<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.00-20081231.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="ECRCJ2000ITA.0300193501.case.xml"><NO.CASE>C-7/98</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>61998J0007</NO.CELEX><NO.SEQ>0021.0002</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1956</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>1973</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>18</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><LEFT>SENTENZA <DATE ISO="20000328">28. 3. 2000</DATE> — CAUSA C-7/98</LEFT><RIGHT>KROMBACH</RIGHT></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Sentenza della Corte</HT></P><P><DATE ISO="20000328">28 marzo 2000</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Lingua processuale: il tedesco.</P></NOTE></P></TI></TITLE><JUDGMENT.INIT><P>Nel procedimento C-7/98,</P><P>avente ad oggetto una domanda di pronuncia pregiudiziale proposta alla Corte, a norma del Protocollo <DATE ISO="19710603">3 giugno 1971</DATE>, relativo all'interpretazione da parte della Corte di giustizia della Convenzione <DATE ISO="19680927">27 settembre 1968</DATE>, concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, dal Bundesgerichtshof (Germania) nella causa dinanzi ad esso pendente tra</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P>Dieter Krombach</P></PLAINTIFS><AGAINST>e</AGAINST><DEFENDANTS><P>André Bamberski,</P></DEFENDANTS></PARTIES><P>domanda vertente sull'interpretazione dell'art. 27, punto 1, della citata Convenzione <DATE ISO="19680927">27 settembre 1968</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="299" DATE.PUB="1972" PAGE.FIRST="32">GU 1972, L 299, pag. 32</REF.DOC.OJ>), come modificata dalla Convenzione <DATE ISO="19781009">9 ottobre 1978</DATE>, relativa all'adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="304" DATE.PUB="1978" PAGE.FIRST="1">GU L 304, pag. 1</REF.DOC.OJ>, e — testo modificato — pag. 77), e dalla Convenzione <DATE ISO="19821025">25 ottobre 1982</DATE>, relativa all'adesione della Repubblica ellenica (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="388" DATE.PUB="1982" PAGE.FIRST="1">GU L 388, pag. 1</REF.DOC.OJ>),</P><?PAGE NO="I-1957"?><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>LA CORTE,</P><P>composta dai signori G.C. Rodríguez Iglesias, presidente, J.C. Moitinho de Almeida, D.A.O. Edward, L. Sevón e R. Schintgen, presidenti di sezione, RJ.G. Kapteyn, C. Gulmann, J.-R Puissochet, G. Hirsch, R Jann (relatore) e H. Ragnemalm, giudici,</P><P>avvocato generale: A. Saggio</P><P>cancelliere: signora L. Hewlett, amministratore</P></PREAMBLE.INIT><GR.CONSID><CONSID><P>viste le osservazioni scritte presentate:</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>per il signor Bamberski, dall'avv. H. Klingelhöffer, del foro di Ettlingen;</P></ITEM><ITEM><P>per il governo tedesco, dal signor R. Wagner, Regierungsdirektor presso il Ministero federale della Giustizia, in qualità di agente;</P></ITEM><ITEM><P>per il governo francese, dalle signore K. Rispal-Bellanger, vicedirettore presso la direzione <QUOT.START ID="QS0001" REF.END="QE0001" CODE="00AB"/>Affari giuridici<QUOT.END ID="QE0001" REF.START="QS0001" CODE="00BB"/> del Ministero degli Affari esteri, e R. Loosli-Surrans, chargée de mission presso la stessa direzione, in qualità di agenti;</P></ITEM><ITEM><P>per la Commissione delle Comunità europee, dal signor J.L. Iglesias Buhigues, consigliere giuridico, in qualità di agente, assistito dall'avv. B. Wägenbaur, del foro di Bruxelles,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><?PAGE NO="I-1958"?><GR.VISA><VISA>vista la relazione d'udienza,</VISA><VISA>sentite le osservazioni orali del governo francese e della Commissione, all'udienza del <DATE ISO="19990302">2 marzo 1999</DATE>,</VISA><VISA>sentite le conclusioni dell'avvocato generale, presentate all'udienza del <DATE ISO="19990923">23 settembre 1999</DATE>,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL><P>ha pronunciato la seguente</P></PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P>Sentenza</P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Con ordinanza <DATE ISO="19971204">4 dicembre 1997</DATE>, pervenuta in cancelleria il <DATE ISO="19980114">14 gennaio 1998</DATE>, il Bundesgerichtshof ha sottoposto a questa Corte, ai sensi del Protocollo <DATE ISO="19710603">3 giugno 1971</DATE>, relativo all'interpretazione da parte della Corte di giustizia della Convenzione <DATE ISO="19680927">27 settembre 1968</DATE>, concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, tre questioni pregiudiziali relative all'interpretazione dell'art. 27, punto 1, della citata Convenzione <DATE ISO="19680927">27 settembre 1968</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="299" DATE.PUB="1972" PAGE.FIRST="32">GU 1972, L 299, pag. 32</REF.DOC.OJ>), come modificata dalla Convenzione <DATE ISO="19781009">9 ottobre 1978</DATE>, relativa all'adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="304" DATE.PUB="1978" PAGE.FIRST="1">GU L 304, pag. 1</REF.DOC.OJ>, e — testo modificato — pag. 77), e dalla Convenzione <DATE ISO="19821025">25 ottobre 1982</DATE>, relativa all'adesione della Repubblica ellenica (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="388" DATE.PUB="1982" PAGE.FIRST="1">GU L 388, pag. 1</REF.DOC.OJ>; in prosieguo: la <QUOT.START ID="QS0002" REF.END="QE0002" CODE="00AB"/>Convenzione<QUOT.END ID="QE0002" REF.START="QS0002" CODE="00BB"/>).</TXT></NP><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>Tali questioni sono state sollevate nell'ambito di una controversia tra il signor Bamberski, residente in Francia, ed il signor Krombach, residente in Germania, a<?PAGE NO="I-1959"?> proposito dell'esecuzione, in tale Stato contraente, di una sentenza pronunciata il <DATE ISO="19950313">13 marzo 1995</DATE> dalla Cour d'assises di Parigi (Francia), che condanna quest'ultimo a versare al signor Bamberski, costituitosi parte civile, un indennizzo di <FT TYPE="NUMBER">350000</FT> FRF.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>La Convenzione</P></TI></TITLE><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>Ai sensi del suo art. 1, primo comma, la Convenzione <QUOT.START ID="QS0003" REF.END="QE0003" CODE="00AB"/>si applica in materia civile e commerciale e indipendentemente dalla natura dell'organo giurisdizionale<QUOT.END ID="QE0003" REF.START="QS0003" CODE="00BB"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>In materia di competenza la regola di principio, sancita all'art. 2, primo comma, della Convenzione, stabilisce che le persone aventi il domicilio nel territorio di uno Stato contraente sono convenute, a prescindere dalla loro nazionalità, davanti agli organi giurisdizionali di tale Stato. L'art. 3, secondo comma, vieta all'attore di avvalersi di talune regole di competenza esorbitanti, in particolare, per quanto riguarda la Francia, di quelle fondate sulla cittadinanza, che risultano dagli artt. 14 e 15 del code civil.</TXT></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>La Convenzione prevede altresì regole di competenza speciali. Così, l'art. 5 della Convenzione recita:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0004" REF.END="QE0004" CODE="00AB"/>Il convenuto domiciliato nel territorio di uno Stato contraente può essere citato in un altro Stato contraente:</P><P>(...)</P><?PAGE NO="I-1960"?><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>4)</NO.P><TXT>qualora si tratti di un'azione di risarcimento di danni o di restituzione, nascente da reato, davanti al giudice davanti al quale l'azione penale è esercitata, sempreché secondo la propria legge questo possa conoscere dell'azione civile<QUOT.END ID="QE0004" REF.START="QS0004" CODE="00BB"/>.</TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>In materia di riconoscimento e di esecuzione delle decisioni la regola di principio, sancita all'art. 31, primo comma, della Convenzione, stabilisce che le decisioni rese in uno Stato contraente e ivi esecutive sono eseguite in un altro Stato contraente previa apposizione della formula esecutiva su istanza della parte interessata.</TXT></NP><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Ai sensi dell'art. 34, secondo comma, <QUOT.START ID="QS0005" REF.END="QE0005" CODE="00AB"/> l'istanza può essere rigettata solo per uno dei motivi contemplati dagli articoli 27 e 28<QUOT.END ID="QE0005" REF.START="QS0005" CODE="00BB"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>L'art. 27, punto 1, della Convenzione dispone:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0006" REF.END="QE0006" CODE="00AB"/>Le decisioni non sono riconosciute:</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1)</NO.P><TXT>se il riconoscimento è contrario all'ordine pubblico dello Stato richiesto<QUOT.END ID="QE0006" REF.START="QS0006" CODE="00BB"/>.</TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><?PAGE NO="I-1961"?><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>L'art. 28, terzo comma, della Convenzione precisa:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0007" REF.END="QE0007" CODE="00AB"/> Salva l'applicazione delle disposizioni del primo comma, non si può procedere al controllo della competenza dei giudici dello Stato d'origine; le norme sulla competenza non riguardano l'ordine pubblico contemplato dall'articolo 27, punto 1 <QUOT.END ID="QE0007" REF.START="QS0007" CODE="00BB"/>.</P></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT>Ai sensi degli artt. 29 e 34, terzo comma, della Convenzione:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0008" REF.END="QE0008" CODE="00AB"/>In nessun caso, la decisione straniera può formare oggetto di un riesame del merito<QUOT.END ID="QE0008" REF.START="QS0008" CODE="00BB"/>.</P></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>L'art. II del Protocollo allegato alla Convenzione (in prosieguo: il <QUOT.START ID="QS0009" REF.END="QE0009" CODE="00AB"/>Protocollo<QUOT.END ID="QE0009" REF.START="QS0009" CODE="00BB"/>), che, ai sensi dell'art. 65 di quest'ultima, ne fa parte integrante, recita:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0010" REF.END="QE0010" CODE="00AB"/> Salvo disposizioni nazionali più favorevoli, le persone domiciliate in uno Stato contraente cui venga contestata un'infrazione non volontaria davanti alle giurisdizioni penali di un altro Stato contraente di cui non sono cittadini possono, anche se non compaiono personalmente, farsi difendere dalle persone a tal fine abilitate.</P><P>Tuttavia, la giurisdizione adita può ordinare la comparizione personale; se la comparizione non ha luogo, la decisione resa nell'azione civile senza che la persona in causa abbia avuto la possibilità di farsi difendere potrà non essere riconosciuta né eseguita negli altri Stati contraenti <QUOT.END ID="QE0010" REF.START="QS0010" CODE="00BB"/></P></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="I-1962"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>La controversia oggetto della causa a qua</P></TI></TITLE><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>In Germania era stato avviato un procedimento istruttorio a carico del signor Krombach in seguito al decesso, avvenuto in Germania, di una cittadina francese di 14 anni. L'istruzione si è conclusa con un non luogo a procedere.</TXT></NP><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Dietro denuncia del signor Bamberski, padre della ragazza, è stato avviato un procedimento istruttorio in Francia, in quanto la magistratura francese ha ritenuto di essere competente, data la cittadinanza francese della vittima. Al termine di tale istruttoria, il signor Krombach è stato rinviato a giudizio dinanzi alla Cour d'assises di Parigi con sentenza della sezione istruttoria (chambre d'accusation) della Cour d'appel di Parigi.</TXT></NP><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Tale sentenza di rinvio a giudizio nonché la costituzione di parte civile del padre della vittima sono state notificate al signor Krombach. Sebbene sia stata ordinata la sua comparizione personale, quest'ultimo non si è presentato all'udienza. La Cour d'assises di Parigi ha pertanto applicato la procedura in contumacia, come disciplinata dagli artt. 627 e segg. del codice di procedura penale francese. Conformemente all'art. 630 di quest'ultimo, secondo, cui il difensore non può stare in giudizio al posto del contumace, la Cour d'assises ha statuito senza sentire i difensori incaricati dal signor Krombach di rappresentarlo.</TXT></NP><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>Con sentenza <DATE ISO="19950309">9 marzo 1995</DATE> la Cour d'assises ha condannato il signor Krombach, riconosciuto colpevole di atti di violenza da cui sia derivata in via preterintenzionale la morte di una persona, ad una pena di 15 anni di reclusione. Con sentenza <DATE ISO="19950313">13 marzo 1995</DATE>, decidendo sugli interessi della parte civile, essa ha condannato, ancora in contumacia, il signor Krombach a pagare al signor Bamberski un indennizzo di <FT TYPE="NUMBER">350000</FT> FRF.</TXT></NP><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Dietro domanda del signor Bamberski, il presidente di una sezione civile del Landgericht di Kempten, competente per territorio, ha dichiarato esecutiva per la<?PAGE NO="I-1963"?> Germania la sentenza <DATE ISO="19950313">13 marzo 1995</DATE>. Poiché l'Oberlandesgericht aveva respinto la relativa impugnazione proposta dal signor Krombach, quest'ultimo ha esperito dinanzi al Bundesgerichtshof una <QUOT.START ID="QS0011" REF.END="QE0011" CODE="00AB"/>Rechtsbeschwerde<QUOT.END ID="QE0011" REF.START="QS0011" CODE="00BB"/>, nel cui ambito ha fatto valere di non aver potuto difendersi in modo efficace dalla condanna inflittagli dal giudice francese.</TXT></NP><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>Pertanto, il Bundesgerichtshof ha deciso di sospendere il giudizio e di sottoporre alla Corte le seguenti questioni pregiudiziali:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START ID="QS0012" REF.END="QE0012" CODE="00AB"/>1)</NO.P><TXT>Se le norme in materia di competenza rientrino tra quelle di ordine pubblico ai sensi dell'art. 27, primo comma, della Convenzione di Bruxelles, allorché lo Stato nel quale si svolge un processo penale ha fondato la propria competenza unicamente sulla cittadinanza della vittima (art. 3, secondo comma, della Convenzione di Bruxelles, riguardante la Francia) per pronunciarsi nei confronti di un soggetto che è residente nel territorio di un altro Stato firmatario (art. 2, primo comma, della Convenzione di Bruxelles).</TXT></NP></ITEM></LIST><P>Qualora la questione n. 1 venga risolta negativamente:</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT>Se il giudice dello Stato di esecuzione (art. 31, primo comma, della Convenzione di Bruxelles) per motivi di ordine pubblico ai sensi dell'art. 27, primo comma, della Convenzione possa tener conto del fatto che il giudice dello Stato nel quale si svolge il processo penale ha negato al debitore la possibilità di farsi assistere da un avvocato per difendersi contro la parte civilmente costituita (art. II del Protocollo del <DATE ISO="19680927">27 settembre 1968</DATE> sull'interpretazione della Convenzione di Bruxelles) in quanto il convenuto residente in un altro Stato firmatario ed imputato di delitto doloso non è comparso in giudizio personalmente.</TXT></NP></ITEM></LIST><?PAGE NO="I-1964"?><P>Qualora anche alla questione n. 2 sia data soluzione negativa:</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>3)</NO.P><TXT>Se il giudice dello Stato di esecuzione, per motivi di ordine pubblico ai sensi dell'art. 27, primo comma, della Convenzione di Bruxelles possa tener conto del fatto che il giudice dello Stato nel quale si svolge il processo penale si è dichiarato competente unicamente in base alla cittadinanza della vittima (v. supra questione n. 1) e inoltre ha negato al convenuto la possibilità di farsi assistere da un avvocato (v. supra, questione n. 2)<QUOT.END ID="QE0012" REF.START="QS0012" CODE="00BB"/>.</TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Osservazioni preliminari</P></TI></TITLE><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>Con tali questioni il giudice a quo chiede in sostanza alla Corte quale sia l'interpretazione che occorre dare della nozione di <QUOT.START ID="QS0013" REF.END="QE0013" CODE="00AB"/> ordine pubblico dello Stato richiesto<QUOT.END ID="QE0013" REF.START="QS0013" CODE="00BB"/> di cui all'art. 27, punto 1, della Convenzione.</TXT></NP><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>Occorre ricordare che la Convenzione mira a facilitare, per quanto possibile, la libera circolazione delle sentenze prevedendo un procedimento di exequatur semplice e rapido (v., segnatamente, sentenze <DATE ISO="19940602">2 giugno 1994</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-414/92" YEAR="1994" PAGE.ECR="I-2237">C-414/92, Solo Kleinmotoren, Racc. pag. I-2237, punto 20</REF.DOC.ECR>, e <DATE ISO="19990429">29 aprile 1999</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-267/97" YEAR="1999" PAGE.ECR="I-2543">C-267/97, Coursier, Racc. pag. I-2543, punto 25</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Risulta dalla giurisprudenza della Corte che questo procedimento costituisce un sistema autonomo e completo, indipendente rispetto ai sistemi giuridici degli Stati contraenti, e che il principio della certezza del diritto nell'ordinamento comunitario e le finalità perseguite dalla Convenzione in forza dell'art. 220 del Trattato CE (divenuto art. 293 CE), sul quale essa si fonda, esigono che vengano applicate uniformemente in tutti gli Stati contraenti le disposizioni della Convenzione e la giurisprudenza della Corte ad esse riferita (v., segnatamente, sentenza <DATE ISO="19950811">11 agosto 1995</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-432/93" YEAR="1995" PAGE.ECR="I-2269">C-432/93, SISRO, Racc. pag. I-2269, punto 39</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><?PAGE NO="I-1965"?><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>Per quanto riguarda l'art. 27 della Convenzione, la Corte ha dichiarato che esso dev'essere interpretato restrittivamente, in quanto costituisce un ostacolo alla realizzazione di uno degli obiettivi fondamentali della Convenzione (sentenza Solo Kleinmotoren, citata, punto 20). Per quanto attiene più in particolare al ricorso alla clausola dell'ordine pubblico di cui all'art. 27, punto 1, della Convenzione, la Corte ha precisato che essa deve applicarsi soltanto in casi eccezionali (sentenze <DATE ISO="19880204">4 febbraio 1988</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="145/86" YEAR="1988" PAGE.ECR="645">145/86, Hoffmann, Racc. pag. 645, punto 21</REF.DOC.ECR>, e <DATE ISO="19961010">10 ottobre 1996</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-78/95" YEAR="1996" PAGE.ECR="I-4943">C-78/95, Hendrikman e Feyen, Racc, pag. I-4943, punto 23</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>Ne consegue che, sebbene gli Stati contraenti restino, in linea di principio, liberi di determinare, in forza della riserva di cui all'art. 27, punto 1, della Convenzione, conformemente alle loro concezioni nazionali, le esigenze del loro ordine pubblico, i limiti di tale nozione rientrano nell'interpretazione della Convenzione.</TXT></NP><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>Pertanto, sebbene non spetti alla Corte definire il contenuto dell'ordine pubblico di uno Stato contraente, essa è però tenuta a controllare i limiti entro i quali il giudice di uno Stato contraente può ricorrere a tale nozione per non riconoscere una decisione emanata da un giudice di un altro Stato contraente.</TXT></NP><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Occorre al riguardo rilevare che, poiché la Convenzione è stata stipulata sulla base dell'art. 220 del Trattato e nel quadro da esso definito, le sue disposizioni sono connesse con il Trattato (sentenza <DATE ISO="19940210">10 febbraio 1994</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-398/92" YEAR="1994" PAGE.ECR="I-467">C-398/92, Mund &amp; Fester, Racc. pag. I-467, punto 12</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>Secondo una giurisprudenza costante, i diritti fondamentali fanno parte integrante dei principi generali del diritto dei quali la Corte garantisce l'osservanza (v., segnatamente, parere <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="2/94" YEAR="1996" PAGE.ECR="I-1759">2/94 del <DATE ISO="19960328">28 marzo 1996</DATE>, Racc, pag. I-1759, punto 33</REF.DOC.ECR>). A tal fine la Corte si ispira alle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri e alle indicazioni fornite dai trattati internazionali relativi alla tutela dei diritti dell'uomo a cui gli Stati membri hanno cooperato o<?PAGE NO="I-1966"?> aderito. La Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (in prosieguo: la <QUOT.START ID="QS0014" REF.END="QE0014" CODE="00AB"/>CEDU<QUOT.END ID="QE0014" REF.START="QS0014" CODE="00BB"/>) riveste, a questo proposito, un significato particolare (v., segnatamente, sentenza <DATE ISO="19860515">15 maggio 1986</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="222/84" YEAR="1986" PAGE.ECR="1651">222/84, Johnston, Racc. pag. 1651, punto 18</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>La Corte ha così riconosciuto espressamente il principio generale di diritto comunitario in forza del quale ogni persona ha diritto a un processo equo, che si ispira a tali diritti fondamentali (sentenze <DATE ISO="19981217">17 dicembre 1998</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="185/95 P" YEAR="1998" PAGE.ECR="I-8417">185/95 P, Baustahlgewebe/Commissione, Racc. pag. I-8417, punti 20 e 21</REF.DOC.ECR>, e <DATE ISO="20000111">11 gennaio 2000</DATE>, cause riunite <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-174/98 P+C-18 9/98 P" YEAR="2000" PAGE.ECR="I-1">C-174/98 P e C-189/98 P, Paesi Bassi e Van der Wal/Commissione, Racc. pag. II, punto 17</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>L'art. F, n. 2, del Trattato sull'Unione europea (divenuto, in seguito a modifica, art. 6, n. 2, UE) ha sancito questa giurisprudenza. Ai sensi di tale disposizione, <QUOT.START ID="QS0015" REF.END="QE0015" CODE="00AB"/> l'Unione rispetta i diritti fondamentali quali sono garantiti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il <DATE ISO="19501104">4 novembre 1950</DATE>, e quali risultano dalle tradizioni costituzionali comuni degli Stati membri, in quanto principi generali del diritto comunitario<QUOT.END ID="QE0015" REF.START="QS0015" CODE="00BB"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>E' alla luce di dette considerazioni che occorre risolvere le questioni pregiudiziali.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Sulla prima questione</P></TI></TITLE><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>Con la presente questione il giudice a quo chiede in sostanza se, alla luce della clausola dell'ordine pubblico di cui all'art. 27, punto 1, della Convenzione, il giudice dello Stato richiesto possa tener conto, nei confronti di un convenuto<?PAGE NO="I-1967"?> domiciliato sul territorio di quest'ultimo, del fatto che il giudice dello Stato d'origine ha fondato la propria competenza sulla cittadinanza della vittima di un reato.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>In via preliminare occorre ricordare che, secondo la lettera stessa del suo art. 1, primo comma, la Convenzione si applica alle decisioni pronunciate in materia civile da un giudice penale (sentenza <DATE ISO="19930421">21 aprile 1993</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-172/91" YEAR="1993" PAGE.ECR="I-1963">C-172/91, Sonntag, Racc. pag. I-1963, punto 16</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Nel sistema della Convenzione, salvo alcune ipotesi tassativamente elencate al suo art. 28, primo comma, nessuna delle quali corrisponde alla fattispecie oggetto della causa a qua, il giudice adito non può procedere al controllo della competenza dei giudici dello Stato d'origine. Tale principio fondamentale, sancito all'art. 28, terzo comma, prima frase, della detta Convenzione, è suffragato dalla precisazione, contenuta nella seconda frase dello stesso comma, secondo cui <QUOT.START ID="QS0016" REF.END="QE0016" CODE="00AB"/> le norme sulla competenza non riguardano l'ordine pubblico contemplato dall'articolo 27, punto 1<QUOT.END ID="QE0016" REF.START="QS0016" CODE="00BB"/>.</TXT></NP><NP><NO.P>32</NO.P><TXT>Ne consegue che l'ordine pubblico dello Stato richiesto non può essere opposto al riconoscimento o all'esecuzione di una decisione pronunciata in un altro Stato contraente per il solo motivo che il giudice d'origine non abbia rispettato le norme della Convenzione relative alla competenza.</TXT></NP><NP><NO.P>33</NO.P><TXT>Considerati i termini generici in cui è formulato l'art. 28, terzo comma, della Convenzione, una soluzione simile deve essere ritenuta applicabile, in linea di principio, anche nell'ipotesi in cui il giudice dello Stato d'origine abbia fondato, a torto, su una norma che faccia riferimento ad un criterio di cittadinanza la propria competenza nei confronti di un convenuto domiciliato sul territorio dello Stato richiesto.</TXT></NP><?PAGE NO="I-1968"?><NP><NO.P>34</NO.P><TXT>Si deve pertanto risolvere la prima questione nel senso che, alla luce della clausola dell'ordine pubblico di cui all'art 27, punto 1, della Convenzione, il giudice dello Stato richiesto non può tener conto, nei confronti di un convenuto domiciliato sul territorio di quest'ultimo, del solo fatto che il giudice dello Stato d'origine ha fondato la propria competenza sulla cittadinanza della vittima di un reato.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Sulla seconda questione</P></TI></TITLE><NP><NO.P>35</NO.P><TXT>Con la presente questione il giudice a quo chiede in sostanza se, alla luce della clausola dell'ordine pubblico di cui all'art. 27, punto 1, della Convenzione, il giudice dello Stato richiesto possa tener conto, nei confronti di un convenuto domiciliato sul territorio di quest'ultimo e perseguito per un reato doloso, del fatto che il giudice dello Stato d'origine ha negato al convenuto stesso il diritto di farsi difendere senza comparire personalmente.</TXT></NP><NP><NO.P>36</NO.P><TXT>Occorre rilevare che, vietando la revisione del merito della decisione straniera, gli artt. 29 e 34, terzo comma, della Convenzione ostano a che il giudice dello Stato richiesto neghi il riconoscimento o l'esecuzione di detta decisione per il solo motivo che esista una divergenza tra la norma giuridica applicata dal giudice dello Stato d'origine e quella che avrebbe applicato il giudice dello Stato richiesto se gli fosse stata sottoposta la controversia. Allo stesso modo, il giudice dello Stato richiesto non può controllare l'esattezza delle valutazioni di diritto o di fatto operate dal giudice dello Stato d'origine.</TXT></NP><NP><NO.P>37</NO.P><TXT>Un ricorso alla clausola dell'ordine pubblico contenuta all'art. 27, punto 1, della Convenzione è immaginabile solo nel caso in cui il riconoscimento o l'esecuzione della decisione pronunciata in un altro Stato contraente contrastasse in modo inaccettabile con l'ordinamento giuridico dello Stato richiesto, in quanto fosse lesiva di un principio fondamentale. Per rispettare il divieto della revisione nel merito della decisione straniera, la lesione dovrebbe costituire una violazione<?PAGE NO="I-1969"?> manifesta di una regola di diritto considerata essenziale nell'ordinamento giuridico dello Stato richiesto o di un diritto riconosciuto come fondamentale nello stesso ordinamento giuridico.</TXT></NP><NP><NO.P>38</NO.P><TXT>Quanto al diritto ad essere difesi, cui fa riferimento la questione pregiudiziale, occorre rilevare che esso occupa una posizione eminente nell'organizzazione e nello svolgimento di un processo equo e che figura tra i diritti fondamentali che risultano dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri.</TXT></NP><NP><NO.P>39</NO.P><TXT>Ancor più precisamente, la Corte europea dei diritti dell'uomo ha affermato a più riprese in materia penale che, sebbene non assoluto, il diritto di ogni imputato ad essere effettivamente difeso da un avvocato, se necessario nominato d'ufficio, figura tra gli elementi fondamentali del processo equo e che un imputato non perde il beneficio di tale diritto per il solo fatto della sua assenza dal dibattimento (v. Corte europea dei diritti dell'uomo, sentenze <DATE ISO="19931123">23 novembre 1993</DATE>, Poitrimol e. Francia, serie A n. 277-A; <DATE ISO="19940922">22 settembre 1994</DATE>, Pelladoah e. Paesi Bassi, serie A n. 297-B, e <DATE ISO="19990121">21 gennaio 1999</DATE>, Van Geyseghem e. Belgio, non ancora pubblicata).</TXT></NP><NP><NO.P>40</NO.P><TXT>Da tale giurisprudenza risulta che il giudice nazionale di uno Stato contraente ha il diritto di ritenere che il rifiuto di sentire la difesa di un imputato assente dal dibattimento costituisca una violazione manifesta di un diritto fondamentale.</TXT></NP><NP><NO.P>41</NO.P><TXT>Il giudice a quo si interroga tuttavia circa la possibilità, per il giudice dello Stato richiesto, di tener conto, considerato l'art. 27, punto 1, della Convenzione, di una violazione di tale natura alla luce della lettera dell'art. II del Protocollo. Quest'ultimo, che implica un'estensione dell'ambito d'applicazione della Convenzione al campo penale giustificata con le conseguenze in materia civile o commerciale che possono derivare dalla sentenza di un giudice penale (sentenza <DATE ISO="19810526">26 maggio 1981</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="157/80" YEAR="1981" PAGE.ECR="1391">157/80, Rinkau, Racc. pag. 1391, punto 6</REF.DOC.ECR>), riconosce il<?PAGE NO="I-1970"?> diritto di farsi difendere senza comparire personalmente dinanzi ai giudici penali di uno Stato contraente alle persone non in possesso della cittadinanza di detto Stato domiciliate in un altro Stato contraente solo nella misura in cui esse sono imputate di un'infrazione non volontaria. Questa limitazione è stata interpretata nel senso che la Convenzione si è proposta, manifestamente, di escludere dalla possibilità di farsi difendere senza comparire personalmente le persone imputate di reati gravi (citata sentenza Rinkau, punto 12).</TXT></NP><NP><NO.P>42</NO.P><TXT>Tuttavia, da una giurisprudenza elaborata dalla Corte in merito al fondamento dei principi ricordati ai punti 25 e 26 della presente sentenza risulta che il rispetto dei diritti della difesa in qualsiasi procedimento promosso nei confronti di una persona e che possa sfociare in un atto per essa lesivo costituisce un principio fondamentale del diritto comunitario e dev'essere garantito anche in mancanza di qualsiasi norma riguardante il procedimento di cui trattasi (v., segnatamente, sentenze <DATE ISO="19940629">29 giugno 1994</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-135/92" YEAR="1994" PAGE.ECR="I-2885">C-135/92, Fiskano/Commissione, Racc, pag. I-2885, punto 39</REF.DOC.ECR>, e <DATE ISO="19961024">24 ottobre 1996</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-32/95 P" YEAR="1996" PAGE.ECR="I-5373">C-32/95 P, Commissione/Lisrestal e a., Racc. pag. I-5373, punto 21</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>43</NO.P><TXT>Inoltre, la Corte ha altresì affermato che, anche se lo scopo della Convenzione è quello di garantire la semplificazione delle formalità cui sono sottoposti il reciproco riconoscimento e la reciproca esecuzione delle decisioni giudiziarie, questo obiettivo non potrebbe tuttavia essere raggiunto indebolendo i diritti della difesa (sentenza <DATE ISO="19850611">11 giugno 1985</DATE>, causa <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="49/84" YEAR="1985" PAGE.ECR="1779">49/84, Debaecker e Plouvier, Racc, pag. 1779, punto 10</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>44</NO.P><TXT>Da questa evoluzione giurisprudenziale discende che il ricorso alla clausola dell'ordine pubblico deve essere considerato possibile nei casi eccezionali in cui le garanzie previste dall'ordinamento dello Stato d'origine e dalla Convenzione stessa non sono bastate a proteggere il convenuto da una violazione manifesta del suo diritto a difendersi dinanzi al giudice d'origine, come sancito dalla CEDU. Pertanto, l'art. II del Protocollo non può essere interpretato nel senso che esso<?PAGE NO="I-1971"?> osta a che il giudice dello Stato richiesto possa tener conto, alla luce dell'ordine pubblico di cui all'art. 27, punto 1, della Convenzione, del fatto che, nell'ambito di un'azione di risarcimento danni fondata su un reato, il giudice dello Stato d'origine si è rifiutato di sentire la difesa dell'imputato, perseguito per un reato doloso, per la sola ragione della sua assenza dal dibattimento.</TXT></NP><NP><NO.P>45</NO.P><TXT>Si deve pertanto risolvere la seconda questione nel senso che, alla luce della clausola dell'ordine pubblico di cui all'art. 27, punto 1, della Convenzione, il giudice dello Stato richiesto può tener conto, nei confronti di un convenuto domiciliato sul territorio di quest'ultimo e perseguito per un reato doloso, del fatto che il giudice dello Stato d'origine gli ha negato il diritto di farsi difendere senza comparire personalmente.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Sulla terza questione pregiudiziale</P></TI></TITLE><NP><NO.P>46</NO.P><TXT>Considerata la soluzione apportata alla seconda questione, non occorre risolvere la terza questione.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Sulle spese</P></TI></TITLE><NP><NO.P>47</NO.P><TXT>Le spese sostenute dai governi tedesco e francese, nonché dalla Commissione, che hanno presentato osservazioni alla Corte, non possono dar luogo a rifusione. Nei<?PAGE NO="I-1972"?> confronti delle parti nella causa principale il presente procedimento costituisce un incidente sollevato dinanzi al giudice nazionale, cui spetta quindi statuire sulle spese.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO><P>Per questi motivi,</P><P>LA CORTE,</P><P>pronunciandosi sulle questioni sottopostele dal Bundesgerichtshof con ordinanza <DATE ISO="19971204">4 dicembre 1997</DATE>, dichiara:</P><P>L'art. 27, punto 1, della Convenzione <DATE ISO="19680927">27 settembre 1968</DATE>, concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, come modificata dalla Convenzione <DATE ISO="19781009">9 ottobre 1978</DATE>, relativa all'adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, e dalla Convenzione <DATE ISO="19821025">25 ottobre 1982</DATE>, relativa all'adesione della Repubblica ellenica, dev'essere così interpretato:</P></INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1)</NO.P><TXT>Alla luce della clausola dell'ordine pubblico di cui all'art. 27, punto 1, della detta Convenzione, il giudice dello Stato richiesto non può tener conto, nei<?PAGE NO="I-1973"?> confronti di un convenuto domiciliato sul territorio di quest'ultimo, del solo fatto che il giudice dello Stato d'origine ha fondato la propria competenza sulla cittadinanza della vittima di un reato.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT>Alla luce della clausola dell'ordine pubblico di cui all'art. 27, punto 1, della detta Convenzione, il giudice dello Stato richiesto può tener conto, nei confronti di un convenuto domiciliato sul territorio di quest'ultimo e perseguito per un reato doloso, del fatto che il giudice dello Stato d'origine gli ha negato il diritto di farsi difendere senza comparire personalmente.</TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><P>Rodríguez Iglesias</P><P>Moitinho de Almeida</P><P>Edward</P><P>Sevón</P><P>Schintgen</P><P>Kapteyn</P><P>Gulmann</P><P>Puissochet</P><P>Hirsch</P><P>Jann</P><P>Ragnemalm</P><P>Così deciso e pronunciato a Lussemburgo il <DATE ISO="20000328">28 marzo 2000</DATE>.</P><SIGNATORY><P>Il cancelliere</P><P>R. Grass</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>Il presidente</P><P>G. C. Rodríguez Iglesias</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>