(1)

Съюзът одобри Протокола към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав (наричана по-нататък „Конвенцията от Кейптаун“), приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г. (наричан по-нататък „Протоколът от Люксембург“), с Решение 2014/888/ЕС на Съвета (1) и придоби статут на регионална организация за икономическа интеграция съгласно посочения протокол.

(2)

По време на второто си заседание на 23 април 2025 г., наред с други точки от дневния ред, се очаква надзорният орган, създаден съгласно член XII от Протокола от Люксембург, да преразгледа своя устав и процедурен правилник и да одобри примерните правила за постоянна идентификация на железопътния подвижен състав, разработени в рамките на Комитета за вътрешен транспорт на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации (наричани по-нататък „примерните правила“), изменени на 13 ноември 2024 г. (втора редакция).

(3)

Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на второто заседание на надзорния орган, тъй като предложеното преразглеждане на примерните правила от надзорния орган може да има съществено отражение върху съдържанието на законодателството на Съюза, а именно Директива (ЕС) 2016/797 на Европейския парламент и на Съвета (2), Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/773 на Комисията (3) и Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1614 на Комисията (4). Освен това измененията на устава и процедурния правилник, които трябва да бъдат приети от надзорния орган, могат да имат съществено отражение върху участието на Съюза в този орган.

(4)

Очаква се надзорният орган да измени своя устав, в който се определят аспекти като неговата правосубектност, задачите и административната му рамка, както се изисква от Конвенцията от Кейптаун и Протокола от Люксембург. С предвидените изменения на устава се изяснява определението за държава — страна по конвенцията, като се пояснява, че всяко позоваване на държава — страна по конвенцията е и позоваване на регионална организация, което засяга участието на Съюза в този орган, и поради това следва да бъде подкрепено.

(5)

Очаква се надзорният орган да измени своя процедурен правилник, за да изясни правилата за гласуване с квалифицирано мнозинство и да въведе нови правила за организирането на междинни спешни заседания. Възможността документите за спешните заседания да се разпространяват най-рано три седмици преди началото на заседанието обаче може значително да затрудни процедурата за координиране на позициите в рамките на Съюза, а съставянето на списък на спешните въпроси би могло автоматично да придаде спешен характер на въпроси, които на практика не са спешни. Поради това измененията на процедурния правилник на надзорния орган следва да бъдат подкрепени, с изключение на промяната в сроковете за предоставяне на документите за заседанието и без да се уточняват въпросите, които могат да бъдат определени като спешни, за да бъде реално гарантирана възможността на Съюза да координира позициите си по въпроси от значение за Съюза.

(6)

За да се постигне целта на Протокола от Люксембург, е необходимо да се прилага ясна, основана на международни стандарти система за идентификация и поставяне на маркировки на железопътния подвижен състав. Примерните правила осигуряват рамка за определяне на идентификатора на URVIS и поставяне на съответната маркировка върху железопътния подвижен състав. Предлагат се незначителни актуализации на посочените правила, които са в интерес на действието на Протокола от Люксембург. Поради това следва да бъде подкрепено одобряването на примерните правила, изменени на 13 ноември 2024 г. (втора редакция), за целите на Правилника за международния регистър на гаранциите по отношение на железопътния подвижен състав,