EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli25. 7. 2025
COM(2025) 422 final
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE
o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia (EÚ) 2016/1012 o zootechnických a genealogických podmienkach na plemenitbu čistokrvných plemenných zvierat, hybridných plemenných ošípaných a ich zárodočných produktov a na obchodovanie s nimi a ich vstup do Únie („nariadenie o plemenitbe zvierat“)
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE
o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia (EÚ) 2016/1012 o zootechnických a genealogických podmienkach na plemenitbu čistokrvných plemenných zvierat, hybridných plemenných ošípaných a ich zárodočných produktov a na obchodovanie s nimi a ich vstup do Únie („nariadenie o plemenitbe zvierat“)
1.ÚVOD
Nariadenie (EÚ) 2016/1012 o zootechnických a genealogických podmienkach na plemenitbu čistokrvných plemenných zvierat, hybridných plemenných ošípaných a ich zárodočných produktov a na obchodovanie s nimi a ich vstup do Únie (ďalej len „nariadenie o plemenitbe zvierat“) 1 bolo prijaté v roku 2016. Toto nariadenie nadobudlo účinnosť 19. júla 2016 a uplatňuje sa od 1. novembra 2018.
Uvedené nariadenie nahradilo osem smerníc Rady (smernice Rady 87/328/EHS, 88/661/EHS, 89/361/EHS, 90/118/EHS, 90/119/EHS, 90/427/EHS, 94/28/ES a 2009/157/ES) 2 a množstvo rozhodnutí Komisie prijatých na základe uvedených smerníc v oblasti plemenitby hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec a kôz, a koňovitých, ako aj v oblasti dovozu plemenných zvierat. Okrem toho sa ním zrušila smernica 91/174/EHS 3 (plemenitba zvierat iných druhov) a rozhodnutie Rady 96/463/ES 4 , ktorým sa určuje referenčné centrum Európskej únie.
Nariadením sa konsoliduje, zjednodušuje a prispôsobuje Lisabonskej zmluve väčšina ustanovení uvedených v týchto smerniciach do jedného právneho rámca vo forme nariadenia. Okrem toho sa ním zavádzajú ustanovenia o úradných kontrolách a činnostiach, ktoré majú vykonávať členské štáty a Komisia.
Podľa ustanovení nariadenia je Komisia splnomocnená prijímať viacero delegovaných a vykonávacích aktov. Nariadením sa Komisii takisto ukladá povinnosť podať spoluzákonodarcom správu o vykonávaní v ňom obsiahnutých delegovaných právomocí.
2.PRÁVNY ZÁKLAD
Povinnosť vypracovať túto správu sa ukladá článkom 61 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/1012. Podľa uvedeného ustanovenia sa právomoc prijímať delegované akty týkajúce sa záležitostí v ňom uvedených Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od 19. júla 2016 a Komisia je povinná vypracovať správu týkajúcu sa delegovanej právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia.
Ako sa stanovuje v článku 61 ods. 2, Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty uvedené v článku 26 ods. 1, článku 29 ods. 5, článku 30 ods. 9 a článku 32 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/1012.
V článku 61 ods. 2 sa taktiež stanovuje, že delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia, pričom v článku 61 ods. 3 sa uvádza, že Európsky parlament alebo Rada môže delegovanie tejto právomoci kedykoľvek odvolať.
3.VÝKON DELEGOVANIA PRÁVOMOCI
Počas prvého obdobia (do 19. 10. 2020), za ktoré sa podáva správa, vykonávala Komisia svoje delegované právomoci udelené článkom 32 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/1012 prijatím tohto povinného delegovaného aktu:
·Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2017/1940 z 13. júla 2017, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1012, pokiaľ ide o obsah a formát zootechnických osvedčení vydaných pre čistokrvné plemenné zvieratá rodu Equus obsiahnutých v jedinečnom identifikačnom dokumente vydávanom na celú dĺžku života pre zvieratá čeľade koňovité 5 .
Uvedené využitie delegovanej právomoci a výsledné delegované nariadenie počas prvého obdobia, za ktoré sa správa podáva, boli opísané v prvej správe 6 .
Počas druhého obdobia (do 19. 10. 2025), za ktoré sa podáva správa, Komisia nevykonávala svoje delegované právomoci.
Do konca druhého obdobia, za ktoré sa podáva správa, teda Komisia využila jedno zo štyroch splnomocnení na prijímanie delegovaných aktov, ako sa stanovuje v nariadení (EÚ) 2016/1012. Tri zostávajúce splnomocnenia nie sú povinné. Týkajú sa možných zmien prílohy III (požiadavky na kontrolu úžitkovosti a genetické hodnotenie), prílohy IV (požiadavky na referenčné centrá Európskej únie a ich úlohy) a prílohy V (obsah zootechnických osvedčení) k nariadeniu. Tieto tri prílohy obsahujú množstvo technických prvkov a ich prispôsobenie sa môže okrem iného vyžadovať vzhľadom na technický vývoj, vedecký pokrok alebo fungovanie vnútorného trhu.
Vzhľadom na technický vývoj alebo vedecký pokrok sa doteraz nevyžadovali žiadne zmeny týchto príloh. Ani príslušné orgány členských štátov alebo zainteresované strany neuviedli potrebu vykonať v prílohách zmeny.
4.ZÁVER
Komisia náležite vydala delegovaný akt na základe splnomocnenia stanoveného v článku 32 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/1012, t. j. delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2017/1940. Komisia považuje za potrebné zachovať toto splnomocnenie, keďže môžu byť potrebné budúce zmeny uvedeného delegovaného nariadenia.
Keďže tri splnomocnenia týkajúce sa delegovaných aktov, ktorými sa menia prílohy III, IV a V k nariadeniu (EÚ) 2016/1012, sú jasne spojené s vedeckým alebo technickým pokrokom, Komisia považuje za potrebné zachovať všetky tieto splnomocnenia na prijímanie delegovaných aktov, ako sa stanovuje v uvedenom nariadení. V budúcnosti pravdepodobne vznikne potreba vypracovať a prijať delegované akty založené na týchto splnomocneniach. Je dôležité zachovať potrebnú flexibilitu právneho rámca, keďže technické prvky v prílohách III, IV a V k nariadeniu môže byť potrebné aktualizovať vzhľadom na technický vývoj, vedecký pokrok alebo fungovanie vnútorného trhu.
Komisia touto správou spĺňa požiadavku na vypracovanie správy podľa článku 61 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/1012 a vyzýva Európsky parlament a Radu, aby túto správu vzali na vedomie.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1012 z 8. júna 2016 o zootechnických a genealogických podmienkach na plemenitbu čistokrvných plemenných zvierat, hybridných plemenných ošípaných a ich zárodočných produktov a na obchodovanie s nimi a ich vstup do Únie a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 652/2014, smernice Rady 89/608/EHS a 90/425/EHS a zrušujú určité akty v oblasti plemenitby zvierat („nariadenie o plemenitbe zvierat“) (Ú. v. EÚ L 171, 29.6.2016, s. 66, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1012/oj ).
Smernica Rady 87/328/EHS z 18. júna 1987 o prijímaní čistokrvného plemenného hovädzieho dobytka na chovné účely (Ú. v. ES L 167, 26.6.1987, s. 54, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1987/328/oj ).
Smernica Rady 88/661/EHS z 19. decembra 1988 o zootechnických normách pre plemenné prasatá (Ú. v. ES L 382, 31.12.1988, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1988/661/oj ).
Smernica Rady 89/361/EHS z 30. mája 1989 týkajúca sa čistokrvných chovných oviec a kôz (Ú. v. ES L 153, 6.6.1989, s. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1989/361/oj ).
Smernica Rady 90/118/EHS z 5. marca 1990 o prijatí čistokrvných prasiat do plemenitby (Ú. v. ES L 71, 17.3.1990, s. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1990/118/oj ).
Smernica Rady 90/119/EHS z 5. marca 1990 o hybridných chovných ošípaných na plemenitbu (Ú. v. ES L 71, 17.3.1990, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1990/119/oj ).
Smernica Rady 90/427/EHS z 26. júna 1990 o zootechnických a genealogických podmienkach platiacich pre obchod s equidae v rámci Spoločenstva (Ú. v. ES L 224, 18.8.1990, s. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1990/427/oj ).
Smernica Rady 94/28/ES z 23. júna 1994, ktorou sa ustanovujú zásady týkajúce sa zootechnických a genealogických podmienok pre dovoz zvierat, ich spermy, vajíčok a embryí z tretích krajín a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 77/504/EHS o čistokrvnom plemennom hovädzom dobytku (Ú. v. ES L 178, 12.7.1994, s. 66, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1994/28/oj ).
Smernica Rady 2009/157/ES z 30. novembra 2009 o čistokrvných plemenných zvieratách hovädzieho dobytka (Ú. v. EÚ L 323, 10.12.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/157/oj ).
Smernica Rady 91/174/EHS z 25. marca 1991, ktorou sa stanovujú zootechnické a rodokmeňové požiadavky na obchodovanie s čistokrvnými zvieratami a ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 77/504/EHS a 90/425/EHS (Ú. v. ES L 85, 5.4.1991, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1991/174/oj ).
Rozhodnutie Rady 96/463/ES z 23. júla 1996, ktorým sa určuje referenčný orgán zodpovedný za spoluprácu pri zjednocovaní metód testovania a odhadu výsledných hodnôt u čistokrvného plemenného hovädzieho dobytka (Ú. v. ES L 192, 2.8.1996, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1996/463/oj .
Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/1940/oj ).
COM(2024) 16 final.