10.6.2022   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 157/9


RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2022/906

af 9. juni 2022

om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet for at styrke Balkan Medical Task Forces kapaciteter

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

I overensstemmelse med Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 (1) blev der oprettet en europæisk fredsfacilitet (EPF) til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i overensstemmelse med traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I henhold til artikel 1, stk. 2, litra b), nr. i), i afgørelse (FUSP) 2021/509 kan den europæiske fredsfacilitet finansiere aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.

(2)

Balkan Medical Task Force (BMTF) (Sanitetstaskforcen på Balkan) blev oprettet som et regionalt initiativ, der samler seks lande på Vestbalkan, dvs. Albanien, Bosnien-Hercegovina, Montenegro, Nordmakedonien, Serbien og Slovenien, med det sigte at yde en hurtig og effektiv indsats i katastroferamte lande eller regioner ved at anvende de deltagende nationers allerede eksisterende militære sanitetskapaciteter. Hver af de seks deltagende nationer varetager på skift rollen som »rammenation« for to år ad gangen. Nordmakedonien har denne rolle i perioden fra juni 2020 til juni 2022. I andet halvår af 2021 indførte organisationen nye interne regler, der giver mulighed for længere tids deployering til støtte for missioner og operationer, herunder som del af missioner og operationer under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) uden for Vestbalkan.

(3)

Ved at udstyre sanitetsenhederne i de væbnede styrker, som deltager i BMTF, men står uden for EU, med det nødvendige udstyr og materiel, vil Unionen styrke de militære sanitetskapaciteter i de involverede lande på Vestbalkan og styrke en multinational militær sanitetsenhed, som potentielt kunne støtte militære aspekter af fredsoperationer uden for regionen og bidrage til at nå militære kapacitetsmål inden for rammerne af NATO og partnerskabsmål inden for rammerne af Partnerskab for Fred (PfP).

(4)

Denne bistandsforanstaltning bør også styrke Vestbalkans evne til at reagere på kriser og øge regionens modstandsdygtighed og således i sidste ende bidrage til regional stabilitet samt gøre landene i regionen i stand til bedre at beskytte deres befolkninger. Den bør bidrage til regionalt samarbejde og samhørighed og fremme gode naboskabsforbindelser på Vestbalkan.

(5)

I sit brev af 18. april 2022 til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) bad Republikken Nordmakedoniens forsvarsminister på vegne af BMTF Unionen om støtte til BMTF til indkøb af nøgleudstyr med henblik på at styrke BMTF's sanitetsenheders kapacitet.

(6)

I tråd med Rådets konklusioner om den europæiske fredsfacilitet vil denne bistandsforanstaltning gøre de nationer, der deltager i BMTF, men står uden for EU, i stand til at reagere selvstændigt på kriser. Ved at samle fem lande på Vestbalkan vil denne bistandsforanstaltning også bidrage til de bredere mål for FUSP/FSFP i regionen, som f.eks. at fremme regionalt samarbejde og dialog.

(7)

Efter afslutningen af denne bistandsforanstaltning vil den højtstående repræsentant foretage en evaluering af dens virkning og af forvaltningen og anvendelsen af det udstyr, der stilles til rådighed. Denne evaluering vil danne grundlag for en erfaringsbaseret proces, som sigter mod at vurdere effektiviteten af bistandsforanstaltningen og dens overensstemmelse med Unionens overordnede strategi og politikker i modtagerlandet.

(8)

Bistandsforanstaltninger skal gennemføres i overensstemmelse med principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, og navnlig under overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP (2), og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres under den europæiske fredsfacilitet.

(9)

Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforhold og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Oprettelse, målsætninger, anvendelsesområde og varighed

1.   En bistandsforanstaltning til fordel for BMTF (»modtageren«), som skal finansieres inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet (»bistandsforanstaltningen«), oprettes hermed.

2.   Målet med bistandsforanstaltningen er at støtte BMTF's kapacitetsopbygning ved at stille det nødvendige udstyr og materiel til rådighed for sanitetsenhederne i de væbnede styrker fra de deltagende lande, dvs. Albanien, Bosnien-Hercegovina, Montenegro, Nordmakedonien og Serbien, for at styrke regionens militære sanitetskapaciteter og i sidste ende det civile hjælpearbejde.

3.   For at nå målet i stk. 2 finansierer bistandsforanstaltningen:

a)

aktiver til mobilitet (sanitetskøretøjer og terrængående køretøjer)

b)

role 2-hospitaler

c)

laboratorieudstyr og forsyninger

d)

IT- og kommunikationsudstyr.

4.   Bistandsforanstaltningens varighed er 36 måneder fra datoen for indgåelsen af aftalen mellem administratoren for bistandsforanstaltninger, der handler som anvisningsberettiget, og den enhed, der er omhandlet i denne afgørelses artikel 4, stk. 2, jf. artikel 32, stk. 2, litra a), i afgørelse (FUSP) 2021/509.

Artikel 2

Finansielle ordninger

1.   Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med bistandsforanstaltningen udgør 6 000 000 EUR.

2.   Alle udgifter forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.

Artikel 3

Ordninger med modtageren

1.   Den højtstående repræsentant indgår de nødvendige ordninger med modtageren for at sikre dens opfyldelse af de krav og betingelser, der er fastsat ved denne afgørelse, som en betingelse for ydelse af støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.

2.   De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, omfatter bestemmelser, der forpligter modtageren til at sikre:

a)

overholdelse i BMTF's enheder af den relevante folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret

b)

korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de stilles til rådighed

c)

tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus

d)

at aktiver, som stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, ikke går tabt eller bliver overført uden samtykke fra det facilitetsudvalg, der er nedsat ved afgørelse (FUSP) 2021/509 (»facilitetsudvalget«), til andre personer eller enheder end dem, der er udpeget i disse ordninger, ved afslutningen af deres livscyklus.

3.   De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, omfatter bestemmelser om suspension og ophævelse af støtten under bistandsforanstaltningen, hvis modtageren bryder de forpligtelser, der er fastsat i stk. 2.

Artikel 4

Gennemførelse

1.   Den højtstående repræsentant er ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne afgørelse i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres under EPF, og under overholdelse af den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger under EPF.

2.   Gennemførelsen af de aktiviteter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, varetages af ITF Enhancing Human Security (ITF).

Artikel 5

Overvågning, kontrol og evaluering

1.   Den højtstående repræsentant overvåger modtagerens opfyldelse af de forpligtelser, der er fastsat i artikel 3. Overvågningen skal bruges til at skabe bevidsthed om konteksten og risiciene for tilsidesættelse af de forpligtelser, der er fastsat i artikel 3, og bidrage til at forebygge sådanne tilsidesættelser, herunder krænkelser af internationale menneskerettigheder og den humanitære folkeret begået af BMTF's enheder.

2.   Kontrollen af udstyr og forsyninger efter afsendelse tilrettelægges som følger:

a)

leveringsverifikation, hvorved leveringsattester skal undertegnes af slutbrugerstyrkerne ved overdragelse af ejendomsretten

b)

rapportering om aktiviteterne, hvorved modtageren skal aflægge årlig rapport om de aktiviteter, der udføres med det udstyr og de forsyninger og ydelser, der leveres inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere finder sådan rapportering nødvendig

c)

kontroller på stedet, hvorved modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant adgang til at foretage kontroller på stedet.

3.   Den højtstående repræsentant foretager en evaluering i form af en struktureret første vurdering af bistandsforanstaltningen 12 måneder efter leveringen af udstyret. Dette kan indebære besøg på stedet for at kontrollere det udstyr og de forsyninger og ydelser, der leveres inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, eller andre typer af oplysninger, der gives uafhængigt. En endelig evaluering foretages ved afslutningen af bistandsforanstaltningen for at vurdere, om bistandsforanstaltningen har bidraget til at nå de erklærede mål.

Artikel 6

Rapportering

I gennemførelsesperioden forelægger den højtstående repræsentant halvårlige rapporter om gennemførelsen af bistandsforanstaltningen for PSC i overensstemmelse med artikel 63 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Administratoren for bistandsforanstaltninger oplyser regelmæssigt facilitetsudvalget om modtagelsen af indtægter og afholdelsen af udgifter i overensstemmelse med nævnte afgørelses artikel 38, herunder ved at give oplysninger om de involverede leverandører og underleverandører.

Artikel 7

Suspension og ophævelse

1.   PSC kan beslutte helt eller delvis at suspendere gennemførelsen af bistandsforanstaltningen i overensstemmelse med artikel 64 i afgørelse (FUSP) 2021/509.

2.   PSC kan også henstille, at Rådet ophæver bistandsforanstaltningen.

Artikel 8

Ikrafttræden

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Luxembourg, den 9. juni 2022.

På Rådets vegne

Éric DUPOND-MORETTI

Formand


(1)  Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 af 22. marts 2021 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (EUT L 102 af 24.3.2021, s. 14).

(2)  Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (EUT L 335 af 13.12.2008, s. 99).