(1)

Rozhodnutím Rady 2014/888/EU (1) Unie schválila Protokol k Úmluvě o mezinárodních nárocích na mobilní zařízení ve věcech příslušejících železničním kolejovým vozidlům (dále jen „úmluva z Kapského Města“), který byl přijat v Lucemburku dne 23. února 2007 (dále jen „Lucemburský protokol“), a získala podle uvedeného protokolu status organizace regionální hospodářské integrace.

(2)

Očekává se, že orgán dozoru zřízený podle článku XII Lucemburského protokolu (dále jen „orgán dozoru“) na svém druhém zasedání dne 23. dubna 2025 kromě jiných bodů pořadu jednání přezkoumá své stanovy a jednací řád a schválí vzorová pravidla pro trvalou identifikaci železničních kolejových vozidel, která byla vypracována v rámci Výboru pro vnitrozemskou dopravu Evropské hospodářské komise OSN (dále jen „vzorová pravidla“) ve znění ze dne 13. listopadu 2024 (revize 2).

(3)

Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie na druhém zasedání orgánu dozoru, neboť navrhovaná revize vzorových pravidel orgánu dozoru může rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů Unie, konkrétně směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/797 (2), prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/773 (3) a prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2018/1614 (4). Kromě toho změny stanov a jednacího řádu, které má přijmout orgán dozoru, mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit účast Unie v tomto orgánu.

(4)

Očekává se, že orgán dozoru pozmění své stanovy, které vymezují aspekty, jako je jeho právní subjektivita, úkoly a správní rámec, jak to vyžaduje úmluva z Kapského Města a Lucemburský protokol. Zamýšlené změny stanov zpřesňují definici státu, který je stranou úmluvy, neboť jednoznačně stanoví, že veškeré odkazy ve stanovách na stát, který je stranou úmluvy, jsou rovněž odkazy na regionální organizaci, což má vliv na účast Unie v tomto orgánu, a proto je třeba tyto změny podpořit.

(5)

Očekává se, že orgán dozoru změní svůj jednací řád s cílem vyjasnit pravidla pro výkon hlasování kvalifikovanou většinou a zavést nová pravidla pro organizaci prozatímních naléhavých zasedání. Možnost rozesílat dokumenty pro naléhavá zasedání pouhé tři týdny před zahájením zasedání však může značně zkomplikovat koordinaci postojů Unie a sestavení seznamu naléhavých záležitostí by mohlo automaticky dodat na naléhavosti věcem, jež ve skutečnosti naléhavý charakter nemají. Změny jednacího řádu orgánu dozoru je proto třeba podpořit, s výjimkou změny lhůty pro předkládání dokumentů pro zasedání, a aniž by byly specifikovány záležitosti, které lze považovat za naléhavé, aby měla Unie jistotu, že bude moci účinně zkoordinovat postoje k záležitostem s významem pro Unii.

(6)

Lucemburský protokol se musí opírat o jasný systém identifikace a označování železničních kolejových vozidel založený na mezinárodních normách. Vzorová pravidla poskytují rámec pro přidělování identifikátoru URVIS a jeho označování na železničních kolejových vozidlech. Navrhují se drobné aktualizace těchto pravidel, které jsou v zájmu provádění Lucemburského protokolu. Schválení vzorových pravidel ve znění ze dne 13. listopadu 2024 (revize 2) pro účely pravidel mezinárodního registru nároků v souvislosti s kolejovými vozidly je proto třeba podpořit,