COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 15.10.2024
COM(2024) 454 final
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferite Comisiei în temeiul Directivei 86/278/CEE a Consiliului din 12 iunie 1986 privind protecția mediului, în special a solului, atunci când se utilizează nămoluri de epurare în agricultură, al Directivei 94/62/CE din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, al Directivei 2000/53/CE din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz, al Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 privind transferurile de deșeuri, al Directivei 2006/66/CE din 6 septembrie 2006 privind bateriile și acumulatorii și deșeurile de baterii și acumulatori și al Directivei 2008/98/CE din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile
RAPORT AL COMISIEI
CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferite Comisiei în temeiul Directivei 86/278/CEE a Consiliului din 12 iunie 1986 privind protecția mediului, în special a solului, atunci când se utilizează nămoluri de epurare în agricultură, al Directivei 94/62/CE din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, al Directivei 2000/53/CE din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz, al Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 privind transferurile de deșeuri, al Directivei 2006/66/CE din 6 septembrie 2006 privind bateriile și acumulatorii și deșeurile de baterii și acumulatori și al Directivei 2008/98/CE din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile
1.Introducere
Comisiei i-a fost conferită competența de a adopta acte delegate pentru o perioadă de cinci ani de la 4 iulie 2018, în temeiul:
a)articolului 15a alineatul (2) prima teză din Directiva 86/278/CEE a Consiliului din 12 iunie 1986 privind protecția mediului, în special a solului, atunci când se utilizează nămoluri de epurare în agricultură;
b)articolului 21a alineatul (2) prima teză din Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje;
c)articolului 9a alineatul (2) prima teză din Directiva 2000/53/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz;
d)articolului 38a alineatul (2) prima teză din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive.
În temeiul articolului 58a alineatul (2) prima teză din Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deșeuri și în temeiul articolului 23a alineatul (2) prima teză din Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 septembrie 2006 privind bateriile și acumulatorii și deșeurile de baterii și acumulatori, Comisiei i-a fost conferită competența de a adopta acte delegate pentru o perioadă de cinci ani începând de la 17 iulie 2014 și, respectiv, de la 30 decembrie 2013.
Comisia trebuie să prezinte un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu 9 luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.
Rapoartele privind exercitarea competențelor în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 și al Directivei 2006/66/CE au fost adoptate la 22 noiembrie 2018 și, respectiv, la 14 mai 2018. Întrucât nici Parlamentul European, nici Consiliul nu s-au opus prelungirii competențelor Comisiei, delegarea de competențe către Comisie a fost prelungită tacit cu o perioadă identică începând cu 17 iulie 2019 și 30 decembrie 2018.
Prezentul raport descrie activitatea Comisiei începând de la 4 iulie 2018, 17 iulie 2019 și, respectiv, 30 decembrie 2018.
2.Directiva 86/278/CEE
Directiva 86/278/CEE împuternicește Comisia să adopte acte delegate, astfel cum se menționează la articolul 15a, pentru a modifica anexele și a le adapta la progresul tehnic și științific, cu excepția parametrilor și a valorilor menționate în anexele I A, I B și I C, oricărui factor care poate afecta evaluarea valorilor respective și parametrilor de analiză menționați în anexele II A și II B.
2.1.Exercitarea delegării
Pe parcursul perioadei care face obiectul prezentului raport, Comisia nu a făcut uz de competențele delegate care i-au fost conferite în temeiul Directivei 86/278/CEE. Niciuna dintre anexele menționate anterior nu a fost adaptată la progresul științific și tehnic. Concluzia unei evaluări din 2023 a directivei a fost că ar fi necesară adaptarea directivei la cele mai recente progrese științifice și tehnice (în special în ceea ce privește setul de poluanți care trebuie vizați și valorile-limită corespunzătoare ale acestora). Totuși, aceasta depășește actuala competență prevăzută la articolul 15a.
3.Directiva 94/62/CE
Directiva 94/62/CE împuternicește Comisia să adopte acte delegate, astfel cum se menționează la articolul 21a, în vederea:
·stabilirii condițiilor în care totalul nivelurilor concentrației de plumb, cadmiu, mercur și crom hexavalent prezente în ambalaje, menționate la articolul 11 alineatul (1), nu se aplică materialelor reciclate și circuitelor de produse aflate într-un lanț închis și controlat, precum și a stabilirii tipurilor de ambalaje scutite de obligația privind conținutul acestor metale grele în ambalaje și în componentele ambalajelor, prevăzută la articolul 11 alineatul (1) a treia liniuță, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (3);
·modificării exemplelor ilustrative pentru definiția ambalajelor enumerate în anexa I, astfel cum se prevede la articolul 19 alineatul (2);
·completării directivei, după caz, pentru a face față oricăror dificultăți întâmpinate în aplicarea dispozițiilor acesteia, în special cu privire la materialele de ambalare inerte introduse pe piață în Uniune în cantități foarte mici (și anume aproximativ 0,1 % din greutate), ambalajele primare ale echipamentelor medicale și ale produselor farmaceutice, ambalajele de mici dimensiuni și ambalajele de lux, astfel cum se prevede la articolul 20.
La 4 martie 2023, s-a ajuns la un acord cu privire la propunerea referitoare la un nou regulament privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, care a primit aprobarea provizorie a colegiuitorilor. Actualele competențe prevăzute în Directiva 94/62/CE rămân relevante și ar trebui menținute până la intrarea în vigoare a noului regulament, prevăzută pentru 2025.
3.1.Exercitarea delegării
Pe parcursul perioadei care face obiectul prezentului raport, Comisia nu a făcut uz de competențele delegate care i-au fost conferite în temeiul Directivei 94/62/CE. Cu toate acestea, înainte de perioada care face obiectul raportului, au fost adoptate acte ale Comisiei în domeniile care fac obiectul delegării de competențe, pe baza competențelor anterioare revizuirii directivei din 2018, astfel cum se detaliază mai jos.
3.1.1.Exceptări de la restricțiile privind metalele grele din ambalaje
În conformitate cu articolul 11 alineatul (1) din Directiva 94/62/CE, statele membre se asigură că totalul nivelurilor concentrației de plumb, cadmiu, mercur și crom hexavalent prezente în ambalaje sau în componentele ambalajului nu depășește 100 ppm raportat la masă.
În conformitate cu fostul articol 11 alineatul (3) din Directiva 94/62/CE, Comisia stabilește condițiile în care nivelurile de concentrație menționate la articolul 11 alineatul (1) nu se aplică materialelor reciclate și circuitelor de produse aflate într-un lanț închis și controlat, precum și pentru a stabili tipurile de ambalaje scutite de obligația menționată la a treia liniuță din fostul articolul 11 alineatul (3).
Printre deciziile Comisiei adoptate în temeiul fostului articol 11 alineatul (3) se numără:
1)Decizia 2001/171/CE a Comisiei din 19 februarie 2001 de stabilire a condițiilor derogatorii pentru ambalajele din sticlă de la nivelul concentrației de metale grele stabilit prin Directiva 94/62/CE;
2)Decizia 2006/340/CE a Comisiei din 8 mai 2006 de modificare a Deciziei 2001/171/CE a Comisiei în vederea prelungirii valabilității condițiilor de derogare pentru ambalajele din sticlă în ceea ce privește nivelurile concentrației de metale grele stabilite prin Directiva 94/62/CE;
3)Decizia 2009/292/CE a Comisiei din 24 martie 2009 de stabilire a condițiilor derogatorii pentru lăzile din plastic și paleții din plastic de la nivelurile de concentrație în metale grele stabilite prin Directiva 94/62/CE.
Comisia nu a identificat necesitatea de a modifica deciziile menționate anterior și nici de a adopta noi acte în acest domeniu.
3.1.2.Modificarea exemplelor ilustrative pentru definiția ambalajului
Anexa I la Directiva 94/62/CE enumeră exemple ilustrative pentru aplicarea criteriilor stabilite la articolul 3 punctele (i)-(iii) care completează definiția ambalajelor prevăzută la articolul 3 punctul 1 din directivă. Articolul 19 alineatul (2) împuternicește Comisia să modifice lista exemplelor ilustrative enumerate în anexa I.
Comisia și-a exercitat această competență prin adoptarea Directivei 2013/2/UE a Comisiei din 7 februarie 2013 de modificare a anexei I la Directiva 94/62/CE.
3.1.3.Completarea directivei pentru soluționarea oricăror dificultăți întâmpinate în aplicarea dispozițiilor directivei
Comisia nu a identificat necesitatea de a utiliza competența delegată în temeiul acestei dispoziții. Însă pe viitor ar putea fi necesar să se completeze Directiva 94/62/CE, pentru a aborda dificultățile practice legate de materialele de ambalare inerte introduse pe piață în cantități foarte mici, ambalajele primare ale echipamentelor medicale și ale produselor farmaceutice, ambalajele de mici dimensiuni și ambalajele de lux, motiv pentru care competența ar trebui menținută până la intrarea în vigoare a unui nou regulament.
4.Directiva 2000/53/CE
Directiva 2000/53/CE împuternicește Comisia să adopte acte delegate de:
·modificare a anexei II pentru a o adapta, având în vedere progresele tehnice și științifice, în temeiul articolului (4) alineatul (2) litera (b) punctele (i)-(iv), astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (2) litera (b);
·stabilire a cerințelor minime pentru certificatul de distrugere, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (5);
·modificare a anexei I în vederea adaptării sale la progresele tehnice și științifice, astfel cum se prevede la articolul 6 alineatul (6);
·stabilire a unor standarde de codificare pentru materiale și componente, în special pentru a facilita identificarea acelor componente și materiale care sunt adecvate pentru refolosire și recuperare, care să fie utilizate de producători, împreună cu fabricanții de materiale și echipamente, astfel cum se prevede la articolul 8 alineatul (2).
O propunere pentru un nou regulament privind vehiculele scoase din uz a fost adoptată la 13 iulie 2023 și este în prezent discutată în cadrul procedurii legislative ordinare. Actualele competențe prevăzute în Directiva 2000/53/CE rămân relevante și ar trebui menținute până la intrarea în vigoare a noului regulament.
4.1.Exercitarea delegării
Pe parcursul perioadei care face obiectul raportului, Comisia a adoptat trei acte delegate de modificare a anexei II la Directiva 2000/53/CE care enumeră exceptările de la domeniul său de aplicare.
4.1.1.Modificările anexei II
În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (a) din Directiva 2000/53/CE, statele membre se asigură că materialele și componentele vehiculelor introduse pe piață după 1 iulie 2003 nu conțin plumb, mercur, cadmiu sau crom hexavalent decât în cazurile enumerate la anexa II în condițiile specificate.
Pe parcursul perioadei care face obiectul prezentului raport, Comisia a adoptat trei acte delegate de modificare a anexei II:
1)Directiva delegată (UE) 2020/362 a Comisiei din 17 decembrie 2019 de modificare a anexei II la Directiva 2000/53/CE în ceea ce privește exceptarea referitoare la utilizarea cromului hexavalent ca agent anticorosiv în sistemul de răcire din oțelcarbon al frigiderelor cu absorbție pentru rulote;
2)Directiva delegată (UE) 2020/363 a Comisiei din 17 decembrie 2019 de modificare a anexei II la Directiva 2000/53/CE în ceea ce privește anumite exceptări pentru plumbul și compușii plumbului din componente și
3)Directiva delegată (UE) 2023/544 a Comisiei din 16 decembrie 2022 de modificare a Directivei 2000/53/CE în ceea ce privește exceptările pentru utilizarea plumbului în aliajele de aluminiu pentru prelucrare, în aliajele de cupru și în anumite baterii.
4.1.2.Stabilirea cerințelor minime pentru certificatul de distrugere
În conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Directiva 2000/53/CE, statele membre stabilesc un sistem care impune necesitatea prezentării unui certificat de distrugere pentru radierea unui vehicul scos din uz.
În perioada care precedă prezentul raport, în temeiul fostului articol 5 alineatul (5) din Directiva 2000/53/CE, Comisia a adoptat Decizia 2002/151/CE a Comisiei din 19 februarie 2002 privind cerințele minime pentru certificatul de distrugere eliberat în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Directiva 2000/53/CE.
Comisia nu a identificat necesitatea de a modifica acest act și nici de a adopta unul nou.
4.1.3.Modificarea anexei I
Anexa I la Directiva 2000/53/CE stabilește cerințele tehnice minime pentru tratarea vehiculelor scoase din uz.
Comisia nu a identificat necesitatea de a utiliza competența delegată în temeiul acestei dispoziții. Cu toate acestea, în viitor ar putea fi necesar să se modifice anexa I, prin urmare, competența ar trebui menținută până la intrarea în vigoare a noului regulament.
4.1.4.Stabilirea standardelor de codificare pentru componente și materiale
În conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Directiva 2000/53/CE, statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că producătorii, împreună cu fabricanții de materiale și echipamente, folosesc standarde de codificare pentru materiale și componente, în special pentru a facilita identificarea acelor componente și materiale care sunt adecvate pentru refolosire și recuperare.
În temeiul articolului 8 alineatul (2) din Directiva 2000/53/CE, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate de completare a directivei prin stabilirea acestor standarde.
În perioada care precedă prezentul raport, în temeiul fostului articol 8 alineatul (2) din Directiva 2000/53/CE, Comisia a adoptat Decizia 2003/138/CE a Comisiei din 27 februarie 2003 de stabilire a standardelor de codificare a componentelor și a materialelor pentru vehicule în temeiul Directivei 2000/53/CE.
Comisia nu a identificat necesitatea de a modifica acest act și nici de a adopta unul nou.
5.Regulamentul (CE) nr. 1013/2006
Uniunea este parte la Convenția de la Basel privind controlul transporturilor transfrontaliere de deșeuri periculoase și al eliminării acestora din 22 martie 1989, care garantează protecția sănătății umane și a mediului împotriva efectelor dăunătoare ale deșeurilor periculoase. Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 transpune această convenție în dreptul Uniunii. Regulamentul împuternicește Comisia să adopte acte delegate, astfel cum se menționează la articolul 58, în vederea modificării:
·anexelor IA, IB, IC, II, III, IIIA, IIIB, IV, V, VI și VII, pentru a ține cont de modificările convenite în temeiul Convenției de la Basel și a Deciziei OCDE;
·anexei V, pentru a reflecta modificările convenite ale listei de deșeuri adoptate în conformitate cu articolul 7 din Directiva 2008/98/CE;
·anexei VIII, pentru a reflecta deciziile luate în temeiul convențiilor și acordurilor internaționale relevante.
Un nou Regulament (UE) 2024/1157 al Parlamentului European și al Consiliului privind transferurile de deșeuri a fost adoptat la 11 aprilie 2024. Actualele competențe prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 rămân relevante și ar trebui menținute atât timp cât se aplică acest regulament.
5.1.Exercitarea delegării
Pe parcursul perioadei care face obiectul prezentului raport, Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 2020/2174 al Comisiei din 19 octombrie 2020 de modificare a anexelor IC, III, IIIA, IV, V, VII și VIII la Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 pentru a reflecta modificările aduse rubricilor referitoare la deșeurile de plastic din anexele la Convenția de la Basel.
6.Directiva 2006/66/CE
Directiva 2006/66/CE împuternicește Comisia să adopte acte delegate, astfel cum se menționează la articolul 23a alineatul (2), în vederea:
·stabilirii de criterii pentru evaluarea condițiilor echivalente de reciclare a deșeurilor de baterii și acumulatori în afara UE, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (3), pentru a completa normele la care face referire articolul 15 alineatul (2);
·stabilirii unor norme detaliate de completare a cerinței de a se indica capacitatea bateriilor și acumulatorilor portabili și auto indicată pe acestea în mod vizibil, lizibil și de neșters, astfel cum se prevede la articolul 21 alineatul (2);
·acordării de derogări de la cerințele de etichetare stabilite în articol 21, astfel cum se prevede la articolul 21 alineatul (7).
Regulamentul (UE) 2023/1542 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 iulie 2023 privind bateriile și deșeurile de baterii abrogă Directiva 2006/66/CE de la 18 august 2025. Cel mai probabil, Comisia nu va exercita, așadar, niciuna dintre competențele conferite de această directivă în viitor.
6.1.Exercitarea delegării
Pe parcursul perioadei care face obiectul prezentului raport, Comisia nu a făcut uz de competențele delegate care i-au fost conferite în temeiul Directivei 2006/66/CE. Cu toate acestea, înainte de perioada care face obiectul prezentului raport, au fost adoptate acte ale Comisiei în domeniile care fac obiectul delegării de competențe.
6.1.1.Criterii pentru evaluarea condițiilor echivalente de reciclare a deșeurilor de baterii și acumulatori în afara UE
În temeiul articolului 15 alineatul (1) din Directiva 2006/66/CE, tratarea poate fi întreprinsă în afara statului membru respectiv sau în afara UE, cu condiția ca transportul deșeurilor de baterii și acumulatori să fie în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1013/2006. Conform articolului 15 alineatul (2), deșeurile de baterii și acumulatori exportate în afara UE, în conformitate cu actele juridice relevante, sunt luate în considerare la îndeplinirea obligațiilor și nivelurilor de eficiență prevăzute în anexa III la directiva menționată numai în cazul în care există dovezi clare că operațiunea de reciclare a avut loc în condiții echivalente cu cerințele directivei menționate. Comisia are dreptul de a stabili norme detaliate de completare a normelor menționate la articolul 15 alineatul (2), în special criterii de evaluare a condițiilor echivalente menționate la articolul respectiv.
Întrucât Regulamentul (UE) 2024/1157 recent adoptat prevede norme privind criteriile legate de evaluarea condițiilor echivalente pentru tratarea deșeurilor în afara UE, nu a fost adoptat un act delegat în temeiul Directivei 2006/66/CE.
6.1.2.Norme detaliate de completare a cerinței de a indica capacitatea bateriilor și acumulatorilor portabili și auto indicată pe acestea
În conformitate cu articolul 21 alineatul (2) din Directiva 2006/66/CE, statele membre se asigură că, până la 26 septembrie 2009, capacitatea tuturor bateriilor și acumulatorilor portabili și auto este indicată pe acestea în mod vizibil, lizibil și de neșters. Comisia are dreptul de a adopta acte delegate de stabilire a unor norme detaliate de completare a acestei cerințe.
În perioada care precedă prezentul raport, în temeiul fostului articol 21 alineatul (2) din directiva menționată, Comisia a adoptat Regulamentul (UE) nr. 1103/2010 al Comisiei din 29 noiembrie 2010 de stabilire, în temeiul Directivei 2006/66/CE, a normelor de etichetare privind capacitatea pentru bateriile și acumulatorii portabili secundari (reîncărcabili) și auto.
Comisia nu a identificat necesitatea de a modifica acest act și nici de a adopta unul nou.
6.1.3.Acordarea de derogări de la cerințele de etichetare
În conformitate cu articolul 21 alineatul (7) din Directiva 2006/66/CE, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în vederea acordării de derogări de la cerințele de etichetare prevăzute la articolul 21.
În perioada care precedă prezentul raport, în temeiul fostului articol 21 alineatul (7) din directiva menționată, Comisia a adoptat Regulamentul (UE) nr. 1103/2010 al Comisiei.
Comisia nu a identificat necesitatea de a modifica acest act și nici de a adopta unul nou.
7.Directiva 2008/98/CE
Directiva 2008/98/CE împuternicește Comisia să adopte acte delegate, astfel cum se menționează la articolul 38a, în vederea:
·stabilirii și revizuirii unei liste de deșeuri în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) și alineatul (3), astfel cum se prevede la articolul 7 alineatul (1);
·stabilirii unei metodologii comune și a unor cerințe minime de calitate în vederea măsurării uniforme a nivelurilor de deșeuri alimentare, astfel cum se prevede la articolul 9 alineatul (8);
·stabilirii unor norme pentru calculul, verificarea și raportarea greutății materialelor sau a substanțelor care sunt extrase în urma unei operațiuni de sortare și care nu sunt reciclate ulterior, pe baza ratelor medii ale pierderilor pentru deșeurile sortate, astfel cum se prevede la articolul 11a alineatul (10);
·stabilirii unor standarde tehnice minime pentru activitățile de tratare, inclusiv pentru sortarea și reciclarea deșeurilor, care necesită o autorizație în temeiul articolului 23 în cazul în care există dovezi că respectivele standarde minime ar genera un beneficiu în ceea ce privește protecția sănătății umane și a mediului, astfel cum se prevede la articolul 27 alineatul (1);
·stabilirii unor standardele minime pentru activitățile desfășurate de unitățile sau întreprinderile care colectează sau transportă deșeuri în sistem profesional, precum și de agenți sau brokeri, care necesită înregistrarea în cazul în care există dovezi că respectivele standarde minime ar genera un beneficiu în ceea ce privește protecția sănătății umane și a mediului sau evitarea perturbării pieței interne, astfel cum se prevede la articolul 27 alineatul (4);
·modificării punctului R1 din anexa II în scopul de a specifica aplicarea formulei pentru instalațiile de incinerare menționate la punctul respectiv, astfel cum se prevede la articolul 38 alineatul (2);
·modificării anexelor IV și V în funcție de progresele științifice și tehnice, astfel cum se prevede la articolul 38 alineatul (3).
7.1.Exercitarea delegării
Pe parcursul perioadei care face obiectul raportului, Comisia a adoptat un act delegat privind o metodologie comună și cerințe minime de calitate în vederea măsurării uniforme a nivelurilor de deșeuri alimentare.
7.1.1.Stabilirea și revizuirea unei liste de deșeuri
În temeiul articolului 7 alineatul (1) din Directiva 2008/98/CE, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate pentru întocmirea și revizuirea, în conformitate cu alineatele (2) și (3) din prezentul articol, a unei liste de deșeuri.
Înainte de perioada care face obiectul prezentului raport, în temeiul fostului articol 7 alineatul (1) din Directiva 2008/98/CE, Comisia a adoptat Decizia 2014/955/UE a Comisiei din 18 decembrie 2014 de modificare a Deciziei 2000/532/CE de stabilire a unei liste de deșeuri în temeiul Directivei 2008/98/CE.
Comisia nu a identificat necesitatea de a modifica acest act și nici de a adopta unul nou.
7.1.2.Stabilirea unei metodologii comune și a unor cerințe minime de calitate în vederea măsurării uniforme a nivelurilor de deșeuri alimentare
În conformitate cu articolul 9 alineatul (8) din Directiva 2008/98/CE, Comisia adoptă un act delegat de stabilire a unei metodologii comune și a unor cerințe minime de calitate în vederea măsurării uniforme a nivelurilor de deșeuri alimentare. La 3 mai 2019, Comisia a adoptat Decizia delegată (UE) 2019/1597 a Comisiei de completare a Directivei 2008/98/CE în ceea ce privește o metodologie comună și cerințele minime de calitate pentru măsurarea uniformă a nivelurilor de deșeuri alimentare.
7.1.3.Stabilirea unor norme pentru calculul, verificarea și raportarea greutății materialelor sau a substanțelor care sunt extrase în urma unei operațiuni de sortare și care nu sunt reciclate ulterior, pe baza ratelor medii ale pierderilor pentru deșeurile sortate
În temeiul articolului 11 alineatul (10) din Directiva 2008/98/CE, până la 31 martie 2019, Comisia adoptă un act delegat de stabilire a unor norme pentru calculul, verificarea și raportarea greutății materialelor sau a substanțelor care sunt extrase în urma unei operațiuni de sortare și care nu sunt reciclate ulterior, pe baza ratelor medii ale pierderilor pentru deșeurile sortate.
Comisia a adoptat o propunere de decizie delegată a Comisiei la 31 august 2021, dar Consiliul a formulat obiecții cu privire la această propunere la 13 decembrie 2021.
7.1.4.Stabilirea unor standarde tehnice minime pentru activitățile de tratare
În conformitate cu articolul 27 alineatul (1) din Directiva 2008/98/CE, Comisia adoptă acte delegate pentru a completa directiva, care stabilesc standarde tehnice minime pentru activitățile de tratare, inclusiv pentru sortarea și reciclarea deșeurilor, care necesită o autorizație, în cazul în care există dovezi că respectivele standarde minime ar genera un beneficiu în ceea ce privește protecția sănătății umane și a mediului.
Comisia nu a identificat necesitatea de a utiliza competența delegată în temeiul acestei dispoziții.
7.1.5.Stabilirea standardelor minime pentru activitățile legate de colectarea și transportul deșeurilor în sistem profesional, precum și pentru activitățile agenților sau brokerilor
În conformitate cu articolul 27 alineatul (4) din Directiva 2008/98/CE, Comisia adoptă acte delegate pentru a completa directiva prin stabilirea de standarde minime pentru activitățile desfășurate de unitățile sau întreprinderile care colectează și transportă deșeuri în sistem profesional, precum și ale agenților sau brokerilor, în cazul în care există dovezi că respectivele standarde minime ar genera un beneficiu în ceea ce privește protecția sănătății umane și a mediului sau evitarea perturbării pieței interne.
Comisia nu a identificat necesitatea de a utiliza competența delegată în temeiul acestei dispoziții.
7.1.6.Modificarea punctului R1 din anexa II
În conformitate cu articolul 38 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate pentru a modifica directiva în scopul de a specifica aplicarea formulei pentru instalațiile de incinerare menționate la punctul R1 din anexa II. Anexa II conține o listă a operațiunilor de valorificare, dintre care una este R1, descrisă ca „[î]ntrebuințarea în principal drept combustibil sau ca altă sursă de energie”.
În perioada care precedă prezentul raport, în temeiul fostului articol 38 alineatul (1) din Directiva 2008/98/CE, Comisia a adoptat Directiva (UE) 2015/1127 a Comisiei din 10 iulie 2015 de modificare a anexei II la Directiva 2008/98/CE.
Comisia nu a identificat necesitatea de a modifica acest act și nici de a adopta unul nou.
7.1.7.Modificarea anexelor IV și V
În temeiul articolului 38 alineatul (3) din Directiva 2008/98/CE, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate pentru a modifica anexele IV și V în funcție de progresele științifice și tehnice. Anexa IV conține exemple de măsuri de prevenire a generării deșeurilor, iar anexa V este un tabel de corespondență.
Comisia nu a identificat necesitatea de a utiliza competența delegată în temeiul acestei dispoziții.
8.Concluzii
În perioada care face obiectul prezentului raport, Comisia și-a exercitat competențele delegate care i-au fost sunt conferite prin Directivele 2000/53/CE și 2008/98/CE și prin Regulamentul (CE) nr. 1013/2006. Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.