ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 15.10.2024
COM(2024) 454 final
ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА
относно упражняването на правомощието за приемане на делегирани актове, предоставено на Комисията съгласно Директива 86/278/ЕИО на Съвета от 12 юни 1986 г. за опазване на околната среда, и по-специално на почвата, при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието, Директива 94/62/ЕО от 20 декември 1994 г. относно опаковките и отпадъците от опаковки, Директива 2000/53/ЕО от 18 септември 2000 г. относно излезлите от употреба превозни средства, Регламент (ЕО) № 1013/2006 относно превози на отпадъци, Директива 2006/66/ЕО от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и Директива 2008/98/ЕО от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците
ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА
ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И ДО СЪВЕТА
относно упражняването на правомощието за приемане на делегирани актове, предоставено на Комисията съгласно Директива 86/278/ЕИО на Съвета от 12 юни 1986 г. за опазване на околната среда, и по-специално на почвата, при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието, Директива 94/62/ЕО от 20 декември 1994 г. относно опаковките и отпадъците от опаковки, Директива 2000/53/ЕО от 18 септември 2000 г. относно излезлите от употреба превозни средства, Регламент (ЕО) № 1013/2006 относно превози на отпадъци, Директива 2006/66/ЕО от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и Директива 2008/98/ЕО от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците
1.Въведение
На Комисията бяха предоставени правомощия да приема делегирани актове за срок от пет години, считано от 4 юли 2018 г., съгласно:
1)член 15а, параграф 2, първо изречение от Директива 86/278/ЕИО на Съвета от 12 юни 1986 г. за опазване на околната среда, и по-специално на почвата, при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието,
2)член 21а, параграф 2, първо изречение от Директива 94/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 1994 г. относно опаковките и отпадъците от опаковки,
3)член 9а, параграф 2, първо изречение от Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 септември 2000 г. относно излезлите от употреба превозни средства,
4)член 38a, параграф 2, първо изречение от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви.
Съгласно член 58а, параграф 2, първо изречение от Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превози на отпадъци и съгласно член 23а, параграф 2, първо изречение от Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори на Комисията бяха предоставени правомощия да приема делегирани актове за срок от пет години, считано съответно от 17 юли 2014 г. и 30 декември 2013 г.
От Комисията се изисква да изготви доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от 9 месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
Докладите относно упражняването на правомощията съгласно Регламент (ЕО) № 1013/2006 и Директива 2006/66/ЕО бяха приети съответно на 22 ноември 2018 г. и 14 май 2018 г. Тъй като нито Европейският парламент, нито Съветът възразиха срещу продължаването на делегирането на правомощия на Комисията, то беше продължено мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, започваща съответно на 17 юли 2019 г. и 30 декември 2018 г.
В настоящия доклад е описана дейността на Комисията в периодите, започващи съответно на 4 юли 2018 г., 17 юли 2019 г. и 30 декември 2018 г.
2.Директива 86/278/ЕИО
Съгласно Директива 86/278/ЕИО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове по член 15а за изменение на приложенията и адаптирането им към техническия и научния прогрес, с изключение на параметрите и стойностите, изброени в приложения I А, I Б и I В, на всички фактори, които може да се отразят на измерването на стойностите, и на параметрите за анализ, посочени в приложения II А и II Б.
2.1.Упражняване на делегирането
През периода, обхванат от настоящия доклад, Комисията не използва делегираните правомощия, предоставени ѝ съгласно Директива 86/278/ЕИО. Нито едно от горепосочените приложения не беше адаптирано към научния и техническия прогрес. При оценка на директивата, извършена от 2023 г., се стигна до заключението, че ще е необходимо тя да бъде адаптирана към последните развития на научния и техническия прогрес (по-специално по отношение на набора от замърсители, които трябва да бъдат обхванати, и подходящите гранични стойности). Това обаче попада извън обхвата на настоящите правомощия съгласно член 15а.
3.Директива 94/62/ЕО
Съгласно Директива 94/62/ЕО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове по член 21а:
·за определяне на условията, при които сумата от нивата на концентрация на олово, кадмий, живак и хексавалентен хром, присъстващи в опаковките, посочени в член 11, параграф 1, не се прилагат за рециклирани материали и за обвързани продукти, които са в затворена и контролирана верига, както и за определяне на видовете опаковки, които са освободени от изискването по отношение на съдържанието на тези тежки метали в опаковките и съставките за опаковки, посочени в член 11, параграф 1, трето тире, както е предвидено в член 11, параграф 3;
·за изменение на обяснителните примери за определянето на опаковките, посочени в приложение I, както е предвидено в член 19, параграф 2;
·за допълване на директивата, когато е необходимо, за преодоляване на трудностите при прилагане на нейните разпоредби, по-специално по отношение на инертните опаковъчни материали, пуснати на пазара в много малки количества (т.е. приблизително 0,1 % от теглото) в ЕС, първичните опаковки за медицински изделия и фармацевтични продукти, малките и луксозните опаковки, както е предвидено в член 20.
На 4 март 2023 г. беше постигнато споразумение по предложението за нов регламент относно опаковките и отпадъците от опаковки, което беше временно одобрено от съзаконодателите. Настоящите правомощия съгласно Директива 94/62/ЕО продължават да бъдат уместни и следва да бъдат запазени до очакванато през 2025 г. влизане в сила на новия регламент.
3.1.Упражняване на делегирането
През периода, обхванат от настоящия доклад, Комисията не използва делегираните правомощия, предоставени ѝ съгласно Директива 94/62/ЕО. Актове на Комисията обаче бяха приети в областите, обхванати от делегирането на правомощия преди периода, обхванат от настоящия доклад, въз основа на предишни правомощия, предхождащи преразглеждането на директивата през 2018 г., както е описано по-долу.
3.1.1.Освобождаване от ограниченията за съдържанието на тежки метали в опаковките
Съгласно член 11, параграф 1 от Директива 94/62/ЕО държавите членки гарантират сумата от нивата на концентрация на олово, кадмий, живак и хексавалентен хром в опаковката или съставки за опаковката да не надвишават 100 ppm тегловно.
Съгласно предишния член 11, параграф 3 от Директива 94/62/ЕО Комисията определя условията, при които нивата на концентрация, посочени в член 11, параграф 1, не се прилагат за рециклирани материали и за обвързани продукти, които са в затворена и контролирана верига, както и видовете опаковки, които са освободени от изискването по предишния член 11, параграф 3, трето тире.
Решенията на Комисията, приети въз основа на предишния член 11, параграф 3, включват:
1)Решение 2001/171/ЕО на Комисията от 19 февруари 2001 г. относно определяне на условията на дерогация за стъклен амбалаж по отношение на нивата на концентрация на тежки метали, определени в Директива 94/62/ЕО;
2)Решение 2006/340/ЕО на Комисията от 8 май 2006 г. за изменение на Решение 2001/171/ЕО на Европейския парламент и на Съвета с цел продължаване на валидността на условията за дерогацията, предвидена за стъкления амбалаж по отношение на нивата на концентрация на тежки метали, определени в Директива 94/62/ЕО;
3)Решение 2009/292/ЕО на Комисията от 24 март 2009 г. за установяване на условията на дерогация за пластмасови каси и пластмасови палети по отношение на нивата на концентрация на тежки метали, определени в Директива 94/62/ЕО.
Комисията не е установила необходимост от изменение на горепосочените решения, нито от приемане на нови актове в тази област.
3.1.2.Изменения на обяснителните примери за определението за опаковки
В приложение I към Директива 94/62/ЕО са дадени обяснителни примери за прилагането на критериите, установени в член 3, подточки i)—iii), допълващи определението за опаковка съгласно член 3, параграф 1 от директивата. Съгласно член 19, параграф 2 на Комисията се предоставя правомощието да изменя списъка с обяснителни примери, посочени в приложение I.
Комисията упражни това правомощие, като прие Директива 2013/2/ЕС на Комисията от 7 февруари 2013 г. за изменение на приложение I към Директива 94/62/ЕО.
3.1.3.Допълване на директивата с цел преодоляване на трудностите при прилагането на нейните разпоредби
Комисията не е установила необходимост да използва делегираните правомощия съгласно тази разпоредба. От необходимостта обаче Директива 94/62/ЕО да бъде допълнена, за да се даде отговор на практическите трудности, които могат да възникнат в бъдеще при инертните опаковъчни материали, пуснати на пазара в много малки количества в Съюза, първичните опаковки за медицински изделия и фармацевтични продукти, малките и луксозните опаковки, следва, че правомощията следва да бъдат запазени до влизането в сила на нов регламент.
4.Директива 2000/53/EО
Съгласно Директива 2000/53/ЕО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове:
·за изменение на приложение II в светлината на научния и техническия прогрес съгласно член 4, параграф 2, буква б), точки i)—iv), както е предвидено в член 4, параграф 2, буква б);
·за определяне на минимални изисквания относно сертификата за унищожаване, както е предвидено в член 5, параграф 5;
·за изменение на приложение I във връзка с адаптирането му към научния и техническия прогрес, както е предвидено в член 6, параграф 6;
·за определяне на стандартите, които да бъдат използвани от производителите, съвместно с производителите на материали и апаратура, за кодиране на компонентите и материалите, особено с оглед облекчаване идентифицирането на тези компоненти и материали, които са подходящи за повторна употреба и възстановяване, както е предвидено в член 8, параграф 2.
На 13 юли 2023 г. Комисията прие предложение за нов регламент за излезлите от употреба превозни средства, което в момента се обсъжда по обикновената законодателна процедура. Настоящите правомощия съгласно Директива 2000/53/ЕО продължават да бъдат уместни и следва да бъдат запазени до влизането в сила на новия регламент.
4.1.Упражняване на делегирането
През периода, обхванат от доклада, Комисията прие три делегирани акта за изменение на приложение II към Директива 2000/53/ЕО, в което са посочени изключения от обхвата на нейното приложно поле.
4.1.1.Изменения на приложение II
Съгласно член 4, параграф 2, буква а) от Директива 2000/53/ЕО държавите членки осигуряват материалите и компонентите на превозните средства, пуснати на пазара след 1 юли 2003 г., да не съдържат олово, живак, кадмий или хексавалентен хром, освен в случаите, изброени в приложение II при уточнените там условия.
През периода, обхванат от настоящия доклад, Комисията прие три делегирани акта за изменение на приложение II:
1)Делегирана директива (ЕС) 2020/362 на Комисията от 17 декември 2019 г. за изменение на приложение II към Директива 2000/53/ЕО по отношение на освобождаването на употребата на шествалентен хром като антикорозионен агент за охладителната система от въглеродна стомана на абсорбционни хладилници в самоходни каравани;
2)Делегирана директива (ЕС) 2020/363 на Комисията от 17 декември 2019 г. за изменение на приложение II към Директива 2000/53/ЕО по отношение на някои освобождавания за олово и оловни съединения в компоненти; и
3)Делегирана директива (ЕС) 2023/544 на Комисията от 16 декември 2022 г. за изменение на Директива 2000/53/ЕО по отношение на освобождаванията във връзка с употребата на олово в алуминиеви сплави за целите на обработката на металорежещи машини, в медни сплави и в определени батерии.
4.1.2.Определяне на минимални изисквания относно сертификата за унищожаване
Съгласно член 5, параграф 3 от Директива 2000/53/ЕО държавите членки създават система, в съответствие с която представянето на сертификат за унищожаване е условие за дерегистрация на излезлите от употреба превозни средства.
В периода преди настоящия доклад, въз основа на предишния член 5, параграф 5 от Директива 2000/53/ЕО, Комисията прие Решение на Комисията 2002/151/ЕО от 19 февруари 2002 г. относно минималните изисквания, приложими към сертификата за унищожаване, издаден съгласно член 5, параграф 3 от Директива 2000/53/ЕО.
Комисията не е установила необходимост от изменение на този акт, нито от приемане на нов.
4.1.3.Изменение на приложение I
В приложение I към Директива 2000/53/ЕО се определят минималните технически изисквания за третирането на излезлите от употреба превозни средства.
Комисията не е установила необходимост да използва делегираните правомощия съгласно тази разпоредба. В бъдеще обаче може да възникне необходимост от изменение на приложение I, поради което правомощието следва да се запази до влизането в сила на нов регламент.
4.1.4.Определяне на стандартите за кодиране на компонентите и материалите
Съгласно член 8, параграф 1 от Директива 2000/53/ЕО държавите членки вземат необходимите мерки, за да гарантират, че производителите, съвместно с производителите на материали и апаратура, използват стандарти за кодиране на компонентите и материалите, особено с оглед облекчаване идентифицирането на тези компоненти и материали, които са подходящи за повторна употреба и възстановяване.
Съгласно член 8, параграф 2 от Директива 2000/53/ЕО на Комисията се предоставя правомощието за допълване на директивата чрез определяне на тези стандарти.
В периода преди настоящия доклад, въз основа на предишния член 8, параграф 2 от Директива 2000/53/ЕО, Комисията прие Решение на Комисията 2003/138/ЕО от 27 февруари 2003 г. за установяване на стандарти за кодирането на компонентите и материалите, използвани в превозните средства в приложение на Директива 2000/53/ЕО.
Комисията не е установила необходимост от изменение на този акт, нито от приемане на нов.
5.Регламент (ЕО) № 1013/2006
Съюзът е страна по Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане от 22 март 1989 г., която служи за опазване на човешкото здраве и околната среда от неблагоприятните въздействия на опасните отпадъци. С Регламент (ЕО) № 1013/2006 тази конвенция се транспонира в правото на Съюза. Съгласно регламента на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове по член 58 за изменение на:
·приложения IА, IБ, IВ, II, III, IIIA, IIIБ, IV, V, VI и VII, за да бъдат взети предвид промените, договорени по Базелската конвенция и Решението на ОИСР;
·приложение V, за да бъдат отразени промените на списъка с отпадъци, приет в съответствие с член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
·приложение VIII, за да бъдат отразени решенията, взети по силата на приложимите международни конвенции и споразумения.
На 11 април 2024 г. беше приет нов Регламент на Европейския парламент и на Съвета (ЕС) 2024/1157 относно превозите на отпадъци. Настоящите правомощия съгласно Регламент (ЕО) № 1013/2006 продължават да бъдат уместни и следва да бъдат запазени, докато се прилага този регламент.
5.1.Упражняване на делегирането
През периода, обхванат от настоящия доклад, Комисията прие Делегиран регламент (ЕС) 2020/2174 на Комисията от 19 октомври 2020 г. за изменение на приложения IВ, III, IIIА, IV, V, VII и VIII към Регламент (ЕО) № 1013/2006, за да бъдат отразени промените, свързани с позициите за пластмасови отпадъци в приложенията към Базелската конвенция.
6.Директива 2006/66/ЕО
Съгласно Директива 2006/66/ЕО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове по член 23а, параграф 2:
·за определяне на критериите за оценка на равностойните условия за рециклиране на отпадъците от батерии и акумулатори, което се извършва извън ЕС, както е предвидено в член 15, параграф 3, за допълване на правилата по член 15, параграф 2;
·за определяне на подробни правила, допълващи изискването за посочване на капацитета на всички преносими и автомобилни батерии и акумулатори върху тях по ясен, четлив и неизтриваем начин, както е предвидено в член 21, параграф 2;
·за предоставяне на освобождаване от прилагането на изискванията за етикетиране, определени в член 21, както е предвидено в член 21, параграф 7.
Директива 2006/66/ЕО беше отменена с Регламент (ЕС) 2023/1542 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2023 г. за батериите и негодните за употреба батерии, считано от 18 август 2025 г. Следователно е малко вероятно Комисията да упражнява делегираните си правомощия по тази директива в бъдеще.
6.1.Упражняване на делегирането
През периода, обхванат от настоящия доклад, Комисията не използва делегираните правомощия, предоставени ѝ съгласно Директива 2006/66/ЕО. Преди периода, обхванат от настоящия доклад, обаче бяха приети актове на Комисията в областите, обхванати от делегирането на правомощия.
6.1.1.Критерии за оценка на равностойните условия за рециклиране на отпадъците от батерии и акумулатори извън ЕС
Съгласно член 15, параграф 1 от Директива 2006/66/ЕО преработката може да се извършва извън съответната държава членка или извън ЕС, при условие че превозът на отпадъците от батериите и акумулаторите е в съответствие с Регламент (ЕО) № 1013/2006. Съгласно член 15, параграф 2 отпадъците от батерии и акумулатори, изнесени извън ЕС съгласно съответните закони, се зачитат в полза на изпълнение на задълженията и производителността, посочени в приложение III към тази директива, само ако е налице разумно доказателство за това, че операцията по рециклиране на отпадъците е била реализирана при условия, равностойни на изискванията по тази директива. Комисията има право да определя подробни правила, допълващи посочените в член 15, параграф 2, и по-специално критерии за оценка на посочените в него равностойни условия.
Тъй като в новоприетия Регламент (ЕС) 2024/1157 се предвиждат правила относно критериите, свързани с оценката на равностойните условия за преработката на отпадъците извън ЕС, не беше приет делегиран акт съгласно Директива 2006/66/ЕО.
6.1.2.Подробни правила, допълващи изискването върху преносимите и автомобилните батерии и акумулатори да се посочва капацитетът им
Съгласно член 21, параграф 2 от Директива 2006/66/ЕО държавите членки гарантират, че към 26 септември 2009 г. капацитетът на всички преносими и автомобилни батерии и акумулатори е посочен върху тях по ясен, четлив и неизтриваем начин. Комисията има право да приема делегирани актове за определяне на подробни правила, допълващи това изискване.
В периода преди настоящия доклад, въз основа на предишния член 21, параграф 2 от тази директива, Комисията прие Регламент (ЕС) № 1103/2010 на Комисията от 29 ноември 2010 г. относно установяване на правила по отношение на етикетирането на капацитета на преносими вторични (презаредими) батерии и автомобилни батерии и акумулатори съгласно Директива 2006/66/ЕО.
Комисията не е установила необходимост от изменение на този акт, нито от приемане на нов.
6.1.3.Предоставяне на освобождаване от прилагането на изискванията за етикетиране
Съгласно член 21, параграф 7 от Директива 2006/66/ЕО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове, за да предоставя освобождаване от прилагането на изискванията за етикетиране, определени в член 21.
В периода преди настоящия доклад, въз основа на предишния член 21, параграф 7 от тази директива, Комисията прие Регламент (ЕС) № 1103/2010 на Комисията.
Комисията не е установила необходимост от изменение на този акт, нито от приемане на нов.
7.Директива 2008/98/EО
Съгласно Директива 2008/98/EО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове по член 38а:
·за изготвяне и преразглеждане на списък на отпадъците в съответствие с член 7, параграфи 2 и 3, както е предвидено в член 7, параграф 1;
·за въвеждане на обща методика и минимални изисквания за качеството с оглед на еднаквото измерване на нивата на хранителните отпадъци, както е предвидено в член 9, параграф 8;
·за установяване на единни правила за изчисляване, проверка и докладване на теглото на материалите или веществата, които се отстраняват след дейност по сортиране и впоследствие не се рециклират, въз основа на средните проценти на загуба на сортирани отпадъци, както е предвидено в член 11а, параграф 10;
·за определяне на минималните технически стандарти за дейностите по третиране, включително за сортиране и рециклиране на отпадъците, за които се изисква разрешение съгласно член 23, когато е установено, че такива минимални стандарти ще са от полза за опазването на човешкото здраве и на околната среда, както е предвидено в член 27, параграф 1;
·за определяне на минималните стандарти за дейностите на организации или предприятия, които събират или превозват отпадъци по занятие, както и на търговци или брокери, за които се изисква регистрация, когато е установено, че такива минимални стандарти ще са от полза за опазването на човешкото здраве и на околната среда или за предотвратяването на сътресения на вътрешния пазар, както е предвидено в член 27, параграф 4;
·за изменение на точка R1 от приложение II, за да се уточни прилагането на посочената в нея формула за инсталациите за изгаряне, както е предвидено в член 38, параграф 2;
·за изменение на приложения IV и V с оглед на научно-техническия прогрес, както е предвидено в член 38, параграф 3.
7.1.Упражняване на делегирането
През периода, обхванат от доклада, Комисията прие един делегиран акт относно обща методика и минимални изисквания за качеството с оглед на еднаквото измерване на нивата на хранителните отпадъци.
7.1.1.Изготвяне и преразглеждане на списък на отпадъците
Съгласно член 7, параграф 1 от Директива 2008/98/ЕО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за изготвяне и преразглеждане на списък на отпадъците в съответствие с параграфи 2 и 3 от този член.
Преди периода, обхванат от настоящия доклад, въз основа на предишния член 7, параграф 1 от Директива 2008/98/ЕО, Комисията прие Решение 2014/955/ЕС на Комисията от 18 декември 2014 г. за изменение на Решение 2000/ 532/ЕО, отнасящо се за списъка на отпадъците съгласно Директива 2008/98/ЕО.
Комисията не е установила необходимост от изменение на този акт, нито от приемане на нов.
7.1.2.Въвеждане на обща методика и минимални изисквания за качеството с оглед на еднаквото измерване на нивата на хранителните отпадъци
Съгласно член 9, параграф 8 от Директива 2008/98/ЕО Комисията приема делегиран акт за въвеждане на обща методика и минимални изисквания за качеството с оглед на еднаквото измерване на нивата на хранителните отпадъци. На 3 май 2019 г. Комисията прие Делегирано решение (ЕС) 2019/1597 на Комисията за допълнение на Директива 2008/98/ЕО по отношение на обща методика и минимални изисквания за качество за еднаквото измерване на количествата хранителни отпадъци.
7.1.3.Установяване на единни правила за изчисляване, проверка и докладване на теглото на материалите или веществата, които се отстраняват след дейност по сортиране и впоследствие не се рециклират, въз основа на средните проценти на загуба на сортирани отпадъци
В съответствие с член 11а, параграф 10 от Директива 2008/98/ЕО до 31 март 2019 г. Комисията приема делегиран акт за установяване на правила за изчисляване, проверка и докладване на теглото на материалите или веществата, които се отстраняват след дейност по сортиране и впоследствие не се рециклират, въз основа на средните проценти на загуба на сортирани отпадъци.
Комисията прие предложение за Делегирано решение на Комисята на 31 август 2021 г., но на 13 декември 2021 г. Съвеът възрази срещу него.
7.1.4.Определяне на минималните технически стандарти за дейностите по третиране
Съгласно член 27, параграф 1 от Директива 2008/98/ЕО Комисията приема делегирани актове за допълване на тази директива чрез определяне на минималните технически стандарти за дейностите по третиране, включително за сортиране и рециклиране на отпадъците, за които се изисква разрешение, когато е установено, че такива минимални стандарти ще са от полза за опазването на човешкото здраве и на околната среда.
Комисията не е установила необходимост да използва делегираните правомощия съгласно тази разпоредба.
7.1.5.Определяне на минималните стандарти за дейностите, свързани със събиране и превозване на отпадъци по занятие, както и за дейностите на търговци или брокери
Съгласно член 27, параграф 4 от Директива 2008/98/ЕО Комисията приема делегирани актове за допълване на директивата чрез определяне на минималните стандарти за дейностите на организации или предприятия, които събират или превозват отпадъци по занятие, както и на търговци или брокери, когато е установено, че такива минимални стандарти ще са от полза за опазването на човешкото здраве и на околната среда или за предотвратяването на сътресения на вътрешния пазар.
Комисията не е установила необходимост да използва делегираните правомощия съгласно тази разпоредба.
7.1.6.Изменение на точка R1 от приложение II
Съгласно член 38, параграф 2 от Директива 2008/98/ЕО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за изменение на директивата, за да се уточни прилагането на формулата за инсталациите за изгаряне, посочена в точка R1 от приложение II. Приложение II съдържа списък с дейности по оползотворяване, една от които е R1, описана като „Използване на отпадъците предимно като гориво или друг начин за получаване на енергия“.
В периода преди настоящия доклад, въз основа на предишния член 38, параграф 1 от Директива 2008/98/ЕО, Комисията прие Директива (ЕС) 2015/1127 на Комисията от 10 юли 2015 г. за изменение на приложение II към Директива 2008/98/ЕО.
Комисията не е установила необходимост от изменение на този акт, нито от приемане на нов.
7.1.7.Изменение на приложения IV и V
Съгласно член 38, параграф 3 от Директива 2008/98/ЕО на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове, за да изменя приложения IV и V с оглед на научно-техническия прогрес. Приложение IV съдържа примерни мерки за предотвратяване на образуването на отпадъци, а приложение V представлява таблица на съответствието.
Комисията не е установила необходимост да използва делегираните правомощия съгласно тази разпоредба.
8.Заключения
В периода, обхванат от настоящия доклад, Комисията е упражнила делегираните правомощия, предоставени ѝ съгласно Директива 2000/53/ЕО и Директива 2008/98/ЕО и Регламент (ЕО) № 1013/2006. Комисията приканва Европейския парламент и Съвета да вземат под внимание настоящия доклад.