Брюксел, 4.6.2026

COM(2026) 267 final

2026/0140(NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие като втора част от вноската за 2026 г.


ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

Предложението се отнася до решение на Съвета относно втората част от финансовите вноски за 11-ия Европейски фонд за развитие, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие (ЕФР) през 2026 г.

11-ият ЕФР и другите ЕФР фондове, които все още функционират (9-ият и 10-ият ЕФР), се управляват съгласно следните правила:

1.Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага 1 (1) част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз („Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР“);

2.Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие 2 (2) („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“);

3.Решение (ЕС) 2020/2233 на Съвета относно заделянето на средствата, произтичащи от обратните потоци по Инвестиционния механизъм за АКТБ от операции по линия на 9-ия, 10-ия и 11-ия Европейски фонд за развитие 3 (3);

4.Решение (ЕС) 2022/1223 на Съвета 4 (4) относно разпределянето на средства, отменени от проекти по 10-ия и 11-ия Европейски фонд за развитие с цел финансиране на действия за справяне с кризата с продоволствената сигурност и икономическото сътресение в държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) след агресивната война на Русия срещу Украйна.

Документите, посочени в букви а)—г), съдържат многогодишните задължения за финансова подкрепа на ЕФР, поети от страните. Във Финансовия регламент за 11-ия ЕФР е предвидено страните да правят редовни вноски в ЕФР по предварително определени финансови задължения. Редовните вноски се задействат с технически решения на Съвета, които отразяват изпълнението на поетите финансови задължения, за които вече е взето решение.

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

Не е приложимо

•Съгласуваност с други политики на Съюза

Не е приложимо

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

В съответствие с член 19, параграф 3 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Съветът трябва да вземе решение по настоящото предложение най-късно 21 календарни дни след представянето му от Европейската комисия, действаща от името на Европейския съюз.

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

Не е приложимо

•Пропорционалност

Не е приложимо

•Избор на инструмент

Не е приложимо

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

Не е приложимо

•Консултации със заинтересованите страни

Не е приложимо

•Събиране и използване на експертни становища

Не е приложимо

•Оценка на въздействието

Не е приложимо

•Пригодност и опростяване на законодателството

Не е приложимо

•Основни права

Не е приложимо

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Не е приложимо

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

Не е приложимо

•Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

Не е приложимо

2026/0140 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие като втора част от вноската за 2026 г.

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага 5(1) част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 7, параграф 2 във връзка с член 14, параграф 3 от него,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета от 26 ноември 2018 г. относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие, и за отмяна на Регламент (ЕС) 2015/323 6(2), и по-специално член 19, параграф 3 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)В съответствие с член 1 от Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, се определя 7 (3) алгоритъмът за вноските за всяка страна по Европейския фонд за развитие (ЕФР).

(2)В съответствие с член 46 от Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) трябва да изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.

(3)В съответствие с член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета в срок до 15 юни 2026 г. Комисията трябва да представи предложение, в което се определя размерът на втората част от вноската за 2026 г.

(4)Съгласно член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета с поканите за вноски първо се усвояват сумите, предвидени за предходни Европейски фондове за развитие (ЕФР). Поради това за ЕИБ и за Комисията следва да се отправи покана за внасяне на средства съгласно Регламент (ЕС) 2018/1877.

(5)С Решение (ЕС) 2025/2324 на Съвета 8 (4) годишният размер на вноската, която страните по ЕФР трябва да платят за 2026 г., е определен на 700 000 000 EUR за Комисията 9 (5). 

(6)За да се създадат условия за бързото прилагане на предвидените в настоящото решение мерки, то следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Размерът на вноските, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие като втора част от вноската за 2026 г., се определя на 250 000 000 EUR за Комисията.

Член 2

Отделните вноски за Европейския фонд за развитие се плащат от страните по Европейския фонд за развитие на Европейската комисия като втората част от вноската за 2026 г. съгласно приложението.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на година.

   За Съвета

   Председател

   [...]

(1) (1)    ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1.
(2) (2)    ОВ L 307, 3.12.2018 г., стр. 1—21.
(3) (3)    OВ L 437, 28.12.2020 г., стр. 188—191.
(4) (4)    OВ L 188, 15.7.2022 г., стр. 147.
(5) (1)    ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(6) (2)    ОВ L 307, 3.12.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1877/oj.
(7) (3)    ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(8) (4)    ОВ L 2324, 14.11.2025 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2324/2025-11-14
(9) (5)    ЕИБ поиска целия си дял от 11-ия ЕФР с 1-вата част от вноската за 2025 г.