61977J0092

1 . IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 2 OTTOBRE 1974 , N . 2498 HA DETERMINATO UN AUMENTO DEL PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO ESPRESSO IN STERLINE IRLANDESI , IN FORZA DELL ' ART . 29 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 14 APRILE 1969 , N . 685 , CON LE INTEGRAZIONI DI CUI AL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 3 OTTOBRE 1974 , N . 2517 .

2 . LA SEMPLICE CONCLUSIONE DEI CONTRATTI D ' AMMASSO PRIVATO CONTEMPLATI DALL ' ART . 9 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 985/68 ED IL DEPOSITO IN UN AMMASSO PRIVATO NON SONO FATTI CHE BASTINO DI PER SE AD ATTRIBUIRE IL DIRITTO AL PAGAMENTO D ' UN AIUTO DI UN DETERMINATO AMMONTARE ; UN DIRITTO DI QUESTO TIPO SORGE IN CAPO AGLI INTERESSATI SOLTANTO QUANDO I QUANTITATIVI DI BURRO OGGETTO DEI CONTRATTI D ' AMMASSO SONO RIMASTI DEPOSITATI PER UN PERIODO MINIMO DETERMINATO , SECONDO LE MODALITA FISSATE DAL REGOLAMENTO N . 685/69 , ED HANNO LASCIATO IL DEPOSITO ALLE CONDIZIONI EVENTUALMENTE STABILITE NEI CONTRATTI STESSI .

3 . IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 S ' APPLICA A CONTRATTI D ' AMMASSO CONCLUSI PRIMA CHE ENTRASSE IN VIGORE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2498/74 PER QUANTITATIVI DI BURRO NON ANCORA REGOLARMENTE SVINCOLATI DALL ' AMMASSO A QUELLA DATA , CIOE IL 7 OTTOBRE 1974 .

4 . LA MOTIVAZIONE D ' UN ATTO NORMATIVO PUO RISULTARE NON SOLTANTO DAL SUO TESTO , MA ALTRESI DALL ' INSIEME DELLE NORME GIURIDICHE CHE DISCIPLINANO LA MATERIA IN QUESTIONE .

5 . IL REGOLAMENTO N . 2517/74 E VALIDO .

NEL PROCEDIMENTO 92/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA HIGH COURT OF IRELAND , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA

AN BORD BAINNE CO-OPERATIVE LIMITED

E

MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA ,

DOMANDA CONCERNENTE L ' INTERPRETAZIONE E LA VALIDITA DI TALUNE NORME DEI REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE N . 685/69 E N . 2517/74 IN MATERIA D ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO DEL BURRO E DELLA CREMA DI LATTE ,

1CON ORDINANZA 13 LUGLIO 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 25 LUGLIO 1977 , LA HIGH COURT OF IRELAND HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , ALCUNE QUESTIONI CONCERNENTI L ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 14 APRILE 1969 , N . 685 , RELATIVO ALLE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEGLI INTERVENTI SUL MERCATO DEL BURRO E DELLA CREMA DI LATTE ( GU 1969 , N . L 90 , PAG . 12 ), E LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 3 OTTOBRE 1974 , N . 2517 , ENTRATO IN VIGORE IL 1* OTTOBRE 1974 , RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO N . 685/69 PER QUANTO CONCERNE L ' ADEGUAMENTO DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO DI BURRO NEL CASO DI VARIAZIONE DEL PREZZO D ' ACQUISTO ( GU 1974 , N . L 269 , PAG . 24 );

2LE PREDETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO INSTAURATO DA UNA SOCIETA COOPERATIVA IRLANDESE A RESPONSABILITA LIMITATA , OPERANTE NEL SETTORE DEL COMMERCIO DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI , CONTRO IL MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA E DELLA PESCA CHE SVOLGE , IN IRLANDA , LE FUNZIONI D ' ENTE D ' INTERVENTO IN MATERIA DI POLITICA AGRICOLA COMUNE ;

3LA CONTROVERSIA FRA LE PARTI CONCERNE L ' AMMONTARE DELL ' AIUTO CHE AVREBBE DOVUTO ESSERE VERSATO PER DETERMINATI QUANTITATIVI DI BURRO E DI PANNA CHE LA SOCIETA ATTRICE AVEVA DEPOSITATO IN UN AMMASSO PRIVATO A NORMA DELL ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968 , N . 804 , RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU 1968 , N . L 148 , PAG . 13 ), E CHE NON ERANO ANCORA STATI SVINCOLATI DALL ' AMMASSO ALLA DATA DEL 7 OTTOBRE 1974 ;

4LA SOCIETA ATTRICE SOSTIENE CHE , SEBBENE L ' AMMONTARE DI TALE AIUTO SIA RIDOTTO , A DECORRERE DAL 7 OTTOBRE 1974 , IN FUNZIONE DEL NUOVO PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO ESPRESSO IN UNITA DI CONTO , FISSATO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 2 OTTOBRE 1974 , N . 2496 ( GU 1974 , N . L 268 , PAG . 1 ), ESSO NON E TUTTAVIA TOCCATO DALLA MODIFICA DEL TASSO RAPPRESENTATIVO DI CONVERSIONE DELLA STERLINA ' VERDE ' IRLANDESE , POSTA IN ESSERE DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 2 OTTOBRE 1974 , N . 2498 ( GU 1974 , N . L 268 , PAG . 6 ) ANCH ' ESSA CON EFFETTO DAL 7 OTTOBRE 1974 ;

5L ' ENTE D ' INTERVENTO AFFERMA INVECE CHE IL PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO PER L ' IRLANDA HA SUBITO , RISPETTO A QUELLO CHE ERA IL SUO LIVELLO PRIMA DEL 7 OTTOBRE 1974 , UN DUPLICE AUMENTO , SIA IN UNITA DI CONTO SIA IN MONETA NAZIONALE IRLANDESE , IN SEGUITO ALL ' EFFETTO CONGIUNTO DEI DUE CITATI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO ;

6IN CONSEGUENZA DI TALE AUMENTO ED IN CONFORMITA ALL ' ART . 29 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 685/69 , INTEGRATO DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 , ALLA SOCIETA ATTRICE NON SPETTEREBBE ALCUN AIUTO PER I QUANTITATIVI DI BURRO E DI PANNA CHE SI TROVAVANO ANCORA ALL ' AMMASSO ALLA PREDETTA DATA .

7CON LE PRIME DUE QUESTIONI , LA HIGH COURT DOMANDA SE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2498/74 , CHE HA MODIFICATO IL TASSO DI CONVERSIONE DELL ' UNITA DI CONTO IN STERLINE IRLANDESI , ABBIA DETERMINATO UN AUMENTO DEL ' PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO ' , NEL SENSO ATTRIBUITO ALLA SUDDETTA ESPRESSIONE DALL ' ART . 29 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 685/69 , CON LE MODIFICHE AD ESSO APPORTATE DAI REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE N . 1064/69 E N . 603/70 , E SE TALE AUMENTO ABBIA AVUTO LUOGO INDIPENDENTEMENTE DALLE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 OPPURE IN FORZA DI ESSE .

8IL REGOLAMENTO N . 2498/74 , RECANTE MODIFICA DEL TASSO RAPPRESENTATIVO DI CONVERSIONE DELLA STERLINA VERDE IRLANDESE CHE ERA STATO FISSATO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 31 GENNAIO 1973 , N . 222 ( GU 1973 , N . L 27 , PAG . 4 ), S ' APPLICA , SECONDO QUANTO DISPONE IL SUO ART . 1 , ALLE ' OPERAZIONI DA EFFETTUARSI IN APPLICAZIONE DI ATTI CONCERNENTI LA POLITICA AGRICOLA COMUNE ' ;

9IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968 , N . 1134 ( GU 1968 , N . L 188 , PAG . 1 ), CUI RINVIA IL QUARTO CONSIDERANDO DEL REGOLAMENTO N . 2498/74 , NON MENZIONA , NEL SUO ALLEGATO , FRA GLI IMPORTI DA ADEGUARE NEL CASO DI MODIFICA DELLA PARITA DELLA MONETA NAZIONALE D ' UNO STATO MEMBRO RISPETTO ALL ' UNITA DI CONTO , IL PREZZO D ' ACQUISTO APPLICATO DAGLI ENTI D ' INTERVENTO ;

10E DUNQUE ESCLUSO CHE IL REGOLAMENTO N . 2498/74 , CONSIDERATO UNICAMENTE IN RAPPORTO ALLA DISCIPLINA NEL CUI AMBITO E STATO ADOTTATO , ABBIA L ' EFFETTO DI DETERMINARE UN AUMENTO DEL PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO ESPRESSO IN MONETA NAZIONALE IRLANDESE ;

11VICEVERSA , LA MODIFICA DEL PREZZO D ' ACQUISTO IN RAGIONE DEL MUTAMENTO DELLA PARITA FRA L ' UNITA DI CONTO ED UNA MONETA NAZIONALE E ESPRESSAMENTE CONTEMPLATA DALL ' ART . 29 DEL REGOLAMENTO N . 685/69 , COME INTEGRATO DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 ;

12DOPO AVER ENUNCIATO CHE L ' IMPORTO DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO DI BURRO E MAGGIORATO O DIMINUITO IN FUNZIONE DELLA MODIFICA INVERSAMENTE CORRISPONDENTE DEL PREZZO D ' ACQUISTO ESPRESSO IN UNITA DI CONTO , L ' ART . 29 PRECISA , NEL SUO ULTIMO COMMA , CHE

' LE DISPOSIZIONI DEI COMMI PRECEDENTI SI APPLICANO ANCHE IN CASO DI MODIFICA DELL ' IMPORTO , ESPRESSO IN MONETA NAZIONALE , DEL PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO PRATICATO DALL ' ORGANISMO D ' INTERVENTO INTERESSATO ' ;

13IL REGOLAMENTO N . 2517/74 , CHE AGGIUNGE IL CITATO ULTIMO COMMA ALL ' ART . 29 , ENTRO IN VIGORE IL 1* OTTOBRE 1974 ED ERA PERTANTO APPLICABILE ALLA DATA IN CUI ENTRO IN VIGORE IL REGOLAMENTO N . 2498/74 , EMANATO IL 7 OTTOBRE 1974 ;

14LE DUE PRIME QUESTIONI VANNO DUNQUE RISOLTE AFFERMANDO CHE , IN FORZA DELL ' ART . 29 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 14 APRILE 1969 , N . 685 , COME COMPLETATO DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 3 OTTOBRE 1974 , N . 2517 , IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 2 OTTOBRE 1974 , N . 2498 , HA DETERMINATO UN AUMENTO DEL PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO ESPRESSO IN STERLINE IRLANDESI .

15CON LA TERZA QUESTIONE LA HIGH COURT DOMANDA SE , QUALORA SI DEBBA RITENERE CHE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2498/74 ABBIA REALIZZATO UN AUMENTO DEL PREZZO D ' INTERVENTO DEL BURRO , IN CONSEGUENZA DI QUANTO DISPOSTO DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 , QUEST ' ULTIMO REGOLAMENTO VADA RITENUTO VALIDO E SIA VINCOLANTE PER I CONTRATTI D ' AMMASSO PRIVATO STIPULATI ANTERIORMENTE ALLA SUA ENTRATA IN VIGORE .

16IL SISTEMA DEGLI AIUTI ALL ' AMMASSO PRIVATO DI BURRO , CONTEMPLATO DALL ' ART . 6 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968 , N . 804 , E UNA DELLE MISURE D ' INTERVENTO CREATE DAL SUDDETTO REGOLAMENTO ALLO SCOPO DI REALIZZARE GLI OBIETTIVI DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE INDICATI NELL ' ART . 39 DEL TRATTATO ;

17IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 15 LUGLIO 1968 , N . 985 ( GU 1968 , N . L 169 , PAG . 1 ) DICHIARA , NEL SUO SESTO E NEL SUO ULTIMO CONSIDERANDO , CHE QUESTE MISURE ' DEVONO CONSENTIRE DI SEGUIRE L ' EVOLUZIONE DELLA SITUAZIONE DEL MERCATO ' E , PER QUANTO CONCERNE SPECIALMENTE L ' AMMASSO PRIVATO , ' CONTRIBUIRE A REALIZZARE L ' EQUILIBRIO DEL MERCATO ' ;

18A TALE SCOPO , L ' ART . 10 DEL REGOLAMENTO CONTEMPLA LA POSSIBILITA DI MODIFICARE L ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO QUALORA , AL MOMENTO DELLO SVINCOLO DALL ' AMMASSO , IL MERCATO ABBIA SUBITO UN ANDAMENTO SFAVOREVOLE IMPREVEDIBILE ;

19ALLA STREGUA DI QUESTA DISPOSIZIONE , L ' ART . 29 DEL REGOLAMENTO N . 685/69 DISPONEVA , NELLA SUA PRIMA VERSIONE , CHE ' QUALORA UNA DIMINUZIONE DEL PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO DA PARTE DELL ' ORGANISMO D ' INTERVENTO ABBIA LUOGO . . ., L ' AIUTO DI CUI ALL ' ART . 24 VIENE MAGGIORATO DI UN IMPORTO UGUALE A TALE DIMINUZIONE PER LE QUANTITA DI BURRO CHE SI TROVAVANO SOTTO CONTRATTO E CHE SONO ENTRATE ALL ' AMMASSO PRIMA DELLA DATA D ' APPLICAZIONE DELLA MODIFICA DEL PREZZO D ' ACQUISTO ' ;

20I REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE N . 880/69 ( GU 1969 , N . L 114 , PAG . 11 ), N . 1064/69 ( GU 1969 , N . L 139 , PAG . 14 ) E N . 603/70 ( GU 1970 , N . L 72 , PAG . 62 ) HANNO COMPLETATO IL SISTEMA COSI CREATO , PREVEDENDO LA POSSIBILITA DI MODIFICA DELL ' IMPORTO DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO ANCHE NELL ' IPOTESI DI MAGGIORAZIONE DEL PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO APPLICATO DAGLI ENTI D ' INTERVENTO ;

21DETTA NORMATIVA SI SPIEGA CON LA PREOCCUPAZIONE DELLA COMMISSIONE DI FAR SI CHE L ' APPLICAZIONE DEL REGIME DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO DI BURRO TENESSE CONTO DELL ' ANDAMENTO DEL MERCATO , COSI DA GARANTIRE LA CORRISPONDENZA , VOLUTA DAL REGOLAMENTO DI BASE N . 804/68 , TRA L ' AMMONTARE DELL ' AIUTO CONCESSO ED IL LIVELLO DEI PREZZI EFFETTIVI AL TERMINE DEL PERIODO D ' AMMASSO ;

22TALE SCOPO NON VERREBBE RAGGIUNTO SE LA MODIFICA DEL PREZZO DI ACQUISTO DOVESSE TRASFORMARSI , PER L ' OPERATORE CHE SVINCOLA LA MERCE DALL ' AMMASSO , IN UNO SVANTAGGIO O , VICEVERSA , IN UN BENEFICIO INGIUSTIFICATO IN PARTICOLARE DI FRONTE AGLI OPERATORI CHE ABBIANO FATTO RICORSO , NELLA STESSA STAGIONE COMMERCIALE , AL SISTEMA DELL ' ACQUISTO DA PARTE DEGLI ENTI D ' INTERVENTO ;

23IL REGOLAMENTO N . 2517/74 , EQUIPARANDO LA MODIFICA DEL PREZZO D ' ACQUISTO ESPRESSO IN MONETA NAZIONALE ALLA MODIFICA DELLO STESSO PREZZO ESPRESSO IN UNITA DI CONTO , COMPLETA SEMPLICEMENTE LA SUMMENZIONATA DISCIPLINA RELATIVA ALL ' ADEGUAMENTO DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO ;

24POICHE OGNI DIMINUZIONE O AUMENTO DEL PREZZO D ' ACQUISTO , QUALUNQUE NE SIA L ' ORIGINE , SI RIPERCUOTE SUI PREZZI DI MERCATO , SPECIALMENTE NEL CASO D ' UN MERCATO ESUBERANTE COME E QUELLO DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI , L ' EQUIPARAZIONE DI CUI SOPRA CONSENTE INFATTI DI ADEGUARE L ' IMPORTO DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO AI BISOGNI EFFETTIVI E GIUSTIFICATI DEI DEPOSITANTI .

25L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE SOSTIENE CHE IL REGOLAMENTO N . 2517/74 VIOLA I DIRITTI CHE ESSA HA ACQUISITO IN BASE AI CONTRATTI D ' AMMASSO PRIVATO CONCLUSI CON IL COMPETENTE ENTE D ' INTERVENTO NAZIONALE PRIMA DELLA SUA ENTRATA IN VIGORE ED E PERCIO CONTRARIO AL PRINCIPIO DEL RISPETTO DEI DIRITTI QUESITI .

26LA SEMPLICE CONCLUSIONE DEI CONTRATTI D ' AMMASSO PRIVATO CONTEMPLATI DALL ' ART . 9 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 985/68 ED IL DEPOSITO IN UN AMMASSO PRIVATO NON SONO FATTI CHE BASTINO DI PER SE AD ATTRIBUIRE IL DIRITTO AL PAGAMENTO D ' UN AIUTO DI UN DETERMINATO AMMONTARE ;

27UN DIRITTO DI QUESTO TIPO SORGE IN CAPO AGLI INTERESSATI SOLTANTO QUANDO I QUANTITATIVI DI BURRO OGGETTO DEI CONTRATTI D ' AMMASSO SONO RIMASTI DEPOSITATI PER UN PERIODO MINIMO DETERMINATO , SECONDO LE MODALITA FISSATE DAL REGOLAMENTO N . 685/69 , ED HANNO LASCIATO IL DEPOSITO ALLE CONDIZIONI EVENTUALMENTE STABILITE NEI CONTRATTI STESSI , IL CHE NON E AVVENUTO NEL CASO DI SPECIE ;

28D ' ALTRA PARTE , TENUTO CONTO DEI MOTIVI D ' INTERESSE GENERALE IN PRECEDENZA INDICATI , LA CONCESSIONE DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO DEL BURRO E SEMPRE SOTTOPOSTA ALLE NORME DELLA RELATIVA DISCIPLINA COMUNITARIA ;

29NON POTENDO QUINDI ESSERE ACCOLTA NEL CASO DI SPECIE LA CENSURA DI VIOLAZIONE DEI DIRITTI QUESITI , E NEPPURE QUELLA DI VIOLAZIONE DELLA TUTELA DEL LEGITTIMO AFFIDAMENTO , OCCORRE CONCLUDERE CHE IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 S ' APPLICA A CONTRATTI DI AMMASSO STIPULATI PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2498/74 , PER QUANTITATIVI DI BURRO NON ANCORA REGOLARMENTE SVINCOLATI DALL ' AMMASSO ALLA PREDETTA DATA , CIOE IL 7 OTTOBRE 1974 .

30L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE SOSTIENE INOLTRE CHE LA COMMISSIONE NON ERA COMPETENTE AD EMANARE LA NORMATIVA CONTROVERSA , GIACCHE SOLO IL CONSIGLIO POTEVA , A NORMA DELL ' ART . 6 , N . 6 , DEL REGOLAMENTO N . 804/68 , MODIFICARE L ' IMPORTO DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO IN FUNZIONE DELLA VARIAZIONE DEL TASSO RAPPRESENTATIVO DELLA STERLINA VERDE IRLANDESE ;

31ESSA FA VALERE , A QUESTO SCOPO , CHE C ' E VOLUTO UN REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO ( IL REGOLAMENTO N . 3141/73 , GU 1973 , N . L 321 , PAG . 1 ) PER AUTORIZZARE I PAESI BASSI , NEL NOVEMBRE 1973 , A CONCEDERE , PER I QUANTITATIVI DI BURRO CHE , ALLA DATA DELLA DECISIONE DELLE AUTORITA OLANDESI DI RIVALUTARE IL FIORINO DEL 5 % , ERANO OGGETTO D ' UN CONTRATTO D ' AMMASSO , UN AIUTO SPECIALE VOLTO A COMPENSARE LA PERDITA DI VALORE RISULTANTE DALL ' APPLICAZIONE DEL PIU ELEVATO TASSO DI CONVERSIONE AGRICOLO DEL FIORINO .

32AI SENSI DELL ' ART . 6 , N . 7 , DEL REGOLAMENTO N . 804/68 , ' LE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEL PRESENTE ARTICOLO , ED IN PARTICOLARE L ' AMMONTARE DEGLI AIUTI CONCESSI PER L ' AMMASSO PRIVATO , SONO STABILITE SECONDO LA PROCEDURA DI CUI ALL ' ART . 30 ' ;

33DETTA PROCEDURA , CARATTERIZZATA DALLA PRESENZA DEL ' COMITATO DI GESTIONE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ' , ATTRIBUISCE ALLA COMMISSIONE UN POTERE REGOLAMENTARE , AUTORIZZANDOLA AD EMANARE MISURE NORMATIVE IN MATERIE QUALI L ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO DEL BURRO ;

34POICHE IL REGOLAMENTO N . 2517/74 SI RIFERISCE PRECISAMENTE A QUESTO REGIME , LA CENSURA DI INCOMPETENZA SOLLEVATA NEL CASO DI SPECIE E SPROVVISTA DI FONDAMENTO GIURIDICO .

35L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE AFFERMA INFINE CHE IL REGOLAMENTO N . 2517/74 NON E SUFFICIENTEMENTE MOTIVATO .

36LA MOTIVAZIONE D ' UN ATTO NORMATIVO PUO RISULTARE NON SOLTANTO DAL SUO TESTO , MA ALTRESI DALL ' INSIEME DELLE NORME GIURIDICHE CHE DISCIPLINANO LA MATERIA IN QUESTIONE ;

37INQUADRATO NELL ' AMBITO DELLE NORME CHE DISCIPLINANO IL SISTEMA D ' INTERVENTI CONTEMPLATO DAI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO N . 804/68 E N . 985/68 , E PIU SPECIALMENTE IN QUELLO DELL ' AIUTO ALL ' AMMASSO PRIVATO , IL REGOLAMENTO N . 2517/74 LASCIA SCORGERE I MOTIVI CHE GIUSTIFICANO L ' ADDIZIONE DELL ' ULTIMO COMMA DELL ' ART . 29 DEL REGOLAMENTO N . 685/69 ;

38PER QUESTI MOTIVI , SI DEVE DICHIARARE CHE L ' ESAME DELLA TERZA QUESTIONE NON HA POSTO IN LUCE ELEMENTI ATTI AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 ;

39CIO PREMESSO , NON OCCORRE PIU ESAMINARE LA QUARTA QUESTIONE .

SULLE SPESE

40LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

41NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , AL QUALE SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA HIGH COURT OF IRELAND , CON ORDINANZA 13 LUGLIO 1977 , DICHIARA :

1* IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 2 OTTOBRE 1974 , N . 2498 HA DETERMINATO UN AUMENTO DEL PREZZO D ' ACQUISTO DEL BURRO ESPRESSO IN STERLINE IRLANDESI , IN FORZA DELL ' ART . 29 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 14 APRILE 1969 , N . 685 , CON LE INTEGRAZIONI DI CUI AL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 3 OTTOBRE 1974 , N . 2517 .

2* L ' ESAME DELLA TERZA QUESTIONE NON HA POSTO IN LUCE ELEMENTI ATTI AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 .

3* IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2517/74 S ' APPLICA A CONTRATTI D ' AMMASSO CONCLUSI PRIMA CHE ENTRASSE IN VIGORE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2498/74 PER QUANTITATIVI DI BURRO NON ANCORA REGOLARMENTE SVINCOLATI DALL ' AMMASSO A QUELLA DATA , CIOE IL 7 OTTOBRE 1974 .