(1)

Unija je odobrila Protokol uz Konvenciju o međunarodnim stvarnopravnim osiguranjima pokretne opreme u vezi specifičnih pitanja koja se odnose na željeznička vozila („Konvencija iz Cape Towna”), donesen u Luxembourgu 23. veljače 2007. („Luksemburški protokol”), Odlukom Vijeća 2014/888/EU (1) i stekla status regionalne organizacije za gospodarsku integraciju na temelju tog protokola.

(2)

Očekuje se da će nadzorno tijelo uspostavljeno člankom XII. Luksemburškog protokola („nadzorno tijelo”) na svojoj drugoj sjednici 23. travnja 2025., među ostalim točkama dnevnog reda, revidirati svoj statut i poslovnik te odobriti ogledna pravila o stalnoj identifikaciji željezničkih vozila, razvijena u okviru Odbora za unutarnji promet Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu („ogledna pravila”), kako su izmijenjena 13. studenoga 2024. (revizija 2).

(3)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na drugoj sjednici nadzornog tijela jer predložena revizija oglednih pravila od strane nadzornog tijela može presudno utjecati na sadržaj zakonodavstva Unije, odnosno na Direktivu (EU) 2016/797 Europskog parlamenta i Vijeća (2), Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2019/773 (3) i Provedbenu odluku Komisije (EU) 2018/1614 (4). Nadalje, izmjene statuta i poslovnika koje treba donijeti nadzorno tijelo mogu presudno utjecati na sudjelovanje Unije u tom tijelu.

(4)

Očekuje se da će nadzorno tijelo izmijeniti svoj statut, u kojem se definiraju aspekti kao što su njegova pravna osobnost, zadaće i administrativni okvir, kako se zahtijeva Konvencijom iz Cape Towna i Luksemburškim protokolom. Predviđenim izmjenama statuta pojašnjava se definicija države stranke i to pojašnjavanjem da se svako upućivanje na državu stranku u statutu odnosi i na „regionalnu organizaciju”, što utječe na sudjelovanje Unije u tom tijelu, te bi ih stoga trebalo podržati.

(5)

Očekuje se da će nadzorno tijelo izmijeniti svoj poslovnik kako bi se pojasnila pravila o glasovanju kvalificiranom većinom i uvela nova pravila o organizaciji izvanrednih hitnih sastanaka. Međutim, mogućnost prosljeđivanja dokumenata za hitne sastanke samo tri tjedna prije početka sastanka može uzrokovati znatne poteškoće u postupku koordinacije stajališta Unije, a utvrđivanje popisa hitnih pitanja moglo bi automatski dovesti do toga da se hitnima smatraju pitanja koja u praksi nisu hitna. Stoga bi trebalo podržati izmjene poslovnika nadzornog tijela, osim promjene rokova za dostavu dokumenata za sastanak i bez navođenja konkretnih pitanja koja se mogu smatrati hitnima kako bi se osiguralo da su mogućnosti Unije da koordinira stajališta o pitanjima od važnosti za Uniju učinkovito osigurane.

(6)

Luksemburški protokol treba se oslanjati na jasan sustav identifikacije i označivanja željezničkih vozila koji se temelji na međunarodnim normama. Ogledna pravila pružaju okvir za dodjelu identifikatora URVIS i stavljanje njegove oznake na željeznička vozila. Predlažu se manja ažuriranja tih pravila koja su u interesu funkcioniranja Luksemburškog protokola. Stoga bi trebalo podržati odobrenje oglednih pravila kako su izmijenjena 13. studenog 2024. (revizija 2) za potrebe propisa o Međunarodnom registru stvarnopravnih osiguranja u željezničkim vozilima,