(1)

Η Ένωση ενέκρινε το πρωτόκολλο στη σύμβαση σχετικά με τις διεθνείς ασφάλειες επί κινητού εξοπλισμού για θέματα που αφορούν ειδικά το σιδηροδρομικό τροχαίο υλικό (η «σύμβαση του Κέιπ Τάουν»), το οποίο εγκρίθηκε στο Λουξεμβούργο στις 23 Φεβρουαρίου 2007 (το «πρωτόκολλο του Λουξεμβούργου»), με την απόφαση 2014/888/ΕΕ του Συμβουλίου (1), και απέκτησε το καθεστώς περιφερειακού οργανισμού οικονομικής ολοκλήρωσης δυνάμει του εν λόγω πρωτοκόλλου.

(2)

Κατά τη δεύτερη σύνοδό της στις 23 Απριλίου 2025, μεταξύ άλλων σημείων της ημερήσιας διάταξης, η Εποπτεύουσα Αρχή που συστάθηκε δυνάμει του άρθρου XII του πρωτοκόλλου του Λουξεμβούργου (η «Εποπτεύουσα Αρχή») αναμένεται να αναθεωρήσει το καταστατικό και τον εσωτερικό κανονισμό της και να εγκρίνει τους πρότυπους κανόνες όσον αφορά τη μόνιμη ταυτοποίηση του σιδηροδρομικού τροχαίου υλικού, που καταρτίστηκαν στο πλαίσιο της επιτροπής χερσαίων μεταφορών της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (οι «πρότυποι κανόνες»), όπως τροποποιήθηκαν στις 13 Νοεμβρίου 2024 (αναθεώρηση 2).

(3)

Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης κατά τη δεύτερη σύνοδο της Εποπτεύουσας Αρχής, δεδομένου ότι η προτεινόμενη αναθεώρηση των πρότυπων κανόνων από την Εποπτεύουσα Αρχή είναι ικανή να επηρεάσει με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο της νομοθεσίας της Ένωσης, και συγκεκριμένα της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/773 της Επιτροπής (3), και της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1614 της Επιτροπής (4). Επιπλέον, οι τροποποιήσεις του καταστατικού και του εσωτερικού κανονισμού οι οποίες πρόκειται να εγκριθούν από την Εποπτεύουσα Αρχή είναι ικανές να επηρεάσουν με καθοριστικό τρόπο τη συμμετοχή της Ένωσης στο εν λόγω όργανο.

(4)

Η Εποπτεύουσα Αρχή αναμένεται να τροποποιήσει το καταστατικό της, το οποίο καθορίζει πτυχές όπως η νομική της προσωπικότητα, τα καθήκοντα και το διοικητικό της πλαίσιο, όπως απαιτείται από τη σύμβαση του Κέιπ Τάουν και από το πρωτόκολλο του Λουξεμβούργου. Οι αναμενόμενες τροποποιήσεις του καταστατικού αποσαφηνίζουν τον ορισμό του συμβαλλόμενου κράτους μέσω της διευκρίνησης ότι κάθε αναφορά σε συμβαλλόμενο κράτος στο καταστατικό συνιστά επίσης αναφορά σε περιφερειακή οργάνωση, κάτι που επηρεάζει τη συμμετοχή της Ένωσης στο εν λόγω όργανο και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να υποστηριχθεί.

(5)

Η Εποπτεύουσα Αρχή αναμένεται να τροποποιήσει τον εσωτερικό κανονισμό της προκειμένου να αποσαφηνιστούν οι κανόνες όσον αφορά την άσκηση ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία και να θεσπιστούν νέοι κανόνες σχετικά με τη διοργάνωση ενδιάμεσων συνεδριάσεων με επείγοντα χαρακτήρα. Η δυνατότητα διαβίβασης εγγράφων για επείγουσες συνεδριάσεις μόνο τρεις εβδομάδες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης μπορεί, ωστόσο, να προκαλέσει σημαντικές δυσκολίες στη διαδικασία συντονισμού των θέσεων της Ένωσης, η δε κατάρτιση καταλόγου επειγόντων θεμάτων θα μπορούσε αυτομάτως να προσδώσει επείγοντα χαρακτήρα σε θέματα τα οποία δεν είναι, στην πράξη, επείγοντα. Κατά συνέπεια, οι τροποποιήσεις του εσωτερικού κανονισμού της Εποπτεύουσας Αρχής θα πρέπει να υποστηριχθούν, εκτός της αλλαγής στις προθεσμίες για τη διαβίβαση των εγγράφων της συνεδρίασης χωρίς να προσδιορίζονται τα θέματα που μπορούν να χαρακτηριστούν ως επείγοντα, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η δυνατότητα της Ένωσης να συντονίζει τις θέσεις σε θέματα ενωσιακού ενδιαφέροντος προστατεύεται αποτελεσματικά.

(6)

Το πρωτόκολλο του Λουξεμβούργου πρέπει να βασίζεται σε ένα σύστημα σαφούς ταυτοποίησης και σήμανσης του σιδηροδρομικού τροχαίου υλικού, σύμφωνα με διεθνή πρότυπα. Οι πρότυποι κανόνες παρέχουν ένα πλαίσιο για την απόδοση του αναγνωριστικού URVIS και τη σήμανσή του στο σιδηροδρομικό τροχαίο υλικό. Προτείνονται ήσσονος σημασίας επικαιροποιήσεις στους κανόνες αυτούς και είναι προς το συμφέρον της λειτουργίας του πρωτοκόλλου του Λουξεμβούργου. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να υποστηριχθεί η έγκριση των πρότυπων κανόνων, όπως τροποποιήθηκαν στις 13 Νοεμβρίου 2024 (αναθεώρηση 2) για τους σκοπούς των κανονισμών για το Διεθνές Νηολόγιο των ασφαλειών επί τροχαίου υλικού,