EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 15.10.2024
COM(2024) 454 final
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
om udøvelsen af de beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er tillagt Kommissionen ved Rådets direktiv 86/278/EØF af 12. juni 1986 om beskyttelse af miljøet, navnlig jorden, i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg, direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald, direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer, forordning (EF) nr. 1013/2006 om overførsel af affald, direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN
TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
om udøvelsen af de beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er tillagt Kommissionen ved Rådets direktiv 86/278/EØF af 12. juni 1986 om beskyttelse af miljøet, navnlig jorden, i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg, direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald, direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer, forordning (EF) nr. 1013/2006 om overførsel af affald, direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald
1.Indledning
Kommissionen har fået tillagt beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i en periode på fem år fra den 4. juli 2018 i henhold til
a)artikel 15a, stk. 2, første punktum, i Rådets direktiv 86/278/EØF af 12. juni 1986 om beskyttelse af miljøet, navnlig jorden, i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg
b)artikel 21a, stk. 2, første punktum, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald
c)artikel 9a, stk. 2, første punktum, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer
d)artikel 38a, stk. 2, første punktum, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver.
I henhold til artikel 58a, stk. 2, første punktum, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald og i henhold til artikel 23a, stk. 2, første punktum, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer blev Kommissionen tillagt beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i en periode på fem år fra henholdsvis den 17. juli 2014 og den 30. december 2013.
Kommissionen pålægges at udarbejde en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
Rapporter om udøvelsen af beføjelser i henhold til forordning (EF) nr. 1013/2006 og direktiv 2006/66/EF blev vedtaget henholdsvis den 22. november 2018 og den 14. maj 2018. Da hverken Europa-Parlamentet eller Rådet modsatte sig forlængelsen af Kommissionens beføjelser, blev delegationen af beføjelser til Kommissionen stiltiende forlænget til en periode af samme varighed fra den 17. juli 2019 og den 30. december 2018.
I denne rapport beskrives Kommissionens aktiviteter i perioden fra henholdsvis den 4. juli 2018, den 17. juli 2019 og den 30. december 2018.
2.Direktiv 86/278/EØF
Direktiv 86/278/EØF tillægger Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 15a, med henblik på at ændre bilagene og tilpasse dem til den tekniske og videnskabelige udvikling, bortset fra de parametre og værdier, der er opført i bilag I A, I B og I C, alle faktorer, der sandsynligvis vil påvirke vurderingen af disse værdier, og de analyseparametre, der er omhandlet i bilag II A og II B.
2.1.Udøvelse af delegerede beføjelser
I den periode, som denne rapport dækker, har Kommissionen ikke gjort brug af de delegerede beføjelser, den er tillagt i henhold til Direktiv 86/278/EØF. Ingen af ovennævnte bilag er blevet tilpasset til den videnskabelige og tekniske udvikling. En evaluering af direktivet i 2023 konkluderede, at det vil være nødvendigt at tilpasse direktivet til den seneste videnskabelige og tekniske udvikling (navnlig med hensyn til den vifte af forurenende stoffer, der skal dækkes, og passende grænseværdier for dem). Dette går imidlertid ud over den nuværende beføjelse i artikel 15a.
3.Direktiv 94/62/EF
Ved direktiv 94/62/EF tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 21a, med henblik på
·at fastlægge betingelserne for, hvornår summen af koncentrationerne af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom i emballage, jf. artikel 11, stk. 1, ikke finder anvendelse på genanvendte materialer og på produktcyklusser i en lukket og kontrolleret kæde, samt at fastlægge de emballagetyper, der er undtaget fra det krav om indholdet af disse tungmetaller i emballage og emballagekomponenter, der er fastsat i artikel 11, stk. 1, tredje led, jf. artikel 11, stk. 3
·at ændre de illustrative eksempler på definitionen af emballage i bilag I, jf. artikel 19, stk. 2
·om nødvendigt at supplere direktivet for at løse eventuelle vanskeligheder i forbindelse med anvendelsen af dets bestemmelser, navnlig på inerte emballagematerialer, der findes i meget små mængder (dvs. ca. 0,1 vægtprocent) på markedet i EU, primæremballager til medicinske anordninger og lægemidler, små emballager og luksusemballager, jf. artikel 20.
Enighed om forslaget til en ny forordning om emballage og emballageaffald blev nået den 4. marts 2023 og er foreløbigt godkendt af medlovgiverne. De nuværende beføjelser i direktiv 94/62/EF er fortsat relevante og bør opretholdes, indtil den nye forordning træder i kraft, hvilket forventes at ske i 2025.
3.1.Udøvelse af delegerede beføjelser
I den periode, som denne rapport dækker, har Kommissionen ikke gjort brug af de delegerede beføjelser, den er tillagt i henhold til direktiv 94/62/EF. Der var imidlertid blevet vedtaget kommissionsretsakter på de områder, der er omfattet af delegationen af beføjelser, forud for den periode, som er omfattet af denne rapport, på grundlag af tidligere beføjelser fra før revisionen af direktivet i 2018, som beskrevet nedenfor.
3.1.1.Undtagelser fra begrænsninger for tungmetaller i emballage
I henhold til artikel 11, stk. 1, i Direktiv 94/62/EF sikrer medlemsstaterne, at summen af koncentrationerne af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom i emballage eller emballagekomponenter ikke overstiger 100 ppm på vægtbasis.
Ifølge den tidligere artikel 11, stk. 3, i direktiv 94/62/EF fastsætter Kommissionen de betingelser, hvorunder de koncentrationer, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, ikke finder anvendelse på genanvendte materialer og på produktcyklusser i en lukket og kontrolleret kæde, samt de emballagetyper, som er undtaget fra kravet i den tidligere artikel 11, stk. 3, tredje led.
Blandt Kommissionens afgørelser, der er vedtaget på grundlag af den tidligere artikel 11, stk. 3, kan nævnes
1)Kommissionens beslutning 2001/171/EF af 19. februar 2001 om betingelserne for undtagelse af glasemballage fra de grænseværdier for tungmetaller, der er fastsat i direktiv 94/62/EF
2)Kommissionens beslutning 2006/340/EF af 8. maj 2006 om ændring af beslutning 2001/171/EF med henblik på forlængelse af betingelserne for undtagelse af glasemballage fra de grænseværdier for tungmetaller, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62/EF
3)Kommissionens beslutning 2009/292/EF af 24. marts 2009 om betingelserne for, at plastkasser og -paller kan undtages fra de bestemmelser om koncentrationsniveauer for tungmetaller, der er fastlagt i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 94/62/EF.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at ændre ovennævnte beslutninger eller vedtage nye retsakter på dette område.
3.1.2.Ændring af illustrative eksempler på definitionen af emballage
Bilag I til direktiv 94/62/EF indeholder illustrative eksempler på anvendelsen af kriterierne i artikel 3, nr. i) – iii), som supplerer definitionen af emballage i direktivets artikel 3, stk. 1. Ved artikel 19, stk. 2, tillægges Kommissionen beføjelse til at ændre listen over illustrative eksempler i bilag I.
Kommissionen udøvede denne beføjelse ved at vedtage Kommissionens direktiv 2013/2/EU af 7. februar 2013 om ændring af bilag I til direktiv 94/62/EF.
3.1.3.Supplering af direktivet for at løse eventuelle vanskeligheder i forbindelse med anvendelsen af direktivets bestemmelser
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at gøre brug af de delegerede beføjelser i henhold til denne bestemmelse. Behovet for at supplere direktiv 94/62/EF ved at løse praktiske problemer med inert emballagemateriale, der bringes i omsætning i meget små mængder, primæremballage til medicinsk udstyr og farmaceutiske produkter, små emballager og luksusemballage kan imidlertid opstå i fremtiden, hvilket er årsagen til, at beføjelsen bør opretholdes, indtil en ny forordning træder i kraft.
4.Direktiv 2000/53/EF
Ved direktiv 2000/53/EF tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på
·at ændre bilag II for i henhold til artikel 4, stk. 2, litra b), nr. i-iv), at tilpasse det i lyset af den videnskabelige og tekniske udvikling, jf. artikel 4, stk. 2, litra b)
·at fastsætte mindstekrav til skrotningsattesten, jf. artikel 5, stk. 5
·at ændre bilag I for at tilpasse det til den videnskabelige og tekniske udvikling, jf. artikel 6, stk. 6
·at fastlægge standarder for komponent- og materialekoder, navnlig for at gøre det lettere at udpege de komponenter og materialer, der er egnede til genbrug og nyttiggørelse, og som skal anvendes af producenterne i samråd med materiale- og udstyrsfabrikanterne, jf. artikel 8, stk. 2.
Et forslag til en ny forordning om udrangerede køretøjer blev vedtaget den 13. juli 2023 og drøftes i øjeblikket i den almindelige lovgivningsprocedure. De nuværende beføjelser i direktiv 2000/53/EF er fortsat relevante og bør opretholdes, indtil den nye forordning træder i kraft.
4.1.Udøvelse af delegerede beføjelser
I den periode, som denne rapport dækker, vedtog Kommissionen tre delegerede retsakter om ændring af bilag II til direktiv 2000/53/EF med en liste over undtagelser fra direktivets anvendelsesområde.
4.1.1.Ændringer af bilag II
I henhold til artikel 4, stk. 2, litra a), i direktiv 2000/53/EF sikrer medlemsstaterne, at materialer og komponenter i køretøjer, der markedsføres efter den 1. juli 2003, ikke indeholder bly, kviksølv, cadmium eller hexavalent chrom, bortset fra de tilfælde, der er omhandlet i bilag II, og på de deri anførte betingelser.
I den periode, som denne rapport dækker, har Kommissionen vedtaget tre delegerede retsakter om ændring af bilag II, nemlig
1)Kommissionens delegerede direktiv (EU) 2020/362 af 17. december 2019 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer for så vidt angår undtagelsen for hexavalent chrom til korrosionsbeskyttelse af kulstofstålkølesystemet i absorptionskøleskabe i campingbiler
2)Kommissionens delegerede direktiv (EU) 2020/363 af 17. december 2019 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer for så vidt angår visse undtagelser for bly og blyforbindelser i komponenter samt
3)Kommissionens delegerede direktiv (EU) 2023/544 af 16. december 2022 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF for så vidt angår undtagelser for anvendelsen af bly i aluminiumlegeringer til spåntagende bearbejdning, i kobberlegeringer og i visse batterier.
4.1.2.Fastsættelse af minimumskrav til skrotningsattesten
I henhold til artikel 5, stk. 3, i direktiv 2000/53/EF skal medlemsstaterne indføre en ordning, hvorefter det er en betingelse for, at det udrangerede køretøj kan afmeldes, at der forevises en skrotningsattest.
I perioden forud for denne rapport vedtog Kommissionen på grundlag af den tidligere artikel 5, stk. 5, i direktiv 2000/53/EF Kommissionens beslutning 2002/151/EF af 19. februar 2002 om mindstekrav til skrotningsattester, der udstedes i henhold til artikel 5, stk. 3, i direktiv 2000/53/EF.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at ændre denne retsakt eller vedtage en ny.
4.1.3.Ændring af bilag I
Bilag I til direktiv 2000/53/EF fastsætter tekniske mindstekrav til behandling af udrangerede køretøjer.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at gøre brug af de delegerede beføjelser i henhold til denne bestemmelse. Der kan imidlertid opstå et behov for at ændre bilag I på et senere tidspunkt, og beføjelsen bør derfor opretholdes, indtil den nye forordning træder i kraft.
4.1.4.Fastsættelse af standarder for komponent- og materialekoder
I henhold til artikel 8, stk. 1, i direktiv 2000/53/EF træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at producenterne i samarbejde med materiale- og udstyrsfabrikanterne anvender standarder for komponent- og materialekoder, navnlig for at lette udpegelsen af de komponenter og materialer, der er egnede til genbrug og nyttiggørelse.
I henhold til artikel 8, stk. 2, i direktiv 2000/53/EF tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at supplere direktivet ved at fastsætte disse standarder.
I perioden forud for denne rapport vedtog Kommissionen på grundlag af den tidligere artikel 8, stk. 2, i direktiv 2000/53/EF Kommissionens beslutning 2003/138/EF af 27. februar 2003 om fastsættelse af kodningsstandarder for komponenter og materialer til køretøjer i overensstemmelse med direktiv 2000/53/EF.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at ændre denne retsakt eller vedtage en ny.
5.Forordning (EF) nr. 1013/2006
Unionen er part i Baselkonventionen af 22. marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende overførsel af farligt affald og bortskaffelse heraf, der har til formål at beskytte menneskers sundhed og miljøet mod de skadelige virkninger af farligt affald. Forordning (EF) nr. 1013/2006 gennemfører denne konvention i EU-retten. Ved forordningen tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 58, med henblik på at ændre
·bilag IA, IB, IC, II, III, IIIA, IIIB, IV, V, VI og VII for at tage hensyn til ændringer, der aftales under Baselkonventionen og OECD-beslutningen
·bilag V for at afspejle ændringer af den liste over affald, der er vedtaget i overensstemmelse med artikel 7 i direktiv 2008/98/EF
·bilag VIII for at afspejle afgørelser, der træffes i henhold til relevante internationale konventioner og aftaler.
Europa-Parlamentets og Rådets nye forordning (EU) 2024/1157 om overførsel af affald blev vedtaget den 11. april 2024. De nuværende beføjelser i forordning (EF) nr. 1013/2006 er fortsat relevante og bør opretholdes, så længe nærværende forordning finder anvendelse.
5.1.Udøvelse af de delegerede beføjelser
I den periode, som denne rapport dækker, har Kommissionen vedtaget delegeret forordning (EU) 2020/2174 af 19. oktober 2020 om ændring af bilag IC, III, IIIA, IV, V, VII og VIII til forordning (EF) nr. 1013/2006 for at afspejle ændringerne i numrene for plastaffald i Baselkonventionens bilag.
6.Direktiv 2006/66/EF
Ved direktiv 2006/66/EF tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 23a, stk. 2, med henblik på
·at fastsætte kriterier for vurderingen af tilsvarende omstændigheder for genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer, som finder sted uden for EU, jf. artikel 15, stk. 3, med henblik på at supplere reglerne i artikel 15, stk. 2
·at fastsætte detaljerede regler, der supplerer kravet om at angive kapaciteten af bærbare batterier og bilbatterier og -akkumulatorer på dem på en synlig, læselig og uudslettelig måde, jf. artikel 21, stk. 2
·at indrømme undtagelser fra mærkningskravene i artikel 21, jf. artikel 21, stk. 7.
Direktiv 2006/66/EF blev ophævet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1542 af 12. juli 2023 om batterier og udtjente batterier med virkning fra den 18. august 2025. Kommissionen vil således sandsynligvis ikke udøve nogen beføjelser i henhold til dette direktiv i fremtiden.
6.1.Udøvelse af delegerede beføjelser
I den periode, som denne rapport dækker, har Kommissionen ikke gjort brug af de delegerede beføjelser, den er tillagt i henhold til direktiv 2006/66/EF. Der var imidlertid blevet vedtaget kommissionsretsakter på de områder, der er omfattet af delegationen af beføjelser, forud for den periode, som denne rapport dækker.
6.1.1.Kriterier for vurderingen af tilsvarende omstændigheder for genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer, som finder sted uden for EU
I henhold til artikel 15, stk. 1, i direktiv 2006/66/EF kan behandlingen foretages uden for den pågældende medlemsstat eller uden for EU, forudsat at overførslen af udtjente batterier og akkumulatorer er i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1013/2006. I henhold til direktivets artikel 15, stk. 2, regnes udtjente batterier og akkumulatorer, der eksporteres til tredjelande i overensstemmelse med den pågældende lovgivning, kun med ved konstateringen af, at de i direktivets bilag III fastsatte krav og genvindingseffektivitetssatser er opfyldt, hvis der er solide beviser for, at genvindingsprocessen har fundet sted under omstændigheder, der svarer til kravene i direktivet. Kommissionen har været bemyndiget til at fastsætte nærmere regler, der supplerer de regler, som er omhandlet i artikel 15, stk. 2, navnlig kriterier for vurdering af tilsvarende betingelser som omhandlet deri.
Da den nyligt vedtagne forordning (EU) 2024/1157 indeholder regler om kriterier vedrørende vurdering af tilsvarende betingelser for behandling af affald uden for EU, blev en delegeret retsakt i henhold til direktiv 2006/66/EF ikke vedtaget.
6.1.2.Detaljerede regler, der supplerer kravet om at angive kapaciteten for bærbare batterier og akkumulatorer og for startbatterier og -akkumulatorer på dem
I henhold til artikel 21, stk. 2, i direktiv 2006/66/EF skal medlemsstaterne sikre, at kapaciteten for alle bærbare batterier og akkumulatorer og for startbatterier og -akkumulatorer er angivet på dem på en synlig, læselig og uudslettelig måde senest den 26. september 2009. Kommissionen har beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, der fastsætter detaljerede regler, som supplerer dette krav.
I perioden forud for denne rapport vedtog Kommissionen på grundlag af den tidligere artikel 21, stk. 2, i dette direktiv Kommissionens forordning (EU) nr. 1103/2010 af 29. november 2010 om regler for mærkning af kapaciteten af bærbare genopladelige batterier og bilbatterier og -akkumulatorer i henhold til direktiv 2006/66/EF.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at ændre denne retsakt eller vedtage en ny.
6.1.3.Indrømmelse af undtagelser fra mærkningskravene
I henhold til artikel 21, stk. 7, i direktiv 2006/66/EF tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at give undtagelser fra mærkningskravene i artikel 21.
I perioden forud for denne rapport vedtog Kommissionen på grundlag af den tidligere artikel 21, stk. 7, i dette direktiv Kommissionens forordning (EU) nr. 1103/2010.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at ændre denne retsakt eller vedtage en ny.
7.Direktiv 2008/98/EF
Ved direktiv 2008/98/EF tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 38a, med henblik på
·at udarbejde og gennemgå en affaldsliste i overensstemmelse med artikel 7, stk. 2 og 3, som fastsat i artikel 7, stk. 1
·at fastlægge en fælles metode og kvalitetsmæssige minimumskrav med henblik på ensartet måling af omfanget af madspild, jf. artikel 9, stk. 8
·at fastsætte regler for beregning, kontrol og rapportering af vægten af materialer eller stoffer, der fjernes efter en sortering og ikke efterfølgende genanvendes, baseret på gennemsnitlige tabsandele for sorteret affald, jf. artikel 11a, stk. 10
·at fastsætte tekniske minimumsstandarder for behandling, herunder for sortering og genanvendelse af affald, som kræver en godkendelse i henhold til artikel 23, når det er dokumenteret, at sådanne minimumsstandarder vil medføre en fordel i form af beskyttelse af menneskers sundhed og af miljøet, jf. artikel 27, stk. 1
·at fastsætte minimumsstandarder for aktiviteter i anlæg eller virksomheder, der indsamler eller transporterer affald som erhvervsmæssig aktivitet, samt hos forhandlere eller mæglere, der kræver registrering, når det er dokumenteret, at sådanne minimumsstandarder vil medføre en fordel i form af beskyttelse af menneskers sundhed og af miljøet eller med hensyn til at undgå forstyrrelser på det indre marked, jf. artikel 27, stk. 4
·at ændre punkt R1 i bilag II ved at præcisere anvendelsen af den formel for forbrændingsanlæg, der henvises til deri, jf. artikel 38, stk. 2
·at ændre bilag IV og V på baggrund af den videnskabelige og tekniske udvikling, jf. artikel 38, stk. 3.
7.1.Udøvelse af delegerede beføjelser
I den periode, som denne rapport dækker, vedtog Kommissionen en delegeret retsakt om en fælles metode og kvalitetsmæssige minimumskrav med henblik på ensartet måling af omfanget af madspild.
7.1.1.Udarbejdelse og gennemgang af en liste over affald
I henhold til artikel 7, stk. 1, i direktiv 2008/98/EF tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter om udarbejdelse og gennemgang af en liste over affald i overensstemmelse med denne artikels stk. 2 og 3.
Forud for den periode, der er omfattet af denne rapport, vedtog Kommissionen – på grundlag af den tidligere artikel 7, stk. 1, i direktiv 2008/98/EF – afgørelse 2014/955/EU af 18. december 2014 om ændring af beslutning 2000/532/EF vedrørende listen over affald i henhold til direktiv 2008/98/EF.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at ændre denne retsakt eller vedtage en ny.
7.1.2.Fastlæggelse af fælles metoder og kvalitetsmæssige minimumskrav med henblik på ensartet måling af omfanget af madspild
I henhold til artikel 9, stk. 8, i direktiv 2008/98/EF skal Kommissionen vedtage en delegeret retsakt, der fastlægger en fælles metode og kvalitetsmæssige minimumskrav med henblik på ensartet måling af omfanget af madspild. Den 3. maj 2019 vedtog Kommissionen en delegeret afgørelse (EU) 2019/1597 om supplerende regler til direktiv 2008/98/EF for så vidt angår en fælles metode og kvalitetsmæssige minimumskrav for at muliggøre en ensartet måling af omfanget af madspild.
7.1.3.Fastsættelse af regler for beregning, kontrol og rapportering af vægten af materialer eller stoffer, der fjernes efter en sortering og ikke efterfølgende genanvendes, baseret på gennemsnitlige tabsandele for sorteret affald
I overensstemmelse med artikel 11, stk. 10, i direktiv 2008/98/EF skal Kommissionen senest den 31. marts 2019 vedtage en delegeret retsakt, der fastsætter regler for beregning, kontrol og rapportering af vægten af materialer eller stoffer, der fjernes efter en sortering og ikke efterfølgende genanvendes, baseret på gennemsnitlige tabsandele for sorteret affald.
Kommissionen vedtog den 31. august 2021 et forslag til Kommissionens delegerede afgørelse, men Rådet gjorde indsigelse mod dette forslag den 13. december 2021.
7.1.4.Fastsættelse af tekniske minimumsstandarder for behandling
I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 2008/98/EF skal Kommissionen vedtage delegerede retsakter med henblik på at supplere direktivet ved at fastsætte tekniske minimumsstandarder for behandling, herunder for sortering og genanvendelse af affald, som kræver en tilladelse, når det er dokumenteret, at sådanne minimumsstandarder vil medføre en fordel i form af beskyttelse af menneskers sundhed og af miljøet.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at gøre brug af de delegerede beføjelser i henhold til denne bestemmelse.
7.1.5.Fastsættelse af minimumsstandarder for aktiviteter i forbindelse med erhvervsmæssig indsamling og transport af affald samt for handlendes eller mægleres aktiviteter
I henhold til artikel 27, stk. 4, i direktiv 2008/98/EF skal Kommissionen vedtage delegerede retsakter med henblik på at supplere direktivet ved at fastsætte minimumsstandarder for aktiviteter hos anlæg eller virksomheder, der som erhvervsmæssig aktivitet indsamler eller transporterer affald, samt handlende eller mæglere, når det er dokumenteret, at sådanne minimumsstandarder vil medføre en fordel i form af beskyttelse af menneskers sundhed og af miljøet eller i form af undgåelse af forstyrrelser på det indre marked.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at gøre brug af de delegerede beføjelser i henhold til denne bestemmelse.
7.1.6.Ændring af punkt R1 i bilag II
I henhold til artikel 38, stk. 2, i direktiv 2008/98/EF tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre direktivet ved at præcisere anvendelsen af den formel for forbrændingsanlæg, der er omhandlet i bilag II, punkt R1. Bilag II indeholder en liste over nyttiggørelsesoperationer, hvoraf den ene er R1, der beskrives som "hovedanvendelse som brændsel eller andre midler til energifremstilling".
I perioden forud for denne rapport har Kommissionen på grundlag af den tidligere artikel 38, stk. 1, i direktiv 2008/98/EF vedtaget Kommissionens direktiv (EU) 2015/1127 af 10. juli 2015 om ændring af bilag II til direktiv 2008/98/EF.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at ændre denne retsakt eller vedtage en ny.
7.1.7.Ændring af bilag IV og V
I henhold til artikel 38, stk. 3, i direktiv 2008/98/EF tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag IV og V i lyset af den videnskabelige og tekniske udvikling. Bilag IV indeholder eksempler på affaldsforebyggelsesforanstaltninger, og bilag V er en sammenligningstabel.
Kommissionen har ikke konstateret, at der er behov for at gøre brug af de delegerede beføjelser i henhold til denne bestemmelse.
8.Konklusioner
I den periode, som denne rapport dækker, har Kommissionen udøvet de delegerede beføjelser, som den er tillagt ved direktiv 2000/53/EF og 2008/98/EF og forordning (EF) nr. 1013/2006. Kommissionen opfordrer Europa-Parlamentet og Rådet til at tage denne rapport til efterretning.