EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2024 10 15
COM(2024) 454 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai pagal 1986 m. birželio 12 d. Tarybos direktyvą 86/278/EEB dėl aplinkos, ypač dirvožemio, apsaugos naudojant žemės ūkyje nuotėkų dumblą, 1994 m. gruodžio 20 d. Direktyvą 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų, 2000 m. rugsėjo 18 d. Direktyvą 2000/53/EB dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, Reglamentą (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo, 2006 m. rugsėjo 6 d. Direktyvą 2006/66/EB dėl baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų ir 2008 m. lapkričio 19 d. Direktyvą 2008/98/EB dėl atliekų
KOMISIJOS ATASKAITA
EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl naudojimosi įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus, suteiktais Komisijai pagal 1986 m. birželio 12 d. Tarybos direktyvą 86/278/EEB dėl aplinkos, ypač dirvožemio, apsaugos naudojant žemės ūkyje nuotėkų dumblą, 1994 m. gruodžio 20 d. Direktyvą 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų, 2000 m. rugsėjo 18 d. Direktyvą 2000/53/EB dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, Reglamentą (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo, 2006 m. rugsėjo 6 d. Direktyvą 2006/66/EB dėl baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų ir 2008 m. lapkričio 19 d. Direktyvą 2008/98/EB dėl atliekų
1.Įvadas
Komisijai penkerių metų laikotarpiui nuo 2018 m. liepos 4 d. suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus pagal:
a)1986 m. birželio 12 d. Tarybos direktyvos 86/278/EEB dėl aplinkos, ypač dirvožemio, apsaugos naudojant žemės ūkyje nuotėkų dumblą 15a straipsnio 2 dalies pirmą sakinį,
b)1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų 21a straipsnio 2 dalies pirmą sakinį,
c)2000 m. rugsėjo 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2000/53/EB dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių 9a straipsnio 2 dalies pirmą sakinį,
d)2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB dėl atliekų ir panaikinančios kai kurias direktyvas 38a straipsnio 2 dalies pirmą sakinį.
Pagal 2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo 58a straipsnio 2 dalies pirmą sakinį ir 2006 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/66/EB dėl baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų 23a straipsnio 2 dalies pirmą sakinį įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus suteikti Komisijai penkerių metų laikotarpiui atitinkamai nuo 2014 m. liepos 17 d. ir 2013 m. gruodžio 30 d.
Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija turi parengti naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.
Naudojimosi įgaliojimais pagal Reglamentą (EB) Nr. 1013/2006 ir Direktyvą 2006/66/EB ataskaitos buvo priimtos atitinkamai 2018 m. lapkričio 22 d. ir 2018 m. gegužės 14 d. Kadangi nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų dėl Komisijos įgaliojimų pratęsimo, Komisijos deleguotieji įgaliojimai buvo savaime pratęsti tokios pačios trukmės laikotarpiui atitinkamai nuo 2019 m. liepos 17 d. ir 2018 m. gruodžio 30 d.
Šioje ataskaitoje aprašoma Komisijos veikla atitinkamai nuo 2018 m. liepos 4 d., 2019 m. liepos 17 d. ir 2018 m. gruodžio 30 d.
2.Direktyva 86/278/EEB
Direktyva 86/278/EEB Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kaip nurodyta 15a straipsnyje, siekiant iš dalies pakeisti priedus ir juos pritaikyti atsižvelgiant į technikos ir mokslo pažangą, išskyrus I A, I B ir I C prieduose nurodytus parametrus ir vertes, visus veiksnius, kurie gali turėti įtakos tų verčių vertinimui, ir II A ir II B prieduose nurodytus analizės parametrus.
2.1.Naudojimasis deleguotaisiais įgaliojimais
Šioje ataskaitoje aptariamu laikotarpiu Komisija nepasinaudojo deleguotaisiais įgaliojimais, kurie buvo suteikti jai pagal Direktyvą 86/278/EEB. Nė vienas iš pirmiau nurodytų priedų nebuvo pritaikytas atsižvelgiant į mokslo ir technikos pažangą. 2023 m. atlikus direktyvos vertinimą, prieita prie išvados, kad visą šią direktyvą reikėtų pritaikyti atsižvelgiant į naujausią mokslo ir technikos pažangą (visų pirma dėl įtrauktinų teršalų rinkinio ir atitinkamų jų ribinių verčių). Tačiau tai viršija dabartinius 15a straipsniu suteiktus įgaliojimus.
3.Direktyva 94/62/EB
Direktyva 94/62/EB Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kaip nurodyta 21a straipsnyje, siekiant:
·nustatyti sąlygas, kuriomis 11 straipsnio 1 dalyje nurodyta švino, kadmio, gyvsidabrio ir šešiavalenčio chromo bendra koncentracija pakuotėje netaikoma perdirbtoms medžiagoms ir pasikartojantiems uždarosios ir kontroliuojamos grandinės gaminiams, taip pat nustatyti pakuočių rūšis, kurioms netaikomas 11 straipsnio 1 dalies trečioje įtraukoje nustatytas reikalavimas dėl šių sunkiųjų metalų kiekio pakuotėje ir sudedamosiose pakuotės dalyse, kaip numatyta 11 straipsnio 3 dalyje;
·iš dalies pakeisti I priede pateiktus pakuotės sąvokos aiškinamuosius pavyzdžius, kaip numatyta 19 straipsnio 2 dalyje;
·papildyti direktyvą, kai tai būtina siekiant įveikti sunkumus, iškilusius taikant šios direktyvos nuostatas, ypač inertinėms pakuočių medžiagoms, pateiktoms ES rinkai labai mažais kiekiais (t. y. apie 0,1 proc. svorio), medicinos priemonių ir vaistų pirminėms pakuotėms, mažoms pakuotėms ir prabangioms pakuotėms, kaip numatyta 20 straipsnyje.
2023 m. kovo 4 d. buvo pasiektas susitarimas dėl pasiūlymo dėl naujo Pakuočių ir pakuočių atliekų reglamento, kurį teisėkūros institucijos preliminariai patvirtino. Dabartiniai Direktyvoje 94/62/EB nustatyti įgaliojimai tebėra aktualūs ir turėtų būti palikti galioti iki naujojo reglamento įsigaliojimo pradžios, kuri numatoma 2025 m.
3.1.Naudojimasis deleguotaisiais įgaliojimais
Šioje ataskaitoje aptariamu laikotarpiu Komisija nepasinaudojo deleguotaisiais įgaliojimais, kurie buvo jai suteikti pagal Direktyvą 94/62/EB. Tačiau tose srityse, kurias apima deleguotieji įgaliojimai, buvo priimta Komisijos aktų iki šioje ataskaitoje aptariamo laikotarpio, remiantis buvusiais įgaliojimais, suteiktais iki peržiūrint šią direktyvą 2018 m., kaip išsamiai išdėstyta toliau.
3.1.1.Išimtys dėl sunkiųjų metalų kiekio pakuotėse apribojimų
Pagal Direktyvos 94/62/EB 11 straipsnio 1 dalį valstybės narės turi užtikrinti, kad švino, kadmio, gyvsidabrio ir šešiavalenčio chromo bendra koncentracija pakuotėje arba pakuotės sudedamosiose dalyse neviršytų 100 ppm svorio.
Pagal buvusią Direktyvos 94/62/EB 11 straipsnio 3 dalį Komisija turi nustatyti sąlygas, kuriomis 11 straipsnio 1 dalyje nurodytos koncentracijos vertės netaikomos perdirbtoms medžiagoms ir pasikartojantiems uždarosios ir kontroliuojamos grandinės gaminiams, taip pat nustatyti pakuotės rūšis, kurioms netaikomas 11 straipsnio 3 dalies trečioje įtraukoje nustatytas reikalavimas.
Remdamasi buvusia 11 straipsnio 3 dalimi Komisija priėmė šiuos sprendimus:
1)2001 m. vasario 19 d. Komisijos sprendimą 2001/171/EB, nustatantį sąlygas dėl išimčių sunkiųjų metalų koncentracijos stiklo pakuotėse lygiams, nustatytiems Direktyvoje 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų;
2)2006 m. gegužės 8 d. Komisijos sprendimą 2006/340/EB, iš dalies keičiantį Sprendimą 2001/171/EB siekiant pratęsti išimčių, taikomų sunkiųjų metalų koncentracijos stiklo pakuotėse lygiams, nustatytiems Direktyvoje 94/62/EB, sąlygų galiojimą;
3)2009 m. kovo 24 d. Komisijos sprendimą 2009/292/EB, kuriuo nustatomos leidžiančių nukrypti nuostatų, taikomų sunkiųjų metalų koncentracijos plastikinėse dėžėse ir plastikiniuose padėkluose lygiui, nustatytam Direktyvoje 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų, sąlygos.
Komisija nenustatė poreikio nei iš dalies pakeisti pirmiau minėtus sprendimus, nei priimti naujus teisės aktus šioje srityje.
3.1.2.Pakuotės sąvokos aiškinamųjų pavyzdžių pakeitimas
Direktyvos 94/62/EB I priede pateikiami aiškinamieji pavyzdžiai, kaip taikomi 3 straipsnio i–iii punktuose nustatyti kriterijai, kuriais papildoma direktyvos 3 straipsnio 1 dalyje pateikta pakuotės apibrėžtis. 19 straipsnio 2 dalimi Komisijai suteikti įgaliojimai iš dalies pakeisti I priede pateiktą aiškinamųjų pavyzdžių sąrašą.
Komisija pasinaudodama šiais įgaliojimais priėmė 2013 m. vasario 7 d. Komisijos direktyvą 2013/2/ES, kuria iš dalies keičiamas Direktyvos 94/62/EB I priedas.
3.1.3.Direktyvos papildymas siekiant įveikti sunkumus, iškilusius taikant šios direktyvos nuostatas
Komisija nenustatė poreikio pasinaudoti deleguotaisiais įgaliojimais pagal šią nuostatą. Tačiau ateityje gali iškilti būtinybė papildyti Direktyvą 94/62/EB sprendžiant praktinius sunkumus, susijusius su rinkai labai mažais kiekiais pateiktomis inertinėmis pakuočių medžiagomis, medicinos priemonių ir farmacijos produktų pirminėmis pakuotėmis, mažomis pakuotėmis ir prabangiomis pakuotėmis, todėl įgaliojimai turėtų būti palikti galioti iki naujo reglamento įsigaliojimo.
4.Direktyva 2000/53/EB
Direktyva 2000/53/EB Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus siekiant:
·pagal 4 straipsnio 2 dalies b punktą iš dalies pakeisti II priedą atsižvelgiant į mokslo ir technikos pažangą, kaip numatyta 4 straipsnio 2 dalies b punkto i-iv papunkčiuose;
·nustatyti būtinuosius sunaikinimo pažymėjimų reikalavimus, kaip numatyta 5 straipsnio 5 dalyje;
·iš dalies pakeisti I priedą, kad jis būtų pritaikytas prie mokslo ir technikos pažangos, kaip numatyta 6 straipsnio 6 dalyje;
·nustatyti dalių ir medžiagų kodavimo standartus, visų pirma kad būtų lengviau nustatyti, kurios dalys ir medžiagos tinka pakartotiniam naudojimui ir naudojimui, kuriuos turi taikyti transporto priemonių gamintojai kartu su medžiagų ir įrangos gamintojais, kaip numatyta 8 straipsnio 2 dalyje.
Pasiūlymas dėl naujo Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių reglamento buvo priimtas 2023 m. liepos 13 d. ir šiuo metu svarstomas pagal įprastą teisėkūros procedūrą. Dabartiniai Direktyvoje 2000/53/EB nustatyti įgaliojimai tebėra aktualūs ir turėtų būti palikti galioti iki naujojo reglamento galiojimo pradžios.
4.1.Naudojimasis deleguotaisiais įgaliojimais
Šioje ataskaitoje aptariamu laikotarpiu Komisija priėmė tris deleguotuosius aktus, kuriais pakeistas Direktyvos 2000/53/EB II priedas, kuriame išvardyta, kam netaikomos šios direktyvos nuostatos.
4.1.1.II priedo pakeitimai
Pagal Direktyvos 2000/53/EB 4 straipsnio 2 dalies a punktą valstybės narės užtikrina, kad transporto priemonių medžiagose ir dalyse, pateikiamose rinkai nuo 2003 m. liepos 1 d., nebūtų švino, gyvsidabrio, kadmio arba šešiavalenčio chromo, išskyrus II priede nurodytus atvejus tame priede nurodytomis sąlygomis.
Šioje ataskaitoje aptariamu laikotarpiu Komisija priėmė tris deleguotuosius aktus, kuriais iš dalies keičiamas II priedas:
1)2019 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotąją direktyvą (ES) 2020/362, kuria dėl išimties taikymo šešiavalenčiam chromui, kuris kaip antikorozinė medžiaga naudojamas gyvenamosiose priekabose įrengtų absorbcinių šaldytuvų anglinio plieno aušinimo sistemose, iš dalies keičiamas Direktyvos 2000/53/EB dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių II priedas;
2)2019 m. gruodžio 17 d. Komisijos deleguotąją direktyvą (ES) 2020/363, kuria dėl tam tikrų išimčių taikymo transporto priemonių dalyse naudojamam švinui ir jo junginiams iš dalies keičiamas Direktyvos 2000/53/EB II priedas, ir
3)2022 m. gruodžio 16 d. Komisijos deleguotąją direktyvą (ES) 2023/544, kuria dėl švino naudojimo apdirbti skirtuose aliuminio lydiniuose, vario lydiniuose ir tam tikrose baterijose išimčių iš dalies keičiama Direktyva 2000/53/EB.
4.1.2.Būtiniausių sunaikinimo pažymėjimų reikalavimų nustatymas
Pagal Direktyvos 2000/53/EB 5 straipsnio 3 dalį valstybės narės privalo sukurti sistemą, pagal kurią eksploatuoti netinkama transporto priemonė būtų išregistruojama tik pateikus sunaikinimo pažymėjimą.
Iki šioje ataskaitoje aptariamo laikotarpio Komisija, remdamasi buvusia Direktyvos 2000/53/EB 5 straipsnio 5 dalimi, priėmė 2002 m. vasario 19 d. Komisijos sprendimą 2002/151/EB dėl minimalių reikalavimų pagal Direktyvos 2000/53/EB 5 straipsnio 3 dalies nuostatas išduodamiems eksploatuoti netinkamų transporto priemonių sunaikinimo pažymėjimams.
Komisija nenustatė poreikio nei iš dalies pakeisti šį aktą, nei priimti naują aktą.
4.1.3.I priedo pakeitimas
Direktyvos 2000/53/EB I priede nustatyti būtiniausi eksploatuoti netinkamų transporto priemonių apdorojimo techniniai reikalavimai.
Komisija nenustatė poreikio pasinaudoti deleguotaisiais įgaliojimais pagal šią nuostatą. Tačiau ateityje gali atsirasti poreikis iš dalies pakeisti I priedą, todėl įgaliojimai turėtų būti palikti galioti iki naujojo reglamento įsigaliojimo.
4.1.4.Dalių ir medžiagų kodavimo standartų nustatymas
Pagal Direktyvos 2000/53/EB 8 straipsnio 1 dalį, valstybės narės imasi būtinų priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti, kad transporto priemonių gamintojai kartu su medžiagų ir įrangos gamintojais taikytų dalių ir medžiagų kodavimo standartus, visų pirma kad būtų lengviau nustatyti, kurios dalys ir medžiagos tinka naudoti pakartotinai ir kurios jų atliekos gali būti naudojamos.
Pagal Direktyvos 2000/53/EB 8 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kad būtų galima papildyti direktyvą nustatant šiuos standartus.
Iki šioje ataskaitoje aptariamo laikotarpio Komisija, remdamasi buvusia Direktyvos 2000/53/EB 8 straipsnio 2 dalimi, priėmė 2003 m. vasario 27 d. Komisijos sprendimą 2003/138/EB, nustatantį transporto priemonių sudėtinių dalių ir medžiagų kodavimo standartus pagal Direktyvą 2000/53/EB.
Komisija nenustatė poreikio nei iš dalies pakeisti šį aktą, nei priimti naują aktą.
5.Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006
Sąjunga yra 1989 m. kovo 22 d. Bazelio konvencijos dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinių pervežimų bei jų tvarkymo kontrolės, kuria siekiama apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką nuo neigiamo pavojingų atliekų poveikio, šalis. Reglamentu (EB) Nr. 1013/2006 ši konvencija perkeliama į Sąjungos teisę. Reglamentu Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kaip nurodyta 58 straipsnyje, siekiant iš dalies pakeisti:
·IA, IB, IC, II, III, IIIA, IIIB, IV, V, VI ir VII priedus, kad būtų atsižvelgta į pakeitimus, dėl kurių sutarta pagal Bazelio konvenciją ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) sprendimą;
·V priedą, kad jame būtų atsižvelgta į atliekų sąrašo pakeitimus, priimtus pagal Direktyvos 2008/98/EB 7 straipsnį;
·VIII priedą, kad jame būtų atsižvelgta į sprendimus, priimtus pagal atitinkamas tarptautines konvencijas ir susitarimus.
2024 m. balandžio 11 d. buvo priimtas naujas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1157 dėl atliekų vežimo. Dabartiniai Reglamente (EB) Nr. 1013/2006 nustatyti įgaliojimai tebėra aktualūs ir turėtų būti palikti galioti tol, kol taikomas šis reglamentas.
5.1.Naudojimasis deleguotaisiais įgaliojimais
Šioje ataskaitoje aptariamu laikotarpiu Komisija priėmė 2020 m. spalio 19 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2020/2174, kuriuo, siekiant atsižvelgti į Bazelio konvencijos priedų įrašų, susijusių su plastiko atliekomis, pakeitimus, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo IC, III, IIIA, IV, V, VII ir VIII priedai.
6.Direktyva 2006/66/EB
Direktyva 2006/66/EB Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kaip nurodyta 23a straipsnio 2 dalyje, siekiant:
·nustatyti už ES ribų vykdomo baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbimo lygiaverčių sąlygų vertinimo kriterijus, kaip numatyta 15 straipsnio 3 dalyje, kuriais būtų papildomos 15 straipsnio 2 dalyje numatytos taisyklės;
·nustatyti išsamias taisykles, kuriomis papildomas reikalavimas ant nešiojamųjų ir automobiliams skirtų baterijų ir akumuliatorių matomai, įskaitomai ir neištrinamai nurodyti jų talpą, kaip numatyta 21 straipsnio 2 dalyje;
·nustatyti 21 straipsnyje nustatytų ženklinimo reikalavimų išimtis, kaip numatyta 21 straipsnio 7 dalyje.
2023 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/1542 dėl baterijų ir baterijų atliekų Direktyva 2006/66/EB panaikinama nuo 2025 m. rugpjūčio 18 d. Tikėtina, kad ateityje Komisija nesinaudos jokiais pagal šią direktyvą suteiktais įgaliojimais.
6.1.Naudojimasis deleguotaisiais įgaliojimais
Šioje ataskaitoje aptariamu laikotarpiu Komisija nepasinaudojo deleguotaisiais įgaliojimais, kurie buvo jai suteikti pagal Direktyvą 2006/66/EB. Tačiau iki šioje ataskaitoje aptariamo laikotarpio buvo priimta Komisijos aktų tose srityse, kurias apima deleguotieji įgaliojimai.
6.1.1.Už ES ribų vykdomo baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbimo lygiaverčių sąlygų vertinimo kriterijai
Pagal Direktyvos 2006/66/EB 15 straipsnio 1 dalį baterijų ir akumuliatorių atliekos gali būti apdorojamos už atitinkamos valstybės narės arba ES ribų, jei šios atliekos vežamos laikantis Reglamento (EB) Nr. 1013/2006. Pagal 15 straipsnio 2 dalį, iš ES pagal atitinkamus teisės aktus eksportuojant baterijų ir akumuliatorių atliekas laikoma, kad šios direktyvos III priede nustatyti įsipareigojimai įvykdyti ir perdirbimo veiksmingumas pasiektas tik tuo atveju, jei pateikiami patikimi įrodymai, kad perdirbimo operacija buvo atlikta šios direktyvos reikalavimus atitinkančiomis sąlygomis. Komisijai suteikta teisė nustatyti išsamias taisykles, kuriomis papildomos 15 straipsnio 2 dalyje nurodytos taisyklės, visų pirma toje dalyje nurodytus lygiaverčių sąlygų vertinimo kriterijus.
Kadangi priimtame naujame Reglamente (ES) 2024/1157 nustatytos taisyklės dėl kriterijų, susijusių su atliekų apdorojimo už ES ribų lygiaverčių sąlygų vertinimu, pagal Direktyvą 2006/66/EB numatytas deleguotasis aktas nebuvo priimtas.
6.1.2.Išsamios taisyklės, kuriomis papildomas reikalavimas ant nešiojamųjų ir automobiliams skirtų baterijų ir akumuliatorių nurodyti jų talpą
Pagal Direktyvos 2006/66/EB 21 straipsnio 2 dalį, valstybės narės privalo iki 2009 m. rugsėjo 26 d. užtikrinti, kad ant visų nešiojamųjų ir automobiliams skirtų baterijų ir akumuliatorių būtų matomai, įskaitomai ir neištrinamai nurodyta jų talpa. Komisijai suteikta teisė priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomos išsamios taisyklės, kuriomis papildomas tas reikalavimas.
Iki šioje ataskaitoje aptariamo laikotarpio Komisija, remdamasi buvusia šios direktyvos 21 straipsnio 2 dalimi, priėmė 2010 m. lapkričio 29 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1103/2010, kuriuo, vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/66/EB, nustatomos nešiojamų antrinių (perkraunamų) ir automobiliams skirtų baterijų ir akumuliatorių talpos ženklinimo taisyklės.
Komisija nenustatė poreikio nei iš dalies pakeisti šį aktą, nei priimti naują aktą.
6.1.3.Ženklinimo reikalavimų išimčių nustatymas
Pagal Direktyvos 2006/66/EB 21 straipsnio 7 dalį Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomos 21 straipsnyje nustatomos ženklinimo reikalavimų išimtys.
Iki šioje ataskaitoje aptariamo laikotarpio Komisija, remdamasi buvusia šios direktyvos 21 straipsnio 7 dalimi, priėmė Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1103/2010.
Komisija nenustatė poreikio nei iš dalies pakeisti šį aktą, nei priimti naują aktą.
7.Direktyva 2008/98/EB
Direktyva 2008/98/EB Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kaip nurodyta 38a straipsnyje, siekiant:
·sudaryti ir peržiūrėti atliekų sąrašą pagal 7 straipsnio 2 ir 3 dalis, kaip numatyta 7 straipsnio 1 dalyje;
·nustatyti bendrą metodiką ir būtiniausius kokybės reikalavimus, siekiant užtikrinti vienodą maisto atliekų kiekio vertinimą, kaip numatyta 9 straipsnio 8 dalyje;
·nustatyti medžiagų, atskirtų po rūšiavimo operacijos ir toliau neperdirbamų, svorio duomenų apskaičiavimo, patikrinimo ir pateikimo remiantis išrūšiuotoms atliekoms taikomais vidutiniais nuostolio koeficientais, taisykles, kaip numatyta 11a straipsnio 10 dalyje;
·nustatyti būtinuosius techninius standartus, taikomus apdorojimo, įskaitant atliekų rūšiavimą ir perdirbimą, veiklai, kuriai reikia gauti leidimą pagal 23 straipsnį, jei esama įrodymų, kad tokie būtinieji standartai būtų naudingi žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos požiūriu, kaip numatyta 27 straipsnio 1 dalyje;
·nustatyti būtinuosius standartus, taikomus įstaigų ar įmonių, kurių profesinė veikla yra atliekų surinkimas ar vežimas, taip pat prekiautojų ar tarpininkų veiklai, kurią reikia įregistruoti, jei esama įrodymų, kad tokie būtinieji standartai būtų naudingi žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos požiūriu arba siekiant išvengti vidaus rinkos sutrikdymo, kaip numatyta 27 straipsnio 4 dalyje;
·iš dalies pakeisti II priedo R1 punktą, apibrėžiant, kaip taikyti jame nurodytą deginimo įrenginių klasės nustatymo formulę, kaip numatyta 38 straipsnio 2 dalyje;
·iš dalies pakeisti IV ir V priedus, atsižvelgiant į mokslo ir technikos pažangą, kaip numatyta 38 straipsnio 3 dalyje.
7.1.Naudojimasis deleguotaisiais įgaliojimais
Ataskaitoje aptariamu laikotarpiu Komisija priėmė vieną deleguotąjį aktą dėl bendros metodikos ir būtiniausių kokybės reikalavimų, kuriais siekiama užtikrinti vienodą maisto atliekų kiekio vertinimą.
7.1.1.Atliekų sąrašo sudarymas ir peržiūra
Pagal Direktyvos 2008/98/EB 7 straipsnio 1 dalį Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais pagal šio straipsnio 2 ir 3 dalis nustatomas ir peržiūrimas atliekų sąrašas.
Iki šioje ataskaitoje aptariamo laikotarpio Komisija, remdamasi buvusia Direktyvos 2008/98/EB 7 straipsnio 1 dalimi, priėmė 2014 m. gruodžio 18 d. Komisijos sprendimą 2014/955/ES, kuriuo iš dalies keičiamos Sprendimas 2000/532/EB nuostatos dėl atliekų sąrašo pagal Direktyvą 2008/98/EB.
Komisija nenustatė poreikio nei iš dalies pakeisti šį aktą, nei priimti naują aktą.
7.1.2.Bendros metodikos ir būtiniausių kokybės reikalavimų, kuriais siekiama užtikrinti vienodą maisto atliekų kiekio vertinimą, nustatymas
Pagal Direktyvos 2008/98/EB 9 straipsnio 8 dalį, Komisija priima deleguotąjį aktą, kuriuo nustatoma bendra metodika ir būtiniausi kokybės reikalavimai, kuriais siekiama užtikrinti vienodą maisto atliekų kiekio vertinimą. 2019 m. gegužės 3 d. Komisija priėmė Komisijos deleguotąjį sprendimą (ES) 2019/1597, kuriuo, siekiant vienodo maisto atliekų kiekio matavimo, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/98/EB papildoma nuostatomis dėl bendros metodikos ir būtiniausių kokybės reikalavimų.
7.1.3.Medžiagų, atskirtų po rūšiavimo operacijos ir toliau neperdirbamų, svorio duomenų apskaičiavimo, patikrinimo ir pateikimo remiantis išrūšiuotoms atliekoms taikomais vidutiniais nuostolio koeficientais, taisyklių nustatymas
Pagal Direktyvos 2008/98/EB dėl atliekų 11 straipsnio 10 dalį, Komisija iki 2019 m. kovo 31 d. nustato medžiagų, atskirtų po rūšiavimo operacijos ir toliau neperdirbamų, svorio duomenų apskaičiavimo, patikrinimo ir pateikimo remiantis išrūšiuotoms atliekoms taikomais vidutiniais nuostolio koeficientais, taisykles.
2021 m. rugpjūčio 31 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl Komisijos deleguotojo sprendimo, tačiau 2021 m. gruodžio 13 d. Taryba jam paprieštaravo.
7.1.4.Apdorojimo veiklai taikomų būtinųjų techninių standartų nustatymas
Pagal Direktyvos 2008/98/EB 27 straipsnio 1 dalį, Komisija priima deleguotuosius aktus, kuriais papildoma ši direktyva ir nustatomi būtinieji techniniai standartai, taikomi apdorojimo, įskaitant atliekų rūšiavimą ir perdirbimą, veiklai, kuriai reikia gauti leidimą, jei esama įrodymų, kad tokie būtinieji standartai būtų naudingi žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos požiūriu.
Komisija nenustatė poreikio pasinaudoti deleguotaisiais įgaliojimais pagal šią nuostatą.
7.1.5.Būtinųjų standartų, susijusių su profesionaliu atliekų surinkimu ir vežimu ir prekiautojų bei tarpininkų veikla, nustatymas
Pagal Direktyvos 2008/98/EB 27 straipsnio 4 dalį, Komisija priima deleguotuosius aktus, kuriais papildoma ši direktyva nustatant būtinuosius standartus, taikomus įstaigų ar įmonių, kurių profesinė veikla yra atliekų surinkimas ar vežimas, taip pat prekiautojų ar tarpininkų veiklai, jei esama įrodymų, kad tokie būtinieji standartai būtų naudingi žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos požiūriu arba siekiant išvengti vidaus rinkos sutrikdymo.
Komisija nenustatė poreikio pasinaudoti deleguotaisiais įgaliojimais pagal šią nuostatą.
7.1.6.II priedo R1 punkto pakeitimas
Pagal Direktyvos 2008/98/EB 38 straipsnio 2 dalį Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais iš dalies keičiama ši direktyva apibrėžiant, kaip taikyti II priedo R1 punkte nurodytą deginimo įrenginių klasės nustatymo formulę. II priede pateikiamas naudojimo operacijų sąrašas; viena iš jų – R1, apibūdinama taip: „Iš esmės naudojama kurui ar kitais būdais energijai gauti“.
Iki šioje ataskaitoje aptariamo laikotarpio Komisija, remdamasi Direktyvos 2008/98/EB 38 straipsnio 1 dalimi, priėmė 2015 m. liepos 10 d. Komisijos direktyvą (ES) 2015/1127, kuria iš dalies keičiamas Direktyvos 2008/98/EB II priedas.
Komisija nenustatė poreikio nei iš dalies pakeisti šį aktą, nei priimti naują aktą.
7.1.7.IV ir V priedų pakeitimas
Pagal Direktyvos 2008/98/EB 38 straipsnio 3 dalį Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant iš dalies pakeisti IV ir V priedus, atsižvelgiant į mokslo ir technikos pažangą. IV priede pateikiami atliekų prevencijos priemonių pavyzdžiai, o V priede pateikiama atitikties lentelė.
Komisija nenustatė poreikio pasinaudoti deleguotaisiais įgaliojimais pagal šią nuostatą.
8.Išvados
Šioje ataskaitoje aptariamu laikotarpiu Komisija pasinaudojo deleguotaisiais įgaliojimais, kurie jai buvo suteikti direktyvomis 2000/53/EB ir 2008/98/EB bei Reglamentu (EB) Nr. 1013/2006. Komisija kviečia Europos Parlamentą ir Tarybą susipažinti su šia ataskaita.