<TI><P>Νομικό πλαίσιο</P></TI>2Στην πρώτη αιτιολογική σκέψη της συστάσεως 96/280/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Απριλίου 1996, σχετικά με τον ορισμό των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 107, σ. 4, στο εξής: σύσταση MME), που ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο των πραγματικών περιστατικών που αποτέλεσαν την αιτία της υπό κρίση προσφυγής, διευκρινίζεται ότι η εφαρμογή του ολοκληρωμένου προγράμματος υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME) και της βιοτεχνίας [...] προϋποθέτει τη θέσπιση ενός συνεκτικού, ορατού και αποτελεσματικού πλαισίου, εντός του οποίου μπορεί να ενταχθεί η κοινοτική πολιτική υπέρ των MME.3Σύμφωνα με τη δέκατη τέταρτη αιτιολογική σκέψη της συστάσεως MME, η τήρηση από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, την ΕΤΕπ (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) και το ΕΤαΕ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων) του ίδιου ορισμού θα ενισχύσει τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα των πολιτικών υπέρ των MME και, ως εκ τούτου, θα περιορίσει τους κινδύνους στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.4Όσον αφορά τα κριτήρια προσδιορισμού των MME, στη δέκατη και δέκατη έβδομη αιτιολογική σκέψη της συστάσεως MME γίνεται λόγος, αντιστοίχως, περί του κριτηρίου του αριθμού απασχολουμένων προσώπων και περί του χρηματοοικονομικού κριτηρίου.5Εξάλλου, σύμφωνα με τη δέκατη όγδοη και εικοστή πρώτη αιτιολογική σκέψη της συστάσεως MME:ότι η ανεξαρτησία αποτελεί επίσης βασικό κριτήριο στο μέτρο που μια MME που ανήκει σε έναν μεγάλο όμιλο έχει πρόσβαση σε κεφάλαια και υποστήριξη που δεν τα έχουν στη διάθεση τους οι ίσου μεγέθους ανταγωνιστές της· ότι είναι επίσης απαραίτητο να αποκλειστούν οι νομικοί φορείς οι οποίοι απαρτίζονται από MME που σχηματίζουν ομάδα η οικονομική ισχύς της οποίας είναι μεγαλύτερη από αυτήν μιας MME·
ότι, όσον αφορά το κριτήριο της ανεξαρτησίας, τα κράτη μέλη, η ΕΤΕπ και το ΕΤαΕ πρέπει να φροντίσουν ώστε ο ορισμός να μην καταστρατηγείται από τις επιχειρήσεις οι οποίες, ενώ τυπικά πληρούν το κριτήριο αυτό, ελέγχονται στην πραγματικότητα από μία μεγάλη επιχείρηση ή από κοινού από περισσότερες μεγάλες επιχειρήσεις
ότι τα μερίδια που κατέχουν δημόσιες εταιρείες συμμετοχών ή εταιρείες παροχής επιχειρηματικού κεφαλαίου δεν αλλοιώνουν τα χαρακτηριστικά μιας MME και, επομένως, μπορούν να αγνοηθούν· το ίδιο ισχύει για τα μερίδια που κατέχουν θεσμικοί επενδυτές, οι οποίοι συνήθως διατηρούν μιαν εξ αποστάσεως σχέση με την εταιρεία στην οποία έχουν επενδύσει·
ότι πρέπει να επιλυθεί το πρόβλημα των μετοχικών εταιρειών οι οποίες, αν και είναι MME δεν μπορούν να δηλώσουν με ακρίβεια τη σύνθεση της μετοχικής τους βάσης λόγω της διασποράς του κεφαλαίου τους και της ανωνυμίας των μετόχων τους και, επομένως, δεν είναι σε θέση να γνωρίζουν αν πληρούν το κριτήριο της ανεξαρτησίας.
6Σύμφωνα με την εικοστή δεύτερη αιτιολογική σκέψη της συστάσεως MME:[...] πρέπει να καθοριστούν αρκετά αυστηρά κριτήρια για τον ορισμό των MME, ώστε τα μέτρα που προορίζονται γι' αυτές να ευνοούν πράγματι τις επιχειρήσεις για τις οποίες το μέγεθος αποτελεί μειονέκτημα.
7Το άρθρο 1, πρώτη περίπτωση, της συστάσεως MME ορίζει:Συνιστάται στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καθώς και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων:
να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του άρθρου 1 του παραρτήματος για τα προγράμματά τους τα οποία προορίζονται για τις MME[...].
8Στο άρθρο 1, παράγραφοι 1 και 3, του παραρτήματος της συστάσεως MME, με τίτλο Ορισμός των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που ενέκρινε η Επιτροπή, προβλέπεται, στο άρθρο του 1, παράγραφοι 1 και 3:1.Ως μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που στο εξής θα καλούνται MME, ορίζονται οι επιχειρήσεις οι οποίες:απασχολούν λιγότερους από 250 εργαζομένους,
έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει τα 40 εκατομμύρια ECU ή έχουν ετήσιο συνολικό ισολογισμό που δεν υπερβαίνει τα 27 εκατομμύρια ECU,
και πληρούν το κριτήριο της ανεξαρτησίας, όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου.
[...]
3.Ανεξάρτητες επιχειρήσεις είναι εκείνες που δεν ανήκουν, κατά ποσοστό 25 % ή περισσότερο του κεφαλαίου ή των δικαιωμάτων ψήφου, σε μία επιχείρηση ή, από κοινού, σε περισσότερες επιχειρήσεις, οι οποίες δεν ανταποκρίνονται στους ορισμούς της MME ή της μικρής επιχείρησης (ανάλογα με την περίπτωση). Υπέρβαση αυτού του ανώτατου ορίου επιτρέπεται στις εξής δύο περιπτώσεις:αν η κυριότητα της επιχείρησης ανήκει σε δημόσιες εταιρείες συμμετοχών, σε εταιρείες παροχής επιχειρηματικού κεφαλαίου ή θεσμικούς επενδυτές, και υπό τον όρο ότι δεν ασκείται έλεγχος ούτε ατομικά ούτε από κοινού,
αν το κεφάλαιο είναι διεσπαρμένο κατά τέτοιον τρόπο ώστε να μην είναι δυνατόν να καθοριστεί ποιος το κατέχει και αν η επιχείρηση δηλώνει ότι μπορεί εύλογα να υποθέσει ότι δεν ανήκει, κατά ποσοστό 25 % ή περισσότερο, σε μία επιχείρηση ή, από κοινού, σε περισσότερες επιχειρήσεις, οι οποίες δεν ανταποκρίνονται στους ορισμούς της MME ή της μικρής επιχείρησης (ανάλογα με την περίπτωση).
9Το σημείο 1.2 της ανακοινώσεως 96/C 213/04 της Επιτροπής όσον αφορά το κοινοτικό πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΕΕ 1996, C 213, σ. 4, στο εξής: πλαίσιο MME), που ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο των πραγματικών περιστατικών στην υπό κρίση υπόθεση, που αποτέλεσαν την αιτία της, έχει ως εξής:Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στις Κάννες τον Ιούνιο του 1995 υπενθύμισε στα συμπεράσματα του τον καθοριστικό ρόλο των MME για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και, γενικότερα, για την κοινωνική σταθερότητα και την ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων. Είναι ωστόσο γενικά δεκτό ότι οι MME αντιμετωπίζουν ορισμένα μειονεκτήματα που μπορούν να εμποδίσουν την ανάπτυξη τους [...]. Οι δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στις κεφαλαιαγορές και σε πιστωτικές διευκολύνσεις αποτελούν ένα από τα σημαντικότερα μειονεκτήματα και οφείλονται κατά κύριο λόγο στην ανεπαρκή πληροφόρηση, στις επιφυλάξεις των χρηματοπιστωτικών αγορών να αναλάβουν τους σχετικούς κινδύνους και στις περιορισμένες εγγυήσεις που μπορούν να παράσχουν οι MME. Οι ανεπαρκείς πόροι των MME περιορίζουν επίσης τις δυνατότητες πρόσβασης τους στις αναγκαίες πληροφορίες, ιδίως όσον αφορά τις νέες τεχνολογίες και τις δυνητικές αγορές. Η εφαρμογή, τέλος, νέων ρυθμίσεων συνεπάγεται συχνά ηυξημένο κόστος για τις επιχειρήσεις αυτές. Οι ατέλειες της αγοράς που παρεμποδίζουν την επιθυμητή από κοινωνική άποψη ανάπτυξη των MME δικαιολογούν την παραδοσιακά ευνοϊκή προσέγγιση της Επιτροπής στο θέμα των κρατικών ενισχύσεων υπέρ των MME, υπό την προϋπόθεση ότι, σύμφωνα με το άρθρο 92, παράγραφος 3, στοιχείο γ' της Συνθήκης [ΕΚ], οι ενισχύσεις αυτές δεν στρεβλώνουν τους όρους των συναλλαγών σε βαθμό δυσανάλογο σε σχέση με τη συμβολή τους στην υλοποίηση κοινοτικών στόχων. [...]
10Στο σημείο 3.1 του πλαισίου MME διευκρινίζεται ότι [η] Επιτροπή θα τηρεί τις κατευθύνσεις του παρόντος πλαισίου όταν θα εξετάζει αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της παρέκκλισης του άρθρου 92, παράγραφος 3, στοιχείο γ', στις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σε MME.11Στο σημείο 3.2 του πλαισίου MME, που φέρει τον τίτλο Ορισμός των MME ορίζεται, στην πρώτη και τέταρτη παράγραφο, ότι:Για την εφαρμογή του παρόντος πλαισίου, οι MME νοούνται κατά την έννοια της σύστασης [MME]. [...]
[...]
Τα τρία κριτήρια (αριθμός απασχολούμενων, κύκλος εργασιών ή ισολογισμός, ανεξαρτησία) λαμβάνονται υπόψη σωρευτικά, δηλαδή πρέπει να πληρούνται ταυτόχρονα και τα τρία. Το κριτήριο της ανεξαρτησίας, σύμφωνα με τον οποίο μεγάλη επιχείρηση δεν μπορεί να κατέχει 25 % ή περισσότερο του κεφαλαίου της MME, εμπνέεται από την πρακτική πολλών κρατών μελών, στα οποία το ποσοστό αυτό θεωρείται το κατώτατο όριο πέραν του οποίου ο έλεγχος είναι δυνατός. Για να λαμβάνονται υπόψη μόνον οι επιχειρήσεις που είναι πραγματικά ανεξάρτητες MME, πρέπει να εξαιρούνται οι νομικές μορφές MME που συνιστούν οικονομικό όμιλο του οποίου η ισχύς υπερβαίνει εκείνη μιας MME. Για τον υπολογισμό των κατώτατων ορίων αριθμού απασχολούμενων και χρηματοοικονομικών μεγεθών, πρέπει επομένως να αθροίζονται τα ποσοτικά στοιχεία της δικαιούχου επιχείρησης και όλων των επιχειρήσεων των οποίων αυτή κατέχει άμεσα ή έμμεσα 25 % ή περισσότερο του κεφαλαίου ή των δικαιωμάτων ψήφου.
12Στο σημείο 4.2.1 του πλαισίου MME, με τίτλο Ενισχύσεις για επενδύσεις σε πάγια στοιχεία, στο τέταρτο εδάφιο του διευκρινίζεται ότι:Σης ενισχνόμενες περιοχές, η Επιτροπή θα μπορεί να εγκρίνει υπέρ MME ενισχύσεις οι οποίες υπερβαίνουν το επίπεδο της περιφερειακής ενίσχυσης για επενδύσεις που έχει εγκρίνει για τις μεγάλες επιχειρήσεις στην εν λόγω περιοχή
[...]
κατά 15 ποσοστιαίες μονάδες σε ακαθάριστους όρους σε περιοχές του άρθρου 92 παράγραφος 3 στοιχείο α, υπό τον όρο ότι η συνολική ενίσχυση δεν υπερβαίνει το 75 % σε καθαρούς όρους.
13Σύμφωνα με το σημείο 1.4 της ανακοινώσεως 98/C 107/05 της Επιτροπής, σχετικά με το πολυτομεακό πλαίσιο για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά σχέδια (ΕΕ 1998, C 107, σ. 7, στο εξής: πολυτομεακό πλαίσιο):Βάσει του πλαισίου η Επιτροπή θα αποφασίζει το επιτρεπόμενο ανώτατο όριο έντασης ενίσχυσης κατά περίπτωση, για επενδυτικά σχέδια υπαγόμενα στην υποχρέωση κοινοποίησης πράγμα που ενδεχομένως να οδηγήσει σε εντάσεις ενίσχυσης κάτω από το ισχύον περιφερειακό ανώτατο όριο. [...]
<TI><P>Το ιστορικό της διαφοράς και η προσβαλλόμενη απόφαση</P></TI>14Με έγγραφο της 24ης Νοεμβρίου 1999, η Ιταλική Δημοκρατία κοινοποίησε στην Επιτροπή σχέδιο ενισχύσεως υπέρ της Solar Tech Sri (στο εξής: Solar Tech), το οποίο συνίστατο σε χαριστική επιδότηση όσον αφορά την κατασκευή εργοστασίου για την παρασκευή επιστρώματος άμορφου πυριτίου και την παραγωγή ηλιακών συστοιχιών εργοστασίου κείμενου στην Manfredonia (Ιταλία), η οποία ανήκει στην περιφέρεια της Foggia, περιφέρεια στην οποία χορηγούνταν ενισχύσεις βάσει του άρθρου 87, παράγραφος 3, στοιχείο α, ΕΚ.15Με έγγραφο της 4ης Απριλίου 2000, η Επιτροπή ενημέρωσε την Ιταλική Κυβέρνηση σχετικά με την απόφαση της να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 88, παράγραφος 2, ΕΚ σχετικά με την εν λόγω ενίσχυση.16Μετά το πέρας της διαδικασίας αυτής, η Επιτροπή εξέδωσε την προσβαλλομένη απόφαση.17Από τις αιτιολογικές σκέψεις 7 και 8 της προσβαλλομένης αποφάσεως προκύπτει ότι το 24 % των μεριδίων στη Solar Tech ανήκει στην Permasteelisa SpA (στο εξής: Permasteelisa), μητρική εταιρία του ομίλου Permasteelisa, η οποία ασκεί ενεργό δραστηριότητα στον τομέα των συνεχών προσόψεων και άλλων επιστρώσεων για μεγάλα πολεοδομικά έργα.18Στις αιτιολογικές σκέψεις 34 έως 36 της προσβαλλομένης αποφάσεως, στο μέρος που φέρει τον τίτλο Η πλαισίωση των ενισχύσεων υπέρ των MME, η Επιτροπή έχει διευκρινίσει:- (34)Το πλαίσιο των ενισχύσεων υπέρ των MME εξηγεί στο σημείο 1.2 ότι οι MME, που διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη σύσταση θέσεων εργασίας, πρέπει να αντιμετωπίσουν ορισμένα μειονεκτήματα τα οποία μπορούν να δυσχεράνουν την ανάπτυξη τους. Μεταξύ των μειονεκτημάτων αυτών αναφέρονται οι δυσχέρειες πρόσβασης σε κεφάλαια και σε πιστώσεις, οι δυσχέρειες πρόσβασης στην πληροφόρηση, οι νέες τεχνολογίες, οι δυνητικές αγορές, το κόστος που απορρέει από νέες κανονιστικές ρυθμίσεις κ.λπ.
- (35)Έτσι, η προσαύξηση των ποσών των ενισχύσεων που προβλέπονται υπέρ των MME αιτιολογείται, πέραν της συμβολής των MME στο κοινό συμφέρον, από την αναγκαιότητα αντιστάθμισης των μειονεκτημάτων από τα οποία πάσχουν οι MME ενόψει του θετικού ρόλου τον οποίο διαδραματίζουν. Πάντως, έχει σημασία να διασφαλισθεί ότι αυτή η προσαύξηση ενίσχυσης θα προορίζεται πράγματι για επιχειρήσεις που πάσχουν από τα μειονεκτήματα αυτά. Ειδικότερα, ο χρησιμοποιούμενος ορισμός των ΜΜΕ πρέπει να περιορίζει την έννοια των ΜΜΕ κατά τρόπο ώστε να περιλαμβάνει το σύνολο των επιχειρήσεων που παράγουν τα αναμενόμενα θετικά εξωτερικά αποτελέσματα και πάσχουν από τα μειονεκτήματα που περιγράφηκαν παραπάνω και να μην περιλαμβάνονται παρά μόνον αυτές. Κατά συνέπεια, ο ορισμός αυτός δεν μπορεί να διευρυνθεί ώστε να περιλάβει τις πολυάριθμες επιχειρήσεις μεγαλύτερων διαστάσεων, που δεν παρουσιάζουν υποχρεωτικά τα θετικά εξωτερικά αποτελέσματα ή τα μειονεκτήματα που χαρακτηρίζουν τον τομέα ΜΜΕ. Πράγματι, οι ενισχύσεις που χορηγούνται σε αυτές τις τελευταίες επιχειρήσεις κινδυνεύουν να στρεβλώσουν περισσότερο τις συνθήκες του ανταγωνισμού και τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.
Η αρχή αυτή απορρέει από την εικοστή δεύτερη αιτιολογική σκέψη της σύστασης [ΜΜΕ]
[...]
- (36)Κατά συνέπεια, βάσει των αρχών αυτών, πρέπει να καθοριστεί το αν η Solar Tech ανταποκρίνεται στα κριτήρια των ΜΜΕ. Λοιπόν, η επιχείρηση αυτή δεν πληροί τους όρους για να μπορεί να επωφεληθεί της προσαύξησης των ενισχύσεων που προβλέπεται υπέρ των ΜΜΕ.
Πράγματι, από οικονομικής απόψεως, η Solar Tech πρέπει να θεωρηθεί ως επιχείρηση που αποτελεί τμήμα του ομίλου Permasteelisa, που είναι μια μεγάλη επιχείρηση, έστω και αν η Permasteelisa κατέχει μόνο το 24 % της Solar Tech. Όμως, χάρη στους οικονομικούς, χρηματοπιστωτικούς και οργανικούς δεσμούς που υπάρχουν μεταξύ των δύο ευκαιριών, η Solar Tech δεν πάσχει, ή μόνο σε πολύ μικρό βαθμό, από τα μειονεκτήματα από τα οποία συνήθως πάσχουν οι ΜΜΕ και τα οποία αποτελούν έναν από τους βασικούς λόγους της προσαύξησης του μέγιστου ποσού της ενίσχυσης υπέρ των επιχειρήσεων αυτών.
19Στις αιτιολογικές σκέψεις 37 έως 39 της προσβαλλομένης αποφάσεως, η Επιτροπή ανέλυσε τους υφιστάμενους μεταξύ της Solar Tech και του ομίλου Permasteelisa δεσμούς. Στην αιτιολογική σκέψη 37 της εν λόγω αποφάσεως, η Επιτροπή διευκρινίζει ότι από την κοινοποίηση του σχεδίου κρατικών ενισχύσεων προκύπτει ότι η Solar Tech πρέπει να θεωρηθεί ως εταιρία αποτελούσα μέρος του ομίλου Permasteelisa, εφόσον σ' αυτό αναφέρεται ότι η βασική ιδέα της σχετικής επένδυσης είναι ότι ο όμιλος Permasteelisa, που είναι ηγετική επιχείρηση σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα της παραγωγής και τοποθέτησης επιστρώσεων για μεγάλα έργα υποδομής, επιθυμεί, με το μέσο αυτό, να διευρύνει την κλίμακα των προϊόντων της.20Στην εν λόγω αιτιολογική σκέψη 38, η Επιτροπή αναφέρει ότι από την κοινοποίηση προκύπτει επίσης ότι τα φυσικά πρόσωπα μέτοχοι ή/και διευθύνοντες της Solar Tech είναι επίσης μέτοχοι ή/και διευθύνοντες της Permasteelisa, και τούτο εφόσον:ο ιδρυτής και βασικός μέτοχος του ομίλου Permasteelisa, ο οποίος ασκεί καθήκοντα γενικού διευθυντή, κατέχει το 46 % της Solar Tech και είναι το μόνο μέλος του διοικητικού συμβουλίου,
ο πρόεδρος του ομίλου Permasteelisa κατέχει το 15 % της Solar Tech και
ένα μέλος του διοικητικού συμβουλίου της Permasteelisa, που είναι επίσης πρόεδρος εταιρίας του ομίλου, κατέχει επίσης το 15 % της Solar Tech.
21Στα ανωτέρω προστίθεται, σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 39 της προσβαλλομένης αποφάσεως, το γεγονός ότι η Permasteelisa κατέχει το 24 % της Solar Tech.22Στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 43 της προσβαλλομένης αποφάσεως, η Επιτροπή εξέτασε το ζήτημα μήπως η Solar Tech έπασχε από τα τυπικά μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ, όπως οι δυσχέρειες προσβάσεως στο κεφάλαιο, στην πίστωση, στην πληροφόρηση καθώς και στις νέες τεχνολογίες. Στην εν λόγω αιτιολογική σκέψη 40 της σχετικής αποφάσεως, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι, χάρη στους πολύ στενούς δεσμούς που υφίστανται μεταξύ της Permasteelisa και της Solar Tech, η τελευταία δεν αντιμετωπίζει τα μειονεκτήματα αυτά.23Προκειμένου περί των δυσχερειών προσβάσεως στο κεφάλαιο και στην πίστωση, η Επιτροπή διευκρινίζει, στην αιτιολογική σκέψη 41, ότι, στα έγγραφα που χρησίμευσαν ως βάση της έρευνας του σχεδίου ενισχύσεως από την Ιταλική Δημοκρατία, αναφέρεται ότι, όσον αφορά ίδιους πόρους, τα απαραίτητα στη Solar Tech κεφάλαια είναι δυνατό να συλλέγουν βάσει των δυνατοτήτων της Permasteelisa.24Ομοίως, από την αιτιολογική σκέψη 42 της προσβαλλομένης αποφάσεως προκύπτει ότι, χάρις στους οικονομικούς, χρηματοπιστωτικούς και οργανωτικούς δεσμούς της με την Permasteelisa, η Solar Tech δεν αντιμετωπίζει τους φραγμούς εισόδου που χαρακτηρίζουν τον τομέα αυτόν. Πράγματι:αφενός, έχει πρόσβαση σε εταίρους που διαθέτουν την απαραίτητη τεχνολογία, και
αφετέρου, όσον αφορά τη διανομή των προϊόντων, η Ιταλική Δημοκρατία ανέφερε ότι η Solar Tech θα πωλήσει τμήμα της παραγωγής της (20 έως 30 %) στην Permasteelisa και θα μπορεί να επωφεληθεί από τις επαφές αυτής της τελευταίας με τους πελάτες στον τομέα των ακινήτων, πράγμα που θα επιτρέψει στην Solar Tech να απευθυνθεί στην παγκόσμια αγορά.
25Εξ αυτού, η Επιτροπή κατέληξε, στην αιτιολογική σκέψη 50 της προσβαλλομένης αποφάσεως, στο συμπέρασμα ότι Solar Tech δεν μπορεί να επωφεληθεί της προσαύξησης υπέρ των ΜΜΕ διότι, λόγω των οικονομικών, χρηματοπιστωτικών και οργανικών της δεσμών με την Permasteelisa, δεν πάσχει από τα τυπικά μειονεκτήματα των ΜΜΕ στις οποίες αναφέρεται η κοινοτική κανονιστική ρύθμιση. Κατά συνέπεια, η προσαύξηση του 15 % του ακαθάριστου ισοδυνάμου επιδοτήσεως υπέρ των ΜΜΕ δεν εφαρμόζεται στη συγκεκριμένη περίπτωση.26Σύμφωνα με το άρθρο 1 του διατακτικού μέρους της προσβαλλομένης αποφάσεως:Η κρατική ενίσχυση που προτίθεται να εκτελέσει η Ιταλία υπέρ της Solar Tech SRL, για ποσό ύψους 42788290 ευρώ, είναι ασυμβίβαστη προς την κοινή αγορά στο βαθμό που η ένταση της είναι ανώτερη της μέγιστης αποδεκτής έντασης στη συγκεκριμένη περίπτωση (40 % του ακαθάριστου ισοδυνάμου επιδοτήσεως).
Για τον λόγο αυτό, η εν λόγω ενίσχυση δεν μπορεί να εκτελεστεί πέραν του ορίου που αντιστοιχεί σε ένταση 40 % του ακαθάριστου ισοδυνάμου επιδοτήσεως.