Kandideerimiskutse Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) uurimiste kontekstis menetluslike tagatiste kontrolöri valimiseks

COM/2021/20062

(2021/C 279 A/01)

Käesoleva kandideerimiskutse eesmärk on nimetada ametisse Euroopa Pettustevastase Ameti (edaspidi „OLAF“) uurimiste kontekstis tegutsev menetluslike tagatiste kontrolör (edaspidi „kontrolör“). Kontrolör võetakse ametisse erinõunikuna Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimuste artikli 5 alusel.

1.   MENETLUSLIKE TAGATISTE KONTROLÖR

Menetluslike tagatiste kontrolör on uus ametikoht, mis on loodud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2223 (1) artikliga 9a, et kaitsta ja täita menetluslikke tagatisi ning põhiõigusi OLAFi uurimiste kontekstis.

Uuritaval isikul on õigus esitada kontrolörile kaebusi menetluslike tagatiste järgimise kohta OLAFi poolt ning OLAFi uurimiste suhtes kohaldatavate normide rikkumise, eelkõige menetlusnormide ja põhiõiguste rikkumise kohta. Kontrolöri ülesanne on anda soovitusi kaebuste lahendamise viiside kohta, soovitades vajaduse korral lahendusi kaebuses tõstatatud küsimustele.

Kontrolör esitab igal aastal oma ülesannete täitmise kohta aruande Euroopa Parlamendile, nõukogule, komisjonile, OLAFi järelevalvekomiteele ja OLAFile. Ta ei osuta konkreetsetele pooleliolevatele uurimistele ja tagab uurimiste konfidentsiaalsuse ka pärast nende lõpetamist. Kontrolör annab järelevalvekomiteele aru kõikidest tema soovitustest tulenevatest süsteemsetest probleemidest.

Kontrolör peaks täitma oma ülesandeid täiesti sõltumatult, sealhulgas OLAFi järelevalvekomiteest (2) ja OLAFist sõltumatult, ning ei taotle ega võta oma ülesannete täitmisel vastu juhiseid üheltki isikult.

Kontrolöri ülesanded on halduslikult seotud OLAFi järelevalvekomitee, s.o selle sekretariaadiga. Järelevalvekomitee sekretariaat pakub kontrolörile kogu vajalikku haldus- ja õigusabi.

Kontrolöri ametiaeg on viis aastat, mida ei saa pikendada. Ametiaja lõppemisel jääb kontrolör ametisse, kuni tema asemele nimetatakse uus kontrolör.

Kontrolöri ülesannete täitmiseks kulub hinnanguliselt 5–8 päeva kuus.

2.   OSALEMISKRITEERIUMID

Kandidaat peab vastama järgmistele tingimustele:

—	kandidaadil peab olema ühe Euroopa Liidu liikmesriigi kodakondsus ja ta peab saama kasutada kõiki kodanikuõigusi;

—	kandidaat peab olema omandanud õigusteaduste ülikoolihariduse, mida kinnitab diplom;

—	kandidaadil peab olema vähemalt kümme aastat erialast töökogemust ametikohtadel, mis on seotud eespool kirjeldatud kontrolöri rolliga ja mis on omandatud pärast eespool nimetatud kvalifikatsioonide omandamist;

—	kandidaat ei tohi ametisse astumise ajal täita poliitilisi ülesandeid riiklikul ega Euroopa tasandil;

—	kandidaat ei tohi ametisse astumise ajal olla ELi institutsiooni, organi või asutuse liige ega töötaja;

—	kandidaat ei tohi ametisse astumise ajal olla riikliku pettusevastase koordineerimistalituse liige Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 883/2013 (3) artikli 3 lõike 4 tähenduses;

—	kandidaat peab ametisse astumise ajal olema täiesti sõltumatu riiklikest organitest ja asutustest;

—	kandidaadil peab olema võimalik esitada tagatisi oma sõltumatuse ja huvide konflikti puudumise kohta seoses mis tahes kutsetegevusega, mida võidakse teha paralleelselt kontrolöri ülesannete täitmisega;

—	kandidaat peab põhjalikult oskama kahte Euroopa Liidu institutsioonide ametlikku keelt, mis on vajalikud tema ülesannete täitmiseks (kandidaadid peaksid samuti märkima, mis tasemel nad oskavad muid ametlikke keeli).

3.   VALIKUKRITEERIUMID

Edukas kandidaat valitakse tema isiklike ja erialaste omaduste ning ulatuslike tõendatud kogemuste põhjal.

3.1.   Ametialased kriteeriumid

—	Vähemalt kümne aasta jooksul omandatud tõendatud asjakohased teadmised ja erialased kogemused, sh kõrgetasemelise õigusspetsialisti või kohtunikuna menetluslike tagatiste valdkonnas, sh reguleerimisküsimustes esitatavate apellatsioonide ja/või kaebuste menetlemise kontekstis;

—	väga head teadmised ELi õigusest, eelkõige ELi haldusõigusest, põhiõigustest ja menetluslikest tagatistest, või muudes OLAFi tööga seotud valdkondades;

—	eksperditeadmised või juhtimiskogemus OLAFi tööga seotud probleemide lahendamise / uurimise, sh huvide konfliktide ja korruptsiooni valdkonnas;

—	kogemused kaebuste lahendamise või kohtuhagide valdkonnas.

3.2.   Isiklikud kriteeriumid

—	Kandidaadil peab olema piisavalt üldisi teadmisi ELi institutsioonidest, poliitikast, õigusraamistikust ja töömeetoditest;

—	kandidaat peab olema väga hästi kursis OLAFi tööga;

—	kandidaadil peab olema piisavalt aega, et lahendada kaebusi kindlaksmääratud tähtaja jooksul;

—	kandidaat peab suutma kindlalt tõendada oma sõltumatust, erapooletust, ausust ja usaldusväärsust;

—	kandidaat peab suutma kriitiliselt ja strateegiliselt mõelda ning tal peab olema suurepärane probleemilahendusoskus;

—	kandidaadil peab olema väga hea väljendusoskus, sh suhtlemisoskus;

—	kandidaat peab näitama, et ta on pühendunud OLAFis ja väliste partneritega positiivse töökeskkonna ning heade töösuhete säilitamisele.

4.   TAOTLUSTE ESITAMINE

Huvitatud isikud peaksid kandideerima rakenduse cvOnline abil (4).

Kontrollige enne kandideerimisavalduse esitamist hoolikalt, kas Te täidate kõik punktis 2 eespool loetletud osalemiskriteeriumid. Kandidaadid, kes osalemiskriteeriume ei täida, langevad valikumenetlusest automaatselt välja.

Registreerimiseks peab Teil olema kehtiv e-posti aadress, mida kasutatakse Teie registreerumise kinnitamiseks ja Teiega ühenduse pidamiseks valikumenetluse kõikides etappides. Seepärast palume Teil Euroopa Komisjonile teatada, kui Teie e-posti aadress muutub.

Lisaks avaldusele tuleb üles laadida PDF-vormingus elulookirjeldus ja täita veebipõhine motivatsioonikiri (kuni 8 000 tähemärki). Elulookirjelduse ja motivatsioonikirja võib esitada ükskõik millises Euroopa Liidu ametlikus keeles.

Kandidaate kutsutakse üles märkima kõik ELi keeled, mida nad oskavad, ja keeleoskuse taseme kooskõlas Euroopa keeleõppe raamdokumendiga (5).

Veebipõhise registreerumise lõpetamisel saate e-kirja, milles kinnitatakse, et Teie avaldus on registreeritud. Kui Te seda e-kirja ei saa, siis avalduse esitamine ebaõnnestus.

Juhime Teie tähelepanu sellele, et avalduse läbivaatamise käiku ei saa veebis jälgida. Euroopa Komisjon võtab Teiega kandideerimisavalduse asjus ise ühendust.

Kui vajate lisateavet ja/või kui esineb tehnilisi probleeme, saatke e-kiri aadressil HR-MANAGEMENT-ONLINE@ec.europa.eu.

Korralduslikel kaalutlustel ja selleks, et valikumenetluse saaks nii kandidaatide kui ka institutsiooni huvides võimalikult kiiresti lõpule viia, toimub valikumenetlus inglise keeles (6).

Avalduste esitamise tähtpäev

Avalduste esitamise tähtpäev on 9. september 2021. Avalduste elektrooniline esitamine lõpeb kell 12.00 päeval Brüsseli aja järgi.

Õigeaegse veebis registreerumise eest vastutab kandidaat ise. Soovitame tungivalt mitte oodata avalduse esitamisega viimaste päevadeni, sest avalduse täitmine veebisaidil võib interneti koormatuse või internetiühenduse häire tõttu enne täitmise lõpetamist katkeda ja sel juhul tuleb Teil kogu protsessi korrata. Pärast avalduse esitamise tähtaja möödumist andmeid enam lisada ei saa. Hilinenud kandideerimisavaldusi vastu ei võeta.

5.   VALIKUMENETLUS

Euroopa Komisjon loob valikukomisjoni, kes hindab kõiki laekunud kandideerimisavaldusi.

Komisjon hindab ja võrdleb kõigi kõlblike kandidaatide kvalifikatsioone, kogemusi ja motivatsiooni lähtuvalt nende kandideerimisavaldustest. Komisjon esitab arvamuse, sh eelvaliku nimekirja, mis koosneb vähemalt kolmest vajaliku kvalifikatsiooniga kandidaadist menetluslike tagatiste kontrolöri ametikohale.

Euroopa Komisjon kiidab sobiliku kvalifikatsiooniga kandidaatide eelvaliku nimekirja heaks ning konsulteerib Euroopa Parlamendi ja nõukoguga.

Euroopa Komisjon nimetab menetluslike tagatiste kontrolöri ametisse.

6.   VÕRDSED VÕIMALUSED

Euroopa Liidu institutsioonides ja ametites kehtib võrdõiguslikkuse poliitika ja kandidaatidel ei tehta avalduste vastuvõtmisel vahet nende soo, rassi, nahavärvi, etnilise või sotsiaalse päritolu, geneetiliste eripärade, emakeele, usutunnistuse, poliitiliste või muude seisukohtade, rahvusvähemusse kuulumise, varandusliku seisuse, sünni, puude, vanuse või seksuaalse sättumuse alusel.

7.   SÕLTUMATUS JA HUVIDE DEKLARATSIOON

Enne ametiülesannete täitmise alustamist peab kontrolör kinnitama, et ta kohustub tegutsema sõltumatult avalikes huvides, ja tal ei tohi olla huvisid, mis võivad ohustada tema sõltumatust.

Enne tööle asumist peab kontrolör esitama järgmised dokumendid:

—	deklaratsioon kohustuse kohta tegutseda sõltumatult avalikes huvides;

—	deklaratsioon, kus on loetletud kõik muud tegevused;

—	deklaratsioon huvide kohta, mida võiks lugeda sõltumatust ohustavateks;

—	karistusregistri väljavõte.

Avalduse esitamisega kinnitavad kandidaadid oma valmisolekut esitada nimetatud deklaratsioonid.

8.   TEENISTUSTINGIMUSED

Kontrolör nimetatakse ametisse lepingu alusel erinõunikuna Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimuste artikli 5 tähenduses. Erinõuniku lepingut pikendatakse, et see hõlmaks ametiaja kestust. Kontrolöri tasustamine toimub töötatud päevade eest makstava päevatasu põhjal, lähtudes palgaastme AD 14 järgu 1 põhipalgast (7) (8). Endised ELi ametnikud, kes saavad vanaduspensioni, tasu ei saa; neil on õigus ainult reisi- ja majutuskulude hüvitamisele.

Komisjoni töötajate suhtes kehtivate sätete kohaselt hüvitab komisjon kontrolöri reisi- ja majutuskulud taotluse alusel, lähtuvalt tõendavatest dokumentidest, ning maksab talle päevaraha muude kulude katmiseks.

9.   AMETISALADUS

Kontrolör hoidub tööülesannete täitmisel saadud teabe loata avaldamisest, kui seda teavet ei ole juba avaldatud või kui see ei ole kättesaadav avalikkusele. See kohustus jääb kontrolörile kehtima ka pärast tema ametiaega.

Kontrolör ei avalda kohtumenetluses komisjoni loata ükskõik millisel alusel teavet, mida ta teab oma kohustuste tõttu. Luba ei anta ainult juhul, kui seda nõuavad liidu huvid ja kui keeldumine ei too eksperdi suhtes kaasa kriminaalõiguslikke tagajärgi. See kohustus jääb kontrolörile kehtima ka pärast tema ametiaega. (Seda lõiku ei kohaldata kontrolöri või endise kontrolöri suhtes, kes tunnistab Euroopa Liidu Kohtus või institutsiooni distsiplinaarnõukogu ees Euroopa Liidu teenistujat või endist teenistujat käsitlevas küsimuses.)

10.   ISIKUANDMETE KAITSE

Komisjon tagab, et kandidaatide isikuandmeid töödeldakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2018/1725 (9). Eriti pööratakse tähelepanu isikuandmete konfidentsiaalsusele ja turvalisusele.

---

(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2223, millega muudetakse määrust (EL, Euratom) nr 883/2013 seoses Euroopa Prokuratuuriga tehtava koostöö ja Euroopa Pettustevastase Ameti juurdluste tulemuslikkusega (ELT L 437, 28.12.2020, lk 49).

(2)  https://europa.eu/supervisory-committee-olaf/

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. septembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 883/2013, mis käsitleb Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdlusi ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1073/1999 ja nõukogu määrus (Euratom) nr 1074/1999 (ELT L 248, 18.9.2013, lk 1).

(4)  https://ec.europa.eu/dgs/human-resources/seniormanagementvacancies/CV_Encadext/index.cfm?fuseaction=premierAcces

(5)  https://www.coe.int/en/web/common-european-framework-reference-languages/table-1-cefr-3.3-common-reference-levels-global-scale

(6)  Valikukomisjon tagab, et ei eelistata kõnealust keelt emakeelena rääkivaid kandidaate.

(7)  Kuus on keskmiselt 22 tööpäeva.

(8)  Euroopa Liidu ametnike ja muude teenistujate töötasude ja pensionide 2020. aasta ajakohastust saab vaadata järgmisel aadressil: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020XC1211%2801%29&from=ET

(9)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).