(1)

Italialle annettiin neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2018/593 (2)31 päivään joulukuuta 2021 saakka lupa ottaa käyttöön direktiivin 2006/112/EY 218 ja 232 artiklasta poikkeava erityistoimenpide, jäljempänä ’erityistoimenpide’, jotta pakollinen sähköinen laskutus voitaisiin toteuttaa kaikkien Italian alueelle sijoittautuneiden verovelvollisten osalta lukuun ottamatta verovelvollisia, jotka hyötyvät mainitun direktiivin 282 artiklassa tarkoitetusta pieniä yrityksiä koskevasta vapautuksesta.

(2)

Neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2021/2251 (3) annettiin Italialle lupa jatkaa kyseistä erityistoimenpidettä 31 päivään joulukuuta 2024 saakka ja laajennettiin erityistoimenpiteen soveltamisalaa kattamaan verovelvolliset, jotka hyötyvät direktiivin 2006/112/EY 282 artiklassa tarkoitetusta pieniä yrityksiä koskevasta vapautuksesta.

(3)

Italia pyysi komissiossa 11 päivänä huhtikuuta 2024 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti lupaa jatkaa erityistoimenpiteen soveltamista, jäljempänä ’pyyntö’.

(4)

Komissio toimitti direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti pyynnön muille jäsenvaltioille 12 päivänä syyskuuta 2024 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Italialle 13 päivänä syyskuuta 2024 päivätyllä kirjeellä, että sillä oli kaikki pyynnön arviointia varten tarvittavat tiedot.

(5)

Italian mukaan käyttöön otetulla pakollisella sähköisellä laskutusjärjestelmällä, jossa kaikki laaditut laskut ohjataan Italian verohallinnon hallinnoiman Sistema di Interscambio -järjestelmän kautta, on täysin saavutettu kaikki sille asetetut tavoitteet eli veropetosten ja -vilpin torjunta, verosäännösten noudattamisen yksinkertaistaminen ja veronkannon tehostaminen, mikä on vähentänyt yritysten hallinnollisia kustannuksia.

(6)

Italialle olisi sen vuoksi annettava lupa jatkaa erityistoimenpiteen soveltamista 31 päivään joulukuuta 2027 saakka. Jos Italia katsoo, että erityistoimenpiteen voimassaolon jatkaminen on tarpeen vuoden 2027 jälkeen, sen olisi toimitettava komissiolle voimassaolon jatkamista koskeva pyyntö. Kyseiseen pyyntöön olisi liitettävä erityistoimenpiteen soveltamista koskeva kertomus, johon olisi sisällyttävä arvio erityistoimenpiteen tehokkuudesta arvonlisäveropetosten ja -vilpin torjunnassa ja veronkannon yksinkertaistamisesta. Lisäksi kyseisessä kertomuksessa olisi arvioitava toimenpiteen vaikutusta verovelvollisiin, erityisesti niihin, jotka hyötyvät direktiivin 2006/112/EY 282 artiklassa tarkoitetusta pieniä yrityksiä koskevasta vapautuksesta.

(7)

Jos neuvosto kuitenkin hyväksyy sähköistä laskutusta koskevan yleisen järjestelmän Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 artiklan tai kyseisen sopimuksen jonkin muun asiaankuuluvan määräyksen perusteella, erityistoimenpiteen soveltamisen olisi päätyttävä tällaisen yleisen järjestelmän soveltamisen alkamispäivästä, jos sitä aletaan soveltaa ennen 31 päivää joulukuuta 2027.

(8)

Erityistoimenpide ei saisi vaikuttaa asiakkaiden oikeuteen saada paperimuotoisia laskuja yhteisöliiketoimissa.

(9)

Italian toimittamien tietojen mukaan erityistoimenpiteellä on vain vähäinen vaikutus Italian lopullisessa kulutusvaiheessa kantamien verotulojen kokonaismäärään, eikä se vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta saataviin unionin omiin varoihin.

(10)

Täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/593 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,