EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 15.10.2024
COM(2024) 454 final
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
om utövande av den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i enlighet med rådets direktiv 86/278/EEG av den 12 juni 1986 om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket, direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall, direktiv 2000/53/EG av den 18 september 2000 om uttjänta fordon, förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall, direktiv 2006/66/EG av den 6 september 2006 om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer samt direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN
TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
om utövande av den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i enlighet med rådets direktiv 86/278/EEG av den 12 juni 1986 om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket, direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall, direktiv 2000/53/EG av den 18 september 2000 om uttjänta fordon, förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall, direktiv 2006/66/EG av den 6 september 2006 om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer samt direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall
1.Inledning
Kommissionen gavs befogenhet att anta delegerade akter under en period på fem år, med början den 4 juli 2018, i enlighet med
a)artikel 15a.2 första meningen i rådets direktiv 86/278/EEG av den 12 juni 1986 om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket,
b)artikel 21a.2 första meningen i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall,
c)artikel 9a.2 första meningen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/53/EG av den 18 september 2000 om uttjänta fordon,
d)artikel 38a.2 första meningen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv.
Enligt artikel 58a.2 första meningen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall och enligt artikel 23a.2 första meningen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/66/EG av den 6 september 2006 om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer fick kommissionen befogenhet att anta delegerade akter under en period på fem år från och med den 17 juli 2014 respektive den 30 december 2013.
Kommissionen är skyldig att utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.
Rapporter om utövandet av befogenheter i enlighet med förordning (EG) nr 1013/2006 och direktiv 2006/66/EG antogs den 22 november 2018 respektive den 14 maj 2018. Eftersom varken Europaparlamentet eller rådet motsatte sig förlängningen av kommissionens befogenheter förlängdes delegeringen av befogenhet till kommissionen genom tyst medgivande till en period av samma längd från och med den 17 juli 2019 och den 30 december 2018.
I denna rapport beskrivs kommissionens verksamhet under perioden från och med den 4 juli 2018, den 17 juli 2019 respektive den 30 december 2018.
2.Direktiv 86/278/EEG
Genom direktiv 86/278/EEG ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 15a för att ändra bilagorna och anpassa dem till tekniska och vetenskapliga framsteg, utom såvitt gäller parametrarna och värdena i bilaga 1 A, 1 B och 1 C, faktorer som kan förväntas påverka bedömningen av dessa värden och de analysparametrar som anges i bilaga 2 A och 2 B.
2.1.Utövande av delegeringen
Under den period som omfattas av denna rapport utnyttjade kommissionen inte de delegerade befogenheter som den tilldelats i enlighet med direktiv 86/278/EEG. Ingen av de ovannämnda bilagorna har anpassats till vetenskapliga och tekniska framsteg. I en utvärdering av direktivet 2023 drogs slutsatsen att det skulle behövas en anpassning av direktivet till de senaste vetenskapliga och tekniska framstegen (särskilt när det gäller den uppsättning föroreningar som ska omfattas och deras lämpliga gränsvärden). Detta går dock utöver den nuvarande befogenheten i artikel 15a.
3.Direktiv 94/62/EG
Direktiv 94/62/EG ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 21a i syfte att
·fastställa under vilka förhållanden summan av koncentrationerna av bly, kadmium, kvicksilver och sexvärdigt krom i förpackningar enligt artikel 11.1 inte gäller för återvunnet material och för produktcykler inom en sluten och kontrollerad kedja, samt fastställa vilka typer av förpackningar som är undantagna från kravet på innehållet av dessa tungmetaller i förpackningar och förpackningskomponenter i tredje strecksatsen i artikel 11.1, i enlighet med artikel 11.3,
·ändra de illustrativa exemplen på definitionen av förpackningar som förtecknas i bilaga I, i enlighet med artikel 19.2,
·vid behov komplettera direktivet för att hantera sådana problem som kan uppstå i samband med tillämpningen av bestämmelserna, särskilt bestämmelserna om inert förpackningsmaterial som släpps ut på marknaden inom EU i mycket små mängder (dvs. ungefär 0,1 viktprocent), primära förpackningar för medicinska utrustningar och farmaceutiska produkter, små förpackningar och lyxförpackningar, i enlighet med artikel 20.
En överenskommelse om förslaget till en ny förordning om förpackningar och förpackningsavfall nåddes den 4 mars 2023 och godkändes provisoriskt av medlagstiftarna. De nuvarande befogenheterna i direktiv 94/62/EG är fortfarande relevanta och bör bibehållas fram till dess att den nya förordningen träder i kraft, vilket väntas ske under 2025.
3.1.Utövande av delegeringen
Under den period som omfattas av denna rapport utnyttjade kommissionen inte de delegerade befogenheter som den tilldelats i enlighet med direktiv 94/62/EG. Kommissionsakter hade dock antagits på de områden som omfattades av delegeringen av befogenheter före den period som omfattas av denna rapport, på grundval av tidigare befogenheter före översynen av direktivet 2018, enligt vad som anges nedan.
3.1.1.Undantag från restriktioner för tungmetaller i förpackningar
Enligt artikel 11.1 i direktiv 94/62/EG ska medlemsstaterna säkerställa att summan av koncentrationerna av bly, kadmium, kvicksilver och sexvärdigt krom i förpackningar eller förpackningskomponenter inte överstiger 100 ppm (vikt).
Enligt f.d. artikel 11.3 i direktiv 94/62/EG ska kommissionen fastställa under vilka förhållanden de koncentrationer som avses i artikel 11.1 inte gäller för återvunnet material och för produktcykler inom en sluten och kontrollerad kedja samt vilka typer av förpackningar som är undantagna från de krav som avses i tredje strecksatsen i f.d. artikel 11.3.
Kommissionsbeslut som antagits på grundval av f.d. artikel 11.3 omfattar följande:
1)Kommissionens beslut 2001/171/EG av den 19 februari 2001 om villkor för att bevilja undantag för glasförpackningar avseende de halter av tungmetaller som fastställs i direktiv 94/62/EG.
2)Kommissionens beslut 2006/340/EG av den 8 maj 2006 om ändring av kommissionens beslut 2001/171/EG för att förlänga undantaget för glasförpackningar avseende de halter av tungmetaller som fastställs i direktiv 94/62/EG.
3)Kommissionens beslut 2009/292/EG av den 24 mars 2009 om villkoren för ett undantag för lådor, backar och pallar av plast avseende de koncentrationer av tungmetaller som fastställs i direktiv 94/62/EG.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att ändra ovannämnda beslut eller att anta nya rättsakter på detta område.
3.1.2.Ändring av illustrativa exempel för definitionen av förpackning
I bilaga I till direktiv 94/62/EG anges illustrativa exempel på tillämpningen av de kriterier som fastställs i artikel 3 i–iii som kompletterar definitionen av förpackningar i artikel 3.1 i direktivet. Artikel 19.2 ger kommissionen befogenhet att ändra förteckningen över illustrativa exempel i bilaga I.
Kommissionen utövade denna befogenhet genom att anta kommissionens direktiv 2013/2/EU av den 7 februari 2013 om ändring av bilaga I till direktiv 94/62/EG.
3.1.3.Komplettering av direktivet för att hantera sådana problem som kan uppstå i samband med tillämpningen av bestämmelserna i direktivet
Kommissionen har inte identifierat något behov av att utnyttja de delegerade befogenheterna enligt denna bestämmelse. I framtiden kan det bli nödvändigt att komplettera direktiv 94/62/EG för att hantera praktiska svårigheter i samband med inerta förpackningsmaterial som släpps ut på marknaden i mycket små mängder, primära förpackningar för medicinska utrustningar och farmaceutiska produkter, små förpackningar och lyxförpackningar, och befogenheten bör därför bibehållas fram till dess att en ny förordning träder i kraft.
4.Direktiv 2000/53/EG
Direktiv 2000/53/EG ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i syfte att
·ändra bilaga II för att anpassa den till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, i enlighet med artikel 4.2 b i–iv, i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 4.2 b,
·fastställa minimikrav för skrotningsintyget, i enlighet med artikel 5.5,
·ändra bilaga I för att anpassa den till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, i enlighet med artikel 6.6,
·fastställa kodningsstandarder för komponenter och material, i synnerhet för att göra det lättare att urskilja de komponenter och material som lämpar sig för återanvändning och materialåtervinning, som ska användas av producenter, i samarbete med tillverkare av material och utrustning, i enlighet med artikel 8.2.
Ett förslag till en ny förordning beträffande uttjänta fordon antogs den 13 juli 2023 och diskuteras för närvarande inom ramen för det ordinarie lagstiftningsförfarandet. De nuvarande befogenheterna i direktiv 2000/53/EG är fortfarande relevanta och bör bibehållas fram till dess att den nya förordningen träder i kraft.
4.1.Utövande av delegeringen
Under den period som omfattas av rapporten antog kommissionen tre delegerade akter om ändring av bilaga II till direktiv 2000/53/EG med en förteckning över undantag från dess tillämpningsområde.
4.1.1.Ändringar av bilaga II
Enligt artikel 4.2 a i direktiv 2000/53/EG ska medlemsstaterna se till att material och komponenter i fordon som släpps ut på marknaden efter den 1 juli 2003 inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium eller sexvärt krom, utom i de fall som anges i bilaga II och på de villkor som anges där.
Under den period som denna rapport omfattar antog kommissionen tre delegerade akter om ändring av bilaga II:
1)Kommissionens delegerade direktiv (EU) 2020/362 av den 17 december 2019 om ändring av bilaga II till direktiv 2000/53/EG vad gäller undantaget för sexvärt krom som korrosionsskydd för kylsystemet av kolstål i absorptionskylskåp i husbilar.
2)Kommissionens delegerade direktiv (EU) 2020/363 av den 17 december 2019 om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/53/EG om uttjänta fordon vad gäller vissa undantag för bly och blyföreningar i komponenter .
3)Kommissionens delegerade direktiv (EU) 2023/544 av den 16 december 2022 om ändring av direktiv 2000/53/EG vad gäller undantagen för användning av bly i aluminiumlegeringar avsedda för bearbetning, i kopparlegeringar och i vissa batterier.
4.1.2.Fastställande av minimikrav för skrotningsintyget
Enligt artikel 5.3 i direktiv 2000/53/EG ska medlemsstaterna upprätta ett system enligt vilket uppvisande av ett skrotningsintyg är ett villkor för avregistrering av det uttjänta fordonet.
Under perioden före denna rapport antog kommissionen, på grundval av f.d. artikel 5.5 i direktiv 2000/53/EG, kommissionens beslut 2002/151/EG av den 19 februari 2002 om minimikrav för skrotningsintyg utfärdade i enlighet med artikel 5.3 i direktiv 2000/53/EG.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att ändra denna rättsakt eller anta en ny.
4.1.3.Ändring av bilaga I
I bilaga I till direktiv 2000/53/EG fastställs tekniska minimikrav för behandling av uttjänta fordon.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att utnyttja de delegerade befogenheterna enligt denna bestämmelse. Det kan dock bli nödvändigt att ändra bilaga I i framtiden och därför bör befogenheten bibehållas fram till dess att den nya förordningen träder i kraft.
4.1.4.Fastställande av kodningsstandarder för komponenter och material
Enligt artikel 8.1 i direktiv 2000/53/EG ska medlemsstaterna genom erforderliga åtgärder se till att producenter, i samarbete med tillverkare av material och utrustning, använder kodningsstandarder för komponenter och material, i synnerhet för att göra det lättare att urskilja de komponenter och material som lämpar sig för återanvändning och materialåtervinning.
Enligt artikel 8.2 i direktiv 2000/53/EG ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att komplettera direktivet genom att fastställa dessa standarder.
Under perioden före denna rapport antog kommissionen, på grundval av f.d. artikel 8.2 i direktiv 2000/53/EG, kommissionens beslut 2003/138/EG av den 27 februari 2003 om fastställande av kodningsstandarder för komponenter och material i fordon enligt direktiv 2000/53/EG.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att ändra denna rättsakt eller anta en ny.
5.Förordning (EG) nr 1013/2006
Unionen är part i Baselkonventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligt omhändertagande av farligt avfall av den 22 mars 1989, som syftar till att skydda människors hälsa och miljön mot skadliga effekter av farligt avfall. Förordning (EG) nr 1013/2006 införlivar denna konvention i unionsrätten. Genom artikel 58 i förordningen ges kommissionen befogenhet att ändra
·bilagorna IA, IB, IC, II, III, IIIA, IIIB, IV, V, VI och VII för att ta hänsyn till ändringar som överenskommits inom ramen för Baselkonventionen och OECD-beslutet,
·bilaga V för att spegla ändringar avseende den förteckning över avfall som antagits enligt artikel 7 i direktiv 2008/98/EG,
·bilaga VIII för att spegla beslut som tagits inom ramen för relevanta internationella konventioner och avtal.
Europaparlamentets och rådets nya förordning (EU) 2024/1157 om transport av avfall antogs den 11 april 2024. De nuvarande befogenheterna i förordning (EG) nr 1013/2006 är fortfarande relevanta och bör bibehållas så länge som den här förordningen är tillämplig.
5.1.Utövande av delegeringen
Under den period som omfattas av denna rapport antog kommissionen delegerad förordning (EU) 2020/2174 av den 19 oktober 2020 om ändring av bilagorna IC, III, IIIA, IV, V, VII och VIII till förordning (EG) nr 1013/2006 för att återspegla ändringarna av posterna om plastavfall i bilagorna till Baselkonventionen.
6.Direktiv 2006/66/EG
Direktiv 2006/66/EG ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 23a.2 i syfte att
·fastställa kriterier för bedömning av motsvarande förhållanden för återvinning av förbrukade batterier och ackumulatorer som äger rum utanför EU, i enlighet med artikel 15.3, för att komplettera de bestämmelser som avses i artikel 15.2,
·fastställa närmare föreskrifter som kompletterar kravet på att ange kapaciteten hos bärbara batterier och bilbatterier och bilackumulatorer på produkterna på ett synligt, lättläst och outplånligt sätt, i enlighet med artikel 21.2,
·bevilja undantag från märkningskraven i artikel 21, i enlighet med artikel 21.7.
Direktiv 2006/66/EG upphävdes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1542 av den 12 juli 2023 om batterier och förbrukade batterier med verkan från och med den 18 augusti 2025. Kommissionen kommer sannolikt inte att utöva några befogenheter enligt detta direktiv i framtiden.
6.1.Utövande av delegeringen
Under den period som omfattas av denna rapport utnyttjade kommissionen inte de delegerade befogenheter som den tilldelats i enlighet med direktiv 2006/66/EG. Kommissionsakter hade dock antagits på de områden som omfattades av delegeringen av befogenheter före den period som omfattas av denna rapport.
6.1.1.Kriterier för bedömning av motsvarande förhållanden för återvinning av förbrukade batterier och ackumulatorer som äger rum utanför EU
Enligt artikel 15.1 i direktiv 2006/66/EG får behandling utföras utanför den berörda medlemsstaten eller utanför EU under förutsättning att transporten av förbrukade batterier och ackumulatorer sker i enlighet med förordning (EG) nr 1013/2006. Enligt artikel 15.2 får förbrukade batterier och ackumulatorer som exporteras från EU i enlighet med respektive lagstiftning tillgodoräknas med avseende på de skyldigheter och den återvinningsgrad som fastställs i bilaga III till direktivet endast om det klart kan påvisas att återvinning ägt rum under förhållanden som motsvarar kraven i direktivet. Kommissionen har rätt att fastställa närmare bestämmelser som kompletterar de regler som avses i artikel 15.2, särskilt kriterier för bedömning av likvärdiga villkor som avses i den artikeln.
Eftersom den nyligen antagna förordning (EU) 2024/1157 innehåller regler om kriterier för bedömning av likvärdiga villkor för behandling av avfall utanför EU antogs ingen delegerad akt i enlighet med direktiv 2006/66/EG.
6.1.2.Närmare bestämmelser som kompletterar kravet på att ange kapaciteten hos bärbara batterier och bilbatterier och bilackumulatorer på produkten
Enligt artikel 21.2 i direktiv 2006/66/EG ska medlemsstaterna se till att kapaciteten hos alla bärbara batterier och bilbatterier och bilackumulatorer anges på produkterna på ett synligt, lättläst och outplånligt sätt senast den 26 september 2009. Kommissionen har rätt att anta delegerade akter med närmare bestämmelser som kompletterar detta krav.
Under perioden före denna rapport antog kommissionen, på grundval av f.d. artikel 21.2 i detta direktiv, kommissionens förordning (EU) nr 1103/2010 av den 29 november 2010 om fastställande, i enlighet med direktiv 2006/66/EG, av regler om kapacitetsmärkning av bärbara sekundära (laddningsbara) batterier och ackumulatorer samt bilbatterier och bilackumulatorer.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att ändra denna rättsakt eller anta en ny.
6.1.3.Beviljande av undantag från märkningskraven
Enligt artikel 21.7 i direktiv 2006/66/EG har kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att bevilja undantag från de märkningskrav som fastställs i artikel 21.
Under perioden före denna rapport antog kommissionen, på grundval av f.d. artikel 21.7 i detta direktiv, kommissionens förordning (EU) nr 1103/2010.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att ändra denna rättsakt eller anta en ny.
7.Direktiv 2008/98/EG
Direktiv 2008/98/EG ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 38a i syfte att
·upprätta och se över en förteckning över avfall enligt artikel 7.2 och 7.3, i enlighet med artikel 7.1,
·fastställa en gemensam metod och minimikrav på kvalitet för enhetlig mätning av nivåerna av livsmedelsavfall, i enlighet med artikel 9.8,
·fastställa regler för beräkning, verifiering och rapportering av vikten på material och ämnen som avlägsnas efter sortering och därefter inte materialåtervinns, baserat på genomsnittliga förlusttal för sorterat avfall, i enlighet med artikel 11a.10,
·fastställa tekniska minimikrav för sådan behandling av avfall, även i form av sortering och materialåtervinning av avfall, som kräver tillstånd enligt artikel 23, om det är klarlagt att sådana minimikrav skulle innebära en fördel med avseende på skyddet av människors hälsa och miljön, i enlighet med artikel 27.1,
·fastställa minimikrav för verksamhet hos verksamhetsutövare som yrkesmässigt samlar in eller transporterar avfall samt hos handlare och mäklare som kräver registrering, om det är klarlagt att sådana minimikrav skulle innebära en fördel med avseende på skyddet av människor hälsa och miljön eller när det gäller att undvika en störning av den inre marknaden, i enlighet med artikel 27.4,
·ändra punkt R1 i bilaga II genom att specificera tillämpningen av den formel för förbränningsanläggningar som avses, i enlighet med artikel 38.2,
·ändra bilagorna IV och V mot bakgrund av den vetenskapliga och tekniska utvecklingen enligt artikel 38.3.
7.1.Utövande av delegeringen
Under den period som omfattas av rapporten antog kommissionen en delegerad akt om en gemensam metod och minimikrav på kvalitet för enhetlig mätning av nivåerna av livsmedelsavfall.
7.1.1.Upprättande och översyn av en förteckning över avfall
I enlighet med artikel 7.1 i direktiv 2008/98/EG ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om upprättande och översyn av en förteckning över avfall i enlighet med punkterna 2 och 3 i den här artikeln.
Under perioden före denna rapport antog kommissionen, på grundval av f.d. artikel 7.1 i direktiv 2008/98/EG, kommissionens beslut 2014/955/EU av den 18 december 2014 om ändring av beslut 2000/532/EG om en förteckning över avfall enligt direktiv 2008/98/EG.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att ändra denna rättsakt eller anta en ny.
7.1.2.Fastställande av en gemensam metod och minimikrav på kvalitet för enhetlig mätning av nivåerna av livsmedelsavfall
Enligt artikel 9.8 i direktiv 2008/98/EG ska kommissionen anta en delegerad akt om fastställande av en gemensam metod och minimikrav på kvalitet för enhetlig mätning av nivåerna av livsmedelsavfall. Den 3 maj 2019 antog kommissionen delegerat beslut (EU) 2019/1597 om komplettering av direktiv 2008/98/EG vad gäller en gemensam metod och minimikrav på kvalitet för enhetlig mätning av nivåerna av livsmedelsavfall.
7.1.3.Fastställande av regler för beräkning, verifiering och rapportering av vikten på material och ämnen som avlägsnas efter sortering och därefter inte materialåtervinns, baserat på genomsnittliga förlusttal för sorterat avfall
I enlighet med artikel 11.10 i direktiv 2008/98/EG ska kommissionen senast den 31 mars 2019 anta en delegerad akt om fastställande av regler för beräkning, verifiering och rapportering av vikten på material och ämnen som avlägsnas efter sortering och därefter inte materialåtervinns, baserat på genomsnittliga förlusttal för sorterat avfall.
Kommissionen antog ett förslag till kommissionens delegerade beslut den 31 augusti 2021, men rådet invände mot förslaget den 13 december 2021.
7.1.4.Fastställande av tekniska minimikrav för behandling av avfall
Enligt artikel 27.1 i direktiv 2008/98/EG ska kommissionen anta delegerade akter för att komplettera detta direktiv genom att fastställa tekniska minimikrav för sådan behandling av avfall, även i form av sortering och materialåtervinning av avfall, som kräver tillstånd, om det är klarlagt att sådana minimikrav skulle innebära en fördel med avseende på skyddet av människors hälsa och miljön.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att utnyttja de delegerade befogenheterna enligt denna bestämmelse.
7.1.5.Fastställande av minimikrav för verksamhet i samband med yrkesmässig insamling och transport av avfall samt för handlares eller mäklares verksamhet
Enligt artikel 27.4 i direktiv 2008/98/EG ska kommissionen anta delegerade akter för att komplettera detta direktiv genom att fastställa tekniska minimikrav för verksamhet hos verksamhetsutövare som yrkesmässigt samlar in eller transporterar avfall samt handlare och mäklare, om det är klarlagt att sådana minimikrav skulle innebära en fördel med avseende på skyddet av människors hälsa och miljön eller när det gäller att undvika en störning av den inre marknaden.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att utnyttja de delegerade befogenheterna enligt denna bestämmelse.
7.1.6.Ändring av punkt R1 i bilaga II
Enligt artikel 38.2 i direktiv 2008/98/EG ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att ändra direktivet genom att specificera tillämpningen av den formel för förbränningsanläggningar som avses i punkt R1 i bilaga II. Bilaga II innehåller en förteckning över återvinningsförfaranden, varav ett är R1, som beskrivs som ”Användning främst som bränsle eller annan energikälla”.
Under perioden före denna rapport antog kommissionen, på grundval av f.d. artikel 38.1 i direktiv 2008/98/EG, kommissionens direktiv (EU) 2015/1127 av den 10 juli 2015 om ändring av bilaga II till direktiv 2008/98/EG.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att ändra denna rättsakt eller anta en ny.
7.1.7.Ändring av bilagorna IV och V
Enligt artikel 38.3 i direktiv 2008/98/EG ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att ändra bilagorna IV och V mot bakgrund av den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Bilaga IV innehåller exempel på avfallsförebyggande åtgärder och bilaga V är en jämförelsetabell.
Kommissionen har inte identifierat något behov av att utnyttja de delegerade befogenheterna enligt denna bestämmelse.
8.Slutsatser
Under den period som omfattas av denna rapport utövade kommissionen de delegerade befogenheter som den tilldelats genom direktiv 2000/53/EG och 2008/98/EG samt förordning (EG) nr 1013/2006. Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.