C_202401981HU.000101.fmx.xml

A Régiók Európai Bizottsága véleménye – Az európai fogyatékossági kártya és a fogyatékossággal élő személyeknek szóló európai parkolási kártya

(C/2024/1981)

Előadó:

Marko VEŠLIGAJ, Pregrada polgármestere

Referenciaszöveg:

Javaslat európai parlamenti és tanácsi irányelvre az európai fogyatékossági kártya és a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyája létrehozásáról

COM(2023) 512

Javaslat európai parlamenti és tanácsi irányelvre a(z) [XXXX] irányelvnek a valamely tagállamban jogszerűen tartózkodó harmadik országbeli állampolgárokra történő kiterjesztéséről

COM(2023) 698

I. MÓDOSÍTÁSOKRA VONATKOZÓ AJÁNLÁSOK

1. módosítás

2. cikk (2) bekezdés (új bekezdés beillesztése)

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Ez az irányelv a 2. cikk (2) bekezdésének b) és c) pontjában meghatározott juttatásokra és szociális ellátásokra a következő feltételek mellett alkalmazandó:

—	az európai fogyatékossági kártya birtokosai, akik munkavállalás vagy képzés céljából egy másik tagállamba költöznek, amíg fogyatékossági státuszukat újra nem értékelik és a fogadó tagállam illetékes hatóságai hivatalosan el nem ismerik, és

—

az európai fogyatékossági kártya birtokosai, akik uniós mobilitási programban vesznek részt az említett program teljes időtartama alatt. Az e feltételeknek megfelelő helyzetekben a tagállamok biztosítják, hogy az európai fogyatékossági kártyával rendelkező személyek hozzáférjenek a 2. cikk (2) bekezdésének b) és c) pontjában meghatározott juttatásokhoz és szociális ellátáshoz.

Indokolás

A javaslat fenntartja a meghatározott csoportokra való korlátozott alkalmazást, így a fogyatékossággal élő diákok, munkavállalók és az EU mobilitási programjának résztvevői számára csak a 2. cikk (2) bekezdésének b) és c) pontja esetében tesz kivételt, az a) pont esetében nem, amely valószínűleg a fogyatékossággal élők szociális ellátásainak nagy részét lefedné. Ez a megközelítés egyensúlyt teremt az irányelv alapvető céljának védelme és a társadalombiztosítási ellátásokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos aggályok kezelése, valamint a szociális biztonsági rendszerekre és ezáltal a helyi és regionális önkormányzatokra nehezedő esetleges terhek között. Ezzel egy időben eleget tesz a civil társadalmi szervezetek azon kérésének, hogy biztosítsanak ideiglenes hozzáférést az uniós fogyatékossági és parkolási kártya által nyújtott ellátásokhoz.

2. módosítás

5. cikk (1) bekezdés

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az európai fogyatékossági kártya birtokosai a lakóhelyük szerinti tagállamtól eltérő tagállamba történő utazásuk vagy látogatásuk során ugyanolyan feltételekkel férhessenek hozzá a 2. cikk (1) bekezdésében említett szolgáltatásokkal, tevékenységekkel és létesítményekkel kapcsolatban kínált különleges feltételekhez vagy kedvezményes elbánáshoz, mint amilyen feltételek biztosítottak azok számára, akik az adott tagállamban fogyatékossági igazolással, fogyatékossági kártyával vagy fogyatékossági státuszukat elismerő bármely más hivatalos dokumentummal rendelkeznek.

A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az európai fogyatékossági kártya birtokosai a lakóhelyük szerinti tagállamtól eltérő tagállamba történő utazásuk vagy látogatásuk során ugyanolyan feltételekkel férhessenek hozzá a 2. cikk (1) bekezdésében említett szolgáltatásokkal, tevékenységekkel és létesítményekkel , illetve a 2. cikk (3) bekezdésében említett helyzetekkel kapcsolatban kínált különleges feltételekhez vagy kedvezményes elbánáshoz, mint amilyen feltételek biztosítottak azok számára, akik az adott tagállamban fogyatékossági igazolással, fogyatékossági kártyával vagy fogyatékossági státuszukat elismerő bármely más hivatalos dokumentummal rendelkeznek.

Indokolás

A 2. cikk 1. módosításához kapcsolódóan.

3. módosítás

6. cikk (4) bekezdés

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

Az európai fogyatékossági kártyát a lakóhely szerinti tagállam közvetlenül vagy a fogyatékossággal élő személy kérelmére állítja ki vagy újítja meg. Az európai fogyatékossági kártyát a fogyatékossági igazolások, fogyatékossági igazolványok vagy a fogyatékossággal élő személyek fogyatékossági státuszát elismerő bármely más hivatalos dokumentum kiállítására vonatkozó nemzeti jogszabályokban meghatározott határidőn belül kell kiállítani és megújítani.

Az európai fogyatékossági kártyát a lakóhely szerinti tagállam közvetlenül vagy a fogyatékossággal élő személy kérelmére állítja ki vagy újítja meg. Az európai fogyatékossági kártyát a kedvezményezett számára ingyenesen, a kérelem benyújtásától számított, 60 napot meg nem haladó észszerű határidőn belül kell kiállítani és megújítani , ha a fogyatékosságot a nemzeti jog alapján már elismerték .

Indokolás

Az európai fogyatékossági és parkolási kártya révén bevezetett fejlesztések megvalósítása érdekében mindkét kártya átvételét és megújítását észszerű időn belül biztosítani kell. Ezenkívül a kártyabirtokosokat nem szabad többletköltségekkel terhelni. Meg kell azonban jegyezni, hogy a fogyatékosság nemzeti szabályok szerinti értékelése alapvető fontosságú a kártyák kibocsátására és megújítására kitűzött 60 napos időszak tekintetében, és figyelembe kell venni az értékelési időszakra vonatkozó kivételeket.

4. módosítás

6. cikk (4) bekezdés (új bekezdés beillesztése)

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg	Az RB módosítása
	A tagállamok biztosítják, hogy a fogyatékossággal élő személyek vagy a nevükben és hozzájárulásukkal eljáró kijelölt képviselők fellebbezhessenek az illetékes hatóságoknak az európai fogyatékossági kártya kibocsátására, megújítására vagy visszavonására vonatkozó határozata ellen.

Indokolás

Ez is erősíti a fogyatékossággal élő személyek önrendelkezésének láthatóbbá tételét, és hangsúlyozza, hogy ugyanazokhoz a jogi eszközökhöz férnek hozzá, mint a fogyatékosság nélkül élők.

5. módosítás

9. cikk

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

(1)

A tagállamok akadálymentes formátumokban, többek között digitális formátumban, valamint kérésre a fogyatékossággal élő személyek által kért támogató formátumokban nyilvánosan hozzáférhetővé teszik az európai fogyatékossági kártya és az európai parkolási kártya kiállítására, megújítására vagy visszavonására vonatkozó feltételeket és szabályokat, gyakorlatokat és eljárásokat.

(1)

A tagállamok és adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok akadálymentes formátumokban, többek között digitális formátumban, valamint a fogyatékossággal élő személyek számára támogató formátumokban nyilvánosan hozzáférhetővé teszik az európai fogyatékossági kártya és az európai parkolási kártya kiállítására, megújítására vagy visszavonására vonatkozó feltételeket és szabályokat, gyakorlatokat és eljárásokat , különös figyelmet fordítva a hallás-, látás- vagy kognitív fogyatékossággal élő személyekre, például a nemzeti jelnyelveken hozzáférhető információk és könnyen olvasható formátumok révén .

(2)

A tagállamok megteszik a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy felhívják a nyilvánosság figyelmét és tájékoztassák a fogyatékossággal élő személyeket – többek közt akadálymentes módokon – az európai fogyatékossági kártya és a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyája meglétéről, valamint megszerzésének, használatának vagy megújításának feltételeiről.

(2)

A tagállamok , valamint adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok megteszik a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy felhívják a nyilvánosság figyelmét és tájékoztassák a fogyatékossággal élő személyeket – többek közt akadálymentes módokon – az európai fogyatékossági kártya és a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyája meglétéről, valamint megszerzésének, használatának vagy megújításának feltételeiről.

(3)	A tagállamok minden szükséges lépést megtesznek a hamisítás vagy csalás kockázatának elkerülése érdekében, és aktívan küzdenek az európai fogyatékossági kártya és a fogyatékossággal élő személyeknek szóló európai parkolási kártya csalárd felhasználása és hamisítása ellen.

(3)

A tagállamok és adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok megfelelő intézkedéseket hoznak a nyilvánosság figyelmének felhívása és a fogyatékossággal élő személyek tájékoztatása érdekében – többek között akadálymentes módon – a nemzeti, regionális és helyi szintű különleges feltételekről vagy kedvezményes elbánásról, minden információs csatorna felhasználásával, beleértve a települési szintet is.

(4)	A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az európai fogyatékossági kártya vagy a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyája birtokosai visszaszolgáltassák kártyájukat az illetékes hatósághoz, amint azok kiállításának feltételei már nem teljesülnek.

(4)

A tagállamok , valamint adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok minden szükséges lépést megtesznek a hamisítás vagy csalás kockázatának elkerülése érdekében, és aktívan küzdenek az európai fogyatékossági kártya és a fogyatékossággal élő személyeknek szóló európai parkolási kártya csalárd felhasználása és hamisítása ellen.

(5)

A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy amennyiben a területükön egy másik tagállam által kiállított kártyákkal való visszaélés vagy helytelen használat eseteit tapasztalják, tájékoztassák az európai fogyatékossági kártyát vagy a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyáját kiállító másik tagállam illetékes hatóságait. A kiállító tagállam a nemzeti joggal vagy gyakorlattal összhangban biztosítja a megfelelő nyomon követést.

(5)

A tagállamok , valamint adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az európai fogyatékossági kártya vagy a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyája birtokosai visszaszolgáltassák kártyájukat az illetékes hatósághoz, amint azok kiállításának feltételei már nem teljesülnek.

(6)

A tagállamok ellenőrzik, hogy teljesülnek-e az európai fogyatékossági kártyából vagy a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyájából eredő kötelezettségek, valamint az e kártyával rendelkező fogyatékossággal élő személyek, valamint az őket kísérő vagy segítő személy(ek) vonatkozó jogai, beleértve a személyi asszisztens(eke)t is.

(6)

A tagállamok , valamint adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy amennyiben a területükön egy másik tagállam által kiállított kártyákkal való visszaélés vagy helytelen használat eseteit tapasztalják, tájékoztassák az európai fogyatékossági kártyát vagy a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyáját kiállító másik tagállam illetékes hatóságait. A kiállító tagállam a nemzeti joggal vagy gyakorlattal összhangban biztosítja a megfelelő nyomon követést.

(7)

Az e cikk (1) és (2) bekezdésében említett információkat díjmentesen, egyértelmű, átfogó, felhasználóbarát és könnyen hozzáférhető módon kell rendelkezésre bocsátani, többek között a magánüzemeltetők vagy hatóságok hivatalos honlapjain, ha vannak, vagy más megfelelő módon, a szolgáltatásokra vonatkozóan az (EU) 2019/882 irányelv I. mellékletében meghatározott releváns akadálymentességi követelményekkel összhangban.

(7)

A tagállamok , valamint adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok ellenőrzik, hogy teljesülnek-e az európai fogyatékossági kártyából vagy a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyájából eredő kötelezettségek, valamint az e kártyával rendelkező fogyatékossággal élő személyek, valamint az őket kísérő vagy segítő személy(ek) vonatkozó jogai, beleértve a személyi asszisztens(eke)t is.

(8)

(9)

A Bizottság biztosítja, hogy megfelelő finanszírozás álljon a tagállamok, valamint helyi és regionális önkormányzataik rendelkezésére az adminisztratív eljárásoknak, a kártya fizikai kibocsátásának, a tájékoztatásnak és a figyelemfelhívó kampány költségeinek, valamint az egyéb kapcsolódó költségeknek a fedezésére.

Indokolás

E módosítás révén egyértelművé kell tenni, hogy a helyi és regionális önkormányzatok kulcsszerepet játszanak az európai fogyatékossági és parkolási kártya megvalósításában, ezért nagyobb mértékben kell konzultálni velük. A fogyatékossággal élő személyekkel kapcsolatos mindennapos munkájuk során az is feladatuk, hogy akadálymentesen tájékoztassák célcsoportjaikat a fogyatékossági és parkolási kártyáról. Végezetül szintén fontos szempont, hogy ez nem róhat további pénzügyi terheket a helyi és regionális önkormányzatokra, hanem uniós szintű támogatást kell kapniuk.

6. módosítás

11. cikk (4) bekezdés

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadása előtt a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban foglalt elveknek megfelelően konzultál az egyes tagállamok által kijelölt szakértőkkel , a fogyatékossággal élő személyekkel és képviseleti szervezeteikkel, valamint az érintett helyi és regionális szintű végrehajtó közigazgatási hatóságokkal .

Indokolás

A módosítás alapja az az elképzelés, hogy azok számára is biztosítani kell a részvétel és a nyomon követés lehetőségét, akiknek előnyük származik az adott irányelv végrehajtásából. A közvetlen részvétel révén a fogyatékossággal élő személyek az inkluzívabb jogalkotás érdekében közvetlenül megoszthatják hozzáértésüket és tapasztalataikat. Emellett a helyi és regionális önkormányzatok is jelentős tapasztalattal rendelkeznek, mivel a fogyatékossággal élőkkel kapcsolatos legtöbb kérdéssel az ő politikai szintjükön foglalkoznak.

7. módosítás

12 cikk (1) bekezdés

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg	Az RB módosítása
A Bizottság munkáját egy bizottság támogatja. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet szerinti bizottság.	A Bizottság munkáját egy bizottság támogatja , emellett a Bizottság érdemben bevonja a fogyatékossággal élő személyek képviseleti szervezeteit. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet szerinti bizottság.

Indokolás

Ez a módosítás a fogyatékossággal élő személyeket képviselő számos érdekelt fél kérését tükrözi.

8. módosítás

15. cikk

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg

Az RB módosítása

(1)	A tagállamok biztosítják, hogy a magánüzemeltetők vagy a hatóságok hozzáférhető formátumban nyilvánosan hozzáférhetővé tegyék az 5. cikk szerinti különleges feltételekre vagy kedvezményes elbánásra vonatkozó információkat.

(1)

A tagállamok , valamint adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok biztosítják, hogy a magánüzemeltetők vagy a hatóságok hozzáférhető formátumban – többek között audiovizuálisan vagy egyszerű megfogalmazásban, akadálymentesen rendelkezésre bocsátott információk révén – nyilvánosan hozzáférhetővé tegyék az 5. cikk szerinti különleges feltételekre vagy kedvezményes elbánásra vonatkozó információkat. E célból a 9. cikkben említetteknek megfelelően uniós finanszírozást kell biztosítani.

(2)	A tagállamok arra ösztönzik a magánüzemeltetőket vagy a hatóságokat, hogy önkéntes alapon különleges feltételeket vagy kedvezményes elbánást biztosítsanak a fogyatékossággal élő személyek számára.

(2)	A tagállamok , valamint adott esetben a helyi és regionális önkormányzatok arra ösztönzik a magánüzemeltetőket vagy a hatóságokat, hogy önkéntes alapon különleges feltételeket vagy kedvezményes elbánást biztosítsanak a fogyatékossággal élő személyek számára.

(…)

9. módosítás

16. cikk (4) bekezdés

Az Európai Bizottság által javasolt szöveg	Az RB módosítása
A Bizottság a jelentésében figyelembe veszi a fogyatékossággal élő személyek, a gazdasági szereplők és az érintett nem kormányzati szervezetek, köztük a fogyatékossággal élő személyeket képviselő szervezetek véleményét.	A Bizottság a jelentésében figyelembe veszi a fogyatékossággal élő személyek , a végrehajtó helyi és regionális önkormányzatok , a gazdasági szereplők és az érintett nem kormányzati szervezetek, köztük a fogyatékossággal élő személyeket képviselő szervezetek véleményét.

II. POLITIKAI AJÁNLÁSOK

A RÉGIÓK EURÓPAI BIZOTTSÁGA

üdvözli az Európai Bizottság arra irányuló kezdeményezését, hogy létrehozza az európai fogyatékossági kártyának és a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyájának közös szabványosított modelljét. Ez egy hatékony intézkedés, amely biztosítja a mozgás szabadságát a fogyatékossággal élő személyek számára a lehető legnagyobb függetlenség mellett, valamint biztosítja számukra az egyenlő bánásmódhoz és az esélyegyenlőséghez való jogot a nyilvánosság számára elérhető árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés tekintetében;

úgy véli, hogy e kezdeményezés célkitűzéseit nemzeti szinten nem lehet kielégítően megvalósítani, mivel kifejezetten olyan európai uniós kártyákat hoz létre, amelyek lehetővé teszik a fogyatékossággal élő személyek számára, hogy a lakóhelyüktől eltérő tagállamban igénybe vett szolgáltatások, tevékenységek vagy tartalmak igénybevétele során érvényesítsék a parkolási feltételekhez és a fenntartott helyekhez, illetve más kedvezményes elbánáshoz való jogukat, ami az intézkedés terjedelme és hatása miatt uniós szinten jobban megvalósítható. A kezdeményezés ezért megfelel a szubszidiaritás elvének;

emlékeztet a „Stratégia a fogyatékossággal élő személyek jogainak érvényre juttatásáért” című korábbi véleményére (1), és hangsúlyozza, hogy az új irányelvet összhangba kell hozni e korábbi véleményben megállapított átfogó elvekkel; hangsúlyozza, hogy átfogó megközelítésre van szükség, biztosítva, hogy az új kezdeményezés ne csak gyakorlatias legyen, hanem az akadálymentességgel, a függetlenséggel és a fogyatékossággal élő személyek esélyegyenlőségével kapcsolatos általánosabb megfontolásokon alapuljon;

üdvözli továbbá az Európai Bizottság külön javaslatát (COM/2023/698 final) az irányelvnek a valamely tagállamban jogszerűen tartózkodó harmadik országbeli állampolgárokra történő kiterjesztéséről. Erre szükség van nemcsak az uniós polgárok és az Európai Unióban tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok közötti megkülönböztetés megakadályozása, hanem annak biztosítása érdekében is, hogy azok, akiknek szükségük van az európai fogyatékossági kártyára és az európai parkolási kártyára, egyenlően hozzá is férjenek azokhoz;

kiemeli, hogy ez az irányelv nem a fogyatékossággal élő személyek jogállásának megszerzésére vonatkozó különböző támogathatósági kritériumok, feltételek vagy értékelési eljárások harmonizálására irányul, ezt a hatáskört a szubszidiaritás elvével összhangban a tagállamokra bízza;

üdvözli, hogy a modell egyenlő hozzáférést biztosít a különleges feltételekhez vagy a kedvezményes elbánáshoz az európai fogyatékossági kártyával vagy a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyájával rendelkező, fogyatékossággal élő valamennyi személy számára, és hogy az információkat az (EU) 2019/882 irányelv I. mellékletének vonatkozó követelményeivel összhangban akadálymentes formátumban nyújtják;

úgy véli, hogy az európai fogyatékossági kártyára és a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyájára vonatkozó, e javaslatban foglalt közös szabványosított modell nem haladja meg azt a mértéket, amely a fogyatékossággal élő személyek jogainak érvényesítéséhez szükséges és arányos a szabad mozgás, valamint az egyenlő bánásmódhoz és az esélyegyenlőséghez való jog tekintetében az EU-ban a szolgáltatásokhoz és tevékenységekhez való hozzáférés terén;

hangsúlyozza, hogy pontosan meg kell határozni ezen irányelv hatályát a tagállamok eltérő eljárásai és a kedvezményes elbánásra vonatkozó eltérő szabályozása miatt, és egyértelműen meg kell határozni az ezen irányelv hatálya alá tartozó szolgáltatásokat és tevékenységeket, amelyeket meg kell különböztetni az ezen irányelv hatálya alá nem tartozó szociális biztonsági, szociális védelmi vagy szociális segítségnyújtási szolgáltatásoktól és tevékenységektől;

javasolja, hogy az európai fogyatékossági kártya alkalmazási körét terjesszék ki a társadalombiztosítási szolgáltatásokra azon átmeneti időszakok alatt, amikor fogyatékossággal élő személyek tanulmányok vagy munkavégzés céljából tartózkodnak egy másik tagállamban. A kiterjesztés nemcsak a teljes jogosultságnak az új tagállamban történő megállapításáig tartó időszakra vonatkozik, hanem a rövid távú tartózkodásra, például ifjúsági csereprogramokra, diákcserékre, szakmai gyakorlatokra, szakmai képzésre stb. is. Ez alapvető fontosságú, mivel a más országba költöző fogyatékossággal élő személyek gyakran hiányosságokkal szembesülnek a társadalombiztosítási jogosultságok terén; a kiterjesztés ennélfogva megszünteti a hátrányos megkülönböztetést, javítja a méltányosságot a fogyatékossággal élő személyek számára, és lehetővé teszi számukra, hogy teljes mértékben érvényesítsék a szabad mozgáshoz való jogukat, amely az EU alapját képező négy alapvető szabadság egyikeként magában foglalja az egyenlő bánásmód elvét;

10.

hangsúlyozza, hogy a helyi és regionális önkormányzatok, és különösen a turisztikai célpontok önkormányzatai – hatáskörüknek megfelelően – fontos szerepet játszanak az irányelv hatékony végrehajtásában, ami magában foglalhatja például a megfelelő parkolóhelyek biztosítását, a kártyabirtokosok szolgáltatásokhoz, tevékenységekhez és létesítményekhez való hozzáférésének ellenőrzését, a visszaélések megelőzésére irányuló rendszeres ellenőrzések biztosítását stb.;

11.

hangsúlyozza a helyi és regionális önkormányzatok szerepét abban, hogy képzési programokat biztosítsanak a polgárok, különösen a fogyatékossággal élők számára a kártyabirtokosként őket megillető jogokról és lehetőségekről, valamint a tisztviselők, a személyzet és a magánszervezetek számára is. Ez különösen fontos a turizmushoz kapcsolódó termékeket és szolgáltatásokat kínáló turisztikai célpontok esetében (pl. a közbeszerzők, egészségügyi szakemberek, polgári védelmi dolgozók, idegenvezetők, utazásszervezők, fuvarozók stb. kapcsán);

12.

különösen hangsúlyozza, hogy ki kell képezni a járműveken elhelyezett parkolási igazolványok helyességét ellenőrző személyzetet, és minden szükséges intézkedést meg kell tenni az ellen, hogy a nem fogyatékos járművezetők visszaéljenek a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyájával. Bűnmegelőzési szempontból üdvözli a javaslatot, mivel az Unióban komoly gondot jelent az ilyen kártyákkal való visszaélés, illetve az ellopásuk és hamisításuk. A tagállamok közötti információcsere céljából kiépítendő rendszer segíthet ezeknek a problémáknak a megoldásában;

13.

hangsúlyozza, hogy a helyi és regionális önkormányzatoknak szorosan és folyamatosan együtt kell működniük a szolgáltatókkal, és figyelembe kell venniük a helyi és regionális önkormányzatok jelentős szerepét a visszajelzések gyűjtésében, a kártyák hatékonyságának és hasznosságának javításában, valamint a kártyák végrehajtásával kapcsolatos bevált gyakorlatok megosztásában;

14.

hangsúlyozza, hogy az európai fogyatékossági kártyának a fogyatékosságról nemzeti szinten külön kiállított igazolást kell kiegészítenie, és hogy a kártya kérésre történő kiállításának – mind fizikai, mind elektronikus formában – minden felhasználó számára ingyenesnek kell lennie; hangsúlyozza továbbá, hogy ez a keret valamennyi tagállamban érinteni fogja a fogyatékosság igazolását;

15.

támogatja a magánélethez és a személyes adatok védelméhez való jog teljes körű tiszteletben tartásának követelményét, valamint a személyes adatok kezelésére vonatkozó biztosítékok alkalmazását az általános adatvédelmi rendelettel (2) (GDPR) összhangban, különös tekintettel a fogyatékosság típusára vonatkozó információk bizalmas jellegére;

16.

hangsúlyozza az irányelv gyors végrehajtásának és az összes érintett féllel való szoros együttműködésnek, valamint az összes rendelkezésre álló rendszer és nyilvántartás tagállami szintű integrálásának szükségességét. Ennek célja, hogy elősegítse mindkét kártya hasznosságát olyan helyzetekben, ahol a fogyatékossághoz meghatározott jogok kapcsolódnak, ezáltal csökkentve a hatóságokra, köztük a helyi és regionális szervekre háruló adminisztratív terheket, például a fogyatékossági státusz elismerésének megtagadásával kapcsolatos jogbizonytalanságok tekintetében, az egyenlő bánásmód, valamint az utazás során az árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetősége tekintetében;

17.

hangsúlyozza, hogy mielőbb be kell vezetni a fogyatékossággal élő személyek európai parkolási kártyájának új közös modelljét, mivel a fogyatékossággal élő személyek nagy része – az önálló mozgás legkedvezőbb eszközeként, vagy akár az egyetlen módjaként – magángépjárművet használ a közlekedéshez;

18.

hangsúlyozza, hogy uniós pénzügyi támogatásra van szükség a helyi és regionális önkormányzatok számára ahhoz, hogy digitális eszközöket biztosítsanak az európai fogyatékossági kártya helyi és regionális szintű végrehajtásához, figyelembe véve, hogy nem minden uniós helyi és regionális önkormányzat hozta létre a fogyatékossággal élő személyek digitális nyilvántartását és a digitális eszközöket;

19.

sürgeti a helyi és regionális önkormányzatokat, hogy aktívan keressenek olyan európai és nemzeti forrásokat, amelyek támogatják az infrastruktúra fejlesztésére és átalakítására irányuló jelentős beruházásokat, például akadálymentes rámpákat és felvonókat, olyan projektek biztosítása és továbbfejlesztése érdekében, amelyek növelik a fogyatékossággal élő személyek számára az akadálymentességet, közvetlenül javítva a kártya használhatóságát és relevanciáját azáltal, hogy elősegítik a középületek és szolgáltatások láthatóságát és akadálymentességét a fogyatékossággal élők számára;

20.

hangsúlyozza, hogy európai, nemzeti és regionális szinten meg kell határozni a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó akadálymentesítési minimumkövetelményeket; hangsúlyozza továbbá a kártyák mindennapos láthatóságának fontosságát, amelyet pozitívan befolyásolnak a különböző helyi és regionális szintű tevékenységek. Mindezek célja a fogyatékossággal élő személyek életminőségének javítása azáltal, hogy a kártyák a közszolgáltatások terén, például a közlekedésben és kulturális eseményeken is használhatók, a helyi tisztviselők képzésben részesülnek a kártyák fontosságáról és használatáról stb.;

21.

úgy véli, hogy a helyi önkormányzatokra kulcsszerep hárul a kártyák népszerűsítésében és láthatóságának növelésében. E célból figyelemfelkeltő kampányok széles skáláját kell alkalmazni a kártyákkal kapcsolatos tájékoztatásra a nagyközönség, valamint a potenciális felhasználók és szolgáltatók megszólítása érdekében. A kártyák meglétéről, valamint megszerzésük, használatuk és megújításuk feltételeiről szóló tájékoztatást az EU valamennyi hivatalos nyelvén, könnyen olvasható formában és jelnyelven kell rendelkezésre bocsátani, a lehető legnagyobb mértékben összhangban az akadálymentes internet-hozzáférésre vonatkozó iránymutatásokkal.

Brüsszel, 2024. január 31.

a Régiók Európai Bizottsága elnöke

Vasco ALVES CORDEIRO

(1) HL C 300., 2021.7.27., 24. o.

(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet)(HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).