I.   VISPĀRĪGA INFORMĀCIJA

Kājnieku ieroči un vieglie ieroči (VIKI) un to munīcija ir galvenais vardarbīgas nāves cēlonis konfliktu un ar konfliktiem nesaistītos apstākļos. Faktiski pasaulē ik pēc divām minūtēm kāds zaudē dzīvību no kājnieku ieročiem izšautas munīcijas dēļ.

Ģeopolitiskā spriedze, reģionāla nestabilitāte un tas, ka arvien biežāk izceļas bruņoti konflikti, ir iemesli tam, ka pieaug gan pieprasījums pēc VIKI un parastās munīcijas, gan to piedāvājums. Līdzšinējie konflikti un politiskā nenoteiktība ir parādījuši, ka pat likumīgi iegādāti ieroči un munīcija ir saistīti ar novirzīšanas risku, nonākot pie lietotājiem, kam nav ļauts tos izmantot, un tādējādi tie sekmē nestabilitāti tālu prom no savas izcelsmes vietām. Nestabilās situācijās VIKI un munīcijas plašā pieejamība veicina notiekošo bruņoto vardarbību, organizēto noziedzību un kavē ilgtspējīgu attīstību.

Daudzšķautņainās nelikumīgu VIKI un parastās munīcijas problēmas risināšanai ir nepieciešami saskaņoti centieni starptautiskā, reģionālā, apakšreģionālā, valsts un vietējā līmenī, lai novērstu šo ieroču un munīcijas postošo ietekmi uz cilvēkiem. Izšķirīgi pasākumi novirzīšanas novēršanai un VIKI nelikumīgās tirdzniecības izskaušanai, kuri atzīti ES stratēģijā “Ieroču drošība un iedzīvotāju aizsardzība” un ES Padomes 2025. gada 14. aprīļa secinājumos par ieroču eksporta kontroli, ietver starptautisko apņemšanos, piemēram, ANO Rīcības programmas par kājnieku ieroču un vieglo ieroču nelikumīgas tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un izskaušanu visos aspektos (ANO RP), Starptautiskā izsekošanas instrumenta (ITI) un jaunā Globālā satvara parastās munīcijas pārvaldībai visā dzīves ciklā (GFA), stiprināšanu un tehniskās īstenošanas uzlabošanu ar tādiem pasākumiem kā krājumu pārvaldība (cita starpā palīdzot trešām valstīm veidot spējas), uzskaite, nodošanas kontrole un izsekošana.

Turklāt, kā atzīts Nākotnes paktā, ko ANO dalībvalstis pieņēma 2024. gadā, praktiskus VIKI un munīcijas kontroles rīkus var izmantot, lai novērstu bruņotu vardarbību un bruņotus konfliktus. Šīs prakses integrēšana valstu prevencijas stratēģijās, miera veidošanas centienos un ilgtspējīgas attīstības plānos vairos valstu un kopienu noturību un apkaros pieprasījumu pēc šiem ieročiem un munīcijas.

Iespēja panākt progresu

Saspringtā daudzpusējā vidē, kurā veicina globālas apņemšanās un sadarbību atbruņošanās un ieroču kontroles jomā, daudzpusēja sadarbība attiecībā uz kājnieku un vieglajiem ieročiem un parasto munīciju izceļas kā joma, kurā iespējams progress. Piemēram, 2023. gadā ANO Ģenerālā asambleja savas starptautiskās apņemšanās atbruņošanās jomā papildināja, pieņemot GFA, kas ir pirmais īpašais instruments drošuma un drošības risku novēršanai visā munīcijas aprites ciklā, ar mērķi novērst novirzīšanu un nelikumīgu tirdzniecību un mazināt neplānotu sprādzienu iespējamību.

2024. gadā valstis ceturtajā pārskatīšanas konferencē par ANO Rīcības programmu (RP) un Starptautisko izsekošanas instrumentu (ITI) vienprātīgi pieņēma uz nākotni vērstu noslēguma dokumentu. Valstis kopīgi vienojās par paņēmieniem, ar ko turpināt nelikumīgu VIKI apkarošanu, tai skaitā izveidojot jaunu Valstu vadītu atvērta sastāva tehnisko ekspertu grupu (OETEG), kas pievērstos tendencēm VIKI ražošanas, tehnoloģiju un izstrādes jomā, kā arī vienojās uzlabot dzimumvērības principa ievērošanu VIKI kontroles jomā un veicināt jauniešu dalību VIKI kontroles procesos.

Valstīm ir iespējas nākamajos trijos gados vēl vairāk veicināt kopīgas apņemšanās un paātrināt šo kritiski svarīgo satvaru īstenošanu visos līmeņos un saskaņā ar ES stratēģiskajiem virzieniem. Pirmā valstu sanāksme saskaņā ar GFA notiks 2027. gadā, savukārt 2026. un 2028. gadā notiks divas reizi divos gados sasaucamas valstu sanāksmes saistībā ar ANO RP, tostarp pirmoreiz tiksies OETEG. Visu šo sanāksmju panākumi ir atkarīgi no i) intensīva sagatavošanās darba, kurā ietilpst reģionālas sanāksmes, kas ir būtiski pamatelementi, lai sarunās vienotos par rīcību, un ii) iekļaujošas un efektīvas dažādu valstu un organizāciju dalības nodrošināšanas.

Atzīt līdzšinējo projektu sasniegumus un ietekmi

Ar neseno ES atbalstu, tostarp ES Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/1965, ANO Atbruņošanās lietu birojs (UNODA), tā reģionālie centri un īstenošanas partneri ir izveidojuši daudzslāņainu atbalstu valstīm. Izmantojot ANO unikālo iespēju sasaukt sanāksmes, kā arī lomu, ko tā pilda kā attiecīgu starpvaldību procesu sekretariāts, līdztekus tās klātbūtnei Āfrikā, Āzijā un Klusā okeāna reģionā, Latīņamerikā un Karību jūras reģionā, UNODA un tā īstenošanas partneri varēja palīdzēt valstīm stiprināt globālos satvarus un arī nodrošināt to tehnisku īstenošanu.

Ar projektu, piemēram, tika veicināta globālas politikas izstrāde saistībā ar RP, veicot ievērojamu darbu, lai sagatavotos pārskatīšanas konferencei, piemēram, rīkojot vairākus ekspertu seminārus un reģionālas sagatavošanās sanāksmes, kas nodrošināja valstu un reģionālo prioritāšu apzināšanu un saskaņošanu. Pateicoties šīm padziļinātajām apspriedēm, konferencē bija iespējamas efektīvākas un raitākas sarunas, kuru rezultātā visbeidzot tika sagatavots vienprātībā balstīts noslēguma dokuments.

Reģionālā un valsts līmenī projekts veicināja reģionālu sadarbību, tostarp to, ka tiek izstrādāts Centrālamerikas un Dominikānas Republikas ceļvedis šaujamieroču, munīcijas un sprāgstvielu nelikumīgas tirdzniecības un izplatīšanas novēršanai, un ievērojami paplašināja valstu spējas VIKI kontroles jomā. Ar to tika nodrošinātas specializētas mācības nelikumīgas ieroču tirdzniecības apkarošanā Salvadorā, Gvatemalā un Kolumbijā un valstu kontaktpunktu spēju veidošana Āzijā un Klusā okeāna reģionā, kā rezultātā desmit gados par Rīcības programmu ir iesniegts visvairāk valstu ziņojumu. Šrilankā tika uzbūvēti bruņojuma objekti, lai uzlabotu krājumu drošību, un virsnieki tika apmācīti ieroču pārvaldībā. Papua-Jaungvinejā, kur nelikumīgi VIKI turpināja izplatīties un bija problēma visā projekta laikā, UNODA sniedza tehniskus riska novērtējumus un palīdzēja izstrādāt valsts rīcības plānu par VIKI. Gambijā un Burundi ar projektu tika atbalstīta VIKI valsts rīcības plānu izstrāde, un Burundi tika salabotas bojātās marķēšanas ierīces, savukārt Kongo Demokrātiskajā Republikā tika sniegta mērķtiecīga palīdzība nelikumīgu VIKI izsekošanā. Turklāt, lai valstu iestādes varētu pārskatīt un uzlabot VIKI sistēmas tādās jomās kā marķēšana, izsekošana un krājumu pārvaldība, tika ieviests Modulārā kājnieku ieroču kontroles īstenošanas apkopojuma (MOSAIC) pašnovērtēšanas rīks (1).

Projekta ietvaros tika stiprināta arī dzimumu līdztiesības aspekta integrēšana VIKI kontroles jomā, izmantojot reģionālu koordināciju, seminārus un valsts mācību pasākumus. Šo centienu rezultātā dzimumu līdztiesības apsvērumi tika iekļauti valstu rīcības plānos, un notika iestāžu apmaiņa starp dzimumu līdztiesības un VIKI jomas speciālistiem. Lai gan globālais finansiālais atbalsts pilsoniskās sabiedrības organizācijām projekta laikā mazinājās, projektam, izmantojot mērķtiecīgas aizstāvības kampaņas, vietējās iniciatīvas un pilsoniskās sabiedrības organizāciju dalību daudzpusējās sanāksmēs, izdevās atbalstīt un paplašināt svarīgu kopienā balstītu iesaisti.

Uz pārbaudītu pieeju pamata izstrādāts projekts, kurā ņemtas vērā arī jaunas tendences

Iepriekšējā projekta sasniegumi, partnerības un impulss kalpos par pamatu nākamajam posmam, jo galvenie strukturālie un stratēģiskie komponenti saglabāsies. Viens no pamatprincipiem joprojām ir dzimumu līdztiesības aspekta integrēšana, un tiek saglabātas partnerības ar pilsonisko sabiedrību un specializētām organizācijām, piemēram, Starptautisko Kājnieku ieroču rīcības tīklu (IANSA) un Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās pētniecības institūtu (UNIDIR). Projekts arī saglabā papildināmību ar citiem ES finansētiem projektiem un papildus koncentrējas uz tehniskai īstenošanai nepieciešamo sinerģiju ar iniciatīvām, tostarp tām, ko īsteno UNDP-SEESAC, OAS, LAS, EDSO, GICHD-AMAT, CAR un SAS, kā arī ar centieniem, kas saistīti ar Ieroču tirdzniecības līgumu un ko vada BAFA un Expertise France, un ar EMPACT.

Ar jauno projekta posmu tiek ieviesti arī jauni elementi. Jo īpaši tiek paplašināts tematiskais tvērums, lai iekļautu gan GFA, gan Nākotnes paktu. Lielāks uzsvars tajā ir likts uz tehnoloģiju attīstību VIKI jomā, atzīstot šo tehnoloģiju mainīgo ietekmi, ko rada gan izaicinājumi, gan iespējas ieroču kontroles jomā. Turklāt projekts stiprina VIKI un munīcijas kontroles integrēšanu plašākos prevencijas un miera veidošanas centienos, saskaņojot tos ar visaptverošām pieejām ilgtspējīgam mieram un attīstībai. Visbeidzot, ir paplašināts projekta ģeogrāfiskais tvērums, lai aptvertu arī Tuvos Austrumus un Ziemeļāfriku, papildus Āfrikai, Āzijai un Klusā okeāna reģionam, kā arī Latīņamerikai un Karību jūras reģionam, uz kuriem attiecās iepriekšējais projekts.

II.   PROJEKTA MĒRĶI, REZULTĀTI UN DARBĪBAS

Projekta galvenais mērķis ir, stiprinot attiecīgos starptautiskos satvarus, mazināt nelikumīgu ieroču un munīcijas izplatību un novērst to postošo ietekmi uz cilvēkiem. Tas tiks panākts, stiprinot globālos politikas satvarus un tos īstenojot praksē ar atbalstu daudzpusējiem procesiem, ar reģionālu sadarbību un mērķtiecīgu valsts atbalstu, tādējādi sekmējot nelikumīgu VIKI un munīcijas apkarošanu un vienlaikus palīdzot novērst bruņotu vardarbību un konfliktus. Projekts ir izstrādāts ar mērķi palielināt valstu un pilsoniskās sabiedrības organizāciju noturību, lai novērstu ieroču un munīcijas nelikumīgu tirdzniecību, kas notiek to novirzīšanas rezultātā, un stiprinātu ieroču un munīcijas pārvaldību visā pasaulē.

Šis mērķis tiks sasniegts ar lejupējām un augšupējām pieejām vietējā, valsts, apakšreģionālā, reģionālā un globālā līmenī visos trīs pīlāros, lai sasniegtu šādus apakšmērķus:

1)	stiprināt uz nākotni vērstus un uz rīcību orientētus politikas rezultātus ANO GFA, RP un ITI ietvaros;

2)	atbalstīt starptautisko instrumentu koordinētu un pastiprinātu īstenošanu valsts, apakšreģionālā un reģionālā līmenī;

3)	VIKI un munīcijas kontroli izmantot plašākos miera un drošības centienu satvaros, lai efektīvāk novērstu bruņotu vardarbību un saglabātu mieru un attīstību.

Cita starpā ir sagaidāmi šādi transversāli rezultāti:

—	pastiprināta koordinācija ar attiecīgām organizācijām, tostarp ar citu ES finansētu projektu starpniecību;

—	pastiprināta pilsoniskās sabiedrības iesaiste visos līmeņos;

—	integrēta dzimumu līdztiesības perspektīva visās projekta darbībās.

1. mērķis. Stiprināt uz nākotni vērstus un uz rīcību orientētus politikas rezultātus ANO GFA, RP un ITI ietvaros.

1.2.   Rezultāti

—	Dalībvalstis ir labi informētas par GFA mērķiem un pasākumiem, kas palīdz labāk sagatavoties dalībai un iesniegt brīvprātīgus sākotnējos pārskatus pirms pirmās valstu sanāksmes par GFA.

—

Dalībvalstīm un attiecīgām ieinteresētajām personām ir labākas tehniskās zināšanas un spējas attiecībā uz RP un ITI īstenošanu un tendencēm VIKI ražošanas, tehnoloģiju un izstrādes jomā, kā rezultātā valstu sanāksmēm, ko sasauc reizi divos gados, un OETEG apspriedēm ir labāka informācijas bāze. Dalība starpvaldību procesos VIKI un munīcijas jomā ir iekļaujoša un pārstāv skartās valstis un plašu loku ieinteresēto personu.

1.3.   Darbības

1.3.1.   Munīcijas globālais satvars: reģionālas sanāksmes nolūkā sagatavoties pirmajai valstu sanāksmei

Gatavojoties pirmajai valstu sanāksmei par GFA 2027. gadā, notiek vairākas reģionālas sagatavošanās sanāksmes, lai valstīm un reģionālām organizācijām nodrošinātu platformu, kurā apzināt reģionam specifiskus munīcijas pārvaldības izaicinājumus un prioritātes. Īpaša uzmanība tiks pievērsta tam, lai palīdzētu sagatavoties brīvprātīgu sākotnējo pārskatu iesniegšanai 2026. gadā. Priekšsēdētājam iesniegs kopsavilkuma ziņojumu, kurā būs izklāstīti svarīgākie sanāksmju diskusiju punkti izmantošanai apspriedēs. Katra sanāksme arī palīdzēs uzlabot zināšanas par to, kā reģionālā kontekstā norit praktiskā īstenošana valsts līmenī.

Valstis apakšreģionos	Reģionālais centrs	Plānotā norises vieta
Karību jūras reģions Latīņamerika	UNLIREC	Virtuāli (divas sanāksmes)
Dienvidāzija Dienvidaustrumāzija Centrālāzija Ziemeļaustrumāzija Klusā okeāna reģions	UNRCPD	Katmandu, Nepāla (viena sanāksme)
Tuvie Austrumi Ziemeļāfrika	UNRCPD un UNREC	Par norises vietu vēl jālemj (viena sanāksme)
Austrumāfrika Dienvidāfrika Rietumāfrika Centrālāfrika	UNREC	Par norises vietu vēl jālemj (divas sanāksmes)

1.3.2.   Uz rīcību vērstu ieteikumu izstrāde nolūkā atbalstīt pirmo valstu sanāksmi par Munīcijas globālo satvaru 2027. gadā

Tiek organizētas vairākas virtuālas ekspertu diskusijas, un katras diskusijas dalībnieku konstatējumi un ieteikumi tiks tulkoti un publicēti tiešsaistē, lai valstis pirms valstu sanāksmes tos varētu izskatīt. Šie ziņojumi tiks arī prezentēti un apspriesti reģionālajās sagatavošanās sanāksmēs un varētu palīdzēt valstu apspriedēs par jautājumiem, ko paredzēts skatīt turpmākajās valdības rīkotajās tehnisko ekspertu sanāksmēs.

1.3.3.   Ekspertu tīmekļsemināri nolūkā radīt būtisku materiālu un veidot reģionālas spējas saistībā ar tendencēm VIKI ražošanas, tehnoloģiju un izstrādes jomā

Nedēļā, kurā 2026. un 2028. gadā notiks valstu sanāksmes, ko sasauc reizi divos gados, uz apspriedi par tendencēm VIKI tehnoloģiju, ražošanas un izstrādes jomā sanāks OETEG, kuras uzdevums būs līdz 2030. gadam izstrādāt uz vienprātības pamata saskaņotus ieteikumus, lai valstis RP politiskā procesa ietvaros tos varētu ņemt vērā. Lai radītu zināšanas, veidotu spējas un nodrošinātu ieteikumu izstrādei nepieciešamo informāciju, ekspertiem un diplomātiem tiks rīkoti reģionāli un globāli virtuālie tīmekļsemināri, kuros starpsesiju periodā reaģēt uz valstu vajadzībām un atbildēt uz priekšsēdētāja jautājumiem.

1.3.4.   Jaunattīstības vai smagi skarto valstu dalībnieku sponsorēšana nolūkā nodrošināt viņu dalību svarīgākajās starpvaldību sanāksmēs par VIKI un munīciju

Daudzas jaunattīstības valstis vai tie, kurus smagi skar VIKI un munīcijas problēma, bieži vien nevar piedalīties Ņujorkā notiekošajās konferencēs. Atlasītām valstīm paredzēta sponsorēšanas programma nodrošinās daudzveidīgāku dalību, kas tādējādi veicinās pilnvērtīgākas apspriedes valstu 2027. gada sanāksmē par GFA un vajadzības gadījumā citās sanāksmēs saskaņā ar ANO RP.

Pamatojoties uz noteiktiem kritērijiem, lai nodrošinātu daudzveidīgu dalību, dalībniekus noteiks UNODA, tostarp tā reģionālie centri. Sponsorēšana ietvers spēju veidošanas komponentu nolūkā pilnveidot zināšanas par diskusiju saturu pēc būtības, kā arī attīstīt dalībai politiskajā procesā nepieciešamās prasmes un tīklošanas komponentu dalībnieku apvienošanai. Sponsorēšanā attiecīgā gadījumā tiek apsvērta sadarbība ar ANO vadītajām stipendijām VIKI un munīcijas jomā. Prioritāte sponsorēšanā būs līdztiesīgai, pilnvērtīgai un faktiskai sieviešu līdzdalībai.

1.3.5.   Pastiprināta pilsoniskās sabiedrības līdzdalība globālos starpvaldību procesos

Pirms valstu sanāksmes par GFA un reizi divos gados sasaucamās valstu sanāksmes par RP, tostarp OETEG sanāksmes, IANSA sagatavos materiālus, tostarp rokasgrāmatu, par to, kā koordinēt prioritātes un stratēģijas pilsoniskās sabiedrības iesaistei. Turklāt tiks īstenota pilsoniskajai sabiedrībai, tostarp jauniešu pārstāvjiem, paredzēta sponsorēšanas programma, lai viņi varētu apmeklēt sanāksmes.

1.4.   Rezultāti

i.	Saistībā ar GFA rīko līdz sešām (6) reģionālām sagatavošanās sanāksmēm.

ii.	Pirms valstu 2027. gada sanāksmes par GFA rīko līdz četrām (4) virtuālām ekspertu diskusijām par munīciju.

iii.	OETEG starpsesiju periodā rīko līdz astoņiem (8) globāliem un reģionāliem virtuālajiem ekspertu tīmekļsemināriem.

iv.	Politisko konferenču apmeklēšanai sponsorē līdz piecpadsmit (15) dalībniekiem no jaunattīstības vai smagi skartajām valstīm.

v.	Sponsorēšanas programma un rokasgrāmata pilsoniskās sabiedrības organizācijām ar mērķi uzlabot to pārstāvību un būtisko ieguldījumu RP un GFA procesos.

2. mērķis. Atbalstīt starptautisko instrumentu koordinētu un pastiprinātu īstenošanu valsts, apakšreģionālā un reģionālā līmenī

2.2.   Rezultāti

—	ANO RP, ITI un GFA pastiprināta īstenošana ar valsts palīdzību valstīm un uzlabotu instrumentu izstrādi.

—	Pastiprināta reģionālā koordinācija nelikumīgu VIKI un munīcijas izplatības mazināšanai.

2.3.   Darbības

2.3.1.   MOSAIC uzlabošana un MOSAIC novērtēšanas rīka stiprināšana

Informētība par MOSAIC novērtēšanas rīku un tā lietderība tiek uzlabota, nodrošinot tā ieviešanu un daudzu ieinteresēto personu apmācību, kā arī izstrādājot papildu novērtēšanas kritērijus un jaunas funkcijas programmatūras komponentam. Pamatojoties uz lietotāju atsauksmēm, tiks paplašināts MOSAIC novērtēšanas rīka novērtēšanas kritēriju repozitorijs, lai aptvertu papildu MOSAIC moduļus, kas tādējādi ļautu veikt novērtējumus citās attiecīgās VIKI kontroles jomās, pamatojoties uz lietotāju atsauksmēm. Šīs darbības tiks īstenotas sadarbībā ar UNIDIR un dalībvalstīm.

2.3.2.   Atbalstīt valstis, lai stiprinātu ANO Rīcības programmas (ANO RP)/Starptautiskā izsekošanas instrumenta (ITI) un Munīcijas globālā satvara (GFA) īstenošanas centienus un sadarbību

Āzijas un Klusā okeāna reģionā, kur atbalstu īsteno UNRCPD

—

Atbalsts ASEAN Deklarācijai par ieroču kontrabandas apkarošanu: lai ASEAN valstīs samazinātu ieroču un munīcijas nelikumīgu izplatīšanu, tiks rīkota virkne apakšreģionālu semināru, darbsemināru un darba sesiju, tostarp tematiskas sanāksmes, vienādranga apmaiņa un apmeklējumi, lai ASEAN deklarācijā ietvertās politiskās saistības pārvērstu īstenojamos mērķos, mērķrādītājos un citos rādītājos, vienlaikus atbalstot arī citus būtiskus reģionālos mehānismus. UNRCPD sniegs norādījumus visā procesā, sadarbojoties ar attiecīgajām reģionālajām ieinteresētajām personām, tostarp pilsoniskās sabiedrības organizācijām un reģionālajām struktūrām, piemēram, ASEAN. Iniciatīva tiks saskaņota ar ASEAN Augstāko amatpersonu sanāksmi par transnacionālo noziedzību un citiem attiecīgiem reģionāliem forumiem, lai nodrošinātu sinerģiju un integrāciju ar esošajiem mehānismiem. Lai atbalstītu procesu, iniciatīvā tiks iesaistīti īstenošanas partneri un papildu līdzekļu devēji, nodrošinot koordināciju un drošu, ilgtspējīgu atbalstu ASEAN deklarācijas īstenošanai. Turklāt darbības veicinās sinerģijas ar citiem svarīgiem satvariem, piemēram, ASEAN reģionālo rīcības plānu attiecībā uz sievietēm, mieru un drošību, reģionālās politiskās saistības saskaņojot ar plašākām programmām miera un drošības jomā.

—

Stiprināt valstu kontaktpunktu (VKP) un koordinācijas mehānismu lomu saskaņā ar ANO RP un GFA: pamatojoties uz UNRCPD iepriekšējo darbu tādu reģionālās sadarbības mehānismu izveidē kā, piemēram, RP VKP kopiena Āzijas un Klusā okeāna reģionam un 2023. gadā uzsāktais reģionālās sadarbības mehānisms parasto ieroču jomā, šīs iniciatīvas mērķis ir paplašināt RP VKP kopienu, iekļaujot tajā valdības amatpersonas, kas strādā pie GFA.

—

Novērtējumi un valstī sniegta palīdzība (līdz pat trīs valstīs): valstu līmenī tiks sniegta īpaša palīdzība, lai atbalstītu tiesisko regulējumu, VIKI un munīcijas kontroles sistēmu izstrādi un pārvaldību un – pēc pieprasījuma – operatīvo atbalstu. Šis atbalsts varētu ietvert apmācību, darbseminārus, sanāksmes, datu vākšanu, tehnisko palīdzību un/vai pētniecības darbības, un tas nodrošinās, ka visas darbības ir dzimumvērīgas un iekļaujošas. Iniciatīva – koordinācijā ar citiem attiecīgiem aktoriem – palīdzēs līdz pat trim saņēmējvalstīm, tostarp vienai Tuvo Austrumu valstij, un kalpos par katalizatoru nolūkā papildināt citas finansējuma plūsmas, tostarp SALIENT, UNSCAR un Ieroču tirdzniecības līguma Brīvprātīgo ieguldījumu fondu, lai stiprinātu reģionālās spējas un uzlabotu koordināciju VIKI kontroles un munīcijas pārvaldības jomā.

Āfrikā, kur atbalstu īsteno UNREC

—

Četras ar valstī sniegtu palīdzību saistītas darbības, tostarp divi novērtējumi: balstoties uz novērtēšanas misiju rezultātiem un valstī sniegto palīdzību ar mērķi Burundi un Gambijā izstrādāt valsts rīcības plānus (VRP) VIKI jomā, UNREC turpinās sniegt savu atbalstu abām šīm valstīm to VRP īstenošanā. Centrs arī nodrošinās atbalstu vēl divām citām izraudzītām valstīm, lai stiprinātu šo valstu spējas VIKI kontroles un/vai munīcijas pārvaldības jomā. Izraudzītās valstis var saņemt palīdzību, izmantojot MOSAIC novērtēšanas rīku, un tām var nodrošināt tehnisko atbalstu un mērķtiecīgu spēju veidošanu, lai stiprinātu globālo satvaru īstenošanu, pamatojoties uz to vajadzību novērtējumu. Palīdzības piedāvājuma ietvaros UNREC paplašina savu darbību ārpus VIKI kontroles jomas, lai aptvertu arī munīcijas pārvaldību un atbalstu GFA īstenošanai, tostarp atbalstu ziņošanai un sākotnējo pārskatu iesniegšanai. Palīdzība veicinās esošo munīcijas novērtēšanas rīku izmantošanu.

—

Veicināt VIKI un munīcijas kontroles jomas speciālistu kontinentālo kopienu: pamatojoties uz UNREC sadarbību ar plašu VIKI un munīcijas ekspertu loku Āfrikas kontinentā, iniciatīva ietvers virkni tiešsaistes sesiju, kuras paredzētas valstu iestādēm, tehniskajiem ekspertiem, pilsoniskās sabiedrības organizācijām, akadēmiskajām aprindām, kontinentālajām un reģionālajām iestādēm un attiecīgajām ANO struktūrām. Veicinot VIKI un munīcijas jomas speciālistu kontinentālo kopienu, tiks izveidota pārdomu/iesaistes platforma, lai i) sekmētu starptautisku, kontinentālu, reģionālu un valsts instrumentu īstenošanu nelikumīgu VIKI un munīcijas pārvaldības jomā; ii) dalītos gūtajā pieredzē un paraugpraksē, kas saistīta ar ieroču kontroles iniciatīvu efektīvu īstenošanu; un iii) formulētu galvenos politikas un uz rīcību orientētos ieteikumus nolūkā vērsties pret VIKI un munīcijas straujo izplatīšanu. Piemēram, varētu diskutēt par svarīgiem tematiem, tostarp jauno tehnoloģiju ietekmi uz VIKI un tādu izglītību par atbruņošanos, kurā iesaistīti jaunieši.

Latīņamerikā un Karību jūras reģionā, kur atbalstu īsteno UNLIREC

—

Atbalstīt ANDU ceļveža izstrādi: Ceļveža izstrāde Andu valstīm (Bolīvijai, Kolumbijai, Ekvadorai un Peru), lai atbalstītu Lēmumā 922 par drošību ietvertā Apņēmīgas rīcības plāna operacionalizāciju (Plan de Acción Resolutivo de la Decisión 922 en materia de Seguridad); minēto lēmumu Andu Kopiena pieņēma 2024. gada janvārī. Plānā citu prioritāšu starpā ir iekļauta ciešāka sadarbība cīņā pret ieroču nelikumīgu tirdzniecību. Darbības ietvers apakšreģionālus seminārus, darbseminārus un tehniskā darba sesijas (tostarp dokumentu izstrādes un tematiskās sanāksmes). Ceļveža izstrāde tiks veikta sadarbībā ar Amerikas valstu organizācijas (OAS) Sabiedriskās drošības departamentu un Andu Kopienas sekretariātu (Communidad Andina, CAN), papildinot darbības, kas paredzētas 2025. gada 16. jūlijā pieņemtajā ES Padomes lēmumā (KĀDP).

—

Stiprināt munīcijas marķēšanas praksi Latīņamerikā un Karību jūras reģionā, lai atbalstītu Munīcijas globālā satvara īstenošanu. Munīcijas marķēšanu Latīņamerikā un Karību jūras reģionā stiprina, pilnveidojot labas prakses publicēšanu reģionālā līmenī, izmantojot atjauninātus mācību materiālus un sadarbojoties ar valstu iestādēm, lai uzlabotu marķēšanas praksi, tostarp, izraudzītās valstīs rīkojot marķēšanas kursus. Ballistisko un kriminālistikas laboratoriju tehniskās spējas tiek uzlabotas, rīkojot specializētu apmācību par ieroču marķējuma atgūšanu. Valstu centienus apkarot un aizliegt ieroču un munīcijas nelikumīgu tirdzniecību var atsevišķi atbalstīt, izmantojot mērķtiecīgus spēju veidošanas kursus.

2.3.3    Buklets un mērķtiecīga palīdzība pilsoniskajai sabiedrībai un parlamentāriešiem līdz pat trijās (3) valstīs saistībā ar efektīvu atbalstu valstu iestādēm ANO RP/ITI un GFA īstenošanā: ņemot vērā, ka dažām valstu pilsoniskās sabiedrības organizācijām ir ļoti attīstītas speciālās zināšanas jautājumos, kuri saistīti ar ANO RP, ITI un GFA, līdz pat trijās valstīs tiek sniegts palīdzības kopums pilotorganizācijām un parlamentāriešiem. Palīdzība ietver bukletu, kura mērķis ir atbalstīt GFA universalizāciju atbilstīgi galvenajam aspektam “ko pilsoniskā sabiedrība var darīt?”, tostarp informāciju par to, kā UNODA un citas partnerorganizācijas var izmantot materiālus un rīkus, kas izstrādāti ar citiem ES Padomes lēmumiem par projektiem, kā arī atbalstu valstu veiktajai ziņošanai vai mērķrādītāju noteikšanai. Palīdzība būs konkrēts ieguldījums GFA 15. mērķa sasniegšanā.

2.4   Rezultāti

i.	MOSAIC novērtēšanas rīks ir atjaunināts ar lietotājdraudzīgām papildu funkcijām un kritērijiem, pamatojoties uz lietotāju atsauksmēm.

ii.	Dažādu ieinteresēto personu apmācība par MOSAIC novērtēšanas rīku un tā izmantošana, ko veic minētās personas (tostarp pēc iespējas saistībā ar 2.3.3. darbību).

iii.

Āzijas un Klusā okeāna reģionā: a. Ir izstrādāts ASEAN Deklarācijas par ieroču kontrabandas apkarošanu Dienvidaustrumāzijā rīcības plāns. b. Palīdzības kartēšanas sesijas un virtuāli apmācības darbsemināri valstu kontaktpunktiem. c. Valstu kontaktpunktiem paredzētas rīkkopas izstrāde. d. Novērtējumi un valstī sniegta palīdzība līdz pat trīs valstīs.

iv.

Āfrikā: a. MOSAIC novērtējumi līdz pat divās (2) valstīs. b. Valstī sniegta tehniskā palīdzība līdz pat četrās (4) valstīs, lai īstenotu ANO RP, ITI un GFA un popularizētu esošos instrumentus. c. VIKI un munīcijas jomas speciālistu kontinentālā kopiena rīko ceturkšņa sesijas, kopumā 12 tiešsaistes pasākumus un hibrīdpasākumus.

v.

Latīņamerikā un Karību jūras reģionā: a. Kopā ar Amerikas valstu organizāciju un Andu Kopienas sekretariātu ir izstrādāts un pieņemts Ceļvedis Andu valstīm šaujamieroču, munīcijas un sprāgstvielu nelikumīgas tirdzniecības un izplatīšanas novēršanai. b. Ir sagatavots viens (1) dokuments par munīcijas marķēšanu Latīņamerikā un Karību jūras reģionā, kurā analizētas reģionālās problēmas, efektīva prakse un izstrādāti praktiski ieteikumi. c. UNLIREC VIKI marķēšanas kurss un ar to saistītie materiāli ir pārskatīti un paplašināti, lai iekļautu papildu saturu par munīcijas marķēšanu. d. Latīņamerikā un Karību jūras reģionā sarīkoti līdz pat četriem (4) klātienes kursiem/darbsemināriem par munīciju vai VIKI marķēšanu un/vai par centienu pastiprināšanu nolūkā apkarot VIKI un munīcijas nelikumīgu tirdzniecību. e. Reģionā esošās ballistiskās un kriminālistikas laboratorijas gūst labumu no spēju veidošanas, ko nodrošina praktisks kurss par ieroču marķējumu atgūšanu. f. Ballistisko un kriminālistikas laboratoriju spēju veidošana, izmantojot praktisku kursu par ieroču marķējuma atgūšanu, kas sarīkots vismaz divās (2) Latīņamerikas un/vai Karību jūras reģiona valstīs.

vi.	Pilsoniskajai sabiedrībai un/vai parlamentāriešiem paredzēts buklets, lai pēc pieprasījuma atbalstītu valdības ANO RP, ITI un GFA īstenošanā, izmantojot esošos rīkus; to izmēģina līdz pat trīs (3) valstīs.

3. mērķis: VIKI un munīcijas kontroli izmantot plašākos miera un drošības centienos, lai efektīvāk novērstu bruņotu vardarbību un saglabātu mieru un attīstību.

3.2.   Rezultāti

—	Stiprināt kolektīvos centienus novērst bruņotu vardarbību un saglabāt mieru, izmantojot VIKI un munīcijas kontroli.

—	Sniegt ieguldījumu Nākotnes pakta īstenošanā, šajā sakarā VIKI kontroli un munīcijas pārvaldību integrējot valstu prevencijas, miera veidošanas un ilgtspējīgas attīstības centienos.

—	Stiprināt dzimumvērīgus VIKI kontroles centienus.

—	Stiprināt sadarbību ar pilsoniskās sabiedrības organizācijām un jauniešiem, lai samazinātu pieprasījumu pēc nelikumīgiem VIKI un munīcijas un īstenotu RP, ITI un GFA.

3.3.   Darbības

3.3.1.    “Atbalsta paketes” izstrāde VIKI kontroles un munīcijas pārvaldības integrēšanai prevencijas un miera veidošanas centienos

Tiks izstrādāta valstīm paredzēta atbalsta pakete nolūkā VIKI kontroli un munīcijas pārvaldību integrēt valstu prevencijas stratēģijās, miera veidošanas pasākumos un attīstības plānos. Pakete ietvers virkni produktu, piemēram, esošo prevencijas pasākumu un VIKI/munīcijas iniciatīvu un aktoru kartēšanu; norādījumus par labu praksi saikņu stiprināšanai starp šīm jomām; pielāgojamu valsts mērķrādītāju piemēru izstrādi valstu vajadzībām; jaunu MOSAIC moduli par bruņotas vardarbības novēršanu (tulkots vismaz divās valodās); un globālu izpratnes veicināšanas un informēšanas kampaņu. Šie materiāli kopā ar citiem attiecīgiem esošiem resursiem tiks iekļauti īpašā tīmekļa vietnē par VIKI kontroli, munīcijas pārvaldību un miera saglabāšanu, kas valstīm var kalpot par resursu centru saistībā ar centieniem, kuras tās īsteno šajā sakarā.

3.3.2.   Datu vākšanas rīkkopa saistībā ar VIKI un munīciju

Ir izstrādāta valstīm un attiecīgajām organizācijām paredzēta rīkkopa, lai sniegtu labu praksi un norādījumus par tādiem pēc dzimtes/dzimuma, vecuma un invaliditātes sadalītu datu rādītājiem un mainīgajiem lielumiem, kas saistīti ar VIKI un munīciju. Rīkkopa arī sniegs norādījumus par datu ētisku vākšanu un privātumu, tajā būs atsauces uz pašreizējo darbu šajā jomā, tostarp darbu, ko veic saskaņā ar Ieroču tirdzniecības līgumu, un to var iekļaut “resursu centrā”.

3.3.3.   Āfrikas/ĀS operatīvo norādījumu par dzimumu līdztiesību, VIKI un munīciju izstrāde un ieviešana

UNREC un Āfrikas Savienība izstrādās operatīvos norādījumus par dzimumu līdztiesību, VIKI un munīciju (Operational Guidance Note on Gender, SALW and Ammunition). Tādējādi tiks atbalstīta 2023. gadā parakstītās UNODA un ĀS sadarbības matricas operacionalizācija un tiks īstenoti galvenie ieteikumi, kas sniegti UNREC dzimumu līdztiesības un atbruņošanās darbsemināros, kuri norisinājās 2025. gadā un kuros notika sākotnējās apspriedes par norādījumiem un to darbības jomu. Norādījumos tiks sniegti ieteikumi par to, kā izstrādāt dzimumvērīgu VIKI politikas veidošanu un plānošanu, atbalstīt sieviešu pilnvērtīgu, vienlīdzīgu un faktisku līdzdalību ar ieroču kontroli saistītu lēmumu pieņemšanā un izstrādāt valsts rīcības plānus, kuros integrētas dzimumu līdztiesības un jaunatnes perspektīvas un vajadzības. Norādījumos tiks sniegta arī informācija par paraugpraksi datu vākšanā, uzraudzībā un izvērtēšanā attiecībā uz dzimumsensitīvām VIKI programmām (saistībā ar 3.3.2. darbību).

3.3.4.   Atbalstīt neformālu jaunatnes ekspertu tīklu VIKI un munīcijas jomā, lai popularizētu viņu darbu vardarbības novēršanā un attiecīgo globālo satvaru īstenošanā

Šī iniciatīva veicinās neformālu, jauniešu vadītu ekspertu tīklu VIKI un munīcijas jomā, nodrošinot zināšanu apmaiņu, darbību koordinēšanu un ekspertu sagatavoto dokumentu un viedokļu lielāku pamanāmību ANO atbalstītajās darbībās, kuras saistītas ar ANO RP, ITI un GFA, galveno uzmanību pievēršot ieguldījumam vardarbības novēršanā un miera saglabāšanā. Kad iespējams, jaunatnes eksperti tiks aicināti piedalīties projekta darbībās, kuras paredzētas I un II pīlārā (piemēram, 1.3.1., 1.3.2., 1.3.3., 2.3.2. un 2.3.3. darbībā).

3.3.5.   Iniciatīva par šaujamieroču novēršana skolās

Informētība par šaujamieroču klātbūtni Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstu skolās un institucionālās spējas risināt šo problēmu tiek stiprinātas, izmantojot valstu tīmekļseminārus, izplatot izglītojošus materiālus un/vai sniedzot valstīm īpaši pielāgotu tehnisko atbalstu, tostarp, izstrādājot skolu iestādēm paredzētas pamatnostādnes nolūkā novērst ar šaujamieročiem saistītus incidentus un reaģēt uz tiem.

3.3.6.   Pilsoniskajai sabiedrībai paredzēta nelielu dotāciju programma

Tiek īstenota pilsoniskajai sabiedrībai paredzēta nelielu dotāciju programma, kuras mērķis ir atbalstīt uz faktiem balstītas ieceres aizstāvības iniciatīvas, ko īsteno attiecīgās pilsoniskās sabiedrības organizācijas, lai konstruktīvi iesaistītu attiecīgās iestādes un sabiedrību. Dažas nelielas dotācijas tiks piešķirtas saistībā ar reģionālajām sagatavošanās sanāksmēm par munīciju (1.3.1. darbība).

3.3.7.   Iesaistīšanās plašākos miera, drošības un attīstības forumos

Ekspertu iesaiste citos attiecīgos miera, drošības un attīstības forumos palīdzēs veicināt VIKI un parastās munīcijas kontroli, lai sasniegtu izvirzītos miera un drošības mērķus un ilgtspējīgas attīstības mērķus, tostarp 5. mērķi (dzimumu līdztiesība un pilnvērtīgu iespēju nodrošināšana) un 16. mērķi (miermīlīga un iekļaujoša sabiedrība). Dalība tādos tīklos kā, piemēram, Sieviešu, miera un drošības kontaktpunktu tīkls un Pathfinders kampaņa “ Halving Global Violence ”, ļaus UNODA izmantot sinerģijas, lai veicinātu visaptverošas pieejas mieram un drošībai un apzinātu iespējas iesaistīt plašāku kopienu jautājumos par VIKI un munīcijas kontroles nozīmi nolūkā sasniegt kopīgus mērķus.

3.4   Rezultāti

i.

Resursu pakete VIKI kontroles un munīcijas pārvaldības integrēšanai prevencijas un miera veidošanas centienos: a. kartēt iniciatīvas un dalībniekus, kas risina ar VIKI/munīciju, prevenciju un miera veidošanu saistītus jautājumus. b. saskaņā ar Nākotnes paktu un ģenerālsekretāra “Jauno programmu mieram” izstrādāt norādījumus par labu praksi, lai VIKI kontroli un munīcijas pārvaldību sasaistītu ar valstu īstenotajiem prevencijas centieniem. c. saraksts ar tādiem pielāgojamiem valsts mērķrādītājiem, kurus var izmantot valstu rīcības plānos un stratēģijās, kas risina ar VIKI, munīciju, SMD, JMD un prevencijas satvariem saistītus jautājumus. d. MOSAIC moduļa 02.10 “Kājnieku ieroču un vieglo ieroču kontrole saistībā ar bruņotas vardarbības novēršanu” izstrāde, kas jātulko vismaz divās valodās. e. Informēšanas un komunikācijas kampaņa, kas galvenokārt vērsta uz VIKI kontroles un munīcijas pārvaldības sasaisti efektīvākas prevencijas un miera veidošanas nolūkā. f. Tiešsaistes tīmekļa vietne (“resursu centrs”), kurā valstis var piekļūt rīkiem un iespējām saistībā ar atbalstu VIKI kontroles un munīcijas pārvaldības integrēšanai plašākos prevencijas, miera veidošanas un ilgtspējīgas attīstības centienos.

ii.	Ir publicēta rīkkopa, kuras mērķis ir uzlabot tādu datu vākšanu, kas saistīti ar VIKI un munīcijas kontroli un kas sadalīti pēc dzimuma, vecuma un invaliditātes.

iii.	Ir publicēti Āfrikas/Āfrikas Savienības operatīvie norādījumi par dzimumu līdztiesību, VIKI un munīciju.

iv.	Neformāla tādu jauniešu tīkla izveide, kuriem ir speciālās zināšanas par prevenciju, izmantojot VIKI un munīcijas kontroli.

v.

Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstīm paredzēta iniciatīva par šaujamieroču novēršanu skolās, kas var ietvert izpratnes veicināšanas tīmekļseminārus, izglītojošu materiālu nodrošināšanu un/vai tāda tehniskā atbalsta sniegšanu izraudzītai valstij, kas saistīts ar skolu iestādēm paredzētu pamatnostādņu plānošanu, konceptualizāciju, izstrādi un pabeigšanu, lai tādējādi novērstu šaujamieroču klātbūtni un izmantošanu skolās un reaģētu uz to.

vi.	Dotāciju programma, kuras mērķis ir attiecīgajām pilsoniskās sabiedrības organizācijām nodrošināt pilnvērtīgas iespējas stiprināt kopienas līmeņa rīcību un jauniešu iesaisti VIKI kontroles un munīcijas pārvaldības jomā skartajās kopienās.

vii.	Turpmāka iesaiste Sieviešu, miera un drošības (SMD) valsts kontaktpunktu tīklā, Drošības padomes SMD neformālajā ekspertu grupā un ANO Rīcības tīklā ar konfliktiem saistītas seksuālas vardarbības apkarošanai, kā arī Pathfinders kampaņā “Halving Global Violence”.

3.   Informēšanas pasākumi un partnerības

Pamatojoties uz ES un UNODA līdzšinējo sadarbību un izmantojot ANO globālās sasaukšanas pilnvaras, projekts sasaistīs galvenās ANO struktūras, valdības, reģionālās organizācijas, pilsonisko sabiedrību un pētniecības iestādes.

Projekts atbalstīs informācijas un ierosināto darbību rezultātu izplatīšanu plašai un daudzveidīgai auditorijai. Turklāt informēšanas pasākumi tiks veikti visu attiecīgo darbību ietvaros, iesaistot medijus un izmantojot papildu pasākumus un tīmekļa rīkus.

UNODA un tā īstenošanas partneri radīs noturīgu ietekmi, pateicoties efektīvai izpratnes veicināšanai, ieceres aizstāvībai, informēšanas pasākumiem un partnerībām. UNODA izmantos dažādus komunikācijas rīkus, tostarp tīmekļa vietni, jaunu informēšanas kampaņu, rakstiskus paziņojumus presei, biļetenu “ Saving Lives ” un atlasītus sociālo mediju rīkus, papildu pasākumus un neformālus brīfingus. Visu darbību īstenošana tiks uzraudzīta, izmantojot pārraudzības un izvērtēšanas rīkus, tostarp dalībnieku apsekojumus un regulāras sanāksmes attiecīgajās darba grupās.

UNODA veiks visus vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu, ka Eiropas Savienības ieguldījums attiecīgajā darbībā ir pienācīgi pamanāms. Šādus pasākumus veiks saskaņā ar Komisijas rokasgrāmatu par Eiropas Savienības ārējo darbību komunikāciju un pamanāmību.

Projekta īstenošanas laikā nodrošinās koordināciju ar plašu partneru loku, tostarp tiem, kas gūst labumu no citiem ES Padomes lēmumiem. UNODA veicinās tehnisko rīku izmantošanu saistībā ar novērtēšanu, marķēšanu, izsekošanu, fizisko drošību un krājumu pārvaldību, pienācīgi ņemot vērā ES finansētos vai līdzfinansētos tehniskos rīkus.

UNODA turpinās iesaistīties projekta un tā rezultātu popularizēšanā, piedaloties attiecīgos tīklos, forumos vai grupās, un turpinās pārvaldīt neoficiālo dzimuma aspektu un VIKI koordinācijas mehānismu, kas 2019. gadā tika izveidots iepriekšējā ES finansētā projekta ietvaros.

4.   SAŅĒMĒJI

Šis projekts sniegs labumu dažādām ieinteresētajām personām, kas saistītas ar kājnieku ieroču un vieglo ieroču kontroli un munīcijas pārvaldību. Tas ietver reģionālās organizācijas, valsts iestādes un/vai drošības dienestus un aizsardzības spēkus, kā arī pilsonisko sabiedrību, kas valsts un kopienas līmenī darbojas Āfrikā, Āzijā un Klusā okeāna reģionā, Latīņamerikā un Karību jūras reģionā, Ziemeļāfrikā un Tuvajos Austrumos. Turklāt šā projekta ietvaros tiks arī īstenota sadarbība ar valsts iestādēm un pilsonisko sabiedrību, kas strādā pie prevencijas un miera veidošanas, pastiprinot savstarpējos centienus mazināt bruņotu vardarbību. Projektā īpaša uzmanība tiks pievērsta iekļaujošākām pieejām mieram un drošībai, un šajā sakarā saņēmēji būs arī sievietes, jaunieši un citas marginalizētas grupas.

5.   ILGUMS

Kopējais plānotais projekta ilgums, ieskaitot visas tā trīs pīlāru darbības, būs 36 mēneši.

6.   ZIŅOJUMI

UNODA regulāri sagatavos ziņojumus saskaņā ar sarunās panākto vienošanos.