|
Úradný vestník |
SK Séria C |
|
C/2025/1327 |
13.3.2025 |
P9_TA(2024)0219
Transferové oceňovanie
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. apríla 2024 o návrhu smernice Rady o transferovom oceňovaní (COM(2023)0529 – C9-0339/2023 – 2023/0322(CNS))
(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)
(C/2025/1327)
Európsky parlament,
|
— |
so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2023)0529), |
|
— |
so zreteľom na článok 115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0339/2023), |
|
— |
so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
|
— |
so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0066/2024), |
|
1. |
schvaľuje zmenený návrh Komisie; |
|
2. |
vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
|
3. |
vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
|
4. |
žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
|
5. |
poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
Pozmeňujúci návrh 1
Návrh smernice
Odôvodnenie 2 a (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 2
Návrh smernice
Odôvodnenie 2 b (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 3
Návrh smernice
Odôvodnenie 3
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 4
Návrh smernice
Odôvodnenie 3 a (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 5
Návrh smernice
Odôvodnenie 3 b (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
||
|
|
Pozmeňujúci návrh 6
Návrh smernice
Odôvodnenie 4
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 7
Návrh smernice
Odôvodnenie 6
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 8
Návrh smernice
Odôvodnenie 6 a (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 9
Návrh smernice
Odôvodnenie 6 b (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 10
Návrh smernice
Odôvodnenie 7
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 11
Návrh smernice
Odôvodnenie 13
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 12
Návrh smernice
Odôvodnenie 14
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
||||
Pozmeňujúci návrh 13
Návrh smernice
Odôvodnenie 16
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 14
Návrh smernice
Odôvodnenie 16 a (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 15
Návrh smernice
Odôvodnenie 16 b (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 16
Návrh smernice
Odôvodnenie 17
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 17
Návrh smernice
Odôvodnenie 17 a (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 18
Návrh smernice
Odôvodnenie 18
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
||||
Pozmeňujúci návrh 19
Návrh smernice
Odôvodnenie 21
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 20
Návrh smernice
Článok 1 – odsek 1
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
Touto smernicou sa stanovujú pravidlá na harmonizáciu pravidiel členských štátov v oblasti transferového oceňovania a na zabezpečenie spoločného uplatňovania princípu nezávislého vzťahu v rámci Únie. |
Touto smernicou sa stanovujú pravidlá na harmonizáciu pravidiel členských štátov v oblasti transferového oceňovania a na zabezpečenie spoločného uplatňovania princípu nezávislého vzťahu v rámci Únie s cieľom zjednodušiť dodržiavanie predpisov pre spoločnosti a zabezpečiť presadzovanie daňových pravidiel v Únii . |
Pozmeňujúci návrh 21
Návrh smernice
Článok 3 – odsek 1 – bod 1
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 22
Návrh smernice
Článok 3 – odsek 1 – bod 18
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 23
Návrh smernice
Článok 3 – odsek 1 a (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
|
Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 18 s cieľom začleniť akékoľvek ďalšie zmeny smernice OECD o transferovom oceňovaní, ako sa vymedzuje v bode 18 tohto článku, ktoré členské štáty schválili v rámci Výboru OECD pre fiškálne záležitosti alebo Únia schválila prijatím pozície Únie podľa článku 218 ZFEÚ. |
Pozmeňujúci návrh 24
Návrh smernice
Článok 5 – odsek 1 – písmeno a
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
(Netýka sa slovenskej verzie.) |
Pozmeňujúci návrh 25
Návrh smernice
Článok 6 – odsek 3 – písmeno a – bod i
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 26
Návrh smernice
Článok 6 – odsek 3 – písmeno a – bod ii a (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
||
|
|
Pozmeňujúci návrh 27
Návrh smernice
Článok 6 – odsek 3 – písmeno b
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 28
Návrh smernice
Článok 6 – odsek 3 – písmeno c
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 29
Návrh smernice
Článok 6 – odsek 3 – písmeno d
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 30
Návrh smernice
Článok 6 – odsek 3 a (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
|
3a. Na účely odsekov 1, 2 a 3 členské štáty využijú všetky dostupné postupy a opatrenia stanovené v smernici o administratívnej spolupráci v oblasti daní (DAC). |
Pozmeňujúci návrh 31
Návrh smernice
Článok 6 – odsek 5 – písmeno a a (nové)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 32
Návrh smernice
Článok 11 – odsek 3 – písmeno a
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||||
|
|
Pozmeňujúci návrh 33
Návrh smernice
Článok 14 – odsek 2
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
2. Rada môže stanoviť ďalšie pravidlá, ktoré budú v súlade so smernicou OECD o transferovom oceňovaní a budú upravovať, ako sa majú princíp nezávislého vzťahu a ostatné ustanovenia uvedené v kapitole II tejto smernice uplatňovať na konkrétne transakcie s cieľom zabezpečiť väčšiu daňovú istotu a zmierniť riziko dvojitého zdanenia . Ide o tieto konkrétne transakcie alebo obchody: |
2. Komisia je oprávnená prijať delegované akty v súlade s článkom 18 s cieľom stanoviť ďalšie pravidlá, ktoré budú v súlade s najnovšou medzinárodne odporúčanou smernicou o transferovom oceňovaní , či už od OECD alebo OSN, a budú upravovať, ako sa majú princíp nezávislého vzťahu a ostatné ustanovenia uvedené v kapitole II tejto smernice uplatňovať na konkrétne transakcie s cieľom zabezpečiť väčšiu daňovú istotu a zmierniť riziko dvojitého nezdanenia a dvojitého zdanenia , a obmedziť daňové spory a zneužívanie daňových predpisov. |
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
Pozmeňujúci návrh 34
Návrh smernice
Článok 14 – odsek 2 a (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
|
2a. Komisia môže prijať delegované akty v súlade článkom 18 s cieľom stanoviť ďalšie pravidlá, ako je zavedenie bezpečných prístavov, s cieľom zjednodušiť uplatňovanie princípu nezávislého vzťahu v Únii, zabezpečiť väčšiu daňovú istotu, zmierniť riziko dvojitého nezdanenia a dvojitého zdanenia a obmedziť daňové spory a zneužívanie daňových predpisov. |
Pozmeňujúci návrh 35
Návrh smernice
Článok 14 – odsek 2 b (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
|
2b. Komisia môže prijať delegovaný akt v súlade s článkom 18, v ktorom stanoví pravidlá na začlenenie navrhovaného zjednodušeného prístupu k dodržiavaniu pravidiel transferového oceňovania v prípade distribučných a výrobných činností, ako sa uvádza v smernici Rady XX/XX/EÚ o podnikaní v Európe: rámec pre zdaňovanie príjmov (BEFIT), do tejto smernice. |
Pozmeňujúci návrh 36
Návrh smernice
Článok 14 – odsek 3
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
3. Pravidlá uvedené v odseku 2 sa prijmú prostredníctvom vykonávacích aktov Rady na základe návrhu Komisie. |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci návrh 37
Návrh smernice
Článok 14 a (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
|
Article14a |
|
|
Obnovenie Spoločného fóra EÚ pre transferové oceňovanie |
|
|
1. Komisia zriadi Európske fórum pre transferové oceňovanie (ďalej len „EFTP“) a predsedá mu. EFTP poskytuje výboru poradenstvo a pomoc v zmysle článku 17, najmä pri posudzovaní potreby akejkoľvek úpravy tejto smernice s cieľom zaručiť trvalú jednotnosť metodík transferového oceňovania v rámci Únie a na celosvetovej úrovni, a najmä zohľadňuje vývoj na úrovni OECD a OSN. |
|
|
2. EFTP sa skladá zo zástupcov členských štátov a sú v ňom vyvážene zastúpení daňovníci, akademickí pracovníci a občianska spoločnosť. Európsky parlament je členom fóra EFTP v úlohe pozorovateľa. O podmienkach členstva rozhoduje výbor, ako sa uvádza v článku 17. |
Pozmeňujúci návrh 38
Návrh smernice
Článok 14 b (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
|
Článok 14b |
|
|
Rozšírenie Európskeho prístupu založeného na dôvere a spolupráci (ETACA) |
|
|
1. Európsky prístup založený na dôvere a spolupráci (ETACA) zahŕňa preskúmanie transferového oceňovania konkrétnych tokov v rámci Únie zúčastnenými členskými štátmi, a nielen transakcií s nízkou pridanou hodnotou, ako je to v súčasnosti. |
|
|
2. Členským štátom sa odporúča, aby vytvorili prepojenie medzi ETACA a záväznými stanoviskami k stanoveniu metódy ocenenia, aby ETACA fungoval ako rýchly nástroj na nájdenie stabilných riešení v prípade problémov, ktoré sa vyskytnú počas procesu preskúmania. |
Pozmeňujúci návrh 39
Návrh smernice
Článok 15 – odsek 1
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
1. Komisia skúma a hodnotí uplatňovanie tejto smernice každých päť rokov a predkladá správu o svojom hodnotení Európskemu parlamentu a Rade. Prvá správa sa predloží do 31. decembra 2031 . |
1. Komisia každé tri roky skúma a hodnotí uplatňovanie , vplyv, ako aj vzájomné pôsobenie tejto smernice a najnovších smerníc OECD alebo OSN a predkladá správu o svojom hodnotení Európskemu parlamentu a Rade , podľa potreby spolu s legislatívnym návrhom . Prvá správa sa predloží do 31. decembra 2029. Komisia sa môže odchýliť od týchto lehôt, keď sa na úrovni OECD alebo OSN dohodnú nové smernice o transferovom oceňovaní . |
Pozmeňujúci návrh 40
Návrh smernice
Článok 15 – odsek 2
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
2. Členské štáty oznamujú Komisii príslušné informácie na účely hodnotenia tejto smernice s cieľom zlepšiť uplatňovanie princípu nezávislého vzťahu, znížiť mieru dvojitého zdanenia, ako aj bojovať proti zneužívaniu daňových predpisov, a to v súlade s odsekom 3. |
2. Členské štáty oznamujú Komisii príslušné informácie na účely hodnotenia tejto smernice s cieľom zlepšiť uplatňovanie princípu nezávislého vzťahu, znížiť mieru dvojitého nezdanenia a dvojitého zdanenia, ako aj bojovať proti zneužívaniu daňových predpisov a daňovým sporom , a to v súlade s odsekom 3. |
Pozmeňujúci návrh 41
Návrh smernice
Článok 15 – odsek 5
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
5. Informácie, ktoré oznamuje členský štát Komisii podľa odseku 2, ako aj akékoľvek správy alebo dokumenty, ktoré Komisia vypracúva s použitím takýchto informácií, sa môžu postúpiť iným členským štátom. Na takéto informácie sa vzťahuje povinnosť zachovávať úradné tajomstvo a uplatňuje sa na ne ochrana poskytovaná podobným informáciám podľa vnútroštátneho práva členského štátu, ktorý tieto informácie prijal. |
5. Informácie, ktoré oznamuje členský štát Komisii podľa odseku 2, ako aj akékoľvek správy alebo dokumenty, ktoré Komisia vypracúva s použitím takýchto informácií, sa môžu postúpiť iným členským štátom a Európskemu parlamentu . Na takéto informácie sa vzťahuje povinnosť zachovávať úradné tajomstvo a uplatňuje sa na ne ochrana poskytovaná podobným informáciám podľa vnútroštátneho práva členského štátu, ktorý tieto informácie prijal. |
Pozmeňujúci návrh 42
Návrh smernice
Článok 16 – odsek 2
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
2. Informácie vrátane osobných údajov, ktoré sa spracúvajú v súlade s touto smernicou, sa uchovávajú len tak dlho, ako je to potrebné na dosiahnutie účelov tejto smernice, a to v súlade s vnútroštátnym právom každého prevádzkovateľa týkajúcim sa premlčania, v žiadnom prípade však nie dlhšie ako desať rokov. |
2. Informácie vrátane osobných údajov, ktoré sa spracúvajú v súlade s touto smernicou, sa uchovávajú len tak dlho, ako je to potrebné na dosiahnutie účelov tejto smernice, a to v súlade s vnútroštátnym právom každého prevádzkovateľa týkajúcim sa premlčania, v žiadnom prípade však nie dlhšie ako desať rokov od momentu, keď sú osobné údaje spracované na účely tejto smernice . |
Pozmeňujúci návrh 43
Návrh smernice
Článok 18 – odsek 1
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
1. Komisii sa udeľuje právomoc prijať delegovaný akt uvedený v článku 13 za podmienok stanovených v tomto článku. |
1. Komisii sa udeľuje právomoc prijať delegovaný akt uvedený v článku 3, druhom odseku, článku 13 a článku 14 ods. 2, 2a a 2b za podmienok stanovených v tomto článku. |
Pozmeňujúci návrh 44
Návrh smernice
Článok 18 – odsek 2
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
2. Delegovanie právomoci uvedené v článku 13 môže Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaného aktu, ak už nadobudol účinnosť. |
2. Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 druhom odseku, v článku 13 a článku 14 ods. 2, 2a a 2b môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaného aktu, ak už nadobudol účinnosť. |
Pozmeňujúci návrh 45
Návrh smernice
Článok 18 – odsek 3
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
3. Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016. |
3. Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016. Príslušným odborným orgánom je Európske fórum pre transferové oceňovanie uvedené v článku 14a. |
Pozmeňujúci návrh 46
Návrh smernice
Článok 19 – odsek 1 a (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
|
Európsky parlament sa môže ako pozorovateľ zúčastniť na medzinárodných rokovaniach o smernici o transferovom oceňovaní na príslušných medzinárodných fórach. |
Pozmeňujúci návrh 47
Návrh smernice
Článok 19 a (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
|
Článok 19a |
|
|
Preskúmanie |
|
|
Komisia preskúma uplatňovanie tejto smernice pre nadnárodné skupiny podnikov, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti návrhu smernice Rady s názvom Podnikanie v Európe: rámec pre zdaňovanie príjmov (BEFIT), keď táto smernica nadobudne účinnosť. |
Pozmeňujúci návrh 48
Návrh smernice
Článok 19 b (nový)
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
||
|
|
Článok 19b |
||
|
|
Zmena smernice 2011/16/EÚ |
||
|
|
V smernici 2011/16/EÚ sa článok 8a ods. 6 bod i) nahrádza takto: |
||
|
|
|
Pozmeňujúci návrh 49
Návrh smernice
Článok 20 – odsek 1 - pododsek 1
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do [31. decembra 2025] zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Znenie týchto ustanovení bezodkladne oznámia Komisii. |
Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do 31. decembra 2024 zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Znenie týchto ustanovení bezodkladne oznámia Komisii. |
Pozmeňujúci návrh 50
Návrh smernice
Článok 20 – odsek 1 - pododsek 2
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
Tieto ustanovenia uplatňujú od [1. januára 2026] . |
Tieto ustanovenia uplatňujú od 1. januára 2025 . |
(1a) https://www.oecd.org/tax/beps-project-explanatory-statement-9789264263437-en.htm
(33) Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady z 27. júna 2006, o kódexe správania pre dokumentáciu o transferovom oceňovaní pre pridružené podniky v Európskej únii (DTO EÚ), 2006/C 176/01, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX:42006X0728(01)
(33) Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady z 27. júna 2006, o kódexe správania pre dokumentáciu o transferovom oceňovaní pre pridružené podniky v Európskej únii (DTO EÚ), 2006/C 176/01, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX:42006X0728(01)
(34) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám a službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 1).
(34) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám a službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 1).
(1a) Smernica Rady (EÚ) 2022/2523 zo 14. decembra 2022 o zabezpečení globálnej minimálnej úrovne zdanenia nadnárodných skupín podnikov a veľkých vnútroštátnych skupín v Únii (Ú. v. EÚ L 328, 22.12.2022, s. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1327/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)