(1)

Bāzeles konvencija par kontroli pār kaitīgo atkritumu robežšķērsojošo transportēšanu un to aizvākšanu (1) (“konvencija”) stājās spēkā 1992. gadā, un Savienība to noslēdza ar Padomes Lēmumu 93/98/EEK (2).

(2)

Ievērojot konvencijas 15. panta 5. punkta b) apakšpunktu, Konvencijas Pušu konference (“Pušu konference”) izskata un nepieciešamības gadījumā pieņem konvencijas grozījumus.

(3)

Pušu konference savā piecpadsmitajā sanāksmē 2022. gada jūnijā un sešpadsmitajā sanāksmē 2023. gada maijā izskatīja Krievijas Federācijas iesniegto priekšlikumu par konvencijas 6. panta 2. punkta grozījumiem. Pušu konference nolēma minētā priekšlikuma izskatīšanu atlikt uz nākamo Pušu konferences sanāksmi.

(4)

2024. gada oktobrī Krievijas Federācija iesniedza nedaudz grozītu priekšlikumu apspriešanai Pušu konferences septiņpadsmitajā sanāksmē 2025. gada aprīlī – maijā. Minētā priekšlikuma mērķis ir noteikt 90 dienu termiņu, kurā importētājai valstij jāsniedz atbilde paziņojuma par atkritumu sūtījumu iesniedzējam, un iekļaut citas izmaiņas, kas norādītas kā redakcionālas.

(5)

Savienības vārdā tika iesniegts priekšlikums grozīt konvencijas IV pielikumu un dažus II un IX pielikuma ierakstus, un Pušu konference to apsprieda piecpadsmitajā sanāksmē 2022. gada jūnijā. Priekšlikuma mērķis cita starpā ir grozīt un precizēt konvencijas IV pielikumā norādīto aizvākšanas operāciju aprakstus, un jo īpaši: iekļaut vispārīgu ievadu, kurā skaidri nošķirti termini “nerekuperācija” un “rekuperācija”; iekļaut ievadtekstus, kuros paskaidrots, ko nozīmē “nerekuperācijas operācijas” (IV A pielikums) un “rekuperācijas operācijas” (IV B pielikums); atjaunināt un precizēt operāciju aprakstus atbilstoši zinātnes, tehnikas un citām norisēm, kas notikušas kopš konvencijas pieņemšanas 1989. gadā; un nodrošināt, ieviešot visaptverošus noteikumus, ka uz visām operācijām, kas nav konkrēti minētas, attiecas konvencijas prasības. Pušu konference nolēma minēto priekšlikumu turpināt izskatīt nākamajā Pušu konferences sanāksmē.

(6)

Attiecībā uz Krievijas Federācijas iesniegtajiem konvencijas 6. panta 2. punkta grozījumu priekšlikumiem Savienībai tie nebūtu jāatbalsta, jo tie nepalīdzētu risināt problēmas, ko Savienība uzskata par prioritārām attiecībā uz konvencijas darbību. Turklāt process, kas vajadzīgs, lai konvencijas teksta grozījumi stātos spēkā, ir ilgs un apgrūtinošs, un tādējādi ir uzskatāms, ka ir nesamērīgi sākt šādu procedūru attiecībā uz grozījumu, kam ir ļoti maza vai nekāda pievienotā vērtība. Savienībai vajadzētu turpināt atbalstīt iniciatīvas, kuru mērķis ir uzlabot “iepriekš norunātas piekrišanas” procedūras darbību, piemēram, iniciatīvu, kas pašlaik ir paredzēta saskaņā ar konvenciju, ar noteikumu, ka tās ir saskanīgas ar Savienības vispārējām rīcībpolitikām un mērķiem un to dēļ konvencija nav jāgroza.

(7)

Attiecībā uz priekšlikumu grozīt IV pielikumu un dažus II un IX pielikuma ierakstus Savienībai būtu jāturpina atbalstīt tā pieņemšanu. Nolūkā panākt konsensu par minēto priekšlikumu Savienībai vajadzētu arī izrādīt elastību, jo īpaši attiecībā uz ierosinātajiem pasākumiem, kuri varētu negūt pietiekamu atbalstu to pieņemšanai Pušu konferences septiņpadsmitajā sanāksmē. Minētais nozīmē, piemēram, atlikt apspriedes par strīdīgākajiem jautājumiem, piemēram, sagatavošanu atkalizmantošanai un visaptverošas operācijas, censties panākt vienošanos par pārējiem priekšlikuma aspektiem un atbalstīt iespējamus grozījumus, ko vēlas citas Puses, ar nosacījumu, ka ar tiem varētu sasniegt tādus pašus mērķus kā tos, kuri ir pamatā Savienības priekšlikumiem attiecībā uz konvencijas IV pielikumu.

(8)

Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā ir jāieņem Pušu konferences septiņpadsmitajā sanāksmē attiecībā uz minētajiem priekšlikumiem, ņemot vērā, ka tie ir grozījumi konvencijā un tās pielikumos, un tiem ir tiesiskas sekas. Ja Pušu konference paredzētos aktus pieņemtu, tie Savienībai būtu saistoši un varētu būtiski ietekmēt Savienības tiesību aktus, proti, būtu jāizdara grozījumi Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2008/98/EK (3) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) 2024/1157 (4),

a)

Savienība neatbalsta Krievijas Federācijas iesniegtos konvencijas 6. panta 2. punkta grozījumus, bet atbalsta iniciatīvas, kuru mērķis ir uzlabot “iepriekš norunātas piekrišanas” procedūras darbību, ar nosacījumu, ka tās atbilst Savienības vispārējām rīcībpolitikām un mērķiem un to dēļ konvencija nav jāgroza;

b)

Savienība turpina atbalstīt Savienības vārdā iesniegto un Pušu konferences piecpadsmitajā sanāksmē apspriesto konvencijas IV pielikuma un dažu II un IX pielikuma ierakstu grozījumu pieņemšanu. Ja tas ir vajadzīgs, lai nodrošinātu, ka tiek panākts konsenss par kādu IV pielikuma grozījumu, Savienība var izrādīt elastību un piekrist atkāpties no sava priekšlikuma, ja vien grozījums palīdz palielināt pielikuma juridisko skaidrību un īstenot konvencijas kontroles mehānismus un neapdraud Savienības tiesību aktus attiecībā uz atkritumu apsaimniekošanu un sūtījumiem.