EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 15.10.2024.
COM(2024) 454 final
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU
o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljene Komisiji na temelju Direktive Vijeća 86/278/EEZ od 12. lipnja 1986. o zaštiti okoliša, posebno tla, kod upotrebe mulja iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda u poljoprivredi, Direktive 94/62/EZ od 20. prosinca 1994. o ambalaži i ambalažnom otpadu, Direktive 2000/53/EZ od 18. rujna 2000. o otpadnim vozilima, Uredbe (EZ) br. 1013/2006 o pošiljkama otpada, Direktive 2006/66/EZ od 6. rujna 2006. o baterijama i akumulatorima i o otpadnim baterijama i akumulatorima te Direktive 2008/98/EZ od 19. studenog 2008. o otpadu
IZVJEŠĆE KOMISIJE
EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU
o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljene Komisiji na temelju Direktive Vijeća 86/278/EEZ od 12. lipnja 1986. o zaštiti okoliša, posebno tla, kod upotrebe mulja iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda u poljoprivredi, Direktive 94/62/EZ od 20. prosinca 1994. o ambalaži i ambalažnom otpadu, Direktive 2000/53/EZ od 18. rujna 2000. o otpadnim vozilima, Uredbe (EZ) br. 1013/2006 o pošiljkama otpada, Direktive 2006/66/EZ od 6. rujna 2006. o baterijama i akumulatorima i o otpadnim baterijama i akumulatorima te Direktive 2008/98/EZ od 19. studenog 2008. o otpadu
1.Uvod
Komisiji je dodijeljena ovlast za donošenje delegiranih akata za razdoblje od pet godina, počevši od 4. srpnja 2018., na temelju:
a)članka 15.a stavka 2. prve rečenice Direktive Vijeća 86/278/EEZ od 12. lipnja 1986. o zaštiti okoliša, posebno tla, kod upotrebe mulja iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda u poljoprivredi;
b)članka 21.a stavka 2. prve rečenice Direktive 94/62/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 1994. o ambalaži i ambalažnom otpadu;
c)članka 9.a stavka 2. prve rečenice Direktive 2000/53/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 18. rujna 2000. o otpadnim vozilima;
d)članka 38.a stavka 2. prve rečenice Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenog 2008. o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva.
Na temelju članka 58.a stavka 2. prve rečenice Uredbe (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2006. o pošiljkama otpada te na temelju članka 23.a stavka 2. prve rečenice Direktive 2006/66/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 6. rujna 2006. o baterijama i akumulatorima i o otpadnim baterijama i akumulatorima Komisiji je dodijeljena ovlast za donošenje delegiranih akata za razdoblje od pet godina počevši od 17. srpnja 2014. i od 30. prosinca 2013.
Komisija je dužna izraditi izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije 9 mjeseci prije kraja razdoblja od pet godina. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.
Izvješća o izvršavanju ovlasti na temelju Uredbe (EZ) 1013/2006 i Direktive 2006/66/EZ donesena su 22. studenog 2018. i 14. svibnja 2018.. Budući da se ni Europski parlament ni Vijeće nisu usprotivili produljenju ovlasti Komisije, delegiranje ovlasti Komisiji prešutno je produljeno na razdoblje jednakog trajanja koje počinje 17. srpnja 2019. i 30. prosinca 2018.
U ovom se izvješću opisuju aktivnosti Komisije u razdoblju od 4. srpnja 2018., 17. srpnja 2019. i 30. prosinca 2018.
2.Direktiva 86/278/EEZ
Direktivom Vijeća 86/278/EEZ Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata, kako je navedeno u članku 15.a, radi izmjene priloga i njihove prilagodbe tehničkom i znanstvenom napretku, osim parametara i vrijednosti navedenih u prilozima I.A, I.B i I.C, svih čimbenika koji bi mogli utjecati na evaluaciju tih vrijednosti, i parametara za analizu iz priloga II.A i II.B.
2.1.Izvršavanje delegiranja ovlasti
U razdoblju obuhvaćenom ovim izvješćem Komisija nije iskoristila delegirane ovlasti koje su joj dodijeljene na temelju Direktive 86/278/EEZ. Nijedan od navedenih priloga nije prilagođen znanstvenom i tehničkom napretku. U evaluaciji Direktive iz 2023. zaključeno je da je potrebno prilagoditi Direktivu najnovijem znanstvenom i tehničkom napretku (posebno u vezi s onečišćujućim tvarima koje treba obuhvatiti i njihovim odgovarajućim graničnim vrijednostima). Međutim, to nadilazi postojeće ovlasti iz članka 15.a.
3.Direktiva 94/62/EZ
Direktivom 94/62/EZ Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata, kako je navedeno u članku 21.a, s obzirom na:
·utvrđivanje uvjeta pod kojima se zbroj razina koncentracije olova, kadmija, žive i šesterovalentnog kroma prisutnih u ambalaži naveden u članku 11. stavku 1. ne primjenjuje na reciklirane materijale i na proizvodne prstene unutar zatvorenog i kontroliranog lanca, te na utvrđivanje vrsta ambalaže koje su izuzete od zahtjeva u pogledu sadržaja tih teških metala u ambalaži i komponentama ambalaže utvrđenog u članku 11. stavku 1. trećoj alineji, kako je predviđeno u članku 11. stavku 3.,
·izmjenu oglednih primjera za definiciju ambalaže navedenih u Prilogu I., kako je predviđeno u članku 19. stavku 2.,
·dopunu Direktive, ako je to potrebno, za rješavanje poteškoća do kojih dolazi u primjeni njezinih odredaba, a posebno u vezi s inertnim ambalažnim materijalima stavljenima na tržište EU-a u vrlo malim količinama (tj. približno 0,1 % po masi), primarnom ambalažom za medicinske uređaje i farmaceutske proizvode, malom ambalažom i luksuznom ambalažom, kako je predviđeno u članku 20.
Dogovor o prijedlogu nove Uredbe o ambalaži i ambalažnom otpadu postignut je 4. ožujka 2023. i suzakonodavci su ga privremeno odobrili. Postojeće ovlasti iz Direktive 94/62/EZ i dalje su relevantne i trebalo bi ih zadržati do stupanja na snagu nove uredbe, što se očekuje 2025.
3.1.Izvršavanje delegiranja ovlasti
U razdoblju obuhvaćenom ovim izvješćem Komisija nije iskoristila delegirane ovlasti koje su joj dodijeljene na temelju Direktive 94/62/EZ. Međutim, akti Komisije bili su doneseni u područjima obuhvaćenima delegiranjem ovlasti prije razdoblja obuhvaćenog ovim izvješćem, na temelju prethodnih ovlasti koje su prethodile reviziji Direktive 2018., kako je detaljno opisano u nastavku.
3.1.1.Izuzeća od ograničenja za teške metale u ambalaži
Na temelju članka 11. stavka 1. Direktive 94/62/EZ, države članice osiguravaju da zbroj razina koncentracije olova, kadmija, žive i šesterovalentnog kroma prisutnih u ambalaži ili komponentama ambalaže ne premašuje 100 ppm po težini.
U skladu s bivšim člankom 11. stavkom 3. Direktive 94/62/EZ, Komisija utvrđuje uvjete pod kojima se razine koncentracije iz članka 11. stavka 1. ne primjenjuju na reciklirane materijale i na proizvodne prstene koji su unutar zatvorenog i kontroliranog lanca, kao ni na vrste ambalaže koje su izuzete od zahtjeva utvrđenih u trećoj alineji bivšeg članka 11. stavka 3.
Odluke Komisije donesene na temelju bivšeg članka 11. stavka 3. uključuju:
1)Odluku Komisije 2001/171/EZ od 19. veljače 2001. o utvrđivanju uvjeta za odstupanje za staklenu ambalažu u odnosu na razine koncentracije teških metala utvrđene u Direktivi 94/62/EZ;
2)Odluku Komisije 2006/340/EZ od 8. svibnja 2006. o izmjeni Odluke 2001/171/EZ Europskog parlamenta i Vijeća radi produljenja valjanosti uvjeta za odstupanje predviđeno za staklenu ambalažu u vezi s razinama koncentracije teških metala koje su utvrđene u Direktivi 94/62/EZ;
3)Odluku Komisije 2009/292/EZ od 24. ožujka 2009. o utvrđivanju uvjeta odstupanja za plastične košare i plastične palete u vezi s razinama koncentracije teških metala utvrđenim u Direktivi 94/62/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o ambalaži i ambalažnom otpadu.
Komisija nije utvrdila potrebu za izmjenom prethodno navedenih odluka niti za donošenjem novih akata u tom području.
3.1.2.Izmjena oglednih primjera za definiranje ambalaže
U Prilogu I. Direktivi 94/62/EZ navedeni su ogledni primjeri primjene kriterija utvrđenih u članku 3. podtočkama od i. do iii. kojima se dopunjuje definicija ambalaže utvrđena u članku 3. stavku 1. te direktive. Člankom 19. stavkom 2. Komisija se ovlašćuje za izmjenu popisa oglednih primjera navedenih u Prilogu I.
Komisija je izvršila tu ovlast donošenjem Direktive Komisije 2013/2/EU od 7. veljače 2013. o izmjeni Priloga I. Direktivi 94/62/EZ.
3.1.3.Dopuna Direktive radi rješavanja poteškoća pri primjeni odredaba Direktive
Komisija nije utvrdila potrebu za primjenom delegirane ovlasti na temelju te odredbe. Međutim, u budućnosti će možda biti potrebno dopuniti Direktivu 94/62/EZ radi rješavanja poteškoća povezanih s inertnim ambalažnim materijalima stavljenima na tržište u vrlo malim količinama, primarnom ambalažom za medicinske uređaje i farmaceutske proizvode, malom ambalažom i luksuznom ambalažom te bi stoga te ovlasti trebalo zadržati do stupanja na snagu nove uredbe.
4.Direktiva 2000/53/EZ
Direktivom 2000/53/EZ Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata s obzirom na:
·izmjenu Priloga II. radi prilagodbe znanstvenom i tehničkom napretku, u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) podtočkama od i. do iv., kako je predviđeno u članku 4. stavku 2. točki (b),
·utvrđivanje minimalnih zahtjeva za potvrdu o uništenju, kako je predviđeno u članku 5. stavku 5.,
·izmjenu Priloga I. radi prilagodbe znanstvenom i tehničkom napretku, kako je predviđeno u članku 6. stavku 6.,
·utvrđivanje standarda označivanja komponenti i materijala, posebno radi lakše identifikacije komponenti i materijala koji su pogodni za ponovnu uporabu i oporabu, koje će proizvođači upotrebljavati u dogovoru s proizvođačima materijala i opreme, kako je predviđeno u članku 8. stavku 2.
Prijedlog nove Uredbe o otpadnim vozilima donesen je 13. srpnja 2023. i o njemu se trenutačno raspravlja u redovnom zakonodavnom postupku. Postojeće ovlasti iz Direktive 2000/53/EZ i dalje su relevantne i trebalo bi ih zadržati do stupanja na snagu nove uredbe.
4.1.Izvršavanje delegiranja ovlasti
U razdoblju obuhvaćenom ovim izvješćem Komisija je donijela tri delegirana akta o izmjeni Priloga II. Direktivi 2000/53/EZ u kojima su navedena izuzeća od područja njezine primjene.
4.1.1.Izmjene Priloga II.
U skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (a) Direktive 2000/53/EZ države članice osiguravaju da materijali i komponente vozila koje se stavljaju na tržište nakon 1. srpnja 2003. ne sadržavaju olovo, živu, kadmij ili šesterovalentni krom osim u slučajevima iz Priloga II. i pod uvjetima navedenima u tom prilogu.
U razdoblju obuhvaćenom ovim izvješćem Komisija je donijela tri delegirana akta o izmjeni Priloga II.:
1)Delegiranu direktivu Komisije (EU) 2020/362 od 17. prosinca 2019. o izmjeni Priloga II. Direktivi 2000/53/EZ u pogledu izuzeća za šesterovalentni krom kao antikorozivno sredstvo za rashladne uređaje od ugljičnog čelika u apsorpcijskim hladnjacima vozila za kampiranje;
2)Delegiranu direktivu Komisije (EU) 2020/363 od 17. prosinca 2019. o izmjeni Priloga II. Direktivi 2000/53/EZ u pogledu određenih izuzeća za olovo i spojeve olova u komponentama; i
3)Delegiranu direktivu Komisije (EU) 2023/544 od 16. prosinca 2022. o izmjeni Direktive 2000/53/EZ u pogledu izuzeća za uporabu olova u slitinama aluminija za strojnu namjenu, u slitinama bakra i u određenim baterijama.
4.1.2.Utvrđivanje minimalnih zahtjeva za potvrdu o uništenju
U skladu s člankom 5. stavkom 3. Direktive 2000/53/EZ države članice uspostavljaju sustav prema kojem je predočenje potvrde o uništenju uvjet za odjavu otpadnih vozila.
U razdoblju koje prethodi ovom izvješću, na temelju bivšeg članka 5. stavka 5. Direktive 2000/53/EZ, Komisija je donijela Odluku Komisije 2002/151/EZ od 19. veljače 2002. o minimalnim zahtjevima za potvrdu o uništenju koja se izdaje u skladu s člankom 5. stavkom 3. Direktive 2000/53/EZ.
Komisija nije utvrdila potrebu za izmjenom tog akta ni za donošenjem novog.
4.1.3.Izmjena Priloga I.
Prilogom I. Direktivi 2000/53/EZ utvrđuju se minimalni tehnički zahtjevi za obradu otpadnih vozila.
Komisija nije utvrdila potrebu za primjenom delegirane ovlasti na temelju te odredbe. Međutim, u budućnosti će možda biti potrebno izmijeniti Prilog I., stoga bi te ovlasti trebalo zadržati do stupanja na snagu nove uredbe.
4.1.4.Utvrđivanje standarda označivanja komponenti i materijala
U skladu s člankom 8. stavkom 1. Direktive 2000/53/EZ države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale da proizvođači, u dogovoru s proizvođačima materijala i opreme, koriste standarde označivanja komponenti i materijala, posebno radi lakše identifikacije komponenti i materijala koji su pogodni za ponovnu uporabu i oporabu.
U skladu s člankom 8. stavkom 2. Direktive 2000/53/EZ Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata radi dopune te direktive utvrđivanjem ovih standarda.
U razdoblju koje prethodi ovom izvješću, na temelju bivšeg članka 8. stavka 2. Direktive 2000/53/EZ, Komisija je donijela Odluku Komisije 2003/138/EZ od 27. veljače 2003. o utvrđivanju standarda označivanja komponenti i materijala za vozila u skladu s Direktivom 2000/53/EZ.
Komisija nije utvrdila potrebu za izmjenom tog akta ni za donošenjem novog.
5.Uredba (EZ) br. 1013/2006
Unija je stranka Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju od 22. ožujka 1989. koja služi zaštiti zdravlja ljudi i okoliša od štetnih učinaka opasnog otpada. Uredbom (EZ) br. 1013/2006 ta se konvencija prenosi u pravo Unije. Uredbom se Komisija ovlašćuje za donošenje delegiranih akata, kako je navedeno u članku 58., radi izmjene:
·priloga I.A, I.B, I.C, II., III., III.A, III.B, IV., V., VI. i VII. kako bi se u obzir uzele izmjene dogovorene u okviru Baselske konvencije i Odluke OECD-a,
·Priloga V. radi usklađivanja s dogovorenim izmjenama u popisu otpada donesenima u skladu s člankom 7. Direktive 2008/98/EZ,
·Priloga VIII. radi usklađivanja s odlukama donesenima u okviru relevantnih međunarodnih konvencija i sporazuma.
Nova Uredba Europskog parlamenta i Vijeća (EU) 2024/1157 o pošiljkama otpada donesena je 11. travnja 2024.. Postojeće ovlasti iz Uredbe (EZ) 1013/2006 i dalje su relevantne i trebalo bi ih zadržati sve dok se ta uredba primjenjuje.
5.1.Izvršavanje delegiranja ovlasti
U razdoblju obuhvaćenom ovim izvješćem Komisija je donijela Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2020/2174 оd 19. listopada 2020. o izmjeni priloga I.C, III., III.A, IV., V., VII. i VIII. Uredbi (EZ) br. 1013/2006 kako bi se uzele u obzir promjene unosa o plastičnom otpadu u prilozima Baselskoj konvenciji.
6.Direktiva 2006/66/EZ
Direktivom 2006/66/EZ Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata, kako je navedeno u članku 23.a stavku 2., s obzirom na:
·utvrđivanje kriterija za ocjenjivanje jednakih uvjeta za recikliranje otpadnih baterija i akumulatora koje se odvija izvan EU-a, kako je predviđeno člankom 15. stavkom 3. radi dopunjavanja pravila iz članka 15. stavka 2.,
·utvrđivanje detaljnih pravila kojima se dopunjuje zahtjev za navođenje kapaciteta prijenosnih i automobilskih baterija i akumulatora na njima u vidljivom, čitljivom i neizbrisivom obliku, kako je predviđeno u članku 21. stavku 2.,
·odobravanje izuzeća od zahtjeva za označivanje utvrđenih u članku 21., kako je predviđeno u članku 21. stavku 7.
Direktiva 2006/66/EZ stavljena je izvan snage Uredbom (EU) 2023/1542 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. srpnja 2023. o baterijama i otpadnim baterijama s učinkom od 18. kolovoza 2025. Stoga Komisija u budućnosti vjerojatno neće izvršavati nikakve ovlasti na temelju te direktive.
6.1.Izvršavanje delegiranja ovlasti
U razdoblju obuhvaćenom ovim izvješćem Komisija nije iskoristila delegirane ovlasti koje su joj dodijeljene na temelju Direktive 2006/66/EZ. Međutim, akti Komisije bili su doneseni u područjima obuhvaćenima delegiranjem ovlasti prije razdoblja obuhvaćenog ovim izvješćem.
6.1.1.Kriteriji za procjenu jednakih uvjeta za recikliranje otpadnih baterija i akumulatora koje se odvija izvan EU-a
Na temelju članka 15. stavka 1. Direktive 2006/66/EZ, obrada se može provesti izvan dotične države članice ili izvan EU-a, pod uvjetom da je pošiljka otpadnih baterija i akumulatora u skladu s Uredbom (EZ) 1013/2006. U skladu s člankom 15. stavkom 2. otpadne baterije i akumulatori koji se izvoze izvan EU-a u skladu s odgovarajućim zakonima smatraju se dijelom ispunjavanja obveza i učinkovitosti utvrđenih u Prilogu III. toj direktivi samo ako postoji čvrst dokaz da se postupak recikliranja odvija pod uvjetima jednakim zahtjevima te direktive. Komisija je ovlaštena utvrditi detaljna pravila kojima se dopunjuju pravila iz članka 15. stavka 2., a posebno kriterije za procjenu jednakih uvjeta iz tog članka.
Budući da se nedavno donesenom Uredbom (EU) 2024/1157 utvrđuju pravila o kriterijima procjene jednakih uvjeta za obradu otpada izvan EU-a, delegirani akt na temelju Direktive 2006/66/EZ nije donesen.
6.1.2.Detaljna pravila kojima se dopunjuje zahtjev za navođenje kapaciteta prijenosnih i automobilskih baterija i akumulatora na njima
U skladu s člankom 21. stavkom 2. Direktive 2006/66/EZ, države članice osiguravaju da je kapacitet svih prijenosnih i automobilskih baterija i akumulatora naznačen na njima u vidljivom, čitljivom i neizbrisivom obliku do 26. rujna 2009. Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata u kojima se utvrđuju detaljna pravila za dopunu tog zahtjeva.
U razdoblju koje prethodi ovom izvješću, na temelju bivšeg članka 21. stavka 2. te direktive, Komisija je donijela Uredbu Komisije (EU) br. 1103/2010 od 29. studenog 2010. o utvrđivanju, u skladu s Direktivom 2006/66/EZ, pravila o označivanju kapaciteta prijenosnih sekundarnih (koje se mogu puniti) i automobilskih baterija i akumulatora.
Komisija nije utvrdila potrebu za izmjenom tog akta ni za donošenjem novog.
6.1.3.Odobravanje izuzeća od zahtjeva za označivanje
U skladu s člankom 21. stavkom 7. Direktive 2006/66/EZ Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata za odobravanje izuzeća od zahtjeva za označivanje utvrđenog člankom 21.
U razdoblju koje prethodi ovom izvješću, na temelju bivšeg članka 21. stavka 7. te direktive, Komisija je donijela Uredbu Komisije (EU) br. 1103/2010.
Komisija nije utvrdila potrebu za izmjenom tog akta ni za donošenjem novog.
7.Direktiva 2008/98/EZ
Direktivom 2008/98/EZ Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata, kako je navedeno u članku 38.a, s obzirom na:
·utvrđivanje i preispitivanje popisa otpada u skladu s člankom 7. stavcima 2. i 3. kako je predviđeno u članku 7. stavku 1.,
·utvrđivanje zajedničke metodologije i minimalnih zahtjeva u pogledu kvalitete za ujednačeno mjerenje razina otpada od hrane, kako je predviđeno u članku 9. stavku 8.,
·utvrđivanje pravila za izračun, provjeru i izvješćivanje o masi materijala ili tvari koji su uklonjeni nakon postupka razvrstavanja i koji se nakon toga ne recikliraju, na temelju prosječnih stopa gubitka za razvrstani otpad, kako je predviđeno u članku 11.a stavku 10.,
·određivanje minimalnih tehničkih standarda za postupke obrade, među ostalim za razvrstavanje i recikliranje otpada, za koje je potrebna dozvola u skladu s člankom 23. ako je dokazano da bi se tim minimalnim standardima ostvarila korist u smislu zaštite zdravlja ljudi i okoliša, kako je predviđeno u članku 27. stavku 1.,
·određivanje minimalnih standarda za aktivnosti ustanova ili poduzeća koja se profesionalno bave prikupljanjem ili prijevozom otpada, kao i trgovaca ili posrednika, za koje je potrebna registracija ako je dokazano da bi se takvim minimalnim standardima ostvarila korist u smislu zaštite zdravlja ljudi i okoliša ili izbjegli poremećaji na unutarnjem tržištu, kako je predviđeno u članku 27. stavku 4.,
·izmjenu točke R1 Priloga II. navođenjem primjene formule za postrojenja za spaljivanje otpada navedena u toj točki, kako je predviđeno u članku 38. stavku 2.,
·izmjenu priloga IV. i V. s obzirom na znanstveni i tehnički napredak, kako je predviđeno u članku 38. stavku 3.
7.1.Izvršavanje delegiranja ovlasti
U razdoblju obuhvaćenom izvješćem Komisija je donijela jedan delegirani akt o zajedničkoj metodologiji i minimalnim zahtjevima u pogledu kvalitete za ujednačeno mjerenje razina otpada od hrane.
7.1.1.Utvrđivanje i revizija popisa otpada
Na temelju članka 7. stavka 1. Direktive 2008/98/EZ Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata kojima se utvrđuje i preispituje popis otpada u skladu sa stavcima 2. i 3. tog članka.
Prije razdoblja obuhvaćenog ovim izvješćem Komisija je, na temelju bivšeg članka 7. stavka 1. Direktive 2008/98/EZ, donijela Odluku Komisije 2014/955/EU od 18. prosinca 2014. o izmjeni Odluke 2000/532/EZ o popisu otpada u skladu s Direktivom 2008/98/EZ.
Komisija nije utvrdila potrebu za izmjenom tog akta ni za donošenjem novog.
7.1.2.Utvrđivanje zajedničke metodologije i minimalnih zahtjeva u pogledu kvalitete za ujednačeno mjerenje razina otpada od hrane
U skladu s člankom 9. stavkom 8. Direktive 2008/98/EZ Komisija donosi delegirani akt kojim se utvrđuju zajednička metodologija i minimalni zahtjevi u pogledu kvalitete za ujednačeno mjerenje razina otpada od hrane. Komisija je 3. svibnja 2019. donijela Delegiranu odluku Komisije (EU) 2019/1597 o dopuni Direktive 2008/98/EZ u odnosu na zajedničku metodologiju i minimalne zahtjeve u pogledu kvalitete za ujednačeno mjerenje razine otpada od hrane.
7.1.3.Utvrđivanje pravila za izračun, provjeru i izvješćivanje o masi materijala ili tvari koji su uklonjeni nakon postupka razvrstavanja i koji se nakon toga ne recikliraju, na temelju prosječnih stopa gubitka za razvrstani otpad
U skladu s člankom 11. stavkom 10. Direktive 2008/98/EZ od 31. ožujka 2019. Komisija donosi delegirani akt kojim se utvrđuju pravila za izračun, provjeru i izvješćivanje o masi materijala ili tvari koji su uklonjeni iz otpada nakon postupka razvrstavanja i koji se nakon toga ne recikliraju na temelju prosječnih stopa gubitka razvrstanog otpada.
Komisija je 31. kolovoza 2021. donijela Prijedlog delegirane odluke Komisije, ali Vijeće je 13. prosinca 2021. uložilo prigovor na taj prijedlog.
7.1.4.Utvrđivanje minimalnih tehničkih standarda za postupke obrade
U skladu s člankom 27. stavkom 1. Direktive 2008/98/EZ, Komisija donosi delegirane akte kako bi dopunila tu direktivu utvrđivanjem minimalnih tehničkih standarda za postupke obrade, među ostalim za razvrstavanje i recikliranje otpada, za koje je potrebna dozvola, ako je dokazano da bi se takvim minimalnim standardima ostvarila korist u smislu zaštite zdravlja ljudi i okoliša.
Komisija nije utvrdila potrebu za primjenom delegirane ovlasti na temelju te odredbe.
7.1.5.Određivanje minimalnih standarda za djelatnosti povezane s profesionalnim prikupljanjem i prijevozom otpada te djelatnosti trgovaca ili posrednika
Na temelju članka 27. stavka 4. Direktive 2008/98/EZ Komisija donosi delegirane akte kako bi dopunila tu direktivu određivanjem minimalnih standarda za aktivnosti ustanova ili poduzeća koja skupljaju ili prevoze otpad na profesionalnoj osnovi, kao i trgovaca ili posrednika, ako je dokazano da bi se takvim minimalnim standardima ostvarila korist u smislu zaštite zdravlja ljudi i okoliša ili izbjegli poremećaji na unutarnjem tržištu.
Komisija nije utvrdila potrebu za primjenom delegirane ovlasti na temelju te odredbe.
7.1.6.Izmjena točke R1 Priloga II.
U skladu s člankom 38. stavkom 2. Direktive 2008/98/EZ Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata radi izmjene te direktive navođenjem primjene formule za postrojenja za spaljivanje otpada iz točke R1 Priloga II. Prilog II. sadržava popis postupaka oporabe, od kojih je jedan R1, opisan kao „Korištenje otpada uglavnom kao goriva ili drugog načina dobivanja energije”.
U razdoblju koje prethodi ovom izvješću, na temelju bivšeg članka 38. stavka 1. Direktive 2008/98/EZ, Komisija je donijela Direktivu Komisije (EU) 2015/1127 od 10. srpnja 2015. o izmjeni Priloga II. Direktivi 2008/98/EZ.
Komisija nije utvrdila potrebu za izmjenom tog akta ni za donošenjem novog.
7.1.7.Izmjena priloga IV. i V.
U skladu s člankom 38. stavkom 3. Direktive 2008/98/EZ Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata radi izmjene priloga IV. i V. s obzirom na znanstveni i tehnički napredak. Prilog IV. sadržava primjere mjera za sprečavanje nastanka otpada, a Prilog V. korelacijska je tablica.
Komisija nije utvrdila potrebu za primjenom delegirane ovlasti na temelju te odredbe.
8.Zaključci
U razdoblju obuhvaćenom ovim izvješćem Komisija je izvršila delegirane ovlasti koje su joj dodijeljene direktivama 2000/53/EZ i 2008/98/EZ te Uredbom (EZ) 1013/2006. Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da prime ovo izvješće na znanje.