(1)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2018/593 (2) Italijai buvo leista iki 2021 m. gruodžio 31 d. nustatyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 218 ir 232 straipsnių (toliau – speciali priemonė), kad visiems Italijos teritorijoje įsisteigusiems apmokestinamiesiems asmenims, išskyrus apmokestinamuosius asmenis, kurie naudojasi mažosioms įmonėms taikomu neapmokestinimu, nurodytu tos direktyvos 282 straipsnyje, būtų taikoma privaloma elektroninių sąskaitų faktūrų išrašymo tvarka;

(2)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/2251 (3) Italijai buvo leista toliau taikyti specialią priemonę iki 2024 m. gruodžio 31 d., o specialios priemonės taikymo sritis buvo išplėsta įtraukiant apmokestinamuosius asmenis, kurie naudojasi Direktyvos 2006/112/EB 282 straipsnyje nurodytu mažosioms įmonėms taikomu neapmokestinimu PVM;

(3)

2024 m. balandžio 11 d. Komisijoje užregistruotu raštu Italija, vadovaudamasi Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa, paprašė leidimo toliau taikyti specialią priemonę (toliau – prašymas);

(4)

vadovaudamasi Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antra pastraipa, 2024 m. rugsėjo 12 d. raštu Komisija perdavė prašymą kitoms valstybėms narėms. 2024 m. rugsėjo 13 d. raštu Komisija pranešė Italijai turinti visą informaciją, būtiną prašymui įvertinti;

(5)

Italija teigia, kad įgyvendinus privalomą elektroninių sąskaitų faktūrų išrašymo sistemą, pagal kurią visos išrašytos sąskaitos faktūros nukreipiamos per Italijos mokesčių inspekcijos valdomą „Sistema di Interscambio“, buvo visiškai pasiekti jos tikslai, t. y. kovoti su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu, supaprastinti mokestinių prievolių vykdymą ir didinti mokesčių surinkimo veiksmingumą, taip sumažinant įmonių administracines išlaidas;

(6)

todėl Italijai turėtų būti leista toliau taikyti specialią priemonę iki 2027 m. gruodžio 31 d. Jeigu Italija manytų, kad specialią priemonę būtina pratęsti po 2027 m., ji turėtų pateikti Komisija prašymą dėl pratęsimo. Tas prašymas turėtų būti pateiktas kartu su specialios priemonės taikymo ataskaita, į kurią, be kita ko, įtraukiamas specialios priemonės vertinimas dėl jos veiksmingumo kovojant su sukčiavimu PVM ir jo slėpimu bei supaprastinant mokesčių surinkimą. Be to, ataskaitoje turėtų būti įvertintas specialios priemonės poveikis apmokestinamiesiems asmenims, ypač tiems, kurie naudojasi mažosioms įmonėms taikomu neapmokestinimu, kaip nustatyta Direktyvos 2006/112/EB 282 straipsnyje;

(7)

tačiau speciali priemonė turėtų būti nebetaikoma nuo tos dienos, kurią pradedama taikyti pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 113 straipsnį ar bet kurią kitą atitinkamą tos Sutarties nuostatą Tarybos nustatyta bendroji elektroninių sąskaitų faktūrų išrašymo sistema, jeigu tokia bendroji sistema būtų pradėta taikyti anksčiau nei 2027 m. gruodžio 31 d.;

(8)

speciali priemonė neturėtų daryti poveikio vartotojų teisei gauti popierines sąskaitas faktūras, kai atliekami Bendrijos vidaus sandoriai;

(9)

remiantis Italijos pateikta informacija, speciali priemonė turės tik nedidelį poveikį bendrai mokestinių pajamų, kurias Italija surenka galutinio vartojimo etape, sumai ir ji neturės neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams iš PVM;

(10)

todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/593 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,