EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 15.10.2024
COM(2024) 454 final
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU
o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Direktivo Sveta z dne 12. junija 1986 o varstvu okolja, zlasti tal, kadar se blato iz čistilnih naprav uporablja v kmetijstvu (86/278/EGS), Direktivo 94/62/ES z dne 20. decembra 1994 o embalaži in odpadni embalaži, Direktivo 2000/53/ES z dne 18. septembra 2000 o izrabljenih vozilih, Uredbo (ES) št. 1013/2006 o pošiljkah odpadkov, Direktivo 2006/66/ES z dne 6. septembra 2006 o baterijah in akumulatorjih ter odpadnih baterijah in akumulatorjih ter Direktivo 2008/98/ES z dne 19. novembra 2008 o odpadkih
POROČILO KOMISIJE
EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU
o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo v skladu z Direktivo Sveta z dne 12. junija 1986 o varstvu okolja, zlasti tal, kadar se blato iz čistilnih naprav uporablja v kmetijstvu (86/278/EGS), Direktivo 94/62/ES z dne 20. decembra 1994 o embalaži in odpadni embalaži, Direktivo 2000/53/ES z dne 18. septembra 2000 o izrabljenih vozilih, Uredbo (ES) št. 1013/2006 o pošiljkah odpadkov, Direktivo 2006/66/ES z dne 6. septembra 2006 o baterijah in akumulatorjih ter odpadnih baterijah in akumulatorjih ter Direktivo 2008/98/ES z dne 19. novembra 2008 o odpadkih
1.Uvod
Na Komisijo je bilo preneseno pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za obdobje petih let, ki se začne 4. julija 2018, na podlagi:
a)člena 15a(2), prvi stavek, Direktive Sveta z dne 12. junija 1986 o varstvu okolja, zlasti tal, kadar se blato iz čistilnih naprav uporablja v kmetijstvu (86/278/EGS);
b)člena 21a(2), prvi stavek, Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 94/62/ES z dne 20. decembra 1994 o embalaži in odpadni embalaži;
c)člena 9a(2), prvi stavek, Direktive 2000/53/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. septembra 2000 o izrabljenih vozilih;
d)člena 38a(2), prvi stavek, Direktive 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih in razveljavitvi nekaterih direktiv.
V skladu s členom 58a(2), prvi stavek, Uredbe (ES) št. 1013/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2006 o pošiljkah odpadkovin v skladu členom 23a(2), prvi odstavek, Direktive 2006/66/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. septembra 2006 o baterijah in akumulatorjih ter odpadnih baterijah in akumulatorjih je bilo na Komisijo preneseno pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za obdobje petih let, ki se začne 17. julija 2014 oziroma 30. decembra 2013.
Komisija mora pripraviti poročilo o prenesenem pooblastilu najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.
22. novembra 2018 oziroma 14. maja 2018 sta bili sprejeti poročili o izvajanju pooblastil na podlagi Uredbe (ES) št. 1013/2006 in Direktive 2006/66/ES. Podaljšanju pooblastil Komisije nista nasprotovala niti Evropski parlament niti Svet, zato je bil prenos pooblastil na Komisijo samodejno podaljšan za enako obdobje, ki se je začelo 17. julija 2019 oziroma 30. decembra 2018.
V tem poročilu so opisane dejavnosti Komisije v obdobju od 4. julija 2018, 17. julija 2019 oziroma 30. decembra 2018.
2.Direktiva 86/278/EGS
Direktiva 86/278/EGS Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov, kot je navedeno v členu 15a, z namenom spremembe prilog in njihove prilagoditve tehničnemu in znanstvenemu napredku, razen parametrov in vrednosti iz prilog I A, I B in I C, vseh dejavnikov, ki bi lahko vplivali na oceno teh vrednosti, ter parametrov za analizo iz prilog II A in II B.
2.1.Izvajanje prenosa pooblastila
V obdobju, zajetem v tem poročilu, Komisija ni uporabila prenesenih pooblastil, ki so ji bila podeljena na podlagi Direktive 86/278/EGS. Nobena od navedenih prilog ni bila prilagojena znanstvenemu in tehničnemu napredku. V oceni Direktive iz leta 2023 je bilo ugotovljeno, da bo potrebna prilagoditev Direktive najnovejšemu znanstvenemu in tehničnemu napredku (zlasti glede sklopa onesnaževal, ki jih je treba zajeti, in njihovih ustreznih mejnih vrednosti). Vendar to presega sedanje pooblastilo iz člena 15a.
3.Direktiva 94/62/ES
Direktiva 94/62/ES Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 21a za:
·določitev pogojev, pod katerimi se skupna koncentracija svinca, kadmija, živega srebra in šestvalentnega kroma, prisotna v embalaži iz člena 11(1), ne uporablja za reciklirane materiale in za proizvodne zanke v zaprtih in nadzorovanih verigah, ter določitev vrst embalaže, ki so izvzete iz zahteve glede vsebnosti teh težkih kovin v embalaži in sestavinah embalaže iz tretje alinee člena 11(1), kot je določeno v členu 11(3),
·spremembo ponazoritvenih primerov za opredelitev pojma embalaža iz Priloge I, kot je določeno v členu 19(2),
·dopolnitev direktive, kadar je to potrebno za reševanje katerih koli težav pri uporabi njenih določb, zlasti v povezavi z inertnimi embalažnimi materiali, danimi na trg v EU v zelo majhnih količinah (približno 0,1 masnega %), primarno embalažo za medicinske pripomočke in farmacevtske proizvode, manjšo embalažo in luksuzno embalažo, kot je določeno v členu 20.
Dogovor o predlogu nove uredbe o embalaži in odpadni embalaži je bil dosežen 4. marca 2023 in sta ga sozakonodajalca začasno odobrila. Sedanja pooblastila iz Direktive 94/62/ES ostajajo upoštevna in bi jih bilo treba ohraniti do začetka veljavnosti nove uredbe, ki naj bi začela veljati leta 2025.
3.1.Izvajanje prenosa pooblastila
V obdobju, zajetem v tem poročilu, Komisija ni uporabila prenesenih pooblastil, ki so ji bila podeljena na podlagi Direktive 94/62/ES. Vendar so bili akti Komisije na področjih, ki jih zajema prenos pooblastil, sprejeti pred obdobjem, zajetim v tem poročilu, in sicer na podlagi prejšnjih pooblastil pred revizijo Direktive leta 2018, kot je podrobno opisano v nadaljevanju.
3.1.1.Izjeme od omejitev za težke kovine v embalaži
V skladu s členom 11(1) Direktive 94/62/ES, države članice zagotovijo, da skupna koncentracija svinca, kadmija, živega srebra in šestvalentnega kroma, prisotna v embalaži ali sestavinah embalaže, ne presega 100 ppm mase.
V skladu s prejšnjim členom 11(3) Direktive 94/62/ES Komisija določi pogoje, pod katerimi se koncentracije iz člena 11(1) ne uporabljajo za reciklirane materiale in za proizvodne zanke v zaprtih in nadzorovanih verigah, ter vrste embalaže, ki so izvzete iz zahteve iz tretje alinee prejšnjega člena 11(3).
Odločbe Komisije, sprejete na podlagi prejšnjega člena 11(3), vključujejo:
1)Odločbo Komisije 2001/171/ES z dne 19. februarja 2001 o določitvi pogojev za odstopanje pri stekleni embalaži glede mejnih koncentracij težkih kovin, določenih v Direktivi 94/62/ES;
2)Odločbo Komisije 2006/340/ES z dne 8. maja 2006 o spremembi Odločbe 2001/171/ES za podaljšanje veljavnosti pogojev za odstopanje pri stekleni embalaži glede mejnih koncentracij težkih kovin, določenih v Direktivi 94/62/ES;
3)Odločbo Komisije 2009/292/ES z dne 24. marca 2009 o določitvi pogojev za odstopanje za plastične zaboje in plastične palete v zvezi s koncentracijami težkih kovin, določenimi v Direktivi 94/62/ES.
Komisija ni ugotovila potrebe po spremembi zgoraj navedenih odločb ali po sprejetju novih aktov na tem področju.
3.1.2.Sprememba ponazoritvenih primerov za opredelitev pojma embalaža
V Prilogi I k Direktivi 94/62/ES so navedeni ponazoritveni primeri uporabe meril iz člena 3(i)–(iii), ki dopolnjujejo opredelitev pojma embalaža iz člena 3(1) Direktive. Člen 19(2) Komisijo pooblašča, da spremeni seznam ponazoritvenih primerov iz Priloge I.
Komisija je to pooblastilo izvršila s sprejetjem Direktive Komisije 2013/2/EU z dne 7. februarja 2013 o spremembi Priloge I k Direktivi 94/62/ES.
3.1.3.Dopolnitev Direktive za reševanje katerih koli težav pri uporabi določb Direktive
Komisija ni opredelila potrebe po uporabi prenesenega pooblastila v skladu s to določbo. Vendar bi se lahko v prihodnosti pojavila potreba po dopolnitvi Direktive 94/62/ES z obravnavanjem praktičnih težav v zvezi z inertnimi embalažnimi materiali, danimi na trg v zelo majhnih količinah, primarno embalažo za medicinske pripomočke in farmacevtske proizvode, manjšo embalažo in luksuzno embalažo, zato bi bilo treba pooblastilo ohraniti do začetka veljavnosti nove uredbe.
4.Direktiva 2000/53/ES
Direktiva 2000/53/ES Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov za:
·spremembo Priloge II, da se jo prilagodi glede na znanstveni in tehnični napredek, v skladu s členom 4(2)(b)(i–iv), kot je določeno v členu 4(2)(b),
·določitev minimalnih zahtev za potrdilo o uničenju, kot je določeno v členu 5(5),
·spremembo Priloge I, da se prilagodi znanstvenemu in tehničnemu napredku, kot je določeno v členu 6(6),
·določitev standardov za kodiranje sestavnih delov in materialov, predvsem zato, da olajšajo prepoznavanje tistih sestavnih delov in materialov, ki so primerni za ponovno uporabo ali predelavo, ki jih bodo uporabljali proizvajalci, skupaj s proizvajalci materialov in opreme, kot je določeno v členu 8(2).
Predlog nove uredbe o izrabljenih vozilih je bil sprejet 13. julija 2023 in se trenutno obravnava v rednem zakonodajnem postopku. Sedanja pooblastila iz Direktive 2000/53/ES ostajajo upoštevna in bi jih bilo treba ohraniti do začetka veljavnosti nove uredbe.
4.1.Izvajanje prenosa pooblastila
V obdobju, zajetem v tem poročilu, je Komisija sprejela tri delegirane akte o spremembi Priloge II k Direktivi 2000/53/ES, v kateri so navedene izjeme od področja njene uporabe.
4.1.1.Spremembe Priloge II
V skladu s členom 4(2), točka (a), Direktive 2000/53/ES države članice zagotovijo, da materiali in sestavni deli za vozila, ki se dajo v promet po 1. juliju 2003, ne vsebujejo svinca, živega srebra, kadmija ali šestvalentnega kroma, razen v primerih in pod pogoji iz Priloge II.
V obdobju, zajetem v tem poročilu, je Komisija sprejela tri delegirane akte o spremembi Priloge II:
1)Delegirano direktivo Komisije (EU) 2020/362 z dne 17. decembra 2019 o spremembi Priloge II k Direktivi 2000/53/ES glede izvzetja za šestvalentni krom kot protikorozijsko sredstvo hladilnega sistema iz ogljikovega jekla v absorpcijskih hladilnikih v avtodomih;
2)Delegirano direktivo Komisije (EU) 2020/363 z dne 17. decembra 2019 o spremembi Priloge II k Direktivi 2000/53/ES glede določenih izjem za svinec in svinčeve spojine v sestavnih delih ter
3)Delegirano direktivo Komisije (EU) 2023/544 z dne 16. decembra 2022 o spremembi Direktive 2000/53/ES glede izjem pri uporabi svinca v aluminijevih zlitinah za strojno obdelavo, v bakrovih zlitinah in nekaterih akumulatorjih.
4.1.2.Določitev minimalnih zahtev za potrdilo o uničenju
V skladu s členom 5(3) Direktive 2000/53/ES države članice vzpostavijo sistem, pri katerem je treba za odjavo izrabljenih vozil predložiti potrdilo o uničenju.
V obdobju pred tem poročilom je Komisija na podlagi prejšnjega člena 5(5) Direktive 2000/53/ES sprejela Odločbo Komisije 2002/151/ES z dne 19. februarja 2002 o minimalnih zahtevah za potrdilo o uničenju, izdano v skladu s členom 5(3) Direktive 2000/53/ES.
Komisija ni ugotovila potrebe po spremembi tega akta ali po sprejetju novega.
4.1.3.Sprememba Priloge I
Priloga I k Direktivi 2000/53/ES določa minimalne tehnične zahteve za obdelavo izrabljenih vozil.
Komisija ni opredelila potrebe po uporabi prenesenega pooblastila v skladu s to določbo. Vendar bi se lahko v prihodnosti pojavila potreba po spremembi Priloge I, zato bi bilo treba pooblastilo ohraniti do začetka veljavnosti nove uredbe.
4.1.4.Določitev standardov za kodiranje sestavnih delov in materialov
V skladu s členom 8(1) Direktive 2000/53/ES države članice storijo vse potrebno za zagotovitev, da proizvajalci, skupaj s proizvajalci materialov in opreme, uporabljajo standarde za kodiranje sestavnih delov in materialov, predvsem zato, da olajšajo prepoznavanje tistih sestavnih delov in materialov, ki so primerni za ponovno uporabo ali predelavo.
V skladu s členom 8(2) Direktive 2000/53/ES se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov, da se Direktiva dopolni z določitvijo teh standardov.
V obdobju pred tem poročilom je Komisija na podlagi prejšnjega člena 8(2) Direktive 2000/53/ES sprejela Odločbo Komisije 2003/138/ES z dne 27. februarja 2003 o določitvi šifrirnih standardov sestavnih delov in materialov za vozila v skladu z Direktivo 2000/53/ES.
Komisija ni ugotovila potrebe po spremembi tega akta ali po sprejetju novega.
5.Uredba (ES) št. 1013/2006
Unija je pogodbenica Baselske konvencije o nadzoru prehoda nevarnih odpadkov preko meja in njihovega odstranjevanja z dne 22. marca 1989, katere cilj je zaščititi zdravje ljudi in okolje pred škodljivimi učinki nevarnih odpadkov. Z Uredbo (ES) št. 1013/2006 je ta konvencija prenesena v pravo Unije. Uredba Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 58 za spremembo:
·prilog IA, IB, IC, II, III, IIIA, IIIB, IV, V, VI in VII, tako, da se upoštevajo spremembe, dogovorjene na podlagi Baselske konvencije in Sklepa OECD,
·Priloge V, tako, da odraža spremembe seznama odpadkov, sprejetega v skladu s členom 7 Direktive 2008/98/ES,
·Priloge VIII, tako, da odraža odločitve, sprejete v skladu z ustreznimi mednarodnimi konvencijami in sporazumi.
Nova Uredba (EU) 2024/1157 Evropskega parlamenta in Sveta o pošiljkah odpadkov je bila sprejeta 11. aprila 2024. Sedanja pooblastila iz Uredbe (ES) št. 1013/2006 ostajajo upoštevna in bi jih bilo treba ohraniti, dokler se uporablja navedena uredba.
5.1.Izvajanje prenosa pooblastila
V obdobju, zajetem v tem poročilu, je Komisija sprejela Delegirano uredbo Komisije (EU) 2020/2174 z dne 19. oktobra 2020 o spremembi prilog IC, III, IIIA, IV, V, VII in VIII k Uredbi (ES) št. 1013/2006, da odražajo spremembe v zvezi s klasifikacijskimi številkami za plastične odpadke v prilogah k Baselski konvenciji.
6.Direktiva 2006/66/ES
Direktiva 2006/66/ES Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 23a(2) za:
·določitev meril za ocenjevanje enakovrednih pogojev za recikliranje odpadnih baterij in akumulatorjev zunaj EU, kot je določeno v členu 15(3), da se dopolnijo pravila iz člena 15(2),
·določitev podrobnih pravil, ki dopolnjujejo zahtevo po navedbi zmogljivosti prenosnih in avtomobilskih baterij ter akumulatorjev na njih v vidni, čitljivi in neizbrisni obliki, kot je določeno v členu 21(2),
·odobritev izjem glede zahtev za označevanje iz člena 21, kot je določeno v členu 21(7).
Direktiva 2006/66/ES je bila razveljavljena z Uredbo (EU) 2023/1542 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. julija 2023 o baterijah in odpadnih baterijah z učinkom od 18. avgusta 2025. Zato Komisija v prihodnosti verjetno ne bo izvrševala nobenih pooblastil iz navedene direktive.
6.1.Izvajanje prenosa pooblastila
V obdobju, zajetem v tem poročilu, Komisija ni uporabila prenesenih pooblastil, ki so ji bila podeljena na podlagi Direktive 2006/66/ES. Vendar so bili akti Komisije na področjih, ki jih zajema prenos pooblastil, sprejeti pred obdobjem, zajetim v tem poročilu.
6.1.1.Merila za ocenjevanje enakovrednih pogojev za recikliranje odpadnih baterij in akumulatorjev zunaj EU
V skladu s členom 15(1) Direktive 2006/66/ES se lahko obdelava izvede zunaj zadevne države članice ali zunaj EU, pod pogojem, da je pošiljanje odpadnih baterij in akumulatorjev v skladu z Uredbo (ES) št. 1013/2006. V skladu s členom 15(2) se za odpadne baterije in akumulatorje, izvožene iz EU v skladu z ustrezno zakonodajo, šteje, da izpolnjujejo obveznosti in učinkovitosti iz Priloge III k navedeni direktivi samo, če obstajajo jasni dokazi, da se je recikliranje izvedlo pod pogoji, ki so na splošno enakovredni zahtevam iz navedene direktive. Komisija je upravičena določiti podrobna pravila, ki dopolnjujejo pravila iz člena 15(2), zlasti merila za ocenjevanje enakovrednih pogojev iz navedenega člena.
Ker novo sprejeta Uredba (EU) 2024/1157 določa pravila o merilih v zvezi z ocenjevanjem enakovrednih pogojev za obdelavo odpadkov zunaj EU, delegirani akt na podlagi Direktive 2006/66/ES ni bil sprejet.
6.1.2.Podrobna pravila za dopolnitev zahteve po navedbi zmogljivosti prenosnih in avtomobilskih baterij ter akumulatorjev na njih
V skladu s členom 21(2) Direktive 2006/66/ES, države članice do 26. septembra 2009 zagotovijo, da je zmogljivost vseh prenosnih in avtomobilskih baterij ter akumulatorjev na njih navedena v vidni, čitljivi in neizbrisni obliki. Komisija je upravičena sprejemati delegirane akte, v katerih so določena podrobna pravila za dopolnitev te zahteve.
V obdobju pred tem poročilom je Komisija na podlagi prejšnjega člena 21(2) navedene direktive sprejela Uredbo Komisije (EU) št. 1103/2010 z dne 29. novembra 2010 o določitvi, na podlagi Direktive 2006/66/ES Evropskega parlamenta in Sveta, pravil glede označevanja zmogljivosti prenosnih sekundarnih (možna ponovna polnitev) ter avtomobilskih baterij in akumulatorjev.
Komisija ni ugotovila potrebe po spremembi tega akta ali po sprejetju novega.
6.1.3.Odobritev izjem glede zahtev za označevanje
V skladu s členom 21(7) Direktive 2006/66/EC se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov, da se odobrijo izjeme glede zahtev za označevanje iz člena 21.
V obdobju pred tem poročilom je Komisija na podlagi prejšnjega člena 21(7) navedene direktive sprejela Uredbo Komisije (EU) št. 1103/2010.
Komisija ni ugotovila potrebe po spremembi tega akta ali po sprejetju novega.
7.Direktiva 2008/98/ES
Direktiva 2008/98/ES Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 38a za:
·pripravo in pregled seznama odpadkov v skladu s členom 7(2) in (3), kot je določeno v členu 7(1),
·določitev skupne metodologije in minimalnih zahtev glede kakovosti, da se zagotovi enotno merjenje stopenj odpadne hrane, kot je določeno v členu 9(8),
·vzpostavitev pravil za izračun, preverjanje in poročanje mase materialov ali snovi, ki so izločeni po postopku sortiranja in ki se po tem ne reciklirajo, na podlagi stopenj povprečnih izgub za sortirane odpadke, kot je določeno v členu 11a(10),
·določitev minimalnih tehničnih standardov za dejavnosti obdelave, vključno za sortiranje in recikliranje odpadkov, za katere je potrebno dovoljenje v skladu s členom 23, kadar obstajajo dokazi, da bi lahko bili takšni minimalni standardi koristni z vidika varovanja zdravja ljudi in okolja, kot je določeno v členu 27(1),
·določitev minimalnih standardov za dejavnosti, za katere je potrebna registracija, ustanov ali podjetij, ki poklicno zbirajo ali prevažajo odpadke, ter trgovcev ali posrednikov, kadar obstajajo dokazi, da bi lahko bili takšni minimalni standardi koristni z vidika varovanja zdravja ljudi in okolja ali preprečevanja motenj na notranjem trgu, kot je določeno v členu 27(4),
·spremembo točke R1 Priloge II z opredelitvijo uporabe enačbe za sežigalnice iz navedene priloge, kot je določeno v členu 38(2),
·spremembo prilog IV in V glede na znanstveni in tehnični napredek, kot je določeno v členu 38(3).
7.1.Izvajanje prenosa pooblastila
V obdobju, zajetem v tem poročilu, je Komisija sprejela en delegirani akt o skupni metodologiji in minimalnih zahtevah glede kakovosti, da se zagotovi enotno merjenje stopenj odpadne hrane.
7.1.1.Priprava in pregled seznama odpadkov
V skladu s členom 7(1) Direktive 2008/98/ES se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov, da se pripravi in pregleda seznam odpadkov v skladu z odstavkoma 2 in 3 tega člena.
Pred obdobjem, zajetim v tem poročilu, je Komisija na podlagi prejšnjega člena 7(1) Direktive 2008/98/ES sprejela Sklep Komisije 2014/955/EU z dne 18. decembra 2014 o spremembi Odločbe Komisije 2000/532/ES o seznamu odpadkov v skladu z Direktivo 2008/98/.
Komisija ni ugotovila potrebe po spremembi tega akta ali po sprejetju novega.
7.1.2.Vzpostavitev skupne metodologije in minimalnih zahtev glede kakovosti, da se zagotovi enotno merjenje stopenj odpadne hrane
V skladu s členom 9(8) Direktive 2008/98/ES Komisija sprejme delegirani akt o določitvi skupne metodologije in minimalnih zahtev glede kakovosti, da se zagotovi enotno merjenje stopenj odpadne hrane. Komisija je 3. maja 2019 sprejela Delegirani sklep Komisije (EU) 2019/1597 o dopolnitvi Direktive 2008/98/ES v zvezi s skupno metodologijo in minimalnimi zahtevami glede kakovosti, da se zagotovi enotno merjenje stopenj odpadne hrane.
7.1.3.Vzpostavitev pravil za izračun, preverjanje in poročanje mase materialov ali snovi, ki so izločeni po postopku sortiranja in ki se po tem ne reciklirajo, na podlagi stopenj povprečnih izgub za sortirane odpadke
V skladu s členom 11a(10) Direktive 2008/98/ES Komisija do 31. marca 2019 sprejme delegirani akt o vzpostavitvi pravil za izračun, preverjanje in poročanje mase materialov ali snovi, ki so izločeni po postopku sortiranja in ki se po tem ne reciklirajo, na podlagi stopenj povprečnih izgub za sortirane odpadke.
Komisija je 31. avgusta 2021 sprejela predlog delegiranega sklepa Komisije, vendar je Svet 13. decembra 2021 temu predlogu nasprotoval.
7.1.4.Določitev minimalnih tehničnih standardov za dejavnosti obdelave
V skladu s členom 27(1) Direktive 2008/98/ES Komisija sprejme delegirane akte, s katerimi Direktivo dopolni z določitvijo minimalnih tehničnih standardov za dejavnosti obdelave, vključno s sortiranjem in recikliranjem odpadkov, za katere je potrebno dovoljenje, kadar obstajajo dokazi, da bi bili lahko takšni minimalni standardi koristni z vidika varovanja zdravja ljudi in okolja.
Komisija ni opredelila potrebe po uporabi prenesenega pooblastila v skladu s to določbo.
7.1.5.Določitev minimalnih standardov za dejavnosti, povezane s poklicnim zbiranjem in prevozom odpadkov, ter dejavnosti trgovcev ali posrednikov
V skladu s členom 27(4) Direktive 2008/98/ES Komisija sprejme delegirane akte, s katerimi Direktivo dopolni z določitvijo minimalnih standardov za dejavnosti ustanov ali podjetij, ki poklicno zbirajo ali prevažajo odpadke, ter trgovcev ali posrednikov, kadar obstajajo dokazi, da bi lahko bili takšni minimalni standardi koristni z vidika varovanja zdravja ljudi in okolja ali preprečevanja motenj na notranjem trgu.
Komisija ni opredelila potrebe po uporabi prenesenega pooblastila v skladu s to določbo.
7.1.6.Sprememba točke R1 Priloge II
V skladu s členom 38(2) Direktive 2008/98/ES se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov, da se Direktiva spremeni z določitvijo uporabe enačbe za sežigalnice iz točke R1 Priloge II. Priloga II vsebuje seznam postopkov predelave, med katerimi je R1 opisan kot „Uporaba predvsem kot gorivo ali drugače za pridobivanje energije“.
V obdobju pred tem poročilom je Komisija na podlagi prejšnjega člena 38(1) Direktive 2008/98/ES sprejela Direktivo Komisije (EU) 2015/1127 z dne 10. julija 2015 o spremembi Priloge II k Direktivi 2008/98/ES.
Komisija ni ugotovila potrebe po spremembi tega akta ali po sprejetju novega.
7.1.7.Sprememba prilog IV in IV
V skladu s členom 38(3) Direktive 2008/98/ES se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za spremembo prilog IV in V glede na znanstveni in tehnični napredek. Priloga IV vsebuje primere ukrepov za preprečevanje odpadkov, Priloga V pa korelacijsko tabelo.
Komisija ni opredelila potrebe po uporabi prenesenega pooblastila v skladu s to določbo.
8.Sklepne ugotovitve
V obdobju, zajetem v tem poročilu, je Komisija izvajala prenesena pooblastila, ki so ji bila podeljena z direktivama 2000/53/ES in 2008/98/ES ter Uredbo (ES) št. 1013/2006. Komisija poziva Evropski parlament in Svet, da se seznanita s tem poročilom.