(1)

Unija je s Sklepom Sveta 2014/888/EU (1) odobrila Protokol h Konvenciji o mednarodnih zavarovanjih na premični opremi v zvezi z zadevami, ki se nanašajo na železniška vozna sredstva (v nadaljnjem besedilu: Konvencija iz Cape Towna), sprejet v Luxembourgu 23. februarja 2007 (v nadaljnjem besedilu: Luksemburški protokol), in na podlagi navedenega protokola pridobila status regionalne organizacije za gospodarsko povezovanje.

(2)

Nadzorni organ, ustanovljen na podlagi člena XII Luksemburškega protokola (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organ), naj bi na drugem zasedanju 23. aprila 2025 med drugimi točkami dnevnega reda tudi revidiral svoj statut in poslovnik ter odobril vzorčna pravila o stalni identifikaciji železniških voznih sredstev, razvita v okviru Odbora za notranji promet Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo (v nadaljnjem besedilu: vzorčna pravila), kakor so bila spremenjena 13. novembra 2024 (revizija 2).

(3)

Primerno je, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zastopa na drugem zasedanju nadzornega organa, saj lahko predlagana revizija vzorčnih pravil s strani nadzornega organa odločilno vpliva na vsebino zakonodaje Unije, in sicer na Direktivo (EU) 2016/797 Evropskega parlamenta in Sveta (2), Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/773 (3) in Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/1614 (4). Poleg tega lahko spremembe statuta in poslovnika, ki jih sprejme nadzorni organ, odločilno vplivajo na sodelovanje Unije v tem organu.

(4)

Nadzorni organ naj bi spremenil svoj statut, v katerem so opredeljeni vidiki, kot so njegova pravna osebnost, naloge in upravni okvir, kot se zahteva s Konvencijo iz Cape Towna in Luksemburškim protokolom. Predvidene spremembe statuta pojasnjujejo opredelitev države pogodbenice, saj pojasnjujejo, da je vsako sklicevanje na državo pogodbenico v statutu tudi sklicevanje na regionalno organizacijo, kar vpliva na sodelovanje Unije v tem organu, in bi jh bilo treba podpreti.

(5)

Nadzorni organ naj bi spremenil svoj poslovnik, da se pojasnijo pravila o glasovanju s kvalificirano večino in uvedejo nova pravila o organizaciji vmesnih nujnih sestankov. Vendar lahko možnost razpošiljanja dokumentov za nujne sestanke le tri tedne pred začetkom sestanka vodi do znatnih težav pri postopku usklajevanja stališč Unije, oblikovanje seznama nujnih zadev pa bi lahko samodejno privedlo do pripisovanja nujnosti zadevam, ki v praksi niso nujne. Zato bi bilo treba podpreti spremembe poslovnika nadzornega organa, razen spremembe rokov za predložitev dokumentov za sestanek in brez določanja zadev, ki se lahko štejejo za nujne, da se zagotovi, da bo lahko Unija učinkovito zagotavljala usklajevanje stališč o zadevah, pomembnih za Unijo.

(6)

Luksemburški protokol se mora opirati na jasen sistem identifikacije in označevanja železniških voznih sredstev, ki temelji na mednarodnih standardih. Vzorčna pravila zagotavljajo okvir za dodelitev identifikatorja URVIS in njegove oznake na železniških voznih sredstvih. Predlagane so manjše posodobitve navedenih pravil, ki so v interesu izvajanja Luksemburškega protokola. Zato bi bilo treba podpreti odobritev vzorčnih pravil, kakor so bila spremenjena 13. novembra 2024 (revizija 2), za namene Pravilnika za mednarodni register zavarovanj na področju tirnih vozil –