EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 8.10.2019
COM(2019) 454 final
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
o potravinách a složkách potravin ošetřených ionizujícím zářením v letech 2016-2017
OBSAH
1.Shrnutí
2.Souvislosti
3.Schválené ozařovny
4.Výsledky kontrol provedených v ozařovnách v období 2016–2017
5.Výsledky kontrol ve fázi uvádění na trh
1.Shrnutí
Podle čl. 7 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/2/ES ze dne 22. února 1999 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se potravin a složek potravin ošetřovaných ionizujícím zářením 1 členské státy Komisi každoročně sdělí:
–výsledky kontrol provedených v ozařovnách, mimo jiné zejména pokud jde o kategorie a množství ošetřených potravinářských produktů a použité dávky, a
–výsledky kontrol provedených u výrobku ve fázi uvádění na trh.
Komise v souladu s požadavky čl. 7 odst. 4 uvedené směrnice v Úředním věstníku Evropské unie zveřejní:
–podrobné údaje o schválených ozařovnách v členských státech a všechny změny jejich postavení,
–zprávu vycházející z údajů poskytnutých každoročně vnitrostátními orgány dozoru.
Tato zpráva se vztahuje na období od 1. ledna 2016 do 31. prosince 2017. Obsahuje souhrn informací, které Komisi zaslalo 28 členských států v roce 2016 a 27 členských států v roce 2017. Malta za rok 2017 žádné údaje nepředložila.
Období: 1. 1. 2016 – 31. 12. 2017
Dotčené země: Členské státy EU a státy ESVO
Zdroj: 28 členských států a Norsko
Ozařovny:
–Počet vybavených zemí: 14 členských států a Norsko
–Počet schválených ozařoven: 24
–Počet uzavřených ozařoven: 2
–Počet zemí, které ozařují: 10 členských států a Norsko
Údaje o ozařování:
–Množství ozářených výrobků: 10 211 tun (–11,4 %) v porovnání s průměrem za rok 2015
–Nejčastěji ozařované komodity:
žabí stehýnka (57 %) a sušené aromatické byliny, koření a
zeleninové ochucovací přípravky (20,77 %)
–Hlavní místa ozařování: Belgie (68 %) a Nizozemsko (13 %)
Kontroly ve fázi uvádění na trh:
–Počet analyzovaných vzorků: 11 162
–Počet nevyhovujících vzorků: 87 (0,8 %)
–Nejčastěji analyzované komodity:
byliny a koření (42 %),
obiloviny, semena, zelenina, ovoce a výrobky
z nich (22 %)
2.Souvislosti
Ozařování potravin je ošetření potravin určitým druhem záření, které je známé jako ionizující záření. Radiační energie má odlišné vlnové délky a stupně výkonu a mizí, když je odstraněn zdroj energie. Ozařování se používá pro sanitární a rostlinolékařské účely k usmrcování bakterií (jako je Salmonella, Campylobacter a E. coli), které mohou způsobovat otravu potravinami, a k odstraňování organismů škodlivých pro rostliny či rostlinné produkty, jako je hmyz a jiné škodlivé organismy. Používá se také k oddálení zrání plodů a k zastavení rašení nebo klíčení zeleniny (např. v případě cibule a brambor) a v konečném důsledku k prodloužení doby skladovatelnosti potravin. Ozařování potravin nemůže nahradit řádné zacházení s potravinami a ozářené potraviny stále vyžadují vhodné chlazení a případně musí být před spotřebou uvařeny.
Regulační rámec EU pro ozařování potravin („směrnice o ozařování potravin“) tedy sestává ze:
–směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/2/ES (rámcová směrnice) ze dne 22. února 1999 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se potravin a složek potravin ošetřovaných ionizujícím zářením. Uvádí zvláštní ustanovení pro výrobu, marketing a dovoz ošetřených potravin a složek potravin.
–směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/3/ES (prováděcí směrnice) ze dne 22. února 1999 o stanovení seznamu Společenství potravin a složek potravin ošetřovaných ionizujícím zářením 2 . Tento seznam v současné době zahrnuje jednu kategorii potravin: sušené aromatické byliny, koření a zeleninové ochucovací přípravky. Seznam vnitrostátních povolení pro potraviny a složky potravin, které mohou být ošetřeny ionizujícím zářením, zveřejňuje Evropská komise v Úředním věstníku Evropské unie 3 .
Potraviny a složky potravin smějí být ozařovány pouze ve schválených ozařovnách. Ozařovny v EU schvalují příslušné orgány členských států. Podle čl. 7 odst. 3 směrnice 1999/2/ES mají členské státy povinnost předat Komisi seznam svých schválených ozařoven.
Všechny ozářené potraviny nebo potraviny obsahující ozářené složky potravin musí být ošetřeny (ozářeny) pouze ve schválených zařízeních. Seznam schválených ozařoven v členských státech zveřejňuje Komise v Úředním věstníku Evropské unie 4 .
Podle článku 6 směrnice 1999/2/ES musí být každá ozářená potravina nebo ozářená složka použitá jako směsná složka potravin označena slovy „ozářeno“ nebo „ošetřeno ionizujícím zářením“.
S cílem prosadit používání správného značení nebo umožnit zjištění neschválených produktů standardizoval Evropský výbor pro normalizaci (CEN) na základě zmocnění Evropskou komisí několik analytických metod.
3.Schválené ozařovny
V současné době je v EU 24 ozařoven. Dvě dříve schválené ozařovny byly v roce 2015 uzavřeny.
Zařízení se nacházejí ve 14 členských státech: pět ve Francii, čtyři v Německu, po dvou v Bulharsku, Nizozemsku a Španělsku a po jedné v Belgii, České republice, Chorvatsku, Estonsku, Itálii, Maďarsku, Polsku, Rumunsku a Spojeném království.
Z těchto 14 členských států vybavených ozařovnami nebyly v období, jehož se týká tato zpráva, žádné potraviny ozářeny v Bulharsku, Itálii, Rumunsku a Spojeném království.
4.Výsledky kontrol provedených v ozařovnách v období 2016–2017
Ionizujícím zářením byly v letech 2016 a 2017 v členských státech EU ošetřeny výrobky v celkovém množství 10 211 tun. Ošetření probíhalo zejména ve dvou členských státech: v Belgii, která ošetřila dvě třetiny ozářených potravin v EU (68 %), a v Nizozemsku (13 %).
Dvěma nejčastěji ozařovanými komoditami v EU jsou žabí stehýnka (zhruba 57 %) a sušené aromatické byliny, koření a zeleninové ochucovací přípravky (zhruba 21 %). Obrázek 1 ukazuje rozdělení produktů ozářených ve schválených ozařovnách v členských státech EU v letech 2016 a 2017.
Obrázek 1 – Rozdělení ozářených potravin v EU v letech 2016–2017 podle kategorií
Množství potravin (v tunách) ošetřených ionizujícím zářením v EU od roku 2010 klesá, jak je znázorněno na obrázku 2.
Obrázek 2 – Množství potravin ošetřených ionizujícím zářením ve schválených ozařovnách v Evropské unii od roku 2010.
5.Výsledky kontrol ve fázi uvádění na trh
Za období 2016–2017 bylo 24 členskými státy analyzováno 11 162 vzorků, tj. v průměru o 7,02 % méně než v roce 2015. Údaje jsou pro každý členský stát k dispozici v příloze II a shrnuty na obrázku 3.
Obrázek 3 – Vzorky analyzované ve fázi uvádění výrobků na trh v jednotlivých členských státech za rok 2016–2017.
Pět zemí (čtyři členské státy a Norsko) v letech 2016–2017 neprovedlo žádné analytické kontroly ve fázi uvádění výrobků na trh kvůli rozpočtovým omezením (Chorvatsko (2016), Dánsko (2017) a Norsko (2016 a 2017)), kvůli nedostatečné laboratorní kapacitě (Estonsko a Kypr (2016, 2017)) a kvůli jiným prioritám v oblasti kontrol (Švédsko ((2016, 2017)). Malta v roce 2017 nepodala zprávu o žádném vzorku.
Z celkového počtu 11 162 vzorků bylo 87 nevyhovujících (0,8 %) a 113 (1 %) mělo neprůkazné výsledky. Zjištěný nesoulad spočíval zejména v nesprávném označování a zakázaném ozařování. Procentní podíl nesouladu byl nižší než v předchozí zprávě.
Jak ilustruje obrázek 4 tvořily ve fázi uvádění výrobků na trh většinu analyzovaných výrobků „byliny a koření“ (42 %) a „obiloviny, semena, zelenina, ovoce a výrobky z nich“ (22 %). U kategorie „Ostatní“ (doplňky stravy a polévky a omáčky) byl procentní podíl 17 %
Obrázek 4 – Kategorie potravin analyzovaných v Evropské unii ve fázi uvádění výrobků na trh v letech 2016–2017
