštruktívne nadviazali vzťahy s príslušnými orgánmi a zapojili verejnosť. Niektoré malé granty sa poskytnú v súvislosti s regionálnymi prípravnými zasadnutiami zameranými na muníciu (činnosť 1.3.1).

3.3.7   Aktivity na širších fórach zameraných na mier, bezpečnosť a rozvoj

Zapojenie odborníkov do ďalších relevantných fór zameraných na mier, bezpečnosť a rozvoj pomôže presadzovať kontrolu RĽZ a konvenčnej munície pri dosahovaní cieľov v oblasti mieru, bezpečnosti a udržateľného rozvoja vrátane cieľa č. 5 (rodová rovnosť a posilnenie postavenia) a cieľa č. 16 (mierové a inkluzívne spoločnosti). Účasť na sieťach, ako je napríklad sieť kontaktných miest pre ženy, mier a bezpečnosť a kampaň koalície Pathfinders zameraná na globálne zníženie násilia o polovicu, umožní úradu UNODA využiť synergie na presadzovanie komplexných prístupov k mieru a bezpečnosti a identifikovať príležitosti na spoluprácu so širšou komunitou, pokiaľ ide o význam kontrolovania RĽZ a munície pre dosiahnutie spoločných cieľov.

3.4   Výstupy

i)

Balík zdrojov na začlenenie kontroly RĽZ a riadenia munície do úsilia o prevenciu a budovanie mieru: a) mapovanie iniciatív a aktérov zaoberajúcich sa RĽZ/muníciou, ako aj prevenciou a budovaním mieru; b) vypracovanie usmernenia o osvedčených postupoch na prepojenie kontroly RĽZ a riadenia munície vo vnútroštátnom preventívnom úsilí v súlade s Paktom pre budúcnosť a Novým programom pre mier generálneho tajomníka; c) zoznam prispôsobiteľných celoštátnych cieľov, ktoré možno použiť vo vnútroštátnych akčných plánoch a stratégiách zameraných na RĽZ, muníciu, ženy, mier a bezpečnosť, ako aj mládež, mier a bezpečnosť a v rámcoch prevencie; d) vývoj modulu MOSAIC 02.10 „Kontrola ručných a ľahkých zbraní v kontexte predchádzania ozbrojenému násiliu“, ktorý sa preloží aspoň do dvoch jazykov; e) informačná a komunikačná kampaň zameraná na prepojenie kontroly RĽZ a riadenia munície v záujme účinnejšej prevencie a budovania mieru; f) online webové sídlo („centrálny zdroj“), kde majú štáty prístup k nástrojom a možnostiam podpory pri začleňovaní kontroly RĽZ a riadenia munície do širšieho úsilia v oblasti prevencie, budovania mieru a udržateľného rozvoja.

ii)	Uverejnenie súboru nástrojov na zlepšenie zberu údajov týkajúcich sa kontroly RĽZ a munície rozčlenených podľa pohlavia, veku a zdravotného postihnutia.

iii)	Uverejnenie afrického operačného usmernenia/operačného usmernenia Africkej únie k rodovým otázkam, RĽZ a munícii

iv)	Vytvorenie neformálnej siete mladých ľudí s odbornými znalosťami v oblasti prevencie prostredníctvom kontroly RĽZ a munície.

v)

Iniciatíva na predchádzanie strelným zbraniam na školách pre štáty Latinskej Ameriky a Karibiku, ktorá môže zahŕňať webináre na zvyšovanie informovanosti, poskytovanie vzdelávacích materiálov a/alebo poskytovanie technickej podpory vybranej krajine pri plánovaní, koncipovaní, vypracúvaní a dokončovaní usmernení pre školské orgány s cieľom predchádzať výskytu a používaniu strelných zbraní v školách a reagovať na ne.

vi)	Grantový program na posilnenie postavenia relevantných organizácií občianskej spoločnosti s cieľom posilniť činnosť na úrovni komunít a zapojenie mládeže do kontroly RĽZ a riadenia munície v zasiahnutých komunitách.

vii)

Pokračujúca angažovanosť v sieti národných kontaktných miest pre ženy, mier a bezpečnosť (WPS), v neformálnej expertnej skupine Bezpečnostnej rady pre ženy, mier a bezpečnosť a v akčnej sieti OSN proti sexuálnemu násiliu súvisiacemu s konfliktmi, ako aj v kampani koalície Pathfinders zameranej na globálne zníženie násilia o polovicu.

3.   INFORMAČNÉ KAMPANE A PARTNERSTVÁ

Projekt nadviaže na predchádzajúcu spoluprácu medzi EÚ a UNODA a prostredníctvom globálneho vplyvu OSN, pokiaľ ide o zvolávanie zasadnutí, prepojí kľúčové subjekty OSN, vlády, regionálne organizácie, občiansku spoločnosť a výskumné inštitúcie.

Projektom sa podporí šírenie informácií a výstupov z navrhovaných činností medzi širokým a rozmanitým publikom. v rámci všetkých príslušných opatrení sa okrem toho budú uskutočňovať informačné činnosti, a to pomocou zapojenia médií, sprievodných podujatí a webových nástrojov.

Úrad UNODA a jeho vykonávajúci partneri budú dosahovať trvalý vplyv prostredníctvom účinného zvyšovania informovanosti, kampaní, osvety a partnerstiev. Úrad UNODA využije celý rad komunikačných nástrojov vrátane webovej stránky, novej informačnej kampane, písomných tlačových správ, bulletinu Saving Lives, vybraných nástrojov sociálnych médií, sprievodných podujatí a neformálnych brífingov. Vykonávanie všetkých opatrení sa bude sledovať pomocou nástrojov monitorovania a hodnotenia vrátane prieskumov medzi účastníkmi a pravidelných zasadnutí príslušných pracovných skupín.

Úrad UNODA prijme všetky vhodné opatrenia na to, aby sa zabezpečilo náležité zviditeľnenie príspevku Európskej únie k tejto činnosti. Uvedené opatrenia sa vykonajú s súlade s oznámením Komisie a manuálom pre komunikáciu a zviditeľnenie vonkajších činností Európskej únie.

Počas vykonávania projektu sa zabezpečí koordinácia so širokou škálou partnerov vrátane tých, ktorí majú prospech z iných rozhodnutí Rady EÚ. Úrad UNODA bude podporovať využívanie technických nástrojov na posudzovanie, označovanie, sledovanie, fyzickú bezpečnosť a riadenie zásob zbraní s náležitým ohľadom na nástroje, ktoré financuje alebo spolufinancuje EÚ.

Úrad UNODA sa bude naďalej angažovať v podpore projektu a jeho výsledkov prostredníctvom účasti v príslušných sieťach, fórach alebo skupinách a bude pokračovať v riadení neformálneho koordinačného mechanizmu pre rodovú rovnosť a RĽZ, ktorý bol zriadený v rámci predchádzajúceho projektu financovaného EÚ v roku 2019.

4.   PRÍJEMCOVIA

Tento projekt bude prínosom pre rôzne zainteresované strany pôsobiace v oblasti kontroly ručných a ľahkých zbraní a riadenia munície. Patria sem regionálne organizácie, vnútroštátne orgány a/alebo bezpečnostné služby a obranné sily, ako aj občianska spoločnosť pôsobiaca na celoštátnej úrovni a na úrovni komunít v Afrike, Ázii a Tichomorí, Latinskej Amerike a Karibiku, v severnej Afrike a na Blízkom východe. v rámci projektu bude spolupráca prebiehať aj s vnútroštátnymi orgánmi a občianskou spoločnosťou, zameranými na prevenciu a budovanie mieru, čím sa posilní vzájomné úsilie o zníženie ozbrojeného násilia. Keďže sa projekt zameriava aj na inkluzívnejšie prístupy k mieru a bezpečnosti budú mať z neho prospech aj ženy, mládež a iné marginalizované skupiny.

5.   TRVANIE

Celková odhadovaná dĺžka trvania projektu vrátane všetkých činností v rámci jeho troch pilierov bude 36 mesiacov.

6.   PODÁVANIE SPRÁV

Úrad UNODA bude vypracúvať pravidelné správy v súlade s dojednanou dohodou.