I.   CONTEXT

Armele de calibru mic și armamentul ușor (SALW) și muniția aferentă reprezintă principala cauză a deceselor violente, atât în contexte de conflict, cât și în afara acestora. În fapt, o dată la două minute, muniția trasă din arme de calibru mic duce la pierderea unei vieți la nivel mondial.

Atât cererea, cât și oferta de SALW și muniție convențională se intensifică drept urmare a tensiunilor geopolitice, a instabilităților regionale și a izbucnirii tot mai frecvente de conflicte armate. Conflictele din trecut și incertitudinea politică au arătat că chiar și armele și munițiile achiziționate în mod legal sunt expuse riscului de a fi deturnate către utilizatori neautorizați, perpetuând instabilitatea cu mult dincolo de punctele lor de origine. În contexte fragile, disponibilitatea pe scară largă a SALW și a muniției aferente alimentează violența armată în curs și criminalitatea organizată și împiedică dezvoltarea durabilă.

Problema multidimensională a SALW ilicite și a muniției convenționale aferente necesită un efort concertat la nivel internațional, regional, subregional, național și local pentru a preveni costurile umane devastatoare ale acestora. Printre măsurile cruciale de prevenire a deturnării și de eradicare a comerțului ilicit cu SALW recunoscute de Strategia UE „Asigurarea securității armelor, protejarea cetățenilor” și de Concluziile Consiliului UE din 14 aprilie 2025 privind controlul exporturilor de arme se numără: consolidarea angajamentelor multilaterale, cum ar fi Programul de acțiune al ONU pentru prevenirea, combaterea și eradicarea comerțului ilicit cu arme de calibru mic și armament ușor sub toate aspectele sale (PdA al ONU), Instrumentul internațional de urmărire (ITI) și noul Cadru mondial pentru gestionarea munițiilor convenționale pe întreaga durată a ciclului lor de viață (GFA), precum și consolidarea punerii în aplicare tehnice prin măsuri precum gestionarea stocurilor (inclusiv prin sprijin pentru consolidarea capacităților statelor terțe), ținerea evidențelor, controlul transferurilor și urmărirea.

În plus, astfel cum se recunoaște în Pactul pentru viitor adoptat de statele membre ale ONU în 2024, instrumentele practice de control al SALW și al muniției aferente pot fi utilizate pentru a preveni violența armată și conflictele armate. Integrarea acestor practici în strategiile naționale de prevenire, în eforturile de consolidare a păcii și în planurile de dezvoltare durabilă va consolida reziliența în cadrul statelor și comunităților și va combate cererea de astfel de arme și muniții.

Oportunități de progres

Într-un mediu multilateral tensionat pentru promovarea angajamentelor mondiale și a cooperării privind dezarmarea și controlul armelor, cooperarea multilaterală privind armele de calibru mic și armamentul ușor și munițiile convenționale se evidențiază ca domeniu în care se pot realiza progrese. De exemplu, în 2023, Adunarea Generală a ONU a adăugat la angajamentele sale internaționale în materie de dezarmare, prin adoptarea GFA, primul instrument specific pentru abordarea riscurilor în materie de siguranță și securitate pe parcursul întregului ciclu de viață al muniției, cu scopul de a preveni deturnarea și traficul ilicit și de a reduce exploziile neplanificate.

În 2024, statele participante la cea de a patra Conferință de revizuire a Programului de acțiune al ONU (PdA) și a Instrumentului internațional de urmărire (ITI) au adoptat prin consens un document final orientat spre viitor. Statele au convenit în mod colectiv asupra modalităților de combatere în continuare a SALW ilicite, inclusiv prin instituirea unui nou grup deschis de experți tehnici condus de state (OETEG) pentru a aborda evoluțiile în ceea ce privește fabricarea, tehnologia și proiectarea SALW, îmbunătățirea controlului SALW care ia în considerare dimensiunea de gen și consolidarea participării tinerilor la procesele de control al SALW.

În următorii trei ani, statele au oportunități de a stimula și mai mult angajamentele colective și de a accelera punerea în aplicare a acestor cadre critice la toate nivelurile și în conformitate cu direcțiile strategice ale UE. Prima reuniune a statelor organizată vreodată în temeiul GFA va avea loc în 2027, în timp ce PdA al ONU va organiza două reuniuni bienale ale statelor în 2026 și 2028, inclusiv prima convocare a OETEG. Succesul tuturor acestor reuniuni depinde de: (i) activități pregătitoare solide, cu reuniuni regionale care servesc drept elemente constitutive esențiale pentru acțiunile negociate; și (ii) asigurarea unei participări incluzive și efective din partea diferitelor state și organizații.

Recunoașterea realizărilor și a impactului proiectelor anterioare

Prin sprijinul recent acordat de UE, inclusiv prin Decizia (PESC) 2022/1965 a Consiliului UE, Biroul pentru Probleme de Dezarmare al ONU (UNODA), centrele sale regionale și partenerii săi de punere în aplicare au instituit un sprijin pe mai multe niveluri pentru state. Valorificând capacitatea unică a ONU de mobilizare, precum și rolul său de secretariat al proceselor interguvernamentale relevante, alături de prezența sa în Africa, Asia și Pacific, America Latină și zona Caraibilor, UNODA și partenerii săi de punere în aplicare au fost în măsură să sprijine statele în consolidarea cadrelor mondiale, transpunându-le, în același timp, în măsuri de implementare tehnică.

De exemplu, proiectul a facilitat elaborarea de politici la nivel mondial în contextul PdA prin activități pregătitoare ample ale Conferinței de revizuire, cum ar fi o serie de seminare la nivel de experți și reuniuni pregătitoare regionale care au asigurat identificarea și alinierea priorităților naționale și regionale. Aceste discuții avansate au condus la negocieri mai eficace și mai ușoare în cadrul conferinței, care, în cele din urmă, au produs un document final de consens.

La nivel regional și național, proiectul a facilitat cooperarea regională, inclusiv elaborarea unei Foi de parcurs a Americii Centrale și a Republicii Dominicane pentru prevenirea traficului ilicit și a proliferării armelor de foc, munițiilor și explozivilor, și a extins în mod semnificativ capacitățile naționale de control al SALW. Acesta a oferit formare specializată în ceea ce privește combaterea traficului ilicit de arme în El Salvador, Guatemala, Columbia și consolidarea capacităților punctelor de contact naționale din Asia și Pacific, ceea ce a dus la cea mai însemnată prezentare de rapoarte naționale privind Programul de acțiune din ultimul deceniu. În Sri Lanka, au fost construite instalații de păstrare a armelor pentru a îmbunătăți securitatea stocurilor, iar ofițerii au beneficiat de formare privind gestionarea armelor. În Papua-Noua Guinee, unde SALW ilicite au continuat să crească și să reprezinte o provocare pe toată perioada proiectului, UNODA a furnizat evaluări tehnice ale riscurilor și a contribuit la elaborarea unui plan național de acțiune privind SALW. În Gambia și Burundi, proiectul a sprijinit instituirea unor planuri naționale de acțiune privind SALW, iar în Burundi au fost reparate mașini de marcare defecte, în timp ce în Republica Democratică Congo a fost furnizată asistență specifică pentru urmărirea SALW ilicite. În plus, a fost lansat instrumentul de autoevaluare (1) al compendiului modular de implementare a controlului armelor de calibru mic (MOSAIC) pentru a permite autorităților naționale să revizuiască și să îmbunătățească sistemele SALW în domenii precum marcarea, urmărirea și gestionarea stocurilor.

Integrarea perspectivei de gen în controlul SALW a fost, de asemenea, consolidată în cadrul proiectului prin coordonare regională, seminare și formare la nivel național. Aceste eforturi au condus la integrarea considerentelor de gen în planurile naționale de acțiune și la schimburi instituționale între practicienii din domeniul egalității de gen și al SALW. În timp ce sprijinul financiar mondial pentru organizațiile societății civile a scăzut pe perioada proiectului, acesta din urmă a reușit să susțină și să extindă implicarea importantă bazată pe comunitate prin campanii de promovare specifice, inițiative la nivel local și participarea organizațiilor societății civile la reuniuni multilaterale.

Un proiect conceput pe baza unor abordări dovedite, tratând în același timp tendințele emergente

Realizările, parteneriatele și impulsul creat în cadrul proiectului anterior vor sta la baza următoarei etape, deoarece vor rămâne componente structurale și strategice esențiale. Integrarea perspectivei de gen continuă să fie un principiu fundamental și se mențin parteneriatele cu societatea civilă și cu organizațiile specializate, cum ar fi Rețeaua internațională de acțiune împotriva armelor de calibru mic (IANSA) și Institutul Națiunilor Unite pentru Cercetare în Domeniul Dezarmării (UNIDIR). Proiectul își menține, de asemenea, complementaritatea cu alte proiecte finanțate de UE, cu un accent suplimentar pe sinergiile pentru implementarea tehnică cu inițiative precum cele puse în aplicare de PNUD-SEESAC, OAS, LSA, OSCE, GICHD-AMAT, CAR și SAS, precum și cu eforturile legate de Tratatul privind comerțul cu arme conduse de BAFA și Expertise France și cu EMPACT.

Noua fază a proiectului introduce, de asemenea, elemente noi, în special prin extinderea acoperirii tematice pentru a include atât GFA, cât și Pactul pentru viitor. Proiectul pune un accent sporit pe evoluțiile tehnologice în domeniul SALW, recunoscând impactul evolutiv al acestora atât prin provocări, cât și prin oportunități pentru controlul armelor. În plus, proiectul consolidează integrarea controlului SALW și al muniției aferente în eforturile mai ample de prevenire și de consolidare a păcii, aliniindu-se la abordări cuprinzătoare pentru pace și dezvoltare durabile. În cele din urmă, domeniul geografic de aplicare al proiectului este extins pentru a include și Orientul Mijlociu și Africa de Nord, pe lângă Africa, Asia și Pacific, America Latină și zona Caraibilor, vizate de proiectul anterior.

II.   OBIECTIVELE, REZULTATELE ȘI ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI

Obiectivul principal al proiectului este de a reduce prevalența armelor și munițiilor ilicite și de a preveni costurile umane devastatoare ale acestora prin consolidarea cadrelor internaționale relevante. Proiectul va realiza acest lucru prin consolidarea cadrelor de politică la nivel mondial și transpunerea lor în acțiune prin sprijinirea proceselor multilaterale, a cooperării regionale și a sprijinului național specific, contribuind la combaterea SALW ilicite și a muniției ilicite și în același timp la prevenirea violenței și conflictelor armate. Proiectul este conceput pentru a consolida reziliența statelor și a organizațiilor societății civile pentru a preveni traficul ilicit de arme și muniții ca urmare a deturnării și pentru a consolida gestionarea armelor și munițiilor la nivel mondial.

Acest obiectiv va fi realizat prin abordări în aval și în amonte la nivel local, național, subregional, regional și mondial, în cadrul a trei piloni, pentru a atinge următoarele obiective secundare:

1.	consolidarea rezultatelor de politică orientate spre viitor și spre acțiune în cadrul GFA, PdA al ONU și ITI;

2.	sprijinirea punerii în aplicare coordonate și consolidate a instrumentelor internaționale la nivel național, subregional și regional;

3.	valorificarea controlului SALW și al muniției aferente în cadre mai ample ale eforturilor de pace și securitate pentru a preveni într-un mod mai eficace violența armată și pentru a susține pacea și dezvoltarea.

Printre rezultatele transversale preconizate se numără:

—	o mai bună coordonare cu organizațiile relevante, inclusiv prin alte proiecte finanțate de UE;

—	consolidarea implicării societății civile la toate nivelurile;

—	integrarea perspectivei de gen în toate activitățile proiectului.

Obiectivul 1: consolidarea rezultatelor de politică orientate spre viitor și spre acțiune în cadrul GFA, PdA al ONU și ITI.

1.2.   Rezultate

—	Statele membre sunt bine informate cu privire la obiectivele și măsurile prevăzute în GFA, sprijinindu-se astfel participarea și transmiterea unor prezentări generale inițiale voluntare, în contextul unei mai bune pregătiri, înainte de prima reuniune a statelor privind GFA.

—

Statele membre și părțile interesate relevante au consolidat cunoștințele tehnice și capacitatea privind punerea în aplicare a PdA și ITI și evoluțiile în ceea ce privește fabricarea, tehnologia și proiectarea SALW, conducând la reuniuni bienale ale statelor în contextul unei mai bune informări prealabile și la deliberările OETEG. Participarea la procesele interguvernamentale privind SALW și muniția aferentă este incluzivă și reprezentativă pentru statele afectate și pentru o gamă largă de părți interesate.

1.3.   Activități

1.3.1.   Cadrul mondial privind munițiile: reuniuni pregătitoare regionale pentru prima reuniune a statelor

Înaintea primei reuniuni a statelor privind GFA din 2027, se organizează o serie de reuniuni pregătitoare regionale pentru a oferi statelor și organizațiilor regionale o platformă în vederea identificării provocărilor și priorităților specifice fiecărei regiuni în materie de gestionare a munițiilor. Se va acorda o atenție deosebită sprijinirii pregătirilor pentru transmiterea de prezentări generale inițiale voluntare în 2026. Un raport de sinteză va fi pus la dispoziția președintelui, care va prezenta principalele puncte de discuție ale reuniunilor urmând a fi utilizate în cadrul deliberărilor. Fiecare reuniune va servi, de asemenea, la îmbunătățirea cunoștințelor privind punerea în aplicare practică la nivel național în cadrul contextelor regionale.

Țări din subregiuni	Centru regional	Locul de desfășurare orientativ
zona Caraibilor America Latină	UN-LiREC	Virtual (două reuniuni)
Asia de Sud Asia de Sud-Est Asia Centrală Asia de Nord-Est Pacific	UNRCPD	Kathmandu, Nepal (o reuniune)
Orientul Mijlociu Africa de Nord	UNRCPD și UNREC	Locația urmează să fie stabilită (o reuniune)
Africa de Est Africa de Sud Africa de Vest Africa Centrală	UNREC	Locațiile urmează să fie stabilite (două reuniuni)

1.3.2.   Elaborarea de recomandări orientate spre acțiune în sprijinul primei reuniuni a statelor referitoare la Cadrul mondial privind munițiile din 2027

Sunt organizate o serie de mese rotunde virtuale la nivel de experți, iar constatările și recomandările fiecărei mese rotunde vor fi traduse și publicate online pentru ca statele să le ia în considerare înainte de reuniunea statelor. Aceste rapoarte vor fi, de asemenea, prezentate și discutate în cadrul reuniunilor pregătitoare regionale și ar putea servi drept contribuție la deliberările statelor pe teme ale viitoarelor reuniuni ale experților tehnici guvernamentali.

1.3.3.   Seminare online la nivel de experți pentru a genera materiale substanțiale și pentru a consolida capacitatea regională în ceea ce privește evoluțiile din domeniul fabricării, tehnologiei și proiectării SALW

OETEG privind evoluțiile în domeniul tehnologiilor, fabricării și proiectării SALW se va reuni în săptămâna reuniunilor bienale ale statelor din 2026 și 2028, având sarcina de a elabora recomandări convenite prin consens în vederea examinării de către state în cadrul procesului politic al PdA până în 2030. Pentru a răspunde nevoilor statelor și ale președintelui în perioada intersesiuni, vor fi organizate seminare online regionale și mondiale pentru experți și diplomați, pentru a genera cunoștințe, a consolida capacitățile și a contribui la elaborarea de recomandări.

1.3.4.   Sponsorizarea participanților din statele în curs de dezvoltare sau grav afectate pentru a participa la principalele reuniuni interguvernamentale privind SALW și muniția aferentă

Adesea, multe țări în curs de dezvoltare sau cele grav afectate de SALW și muniția aferentă nu pot participa la conferințele de la New York. Un program de sponsorizare pentru anumite țări va permite o participare mai diversificată, îmbogățind astfel deliberările din cadrul reuniunii GFA a statelor din 2027 și al altor reuniuni în temeiul PdA al ONU, după caz.

Participanții vor fi identificați de UNODA, inclusiv de centrele sale regionale, pe baza unor criterii stabilite pentru a asigura o participare diversă. Sponsorizarea va include o componentă de consolidare a capacităților pentru dezvoltarea cunoștințelor cu privire la conținutul de fond al discuțiilor, precum și dezvoltarea competențelor pentru a participa la procesul politic și o componentă de colaborare în rețea pentru a reuni participanții. După caz, sponsorizarea are în vedere colaborarea cu bursele sub conducerea ONU privind SALW și muniția aferentă. Sponsorizarea va acorda prioritate participării egale, depline și efective a femeilor.

1.3.5.   Consolidarea participării societății civile la procesele interguvernamentale mondiale

Înainte de reuniunea GFA a statelor și de reuniunea bienală a statelor privind PdA, inclusiv OETEG, IANSA va elabora materiale, inclusiv un ghid de coordonare a priorităților și strategiilor pentru implicarea societății civile. În plus, se va desfășura un program de sponsorizare pentru ca societatea civilă, inclusiv reprezentanții tinerilor, să participe la reuniuni.

1.4.   Rezultate

(i)	Până la șase (6) reuniuni pregătitoare regionale sunt organizate pentru GFA.

(ii)	Până la patru (4) mese rotunde virtuale la nivel de experți privind muniția au loc înainte de reuniunea din 2027 a statelor privind GFA.

(iii)

Se organizează până la opt (8) seminare online mondiale și regionale la nivel de experți în perioada intersesiuni a OETEG.

(iv)	Sponsorizarea a până la cincisprezece (15) participanți din statele în curs de dezvoltare sau grav afectate pentru a participa la conferințele politice.

(v)	Un program de sponsorizare și un ghid pentru ca organizațiile societății civile să își sporească reprezentarea și contribuția substanțială la procesele PdA și GFA.

Obiectivul 2: sprijinirea coordonării și punerii în aplicare consolidate a instrumentelor internaționale la nivel național, subregional și regional

2.2.   Rezultate

—	Punerea în aplicare intensificată a PdA al ONU, ITI și GFA prin asistență națională acordată statelor și dezvoltarea unor instrumente îmbunătățite.

—	Consolidarea coordonării regionale pentru reducerea SALW ilicite și a muniției ilicite.

2.3.   Activități

2.3.1.   Îmbunătățirea MOSAIC și consolidarea instrumentului de evaluare al MOSAIC

Conștientizarea cu privire la instrumentul de evaluare al MOSAIC și utilitatea acestuia sunt sporite prin implementare și formare multipartită, precum și prin elaborarea unor criterii de evaluare suplimentare și a unor noi caracteristici pentru componenta software. Pe baza feedbackului din partea utilizatorilor, registrul criteriilor de evaluare ale instrumentului de evaluare al MOSAIC va fi extins pentru a acoperi module MOSAIC suplimentare, permițând astfel evaluări privind alte domenii relevante ale controlului SALW. Aceste activități vor fi puse în aplicare în colaborare cu UNIDIR și cu statele membre.

2.3.2.   Sprijinirea statelor în vederea consolidării eforturilor de punere în aplicare și a cooperării în cadrul PdA al ONU/ITI și al Cadrului mondial privind munițiile

În regiunea Asia-Pacific, punere în aplicare de către UNRCPD

—

Sprijin pentru Declarația ASEAN privind combaterea traficului de arme: Pentru a reduce proliferarea ilicită a armelor și munițiilor în statele ASEAN, vor fi organizate o serie de seminare, ateliere și sesiuni de lucru subregionale, inclusiv reuniuni tematice, schimburi și vizite inter pares pentru a transpune angajamentele politice ale Declarației ASEAN în obiective, ținte și indicatori realizabili, sprijinind în același timp alte mecanisme regionale relevante. UNRCPD va oferi orientări pe tot parcursul procesului, colaborând cu părțile interesate regionale relevante, inclusiv cu organizațiile societății civile și cu organismele regionale, cum ar fi ASEAN. Inițiativa se va alinia la Reuniunea înalților funcționari ASEAN privind criminalitatea transnațională și la alte foruri regionale relevante pentru a asigura sinergia și integrarea cu mecanismele existente. Inițiativa va implica parteneri de punere în aplicare și donatori suplimentari pentru a sprijini procesul, asigurând coordonarea și un sprijin durabil pentru punerea în aplicare a Declarației ASEAN. În plus, activitățile vor promova sinergii cu alte cadre esențiale, cum ar fi Planul de acțiune regional al ASEAN privind femeile, pacea și securitatea, aliniind angajamentele politice regionale la agendele mai ample în materie de pace și securitate.

—

Consolidarea rolului punctelor de contact naționale (PCN) și al mecanismelor de coordonare în temeiul PdA al ONU și al GFA: Pe baza activității anterioare a UNRCPD în ceea ce privește instituirea unor mecanisme de cooperare regională, cum ar fi comunitatea PCN din cadrul PdA pentru regiunea Asia-Pacific și Mecanismul de cooperare regională privind armele convenționale lansat în 2023, această inițiativă urmărește să extindă comunitatea PCN din cadrul PdA pentru a include funcționari guvernamentali care lucrează la GFA.

—

Evaluări și asistență la nivel național într-un număr de până la trei țări: Se va acorda asistență specifică la nivel național pentru a sprijini cadrele de reglementare, proiectarea și gestionarea sistemelor de control al SALW și al muniției aferente, precum și în vederea furnizării sprijinului operațional solicitat. Acest sprijin ar putea include formare, ateliere, reuniuni, colectarea de date, asistență tehnică și/sau activități de cercetare, urmând să se asigure faptul că toate activitățile sunt incluzive și iau în considerare dimensiunea de gen. Inițiativa va sprijini până la trei state beneficiare, inclusiv o țară din Orientul Mijlociu, în coordonare cu alți actori relevanți, și va servi drept catalizator pentru completarea altor fluxuri de finanțare, inclusiv SALIENT, UNSCAR și Fondul voluntar de asistență instituit în temeiul Tratatului privind comerțul cu arme, pentru a consolida capacitatea regională și a spori coordonarea în ceea ce privește controlul SALW și gestionarea muniției.

În Africa, punere în aplicare de către UNREC

—

Patru activități de asistență la nivel național, inclusiv două evaluări: Valorificând misiunile de evaluare și asistența la nivel național furnizate pentru elaborarea planurilor naționale de acțiune (PNA) privind SALW în Burundi și în Gambia, UNREC își va menține sprijinul acordat acestor două țări în punerea în aplicare a planurilor lor naționale de acțiune. De asemenea, centrul va extinde sprijinul la alte două state selectate, în vederea consolidării capacităților lor naționale de control al SALW și/sau de gestionare a muniției. Țările selectate pot primi asistență prin intermediul instrumentului de evaluare al MOSAIC și pot beneficia de sprijin tehnic și de consolidarea specifică a capacităților în scopul sporirii punerii în aplicare a cadrelor globale pe baza evaluării nevoilor lor. UNREC își extinde oferta de asistență dincolo de controlul SALW pentru a acoperi, de asemenea, gestionarea muniției și sprijinul pentru punerea în aplicare a GFA, inclusiv sprijinul pentru raportarea și transmiterea prezentărilor generale inițiale. Asistența va promova utilizarea instrumentelor de evaluare existente în ceea ce privește muniția.

—

Promovarea unei comunități continentale de practicieni pentru controlul SALW și al muniției aferente: Valorificând colaborarea UNREC cu o gamă largă de experți în domeniul SALW și al muniției aferente de pe continentul african, inițiativa va cuprinde o serie de sesiuni online pentru autoritățile naționale, experții tehnici, organizațiile societății civile, mediul academic, instituțiile continentale și regionale și entitățile relevante ale ONU. Promovarea comunității continentale de practicieni în domeniul SALW și al muniției aferente va crea o platformă de reflecții/colaborare pentru: (i) a stimula punerea în aplicare a instrumentelor internaționale, continentale, regionale și naționale privind gestionarea SALW ilicite și a muniției ilicite; (ii) a face schimb de lecții învățate și de bune practici pentru punerea în aplicare eficace a inițiativelor de control al armelor; și (iii) a formula recomandări esențiale orientate către politici și acțiuni pentru a combate proliferarea rapidă a SALW și a muniției aferente. De exemplu, pot fi discutate teme importante, inclusiv impactul tehnologiilor emergente asupra SALW și educația în materie de dezarmare cu implicarea tineretului.

În America Latină și zona Caraibilor, punere în aplicare de către UN-LiREC

—

Sprijinirea elaborării unei foi de parcurs aferente statelor andine: Elaborarea unei foi de parcurs pentru statele andine (Bolivia, Columbia, Ecuador și Peru) în vederea sprijinirii operaționalizării planului de acțiune în materie de rezoluție din Decizia 922 privind securitatea (Plan de Acción Resolutivo de la Decisión 922 en materia de Seguridad), adoptată în ianuarie 2024 de Comunitatea Andină. Planul prevede, printre alte priorități, consolidarea cooperării în vederea combaterii traficului de arme. Activitățile vor consta în seminare, ateliere și sesiuni de lucru tehnice la nivel subregional (inclusiv reuniuni tematice și de redactare). Elaborarea foii de parcurs se va realiza în colaborare cu Departamentul pentru Securitate Publică al Organizației Statelor Americane (OAS) și cu Secretariatul Comunității Andine (Communidad Andina, CAN), completând acțiunile întreprinse în temeiul Deciziei (PESC) a Consiliului UE adoptate la 16 iulie 2025.

—

Consolidarea practicilor de marcare a munițiilor în America Latină și zona Caraibilor în sprijinul punerii în aplicare a Cadrului mondial privind munițiile. Marcarea munițiilor în America Latină și zona Caraibilor este consolidată prin elaborarea unei publicații regionale de bune practici, prin actualizarea materialelor de formare și prin colaborarea cu autoritățile naționale pentru a îmbunătăți practicile de marcare, inclusiv prin furnizarea de cursuri de marcare în anumite țări. Capacitățile tehnice ale laboratoarelor balistice și criminalistice sunt consolidate prin formare specializată privind recuperarea marcajelor armelor. Separat, eforturile naționale de combatere și interzicere a traficului ilicit de arme și muniții pot fi sprijinite prin cursuri specifice de consolidare a capacităților.

2.3.3.    Broșură și asistență specifică pentru societatea civilă și parlamentari într-un număr de până la trei (3) țări cu privire la sprijinul eficace acordat autorităților naționale pentru punerea în aplicare a PdA al ONU, ITI și GFA: Având în vedere competențele avansate ale unor organizații ale societății civile de la nivel național în chestiuni legate de PdA al ONU, ITI și GFA, organizații-pilot și parlamentari dintr-un număr de până la trei țări beneficiază de o serie de măsuri de asistență. Asistența include o broșură menită să sprijine universalizarea GFA din perspectiva principală „Ce poate face societatea civilă?”, în care se explică inclusiv modul de utilizare a materialelor și a instrumentelor elaborate de alte proiecte ale UNODA și ale altor organizații partenere în temeiul unor decizii ale Consiliului UE, precum și modul de sprijinire a raportării sau a stabilirii obiectivelor la nivel național. Asistența va reprezenta o contribuție concretă la obiectivul 15 al GFA.

2.4.   Rezultate

(i)	Instrumentul de evaluare al MOSAIC este actualizat cu caracteristici și criterii suplimentare ușor de utilizat, pe baza feedbackului din partea utilizatorilor.

(ii)	Formarea privind instrumentul de evaluare al MOSAIC și utilizarea acestuia de către diverse părți interesate (inclusiv în legătură cu activitatea 2.3.3, după caz).

(iii)

În regiunea Asia-Pacific: (a) Este elaborat planul de acțiune prevăzut de Declarația ASEAN privind combaterea traficului de arme în Asia de Sud-Est. (b) Sesiuni de inventariere a asistenței și ateliere de formare virtuale pentru PCN. (c) Elaborarea unui set de instrumente pentru PCN. (d) Evaluări și asistență la nivel național într-un număr de până la trei țări.

(iv)

În Africa: (a) Evaluări în cadrul MOSAIC într-un număr de până la două (2) țări. (b) Asistență tehnică la nivel național într-un număr de până la patru (4) state pentru a pune în aplicare PdA al ONU, ITI și GFA și pentru a promova instrumentele existente. (c) Comunitatea continentală de practicieni în domeniul SALW și al muniției aferente organizează sesiuni trimestriale, totalizând 12 evenimente online și hibride.

(v)

În America Latină și zona Caraibilor: (a) Împreună cu Organizația Statelor Americane și Secretariatul Comunității Andine se elaborează și se adoptă o foaie de parcurs pentru prevenirea de către statele andine a traficului ilicit de arme de foc, muniții și explozivi și a proliferării acestora. (b) Este elaborat un (1) document privind marcarea munițiilor în America Latină și zona Caraibilor, care analizează provocările regionale, practicile eficace și elaborează recomandări practice. (c) Cursul UN-LiREC de marcare a SALW și materialele conexe sunt revizuite și extinse pentru a include conținut suplimentar privind marcarea muniției. (d) Susținerea a până la patru (4) cursuri/ateliere cu prezență fizică privind marcarea muniției sau a SALW și/sau privind consolidarea eforturilor de combatere a traficului ilicit de SALW și muniție aferentă, în America Latină și zona Caraibilor. (e) Laboratoarele balistice și criminalistice din regiune beneficiază de consolidarea capacităților prin intermediul unui curs practic privind recuperarea marcajelor armelor. (f) Consolidarea capacităților pentru laboratoarele balistice și criminalistice prin intermediul unui curs practic privind recuperarea marcajelor armelor desfășurat în cel puțin două (2) țări din America Latină și/sau zona Caraibilor.

(vi)	O broșură pentru societatea civilă și/sau parlamentari, pentru a sprijini guvernele, la cerere, în punerea în aplicare a PdA al ONU, ITI și GFA prin intermediul instrumentelor existente și testată într-un număr de până la trei (3) țări.

Obiectivul 3: Valorificarea controlului SALW și al muniției aferente în cadrul unor eforturi mai ample în favoarea păcii și securității pentru a preveni într-un mod mai eficace violența armată și pentru a susține pacea și dezvoltarea.

3.2.   Rezultate

—	Consolidarea eforturilor colective de prevenire a violenței armate și de menținere a păcii prin controlul SALW și al muniției aferente.

—	Contribuția la punerea în aplicare a Pactului pentru viitor prin integrarea controlului SALW și a gestionării muniției în eforturile naționale de prevenire, de consolidare a păcii și de dezvoltare durabilă.

—	Consolidarea eforturilor de control al SALW care iau în considerare dimensiunea de gen.

—	Consolidarea cooperării cu organizațiile societății civile și cu tinerii pentru a reduce cererea de SALW ilicite și de muniție ilicită și pentru a pune în aplicare PdA, ITI și GFA.

3.3.   Activități

3.3.1.   Elaborarea unui „pachet de sprijin” pentru integrarea controlului SALW și a gestionării muniției în eforturile de prevenire și de consolidare a păcii

Va fi elaborat un pachet de sprijin pentru state în vederea integrării controlului SALW și a gestionării muniției în strategiile naționale de prevenire, în activitățile de consolidare a păcii și în planurile de dezvoltare. Pachetul va include o serie de produse, cum ar fi un inventar al inițiativelor și actorilor existenți în materie de prevenire și în domeniul SALW/muniției; o notă de orientare privind bunele practici pentru consolidarea legăturilor dintre aceste domenii; elaborarea unor exemple personalizabile de obiective naționale pentru utilizarea de către state; un nou modul MOSAIC privind prevenirea violenței armate (tradus în cel puțin două limbi) și o campanie de sensibilizare și de informare la nivel mondial. Aceste materiale, împreună cu alte resurse relevante existente, vor fi prezentate pe un site web dedicat controlului SALW și gestionării muniției și menținerii păcii, care poate servi drept centru de resurse pentru state în eforturile lor în acest sens.

3.3.2.   Setul de instrumente pentru colectarea de date privind SALW și muniția aferentă

Se elaborează un set de instrumente destinat statelor și organizațiilor relevante pentru a oferi bune practici și orientări pentru indicatorii și variabilele datelor defalcate în funcție de gen/sex, vârstă și handicap referitoare la SALW și muniția aferentă. Setul de instrumente va oferi, de asemenea, orientări privind colectarea de date etice și confidențialitatea, va furniza trimiteri la activitățile existente în acest domeniu, inclusiv la cele desfășurate în temeiul Tratatului privind comerțul cu arme, și poate figura în „centrul de resurse”.

3.3.3.   Elaborarea și lansarea Notei de orientare operațională Africa/UA privind genul, SALW și muniția aferentă

UNREC și Uniunea Africană vor elabora o notă de orientare operațională privind genul, SALW și muniția aferentă. Aceasta va sprijini operaționalizarea matricei de cooperare UNODA-UA semnate în 2023 și va pune în aplicare recomandările-cheie ale atelierelor UNREC privind genul și dezarmarea desfășurate în 2025, prin intermediul cărora au avut loc consultări inițiale cu privire la notă și definirea domeniului de aplicare al acesteia. Nota va oferi orientări referitoare la elaborarea de politici și de programe privind SALW care să ia în considerare dimensiunea de gen, la sprijinirea participării depline, egale și efective a femeilor la procesul decizional privind controlul armelor și la elaborarea de planuri naționale de acțiune care să integreze perspectivele și nevoile de gen și ale tinerilor. Nota va oferi, de asemenea, orientări cu privire la bunele practici în materie de colectare, monitorizare și evaluare a datelor privind programele SALW care iau în considerare dimensiunea de gen (în legătură cu activitatea 3.3.2).

3.3.4.   Sprijinirea unei rețele informale de experți vizând tineretul în domeniul SALW și muniției aferente pentru a promova activitatea acestora de prevenire a violenței și de punere în aplicare a cadrelor mondiale relevante

Această inițiativă va promova o rețea de experți informală, condusă de tineri, în domeniul SALW și al muniției aferente, permițând schimbul de cunoștințe, coordonarea acțiunilor și amplificarea lucrărilor și a vocilor acestora în cadrul activităților sprijinite de ONU privind PdA al ONU, ITI și GFA, cu accent pe contribuțiile la prevenirea violenței și la menținerea păcii. Atunci când este fezabil, experții vizând tineretul vor fi invitați să participe la activitățile proiectului din cadrul pilonilor I și II (de exemplu, activitățile 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 2.3.2 și 2.3.3).

3.3.5.   Inițiativa privind prevenirea armelor de foc în școli

Sensibilizarea și capacitatea instituțională de a aborda problema prezenței armelor de foc în școlile din America Latină și zona Caraibilor sunt consolidate prin seminare online naționale, diseminarea de materiale educaționale și/sau sprijin tehnic adaptat pentru state, inclusiv elaborarea de orientări pentru autoritățile școlare în vederea prevenirii incidentelor legate de armele de foc și a răspunsului la acestea.

3.3.6.   Programul de granturi cu valoare redusă destinate societății civile

Se desfășoară un program de granturi cu valoare redusă destinat societății civile pentru a sprijini inițiativele de promovare bazate pe fapte ale organizațiilor relevante ale societății civile pentru a implica în mod constructiv autoritățile relevante și publicul. Vor fi acordate câteva granturi cu valoare redusă în legătură cu reuniunile pregătitoare regionale privind muniția (activitatea 1.3.1).

3.3.7.   Implicarea în foruri mai ample de pace, securitate și dezvoltare

Implicarea experților în alte foruri relevante consacrate păcii, securității și dezvoltării va contribui la promovarea controlului SALW și al munițiilor convenționale în realizarea obiectivelor de pace și securitate și a obiectivelor de dezvoltare durabilă, inclusiv a obiectivului 5 (egalitatea de gen și capacitarea femeilor) și a obiectivului 16 (societăți pașnice și incluzive). Participarea la inițiative precum Rețeaua punctelor focale pentru femei, pace și securitate și campania „Halving Global Violence” (reducerea la jumătate a violenței mondiale) a coaliției Pathfinders va permite UNODA să valorifice sinergiile pentru a promova abordări cuprinzătoare ale păcii și securității și să identifice oportunități de sensibilizare a unei comunități mai largi cu privire la importanța controlului SALW și al muniției aferente pentru atingerea obiectivelor reciproce.

3.4.   Rezultate

(i)

Un pachet de resurse privind integrarea controlului SALW și a gestionării muniției aferente în eforturile de prevenire și de consolidare a păcii: (a) Un inventar al inițiativelor și al actorilor care abordează probleme legate de SALW/muniția aferentă, prevenire și consolidarea păcii. (b) Elaborarea unei note de orientare privind bunele practici pentru corelarea controlului SALW și a gestionării muniției în eforturile naționale de prevenire, în concordanță cu Pactul pentru viitor și cu „Noua agendă pentru pace” a secretarului general. (c) O listă de obiective naționale adaptabile care pot fi utilizate în planurile de acțiune și strategiile naționale vizând SALW, muniția, femeile, pacea și securitatea, tinerii, pacea și securitatea, precum și cadrele de prevenire. (d) Dezvoltarea modulului 02.10 al MOSAIC, intitulat „Controlul armelor de calibru mic și al armamentului ușor în contextul prevenirii violenței armate”, care urmează să fie tradus în cel puțin două limbi. (e) Campania de informare și comunicare s-a axat pe corelarea controlului SALW și a gestionării muniției, în vederea unei preveniri și a unei consolidări a păcii mai eficace. (f) Site web online („centru de resurse”) pentru ca statele să aibă acces la instrumente și opțiuni de sprijin pentru integrarea controlului SALW și a gestionării muniției în eforturile mai ample de prevenire, de consolidare a păcii și de dezvoltare durabilă.

(ii)	Publicarea unui set de instrumente pentru îmbunătățirea colectării de date referitoare la controlul SALW și al muniției și defalcate în funcție de gen, vârstă și handicap.

(iii)

Publicarea unei note de orientare operațională Africa/Uniunea Africană privind genul, SALW și muniția aferentă.

(iv)	Crearea unei rețele informale de tineri cu competențe în prevenire prin controlul SALW și al muniției aferente.

(v)

Inițiativa privind prevenirea armelor de foc în școli pentru statele din America Latină și zona Caraibilor, care poate include seminare online de sensibilizare, furnizarea de materiale educaționale și/sau furnizarea de sprijin tehnic unei anumite țări cu privire la planificarea, conceptualizarea, elaborarea și completarea de orientări pentru ca autoritățile școlare să prevină și să răspundă la prezența și utilizarea armelor de foc în școli.

(vi)	Un program de granturi pentru capacitarea organizațiilor relevante ale societății civile în vederea consolidării acțiunii la nivel comunitar și a implicării tinerilor în favoarea controlului SALW și a gestionării muniției în comunitățile afectate.

(vii)

Implicarea continuă în Rețeaua punctelor focale naționale pentru femei, pace și securitate, în Grupul informal de experți privind femeile, pacea și securitatea al Consiliului de Securitate și în Rețeaua de acțiune a ONU împotriva violenței sexuale în situații de conflict, precum și în campania „Halving Global Violence” a coaliției Pathfinders.

3.   INFORMARE ȘI PARTENERIATE

Bazându-se pe cooperarea anterioară UE-UNODA și valorificând capacitatea de mobilizare la nivel mondial a ONU, proiectul va crea conexiuni între principalele entități ale ONU, guverne, organizații regionale, societatea civilă și instituții de cercetare.

Proiectul va sprijini diseminarea informațiilor și a rezultatelor activităților propuse către un public larg și divers. În plus, vor fi întreprinse activități de informare în cadrul tuturor acțiunilor relevante prin implicarea mass-mediei, evenimente conexe și instrumente web.

UNODA și partenerii săi de punere în aplicare vor genera un impact susținut prin acțiuni eficace de sensibilizare, susținere și promovare, informare și parteneriate. UNODA va utiliza o serie de instrumente de comunicare, inclusiv o pagină web, o nouă campanie de informare, comunicate de presă scrise, buletinul informativ „Saving Lives” (salvarea de vieți), anumite platforme de comunicare socială, evenimente conexe și sesiuni informale de informare. Punerea în aplicare a tuturor acțiunilor va fi urmărită prin intermediul unor instrumente de monitorizare și evaluare, inclusiv prin sondaje în rândul participanților și reuniuni periodice ale grupurilor de lucru în cauză.

UNODA va lua toate măsurile adecvate pentru a asigura o vizibilitate corespunzătoare a contribuției Uniunii Europene la acțiune. Aceste măsuri vor fi luate în conformitate cu Manualul Comisiei privind comunicarea și vizibilitatea pentru acțiunile externe ale Uniunii Europene.

Coordonarea cu o gamă largă de parteneri, inclusiv cu cei care beneficiază de pe urma altor decizii ale Consiliului UE, va fi asigurată pe tot parcursul punerii în aplicare a proiectului. UNODA va promova utilizarea instrumentelor tehnice pentru evaluarea, marcarea, urmărirea, securitatea fizică și gestionarea stocurilor, ținând seama în mod corespunzător de cele finanțate sau cofinanțate de UE.

UNODA va continua să se implice în promovarea proiectului și a rezultatelor acestuia prin participarea la rețele, forumuri sau grupuri relevante și va continua să gestioneze Mecanismul informal de coordonare privind aspectele de gen și SALW, care a fost instituit în cadrul proiectului anterior finanțat de UE în 2019.

4.   BENEFICIARI

Acest proiect va aduce beneficii diverselor părți interesate din sfera controlului armelor de calibru mic și al armamentului ușor și a gestionării muniției. Printre acestea se numără organizațiile regionale, autoritățile naționale și/sau serviciile de securitate și forțele de apărare, precum și societatea civilă care își desfășoară activitatea la nivel național și comunitar în Africa, Asia și Pacific, America Latină și zona Caraibilor, Africa de Nord și Orientul Mijlociu. În plus, acest proiect se va derula, de asemenea, în colaborare cu autoritățile naționale și cu societatea civilă care activează în domeniul consolidării păcii și al prevenirii, întărind eforturile reciproce de reducere a violenței armate. Având în vedere că proiectul se focalizează pe abordările mai incluzive în ceea ce privește pacea și securitatea, printre beneficiari se vor număra și femeile, tinerii și alte grupuri marginalizate.

5.   DURATA

Durata totală estimată a proiectului, inclusiv a tuturor activităților din cadrul celor trei piloni ai săi, va fi de 36 de luni.

6.   RAPORTARE

UNODA va elabora rapoarte periodice, în concordanță cu acordul negociat.