KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 22.5.2019
COM(2019) 205 final
PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 3
DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA ROK 2019
towarzyszący wnioskowi o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej
w celu udzielenia pomocy Rumunii, Włochom i Austrii
Uwzględniając:
–Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 314, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
–rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii [...] 1 , w szczególności jego art. 44,
–budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2019, przyjęty dnia 12 grudnia 2018 r. 2 ,
–projekt budżetu korygującego nr 1/2019 3 przyjęty dnia 15 kwietnia 2019 r.,
–projekt budżetu korygującego nr 2/2019 4 przyjęty dnia 15 maja 2019 r.,
Komisja Europejska przedkłada niniejszym Parlamentowi Europejskiemu i Radzie projekt budżetu korygującego nr 3 do budżetu na 2019 r.
ZMIANY W ZESTAWIENIU DOCHODÓW I WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI
Zmiany w zestawieniu wydatków w odniesieniu do sekcji III dostępne są na stronie EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-pl.htm ) Dla celów informacyjnych załączono wersję zmian w tym zestawieniu w języku angielskim w formie załącznika budżetowego.
SPIS TREŚCI
1. Wprowadzenie
2. Finansowanie
3. Środki wnioskowane w budżecie na 2019 r.
4. Zestawienie według działów WRF
UZASADNIENIE
1.Wprowadzenie
Projekt budżetu korygującego (PBK) nr 3 na 2019 r. towarzyszy wnioskowi 5 o uruchomienie środków z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) na kwotę 293 551 794 EUR w celu udzielenia pomocy Rumunii, Włochom i Austrii w związku z klęskami żywiołowymi, które dotknęły te kraje w 2018 r.:
·Rumunia: powodzie po intensywnych opadach w Regionie Północno-Wschodnim od połowy czerwca do początku sierpnia;
·Włochy: powodzie i osunięcia ziemi na skutek obfitych opadów deszczu na terenach od obszarów alpejskich na północy po Sycylię na południu;
·Austria: zjawiska meteorologiczne oddziałujące na Włochy również dotknęły kilka alpejskich/ południowych regionów Austrii, w szczególności Karyntię i Tyrol Wschodni.
W PBK nr 3/2019 proponuje się zapisanie w budżecie ogólnym na 2019 r. potrzebnych środków, zarówno na zobowiązania, jak i na płatności.
2. Finansowanie
Zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF łączna kwota dostępna do uruchomienia z FSUE na początku 2019 r. wynosiła 851 082 072 EUR i obejmowała przydział na 2019 r. w wysokości 585 829 691 EUR oraz pozostałą część przydziału na 2018 r. w wysokości 265 252 381 EUR, której nie wykorzystano i którą przeniesiono na 2019 r.
Kwota, która może zostać uruchomiona na obecnym etapie w 2019 r., wynosi 704 624 649 EUR. Odpowiada to całkowitej kwocie dostępnej na uruchomienie FSUE na początku 2019 r. (851 082 072 EUR) pomniejszonej o zatrzymaną kwotę 146 457 423 EUR w związku z obowiązkiem odłożenia 25 % rocznego przydziału środków na 2019 r. do dnia 1 października 2019 r., zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie WRF.
|
Zestawienie finansowania z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) |
Kwota EUR |
|
Przydział na 2018 r. przeniesiony na 2019 r. |
265 252 381 |
|
Przydział na 2019 r. |
585 829 691 --------------- |
|
Ogółem dostępne na początku 2019 r. |
851 082 072 |
|
Minus zatrzymane 25 % przydziału na 2019 r. |
-146 457 423 ---------------- |
|
Maksymalna kwota obecnie dostępna (przydziały na 2018 r.+2019 r.) |
704 624 649 |
|
Kwota proponowanej pomocy ogółem, która ma zostać uruchomiona dla Rumunii, Włoch i Austrii |
- 293 551 794 |
|
Pozostałe dostępne środki do dnia 1 października 2019 r. |
411 072 855 |
3.Środki wnioskowane w budżecie na 2019 r.
Na podstawie wniosków złożonych przez Rumunię, Włochy i Austrię dokonano obliczeń pomocy z FSUE w oparciu o szacowaną łączną wartość szkód bezpośrednich. Kwotę pomocy określono na 293 551 794 EUR. Komisja wnioskuje o zmianę budżetu na 2019 r. przez zwiększenie środków w linii budżetowej 13 06 01 „Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę” o kwotę 293 551 794 EUR obejmującą zarówno środki na zobowiązania, jak i środki na płatności (zob. tabela poniżej).
|
Kwoty w EUR |
|||
|
Linia budżetowa |
Nazwa |
Środki na zobowiązania |
Środki na płatności |
|
13 06 01 |
Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę |
293 551 794 |
293 551 794 |
|
Ogółem |
293 551 794 |
293 551 794 |
|
4.Zestawienie według działów WRF
|
Pozycja/Artykuł |
Budżet 2019 |
Projekt budżetu korygującego nr 3/2019 |
Budżet 2019 |
||||
|
(z uwzględnieniem projektu budżetu korygującego nr 1–2/2019) |
(z uwzględnieniem projektu budżetu korygującego nr 1-3/2019) |
||||||
|
ŚZ |
ŚP |
ŚZ |
ŚP |
ŚZ |
ŚP |
||
|
1. |
Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu |
80 627 449 848 |
67 556 947 173 |
|
|
80 627 449 848 |
67 556 947 173 |
|
w tym w ramach instrumentu elastyczności |
|
|
|
|
|
|
|
|
w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania |
524 734 373 |
|
|
|
524 734 373 |
|
|
|
Pułap |
79 924 000 000 |
|
|
|
79 924 000 000 |
|
|
|
Margines |
- 178 715 475 |
|
|
|
- 178 715 475 |
|
|
|
1a |
Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia |
23 435 449 848 |
20 521 537 455 |
|
|
23 435 449 848 |
20 521 537 455 |
|
w tym w ramach instrumentu elastyczności |
|
|
|
|
|
|
|
|
w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania |
174 734 373 |
|
|
|
174 734 373 |
|
|
|
Pułap |
23 082 000 000 |
|
|
|
23 082 000 000 |
|
|
|
Margines |
- 178 715 475 |
|
|
|
- 178 715 475 |
|
|
|
1b |
Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna |
57 192 000 000 |
47 035 409 718 |
|
|
57 192 000 000 |
47 035 409 718 |
|
w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania |
350 000 000 |
|
|
|
350 000 000 |
|
|
|
Pułap |
56 842 000 000 |
|
|
|
56 842 000 000 |
|
|
|
Margines |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Trwały wzrost gospodarczy: zasoby naturalne |
59 642 077 986 |
57 399 857 331 |
|
|
59 642 077 986 |
57 399 857 331 |
|
Pułap |
60 344 000 000 |
|
|
|
60 344 000 000 |
|
|
|
Margines |
701 922 014 |
|
|
|
701 922 014 |
|
|
|
w tym: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) – Wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie |
43 191 947 000 |
43 116 399 417 |
|
|
43 191 947 000 |
43 116 399 417 |
|
|
Podpułap |
43 881 000 000 |
|
|
|
43 881 000 000 |
|
|
|
Zaokrąglenie różnicy wyłączone z obliczania marginesu |
659 000 |
|
|
|
659 000 |
|
|
|
Margines na EFRG |
688 394 000 |
|
|
|
688 394 000 |
|
|
|
3. |
Bezpieczeństwo i obywatelstwo |
3 786 629 138 |
3 527 434 894 |
|
|
3 786 629 138 |
3 527 434 894 |
|
w tym w ramach instrumentu elastyczności |
985 629 138 |
|
|
|
985 629 138 |
|
|
|
Pułap |
2 801 000 000 |
|
|
|
2 801 000 000 |
|
|
|
Margines |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Globalny wymiar Europy |
11 319 265 627 |
9 358 295 603 |
|
|
11 319 265 627 |
9 358 295 603 |
|
w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania |
1 051 265 627 |
|
|
|
243 842 411 |
|
|
|
Pułap |
10 268 000 000 |
|
|
|
10 268 000 000 |
|
|
|
Margines |
|
|
|
|
- 807 423 216 |
|
|
|
5. |
Administracja |
9 942 974 723 |
9 944 904 743 |
|
|
9 942 974 723 |
9 944 904 743 |
|
Pułap |
10 786 000 000 |
|
|
|
10 786 000 000 |
|
|
|
w tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki |
- 253 882 156 |
|
|
|
- 253 882 156 |
|
|
|
Margines |
589 143 121 |
|
|
|
589 143 121 |
|
|
|
w tym: wydatki administracyjne instytucji |
7 747 285 803 |
7 749 215 823 |
|
|
7 747 285 803 |
7 749 215 823 |
|
|
Podpułap |
8 700 000 000 |
|
|
|
8 700 000 000 |
|
|
|
w tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki |
- 253 882 156 |
|
|
|
- 253 882 156 |
|
|
|
Margines |
698 832 041 |
|
|
|
698 832 041 |
|
|
|
Ogółem |
165 318 397 322 |
147 787 439 744 |
|
|
165 318 397 322 |
147 787 439 744 |
|
|
w tym w ramach instrumentu elastyczności |
1 164 344 613 |
961 862 659 |
|
|
1 164 344 613 |
961 862 659 |
|
|
w tym w ramach łącznego marginesu na zobowiązania |
1 576 000 000 |
|
|
|
768 576 784 |
|
|
|
Pułap |
164 123 000 000 |
166 709 000 000 |
|
|
164 123 000 000 |
166 709 000 000 |
|
|
w tym potrącenie z marginesu na nieprzewidziane wydatki |
- 253 882 156 |
|
|
|
- 253 882 156 |
|
|
|
Margines |
1 291 065 135 |
19 883 422 915 |
|
|
483 641 919 |
19 883 422 915 |
|
|
|
Inne instrumenty szczególne |
577 248 000 |
411 500 000 |
293 551 794 |
293 551 794 |
870 799 794 |
705 051 794 |
|
Suma całkowita |
165 895 645 322 |
148 198 939 744 |
293 551 794 |
293 551 794 |
166 189 197 116 |
148 492 491 538 |
|