COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 29.6.2021
COM(2021) 336 final
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind stadiul pregătirilor pentru punerea deplină în aplicare a noilor temeiuri juridice ale Sistemului de informații Schengen (SIS), în conformitate cu articolul 66 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1861 și cu articolul 79 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1862
1.INTRODUCERE
La 28 noiembrie 2018, Parlamentul European și Consiliul au adoptat trei noi regulamente privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de informații Schengen (denumite în continuare „regulamentele”) 1 .
În conformitate cu articolul 66 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1861 și cu articolul 79 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2018/1862, Comisia trebuie să prezinte anual Parlamentului European și Consiliului un raport privind stadiul pregătirilor pentru punerea deplină în aplicare a regulamentelor.
Primul raport privind progresele înregistrate, adoptat în februarie 2020 2 , a descris activitățile pregătitoare desfășurate de Comisie, de agenții și de statele membre în perioada 1 ianuarie 2019 - 30 septembrie 2019.
Al doilea raport privind progresele înregistrate acoperă perioada 1 octombrie 2019 – 30 septembrie 2020 3 . Acesta se bazează pe informațiile pe care statele membre și agențiile le-au pus la dispoziția Comisiei în chestionare și sondaje, precum și pe realizările obținute în cadrul reuniunilor și al atelierelor.
Diferitele secțiuni explică activitatea desfășurată în cursul perioadei de raportare de către Comisie, statele membre și agenții.
2.STADIUL PREGĂTIRILOR PENTRU PUNEREA ÎN APLICARE A REGULAMENTELOR
2.1.Pregătirea actelor de punere în aplicare de către Comisie
2.1.1.Cerințe
Este necesară o modificare punctuală a Manualului SIRENE 4 pentru a permite un schimb de informații suplimentare între Europol și birourile SIRENE, astfel cum se prevede la articolul 63 punctul 9 din Regulamentul (UE) 2018/1861 și la articolul 77 punctul 7 din Regulamentul (UE) 2018/1862.
În plus, actele de punere în aplicare necesare pentru aplicarea integrală a regulamentelor trebuie adoptate înainte ca Sistemul de informații Schengen revizuit să poată începe să funcționeze în conformitate cu articolul 66 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1861 și cu articolul 79 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1862. Termenul legal pentru aplicarea integrală a Sistemului de informații Schengen revizuit este 28 decembrie 2021.
2.1.2.Finalizarea deciziilor tehnice de punere în aplicare
În perioada de raportare, Comisia, în cooperare cu agențiile și cu comitetul relevant 5 , a finalizat lucrările privind deciziile de punere în aplicare care reprezintă o condiție tehnică prealabilă pentru intrarea în funcțiune a Sistemului de informații Schengen revizuit.
2.1.3.Revizuirea Manualului SIRENE în două etape
În cursul perioadei de raportare, Comisia, în cooperare cu agențiile și cu Comitetul SISSIRENE, a înregistrat progrese semnificative în ceea ce privește actualizarea Manualului SIRENE, în două etape:
·etapa I: modificarea punctuală a Manualului SIRENE actual 6 pentru a include Europolul în schimbul de informații suplimentare cu birourile SIRENE, astfel cum se prevede la articolul 63 punctul 9 din Regulamentul (UE) 2018/1861 și la articolul 77 punctul 7 din Regulamentul (UE) 2018/1862;
·etapa a II-a (care trebuie încheiată ca o condiție prealabilă pentru începerea completă a aplicării Sistemului de informații Schengen revizuit): revizuirea completă a Manualului SIRENE, care să includă toate procedurile noi necesare având în vedere regulamentele.
În ceea ce privește modificarea punctuală a Manualului SIRENE în cadrul etapei I, Comisia a elaborat norme specifice pentru schimbul de informații suplimentare între Europol și birourile SIRENE, în special cu privire la:
·folosirea codurilor de utilizare;
·furnizarea de informații suplimentare de către Europol în urma unei concordanțe;
·furnizarea de informații suplimentare de către birourile SIRENE după obținerea unui rezultat pozitiv privind semnalările referitoare la infracțiuni de terorism;
·procedurile pe care trebuie să le urmeze Europol atunci când trebuie să obțină un acord pentru utilizarea datelor și a informațiilor suplimentare sau pentru partajarea acestora cu țări terțe;
·procedurile pe care trebuie să le urmeze Europol atunci când trebuie să obțină un acord cu privire la stocarea continuă a informațiilor suplimentare; și
·colectarea și furnizarea de statistici privind schimburile de informații suplimentare efectuate de Europol.
Lucrările pregătitoare au fost finalizate în cursul perioadei de raportare.
În ceea ce privește revizuirea completă a Manualului SIRENE în cadrul etapei a II-a, Comisia a organizat, în perioada de raportare, nouă reuniuni ale subgrupului SIRENE pentru a analiza în detaliu cerințele procedurale care decurg din regulamente. Principalele lucrări pregătitoare au fost finalizate în cursul perioadei de raportare, inclusiv revizuirea formularelor SIRENE (modele utilizate de birourile SIRENE pentru a face schimb de informații suplimentare într-un mod structurat) și specificațiile tehnice pentru schimbul de formulare SIRENE.
Lucrările vor continua în următoarea perioadă de raportare, cu scopul de a ajunge la un acord cu privire la proiectul de Manual SIRENE în cadrul Comitetului SIS-SIRENE și de a adopta Manualul SIRENE revizuit până la sfârșitul următoarei perioade de raportare.
2.2.Dezvoltarea SIS central 7 și pregătirea activităților de testare de către eu-LISA
2.2.1.Sarcinile eu-LISA
Agenția eu-LISA este responsabilă de funcționarea și dezvoltarea SIS central și joacă un rol fundamental în punerea în aplicare a regulamentelor. Principalele sarcini ale eu-LISA sunt:
·actualizarea documentației tehnice pentru SIS central și a interacțiunilor dintre SIS central și sistemele naționale, în conformitate cu cerințele din regulamente și din actele de punere în aplicare;
·punerea în aplicare a modificărilor necesare în SIS central și pregătirea, coordonarea și desfășurarea tuturor activităților de testare cu privire la SIS central și la interacțiunile cu sistemele naționale, în strânsă cooperare cu statele membre și cu agențiile;
·finalizarea tuturor activităților de testare înainte ca Sistemul de informații Schengen revizuit să poată începe să funcționeze în conformitate cu articolul 66 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1861 și cu articolul 79 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1862.
2.2.2.Demararea primei etape de punere în aplicare la 8 ianuarie 2020
La 8 ianuarie 2020, eu-LISA a lansat prima versiune pentru actualizarea SIS central în conformitate cu regulamentele, oferind Europol acces deplin la toate semnalările create în Sistemul de informații Schengen și permițând Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă să stabilească o conexiune tehnică la SIS central, astfel cum se prevede la articolul 63 punctul 9 din Regulamentul (UE) 2018/1861 și la articolul 77 punctele 7 și 8 din Regulamentul (UE) 2018/1862. În plus, agențiilor li s-a acordat acces la funcționalitatea de căutare a amprentelor digitale din Sistemul de informații Schengen.
2.2.3.Pregătiri pentru dezvoltarea părții nebiometrice a SIS central pentru începerea funcționării înainte de sfârșitul anului 2021
În cursul perioadei de raportare, eu-LISA a organizat zece reuniuni ale Forumului privind gestionarea proiectelor cu toate părțile interesate (Comisia, statele membre, Europol, Eurojust și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă) și cu contractantul extern pentru a orienta elaborarea și finalizarea specificațiilor tehnice în conformitate cu normele tehnice convenite în cadrul comitetului relevant.
Specificațiile tehnice pentru partea nebiometrică a revizuirii Sistemului de informații Schengen au fost aprobate de toate părțile interesate în mai 2020, iar eu-LISA a început dezvoltarea modificărilor necesare ale SIS central în cursul perioadei de raportare.
2.2.4.Pregătiri pentru dezvoltarea părții biometrice a SIS central pentru începerea funcționării înainte de sfârșitul anului 2021
În cursul perioadei de raportare, eu-LISA a organizat nouă reuniuni specifice cu toate părțile interesate (Comisia, statele membre, Europol, Eurojust și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă) și cu contractantul extern privind sistemul automat de identificare a amprentelor digitale. Componenta biometrică a acestui sistem a intrat în funcțiune în martie 2018, dar regulamentele necesită modificări importante. În special, căutările biometrice vor fi extinse la noi categorii de date dactiloscopice (amprente palmare și urme palmare/papilare digitale).
Etapa „Analiză și proiectare”, care acoperă lucrările preliminare privind inițierea proiectului, cerințele și specificațiile, s-a încheiat în cursul perioadei de raportare prin finalizarea și aprobarea specificațiilor tehnice la 1 octombrie 2020. A fost inițiată a doua etapă, „Punerea în aplicare”.
2.2.5.Revizuirea specificațiilor tehnice pentru schimbul de informații suplimentare între birourile SIRENE
Revizuirea formularelor de către comitetul competent menționat la punctul 2.1.3 a necesitat o actualizare a specificațiilor tehnice pentru schimbul de formulare și documentația aferentă. În conformitate cu articolul comun 15 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) 2018/1861 și Regulamentul (UE) 2018/1862, eu-LISA a primit sarcina de a menține și de a actualiza specificațiile tehnice pentru schimbul de informații suplimentare între birourile SIRENE.
În cursul perioadei de raportare, eu-LISA a organizat cinci ateliere cu toate părțile interesate, ajungând la un acord general cu privire la cerințe în septembrie 2020. Se preconizează finalizarea și aprobarea specificațiilor tehnice și a documentației până la sfârșitul anului 2020.
2.2.6.Rezumat și riscuri
În comparație cu perioada de raportare anterioară, în care eu-LISA a inițiat pregătirile pentru proiect prin crearea de grupuri tehnice și organizarea planificării globale, se înregistrează progrese în ceea ce privește dezvoltarea SIS central, în conformitate cu regulamentele.
Specificațiile tehnice sunt aprobate și dezvoltarea este în curs pentru partea nebiometrică a SIS central. În ceea ce privește partea biometrică a SIS central, specificațiile tehnice sunt finalizate și a fost inițiată dezvoltarea. Cele două părți ale specificațiilor tehnice vor fi reunite într-un singur document până la sfârșitul anului 2020.
Criza provocată de pandemia de COVID-19 a avut un impact asupra planificării globale, din cauza lipsei hardware-ului, a întârzierilor în livrarea de hardware, a restricțiilor de călătorie și a inaccesibilității centrelor de date ale eu-LISA. Planificarea globală pentru 2020 și 2021 a fost reajustată, iar anul 2021 va fi dedicat activităților de testare cu statele membre și cu agențiile până în noiembrie, după următoarea perioadă de raportare. Conform planificării globale, este încă planificată lansarea versiunii finale a Sistemului de informații Schengen revizuit până la sfârșitul anului 2021, în conformitate cu termenele-limită specificate în regulamente.
2.3.Pregătiri la nivelul statelor membre
2.3.1.Domeniu de aplicare și cerințe
Prezentul raport vizează 25 de state membre ale UE și patru țări asociate spațiului Schengen 8 conectate la SIS central în cursul perioadei de raportare, precum și două state membre ale UE (Cipru și Irlanda) care nu au fost conectate la SIS central în cursul perioadei de raportare. 9
În conformitate cu articolul 66 alineatul (5) litera (c) din Regulamentul (UE) 2018/1861 și cu articolul 79 alineatul (5) litera (c) din Regulamentul 2018/1862, toate statele membre conectate la SIS central trebuie să fi implementat funcționalitatea de căutare a Sistemului de informații Schengen - Sistemul automat de identificare a amprentelor digitale în sistemele lor naționale până la 28 decembrie 2020. Această obligație nu se aplică încă Ciprului și Irlandei, deoarece acestea nu erau încă conectate la SIS central în cursul perioadei de raportare.
În plus, toate statele membre conectate la SIS central trebuie să asigure dezvoltarea în timp util a sistemelor lor naționale în conformitate cu documentele și specificațiile tehnice aprobate.
Statele membre trebuie să fi notificat Comisiei faptul că au luat măsurile tehnice și juridice necesare pentru prelucrarea datelor și schimbul de informații suplimentare în temeiul acestui regulament înainte ca Sistemul de informații Schengen revizuit să poată începe să funcționeze în conformitate cu articolul 66 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1861 și cu articolul 79 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1862.
2.3.2.Stadiul actual al implementării Sistemului de informații Schengen - Sistemul automat de identificare a amprentelor digitale (a se completa până la sfârșitul anului 2020)
Obligația de a implementa Sistemul de informații Schengen - funcționalitatea de căutare a amprentelor digitale se aplică unui număr de 25 de state membre ale UE și patru țări asociate spațiului Schengen (Cipru și Irlanda nu intră încă în domeniul de aplicare în cursul actualei perioade de raportare).
La sfârșitul perioadei de raportare (30 septembrie 2020), situația era următoarea:
·22 din cele 29 de state membre participante implementaseră deja funcționalitatea de căutare a amprentelor digitale;
·5 din cele 29 de state participante planificaseră să implementeze funcționalitatea de căutare a amprentelor digitale înainte de sfârșitul anului 2020;
·2 în cele 29 de state participante planificaseră să implementeze funcționalitatea de căutare a amprentelor digitale la începutul anului 2021; cele două state în cauză au indicat că întârzierea a fost cauzată de impactul crizei provocate de pandemia de COVID-19.
2.3.3.Pregătiri pentru punerea deplină în aplicare a regulamentelor (care trebuie finalizată înainte de sfârșitul anului 2021)
Pregătirile statelor membre sunt esențiale, deoarece Comisia poate stabili data de la care va intra în funcțiune noul Sistem de informații Schengen în temeiul articolului 66 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1861 și al articolului 79 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1862 doar după ce statele membre îi notifică faptul că au luat măsurile tehnice și juridice necesare.
Comisia a solicitat tuturor statelor membre ale UE și țărilor asociate spațiului Schengen să furnizeze informații, prin intermediul unui chestionar lansat în septembrie 2020, cu privire la pregătirile efectuate la nivel național în perioada de raportare. Toate statele membre au răspuns (31 de respondenți).
Statelor membre li s-a solicitat să furnizeze informații în următoarele domenii:
·planificarea și managementul proiectelor;
·coordonarea internă;
·evaluarea impactului în ceea ce privește bugetul, resursele umane, organizarea și legislația națională;
·riscuri.
În ceea ce privește planificarea proiectelor, aproape toate statele membre și țările asociate spațiului Schengen (29 de respondenți din 30) au început deja să definească sau au definit un plan de proiect și etapele aferente (cu 15 mai mulți decât în 2019). În plus, 28 de respondenți din 31 au înființat sau vor înființa în viitorul apropiat o echipă specifică pentru proiect și au desemnat un manager de proiect, în timp ce celelalte trei state vor gestiona punerea în aplicare prin intermediul unor departamente sau echipe existente. Marea majoritate a respondenților (24) au instituit în 2020 o cooperare la nivel național între autoritățile competente.
În ceea ce privește evaluarea impactului, statele membre se află în prezent în diferite etape de elaborare ale acesteia 10 :
evaluarea impactului bugetar:
·14 state membre au finalizat evaluarea și au alocat bugetul aferent;
·16 state membre au finalizat evaluarea și vor aloca bugetul până la sfârșitul anului 2020 sau începutul anului 2021;
·1 stat membru va începe evaluarea până la sfârșitul anului 2020;
evaluarea nevoilor în materie de resurse umane:
·17 state membre au finalizat evaluarea;
·9 state membre vor finaliza evaluarea până la sfârșitul lui 2020 sau în 2021;
·5 state membre vor începe evaluarea la sfârșitul anului 2021 sau nu au indicat nicio dată;
evaluarea nevoilor organizaționale:
·5 state membre au finalizat evaluarea și au adoptat măsuri în vederea punerii în aplicare;
·14 state membre au finalizat evaluarea, dar trebuie să adopte măsuri în vederea punerii în aplicare;
·9 state membre vor finaliza evaluarea până la sfârșitul anului 2020 sau până la începutul anului 2021;
·3 state membre au raportat că au început evaluarea, dar nu au indicat o dată finală;
evaluarea impactului asupra legislației naționale:
·1 stat membru a finalizat analiza și a aprobat modificările;
·16 state membre au finalizat evaluarea și au început aprobarea modificărilor;
·4 state membre vor finaliza evaluarea până la sfârșitul anului 2020;
·7 state membre vor finaliza evaluarea la începutul sau în cursul anului 2021;
·3 state membre vor finaliza evaluarea până la sfârșitul anului 2021.
2.3.4.Rezumat și riscuri
În cursul perioadei de raportare, statele membre au înregistrat progrese în toate domeniile de pregătire a proiectelor în vederea punerii în aplicare depline a regulamentelor. Statele membre înregistrează progrese în ceea ce privește analiza cerințelor sistemului, iar câteva state membre au inițiat deja dezvoltarea sistemelor lor naționale în cursul perioadei de raportare. Aprobarea specificațiilor tehnice pentru partea biometrică și nebiometrică a SIS central în cursul perioadei de raportare a permis statelor membre să înceapă această dezvoltare la nivel național. Cea mai mare parte a eforturilor se vor depune însă în următoarea perioadă de raportare, începând cu 1 octombrie 2020.
În majoritatea statelor membre, căutările de amprente digitale vor fi operaționale până la sfârșitul anului 2020, astfel cum se prevede în regulamente.
În răspunsurile lor la chestionar, statele membre au evidențiat mai multe riscuri și probleme legate de succesul proiectului la nivel național, cum ar fi:
·impactul pandemiei de COVID-19 ca risc general de posibile întârzieri;
·termenele-limită ambițioase și multe proiecte legate de sisteme de informații la scară largă cu termene similare;
·probleme de personal, probleme legate de procedurile de licitație și unele probleme legate de procedurile legislative interne.
În cadrul reuniunilor regulate ale comitetului aferent și ale Forumului privind gestionarea proiectelor, Comisia și eu-LISA vor continua să urmărească îndeaproape activitățile pregătitoare desfășurate de statele membre.
2.4.Agenții
2.4.1.Domeniu de aplicare și cerințe
Această parte a raportului se concentrează asupra pregătirilor efectuate de Europol și de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă, întrucât dispozițiile care le afectează au început să se aplice deja de la sfârșitul anului 2019. Modificările care afectează Eurojust sunt minime și se aplică doar de la sfârșitul anului 2021. De asemenea, Eurojust nu a răspuns la chestionar, dar va trebui să fie inclus în raportul care acoperă următoarea perioadă de raportare.
2.4.2.Europol
Europol este deja un utilizator al Sistemului de informații Schengen. Regulamentele includ modificări care vizează Europol în următoarele două domenii:
·accesul la toate categoriile de semnalări și
·conectarea la rețeaua SIRENE.
Noile dispoziții se aplică de la sfârșitul anului 2019.
Până la sfârșitul lunii noiembrie 2019, Europol a încheiat pregătirile tehnice pentru a permite interfeței de căutare existente să acceseze toate semnalările. În ianuarie 2020, Europol a primit acces tehnic la toate tipurile de semnalări în cadrul noului Sistem de informații Schengen. Europol a permis acest acces utilizatorilor săi finali după un rezultat pozitiv al unui proces de consultare prealabilă cu Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor în cursul perioadei de raportare.
Inițial, Europol și-a propus să fie pregătit pentru conectarea la rețeaua SIRENE până la sfârșitul anului 2020. Cu toate acestea, pregătirile pentru instituirea funcției SIRENE în cadrul Europol au continuat în cursul anului 2020. Europol reproiectează în prezent procesele operaționale interne care vor fi afectate de fluxul de informații SIRENE și validează cerințele detaliate ale integrării releului de poștă electronică SIRENE în mediul său intern. Se preconizează că o soluție provizorie pentru a permite extragerea, prelucrarea și trimiterea mesajelor SIRENE va fi gata de testare până la sfârșitul anului 2020, iar disponibilitatea Europolului de a implementa funcția SIRENE integrală este planificată până la sfârșitul anului 2021, și nu până în 2020, conform planificării anterioare.
2.4.3.Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă
În temeiul regulamentelor, membrii echipelor trimise de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă au, de la sfârșitul anului 2019, dreptul de a accesa toate categoriile de semnalări. Membrii acestor echipe trebuie să acceseze Sistemul de informații Schengen printr-o interfață tehnică înființată și întreținută de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă. În cursul anului 2019, agenția a efectuat toate pregătirile sub forma unui proiect împărțit în diferite părți.
În perioada de raportare, Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă a preluat următoarele activități:
·aprobarea unei versiuni finale a documentului de inițiere a proiectului în august 2020;
·în februarie 2020 s-a lansat o procedură restrânsă pentru un contract-cadru având ca obiect dezvoltarea unei soluții software pentru Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă; procedura a fost întârziată din cauza COVID-19 și se preconizează primirea ofertelor până la sfârșitul lunii octombrie 2020;
·licitația pentru achiziționarea dispozitivelor de citire a documentelor și a scanerelor dactiloscopice va fi republicată până la sfârșitul lunii octombrie 2020;
·primul proiect de proceduri standard de operare a fost pregătit de echipa de proiect și a făcut obiectul unei consultări interne în cadrul Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă; consultarea statelor membre este în curs de desfășurare;
·eu-LISA a furnizat noi echipamente hardware pentru conexiunea de rețea la Sistemul de informații Schengen și a organizat ateliere tehnice pentru principalii reprezentanți ai agențiilor.
Contrar estimărilor din 2019, se preconizează în prezent că proiectul va avea o durată totală de 31 de luni, iar data finală de execuție va fi în mai 2022. Se estimează că primul rezultat major al proiectului (și anume aplicația web pentru căutări) va fi obținut în noiembrie 2021.
3.CONCLUZII
În cursul celei de a doua perioade de raportare (30 septembrie 2019 - 30 septembrie 2020), diferitele părți interesate au făcut progrese semnificative în vederea realizării punerii în aplicare a regulamentelor, în conformitate cu etapele definite:
1)faza I de punere în aplicare (de la sfârșitul anului 2019): eu-LISA a finalizat până la 8 ianuarie 2020 pregătirile necesare pentru a extinde accesul deplin al Europol la Sistemul de informații Schengen și pentru a permite Agenției Europene pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă să se conecteze la Sistemul de informații Schengen; Europol are acces la toate categoriile de semnalări; Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă a continuat proiectul pentru a le permite membrilor echipelor sale să aibă acces la Sistemul de informații Schengen în noiembrie 2021;
2)faza a II-a de punere în aplicare (până la sfârșitul anului 2020): la sfârșitul perioadei de raportare, 22 de state membre au implementat funcționalitatea de căutare a amprentelor digitale; cinci state membre încă preconizează să implementeze funcționalitatea până la sfârșitul anului 2020; se estimează că două state membre vor înregistra o ușoară întârziere în punerea în aplicare (începutul anului 2021);
3)faza a III-a de punere în aplicare (până la sfârșitul anului 2021): în perioada de raportare, sub coordonarea Comisiei și a eu-LISA, s-au continuat activitățile în vederea elaborării măsurilor de punere în aplicare și a specificațiilor tehnice necesare pentru punerea deplină în aplicare a regulamentelor; finalizarea unor etape importante ale lucrărilor pregătitoare în 2020 (acte tehnice de punere în aplicare și specificații tehnice) a permis statelor membre să înceapă dezvoltarea la nivel național, astfel încât să fie pregătite pentru intrarea în funcțiune până la sfârșitul anului 2021.
Pandemia de COVID-19 a perturbat calendarul de punere în aplicare, dar măsurile instituite de Comisie, eu-LISA și statele membre în ultimele luni s-au dovedit pentru moment eficace și au redus impactul negativ la nivel central și național.
Două state membre au declarat că nu sunt în măsură să implementeze funcționalitatea de căutare a amprentelor digitale până la sfârșitul anului 2020, astfel cum se prevede în regulament. Cu toate acestea, întârzierea este limitată la câteva luni și ar trebui să fie recuperată până la începutul anului 2021.
Comisia va continua să se implice în mod direct atât la nivel politic, cât și la nivel tehnic și să monitorizeze, în coordonare cu Consiliul de administrație al eu-LISA, progresele înregistrate în punerea în aplicare a Sistemului de informații Schengen revizuit în contextul interoperabilității sistemelor de informații pentru frontiere și securitate.
Cel de al treilea raport privind progresele înregistrate va descrie activitățile părților interesate în următoarea perioadă de raportare, de la 1 octombrie 2020 până la 30 septembrie 2021.