C_202401981ET.000101.fmx.xml

Euroopa Regioonide Komitee arvamus teemal „Euroopa puudega isiku kaart ja puudega isiku parkimiskaart“

(C/2024/1981)

Raportöör:

Marko VEŠLIGAJ, Pregrada linnapea

Viitedokumendid:

Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega kehtestatakse Euroopa puudega isiku kaart ja Euroopa puudega isiku parkimiskaart

COM(2023) 512 final

Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega laiendatakse direktiivi [XXXX] liikmesriigis seaduslikult elavatele kolmandate riikide kodanikele

COM(2023) 698 final

I. MUUDATUSETTEPANEKUTE SOOVITUSED

Muudatusettepanek 1

Artikli 2 lõige 2 (lisada uus punkt)

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst

Komitee muudatusettepanek

Käesolevat direktiivi kohaldatakse artikli 2 lõike 2 punktides b ja c kirjeldatud hüvitiste ja sotsiaalabi suhtes järgmistel tingimustel:

—	Euroopa puudega isiku kaardi omanik kolib teise liikmesriiki töö või õpingutega seotud eesmärgil, kuni tema puudestaatus on läbivaatamisel ja saab ametliku tunnustuse vastuvõtva liikmesriigi pädevalt ametiasutuselt;

—

Euroopa puudega isiku kaardi omaniku osalemisel mõnes ELi liikuvusprogrammis kogu selle programmi kestuse jooksul. Nendele tingimustele vastavates olukordades tagavad liikmesriigid, et Euroopa puudega isiku kaardi omanikel on juurdepääs hüvitistele ja sotsiaalabile, nagu on kirjeldatud artikli 2 lõike 2 punktides b ja c.

Motivatsioon

Ettepanek on säilitada piiratud kohaldamine teatavatele kindlaksmääratud rühmadele, tehes seega erandi puuetega üliõpilastele, töötajatele ja ELi liikuvusprogrammis osalejatele üksnes artikli 2 lõike 2 punktide b ja c osas, mitte aga punkti a osas, mis tõenäoliselt katab enamiku puuetega inimestele ettenähtud sotsiaalhüvitistest. Selline lähenemisviis loob tasakaalu direktiivi põhieesmärgi ning sotsiaalkindlustushüvitistele juurdepääsuga seotud probleemide lahendamise ja surve vahel, mis võib sellest tuleneda sotsiaalkindlustussüsteemidele ning seega ka kohalikele ja piirkondlikele omavalitsustele. Samal ajal püütakse sellega vastata kodanikuühiskonna organisatsioonide üleskutsele anda ajutine juurdepääs hüvitistele, mida pakuvad Euroopa puudega isiku kaart ja puudega isiku parkimiskaart.

Muudatusettepanek 2

Artikli 5 lõige 1

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst

Komitee muudatusettepanek

Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et Euroopa puudega isiku kaardi omanikele, kes reisivad liikmesriiki või külastavad liikmesriiki, mille elanikud nad ei ole, antakse juurdepääs artikli 2 lõikes 1 osutatud teenuste, tegevuste ja rajatistega seotud eritingimustele või eeliskohtlemisele võrdsetel tingimustel nendega, mis on ette nähtud puuetega inimestele, kellel on puudetunnistus, puudega isiku kaart või mis tahes muu ametlik dokument, mis kinnitab nende puudestaatust selles liikmesriigis.

Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et Euroopa puudega isiku kaardi omanikele, kes reisivad liikmesriiki või külastavad liikmesriiki, mille elanikud nad ei ole, antakse juurdepääs artikli 2 lõikes 1 osutatud teenuste, tegevuste ja rajatistega seotud või artikli 2 lõikes 3 osutatud olukorrast tulenevatele eritingimustele või eeliskohtlemisele võrdsetel tingimustel nendega, mis on ette nähtud puuetega inimestele, kellel on puudetunnistus, puudega isiku kaart või mis tahes muu ametlik dokument, mis kinnitab nende puudestaatust selles liikmesriigis.

Motivatsioon

Seotud muudatusettepanekuga 1 artikli 2 kohta.

Muudatusettepanek 3

Artikli 6 lõige 4

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst	Komitee muudatusettepanek
Euroopa puudega isiku kaardi väljastab või seda pikendab elukohaliikmesriik otse või puudega isiku taotluse alusel. See väljastatakse ja seda uuendatakse sama ajavahemiku jooksul, mis on sätestatud kohaldatavates siseriiklikes õigusaktides puudetunnistuste, puudega isiku kaartide või puudega isiku puudestaatust tõendavate muude ametlike dokumentide väljastamiseks.	Euroopa puudega isiku kaardi väljastab või seda pikendab elukohaliikmesriik otse või puudega isiku taotluse alusel. See väljastatakse ja seda uuendatakse abisaajale tasuta ja mõistliku aja jooksul, mis ei tohi ületada 60 päeva alates taotluse esitamisest tingimusel, et puuet on siseriikliku õiguse alusel juba tunnustatud.

Motivatsioon

Selleks et rakendada Euroopa puudega isiku kaardist ja parkimiskaardist tulenevaid parandusi, tuleb tagada mõlema kaardi saamine ja uuendamine mõistliku aja jooksul. Samuti ei tohi kaardiomanikke koormata lisakuludega. Tuleb siiski märkida, et puude hindamine siseriiklike eeskirjade kohaselt on väga oluline mõlema kaardi väljastamiseks ja pikendamiseks kavandatava 60 päevase perioodi vältel ning et erandeid hindamisperioodi osas tuleb arvesse võtta.

Muudatusettepanek 4

Artikli 6 lõige 4 (lisada uus punkt)

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst	Komitee muudatusettepanek
	Liikmesriigid tagavad, et puuetega inimesed või nende nimel ja nende heakskiidul tegutsevad määratud esindajad võivad vaidlustada pädevate asutuste otsuse Euroopa puudega isiku kaardi väljaandmise, pikendamise või kehtetuks tunnistamise kohta.

Motivatsioon

Täienduse eesmärk on rõhutada puuetega inimeste enesemääramisõigust ja seda, et neil on juurdepääs samadele õigusaktidele nagu puueteta inimestel.

Muudatusettepanek 5

Artikkel 9

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst

Komitee muudatusettepanek

Liikmesriigid teevad Euroopa puudega isiku kaardi ja Euroopa puudega isiku parkimiskaardi väljastamise, pikendamise või kehtetuks tunnistamise tingimused ja eeskirjad, tavad ja menetlused avalikult kättesaadavaks ligipääsetavas vormingus, sealhulgas digitaalses vormingus, ning taotluse korral puuetega inimeste nõutud abistavas vormingus.

Liikmesriigid , ning asjakohasel juhul kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused, teevad Euroopa puudega isiku kaardi ja Euroopa puudega isiku parkimiskaardi väljastamise, pikendamise või kehtetuks tunnistamise tingimused ja eeskirjad, tavad ja menetlused avalikult kättesaadavaks ligipääsetavas vormingus, sealhulgas digitaalses vormingus, ning puuetega inimestele mõeldud abistavas vormingus. Seejuures pööratakse erilist tähelepanu kuulmis-, nägemis- ja kognitiivse puudega inimestele, näiteks pakkudes teavet riiklikes viipekeeltes ja kergesti loetavas vormingus.

2.	Liikmesriigid võtavad asjakohaseid meetmeid, et suurendada üldsuse teadlikkust ja teavitada puuetega inimesi, sealhulgas ligipääsetavatel viisidel, Euroopa puudega isiku kaardi ja Euroopa puudega isiku parkimiskaardi olemasolust ning nende saamise, kasutamise ja uuendamise tingimustest.

Liikmesriigid , ning asjakohasel juhul kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused, võtavad asjakohaseid meetmeid, et suurendada üldsuse teadlikkust ja teavitada puuetega inimesi, sealhulgas ligipääsetavatel viisidel, Euroopa puudega isiku kaardi ja Euroopa puudega isiku parkimiskaardi olemasolust ning nende saamise, kasutamise ja uuendamise tingimustest.

3.	Liikmesriigid võtavad kõik vajalikud meetmed, et vältida võltsimise või pettuse riski, ning võitlevad aktiivselt Euroopa puudega isiku kaardi ja Euroopa puudega isiku parkimiskaardi petturliku kasutamise ja võltsimise vastu.

Liikmesriigid, ning asjakohasel juhul kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused, võtavad asjakohaseid meetmeid, et suurendada üldsuse teadlikkust ja teavitada puuetega inimesi, sealhulgas ligipääsetavatel viisidel, eritingimustest või eeliskohtlemisest riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil, kasutades kõiki, sealhulgas kohaliku tasandi teabekanaleid.

4 .	Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et Euroopa puudega isiku kaardi või Euroopa puudega isiku parkimiskaardi omanikud tagastavad oma kaardid pädevale asutusele, kui nende väljastamise tingimused ei ole enam täidetud.

4 .	Liikmesriigid , ning asjakohasel juhul kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused, võtavad kõik vajalikud meetmed, et vältida võltsimise või pettuse riski, ning võitlevad aktiivselt Euroopa puudega isiku kaardi ja Euroopa puudega isiku parkimiskaardi petturliku kasutamise ja võltsimise vastu.

5 .

Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et teise liikmesriigi väljastatud kaartide kuritarvitamise või väärkasutamise juhtumitest nende territooriumil teavitatakse selle liikmesriigi pädevaid asutusi, kes Euroopa puudega isiku kaardi või Euroopa puudega isiku parkimiskaardi väljastas. Kaardi väljastanud liikmesriik tagab asjakohased järelmeetmed kooskõlas siseriikliku õiguse või tavaga.

5 .	Liikmesriigid , ning asjakohasel juhul kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused, võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et Euroopa puudega isiku kaardi või Euroopa puudega isiku parkimiskaardi omanikud tagastavad oma kaardid pädevale asutusele, kui nende väljastamise tingimused ei ole enam täidetud.

6 .

Liikmesriigid kontrollivad Euroopa puudega isiku kaardist või Euroopa puudega isiku parkimiskaardist tulenevate kohustuste täitmist ning neid kaarte omavate puuetega inimeste ja neid saatva(te) või abistava(te) isiku(te), sealhulgas isikliku abistaja / isiklike abistajate vastavate õiguste järgimist.

6 .

Liikmesriigid , ning asjakohasel juhul kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused , võtavad vajalikud meetmed tagamaks, et teise liikmesriigi väljastatud kaartide kuritarvitamise või väärkasutamise juhtumitest nende territooriumil teavitatakse selle liikmesriigi pädevaid asutusi, kes Euroopa puudega isiku kaardi või Euroopa puudega isiku parkimiskaardi väljastas. Kaardi väljastanud liikmesriik tagab asjakohased järelmeetmed kooskõlas siseriikliku õiguse või tavaga.

7 .

Käesoleva artikli lõigetes 1 ja 2 osutatud teave tehakse tasuta kättesaadavaks selgel, terviklikul, kasutajasõbralikul ja kergesti kättesaadaval viisil, sealhulgas eraettevõtjate või avaliku sektori asutuste ametliku veebisaidi kaudu, kui see on olemas, või muude sobivate vahendite abil kooskõlas direktiivi (EL) 2019/882 I lisas teenuste suhtes kehtestatud asjakohaste ligipääsetavusnõuetega.

7 .

Liikmesriigid , ning asjakohasel juhul kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused, kontrollivad Euroopa puudega isiku kaardist või Euroopa puudega isiku parkimiskaardist tulenevate kohustuste täitmist ning neid kaarte omavate puuetega inimeste ja neid saatva(te) või abistava(te) isiku(te), sealhulgas isikliku abistaja / isiklike abistajate vastavate õiguste järgimist.

8 .

9.	Komisjon tagab, et liikmesriikidele ning nende kohalikele ja piirkondlikele omavalitsustele tehakse kättesaadavaks asjakohased rahalised vahendid haldusmenetluste, kaardi füüsilise väljastamise, teavitamise ja teadlikkuse suurendamise kampaania kulude ning muude seonduvate kulude katmiseks.

Motivatsioon

Käesoleva muudatusettepanekuga tuleks selgitada, et kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel on keskne roll Euroopa puudega isiku kaardi ja parkimiskaardi kasutuselevõtul ning seetõttu tuleks nendega rohkem konsulteerida. Lisaks on nende ülesanne teavitada oma sihtrühmi puudega isiku kaardist ja parkimiskaardist kättesaadaval viisil, tegeledes puuetega inimestega igapäevaselt. Siinkohal on oluline, et kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused ei satuks silmitsi täiendavate finantsprobleemidega, vaid neid tuleb selles Euroopa tasandil toetada.

Muudatusettepanek 6

Artikli 11 lõige 4

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst	Komitee muudatusettepanek
Enne delegeeritud õigusakti vastuvõtmist konsulteerib komisjon kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes sätestatud põhimõtetega iga liikmesriigi määratud ekspertidega.	Enne delegeeritud õigusakti vastuvõtmist konsulteerib komisjon kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes sätestatud põhimõtetega iga liikmesriigi määratud ekspertidega , puuetega inimeste ja neid esindavate organisatsioonidega ning asjaomaste kohaliku ja piirkondliku tasandi rakendusasutustega.

Motivatsioon

Selle muudatusettepaneku eesmärk on tagada, et need, kes peaksid kõnealuse direktiivi rakendamisest kasu saama, osaleksid selle koostamises ja järelevalves. Otsese osalemise kaudu saavad puuetega inimesed jagada otse oma eksperditeadmisi ja kogemusi kaasavamate õigusaktide saavutamiseks. Lisaks on kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel ka märkimisväärsed kogemused, kuna enamikku puuetega inimesi puudutavatest küsimustest käsitletakse nende poliitilisel tasandil.

Muudatusettepanek 7

Artikli 12 lõige 1

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst	Komitee muudatusettepanek
Komisjoni abistab komitee. See komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses.	Komisjoni abistab komitee ja komisjon kaasab sisuliselt puuetega inimeste esindusorganisatsioone . See komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses.

Motivatsioon

See muudatusettepanek kajastab mitme puuetega inimesi esindava sidusrühma nõudmist.

Muudatusettepanek 8

Artikkel 15

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst

Komitee muudatusettepanek

1.	Liikmesriigid tagavad, et eraettevõtjad ja avaliku sektori asutused teevad teabe artikli 5 kohaste eritingimuste või eeliskohtlemise kohta üldsusele ligipääsetaval kujul kättesaadavaks.

Liikmesriigid , ning vajaduse korral kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused, tagavad, et eraettevõtjad ja avaliku sektori asutused teevad teabe artikli 5 kohaste eritingimuste või eeliskohtlemise kohta üldsusele ligipääsetaval kujul kättesaadavaks , sealhulgas kättesaadava audio-visuaalse või selges keeles esitatud teabe kaudu . Selleks tuleks ette näha ELi rahalised vahendid, nagu on märgitud artiklis 9 .

2.	Liikmesriigid , ning asjakohasel juhul kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused, julgustavad eraettevõtjaid ja avaliku sektori asutusi pakkuma puuetega inimestele vabatahtlikult eritingimusi või eeliskohtlemist.

2.	Liikmesriigid julgustavad eraettevõtjaid ja avaliku sektori asutusi pakkuma puuetega inimestele vabatahtlikult eritingimusi või eeliskohtlemist.

[…]

Muudatusettepanek 9

Artikli 16 lõige 4

Euroopa Komisjoni ettepaneku tekst	Komitee muudatusettepanek
Komisjoni aruandes võetakse arvesse puuetega inimeste, majanduslike sidusrühmade ning asjaomaste vabaühenduste, sealhulgas puuetega inimesi esindavate organisatsioonide seisukohti.	Komisjoni aruandes võetakse arvesse puuetega inimeste, kohalike ja piirkondlike rakendusasutuste, majanduslike sidusrühmade ning asjaomaste vabaühenduste, sealhulgas puuetega inimesi esindavate organisatsioonide seisukohti.

II. POLIITIKASOOVITUSED

EUROOPA REGIOONIDE KOMITEE

tunneb heameelt Euroopa Komisjoni algatuse üle luua Euroopa puudega isiku kaardi ja puuetega inimestele mõeldud Euroopa parkimiskaardi ühtne standardmudel. Komitee peab seda tõhusaks meetmeks, mille abil tagada puuetega inimestele võimalikult sõltumatu vaba liikumine ning õigus võrdsele kohtlemisele ja võrdsetele võimalustele juurdepääsul üldsusele kättesaadavatele kaupadele ja teenustele;

on seisukohal, et selle algatuse eesmärke ei ole võimalik piisavalt saavutada riiklikul tasandil, kuna sellega kehtestatakse konkreetselt Euroopa Liidu kaardid, mis võimaldavad puuetega inimestel kaitsta oma õigusi parkimistingimustele ja neile reserveeritud parkimiskohtadele või muule eeliskohtlemisele, kui nad kasutavad teenuseid, tegevusi või sisu muus liikmesriigis kui nende elukohariik. Neid eesmärke on asjaomase meetme ulatuse ja mõju tõttu parem saavutada ELi tasandil. Algatus on seega vastavuses subsidiaarsuse põhimõttega;

tuletab meelde oma varasemat arvamust puuetega inimeste õiguste strateegia kohta (1) ja peab oluliseks, et uus direktiiv oleks kooskõlas varasemas arvamuses esitatud üldpõhimõtetega. Komitee toonitab vajadust tervikliku lähenemisviisi järele, millega tagatakse, et uus algatus ei ole mitte ainult praktiline, vaid põhineb ka puuetega inimeste juurdepääsetavuse, sõltumatuse ja võrdsete võimaluste laiematel kaalutlustel;

tunnustab ka komisjoni eraldi ettepanekut COM(2023) 698 (final), millega laiendatakse direktiivi liikmesriigis seaduslikult elavatele kolmandate riikide kodanikele. Selline direktiivi kohaldamisala laiendamine on vajalik mitte üksnes selleks, et vältida igasugust diskrimineerimist ELi kodanike ja Euroopa Liidus elavate kolmandate riikide kodanike vahel, vaid ka tagamaks, et neil, kes Euroopa puudega isiku kaarti või Euroopa puudega isiku parkimiskaarti vajavad, oleks kaartidele võrdne juurdepääs;

rõhutab asjaolu, et kõnealuse direktiivi eesmärk ei ole ühtlustada erinevaid abikõlblikkuse kriteeriume, tingimusi või hindamismenetlusi puuetega inimese staatuse tunnustamiseks. See pädevus jäetakse liikmesriikidele kooskõlas subsidiaarsuse põhimõttega;

tunnustab asjaolu, et mudel tagab kõigile Euroopa puudega isiku kaarti või puudega isiku parkimiskaarti omavatele inimestele võrdse juurdepääsu eritingimustele või erikohtlemisele ning et teave esitatakse ligipääsetavas vormingus vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/882 (2) I lisas esitatud asjakohastele nõuetele;

on seisukohal, et kõnealuses ettepanekus esitatud Euroopa puudega isiku kaardi ja puudega isiku parkimiskaardi ühised standardmudelid ei lähe kaugemale sellest, mis on vajalik ja proportsionaalne, et kaitsta puuetega inimeste õigusi seoses vaba liikumisega ning õigusega võrdsele kohtlemisele ja võrdsetele võimalustele, mis puudutab juurdepääsu teenustele ja tegevustele ELis;

toonitab vajadust määrata täpselt kindlaks kõnealuse direktiivi kohaldamisala, kuna eeliskohtlemise kehtestamise menetlus ja kord on liikmesriigiti erinev, ning määratleda selgelt selle direktiiviga hõlmatud teenused ja tegevused, mida tuleks eristada teenustest ja tegevustest sotsiaalkindlustuse, sotsiaalkaitse või sotsiaalabi valdkonnas, mida käesolev direktiiv ei hõlma;

soovitab laiendada Euroopa puudega isiku kaardi kohaldamisala nii, et see hõlmaks üleminekuperioodil sotsiaalkindlustusteenuseid, kui puuetega inimesed asuvad õppima või tööle teises liikmesriigis. Kõnealust laiendamist kavandatakse mitte ainult ajavahemikuks, kuni uues liikmesriigis kehtestatakse täielik õigus hüvitisele, vaid ka juhuks, kui kõne all on lühiajaline riigis viibimine, nagu noortevahetus, üliõpilasvahetus, praktika, erialane koolitus jne. See on väga oluline, kuna puuetega inimesed, kes kolivad teise riiki, seisavad sageli silmitsi lünkadega sotsiaalkindlustusõigustes. Laiendamisega kaotatakse diskrimineerimine, edendatakse puuetega inimeste võrdset kohtlemist ja antakse neile võimalus kasutada täielikult oma õigust vabale liikumisele, mis on üks neljast ELi aluseks olevast põhivabadusest ja kätkeb endas võrdse kohtlemise põhimõtet;

10.

rõhutab kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ja eelkõige turismisihtkohtade avaliku sektori asutuste tähtsust direktiivi tõhusal rakendamisel vastavalt nende pädevusele. See võib hõlmata näiteks piisavate parkimiskohtade tagamist, kaardiomanike teenustele, tegevustele ja rajatistele juurdepääsu kontrollimist, korrapärase kontrolli tagamist kuritarvituste vältimiseks jne;

11.

toob välja kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rolli kodanikele, eelkõige puuetega inimestele koolitusprogrammide pakkumisel, mis puudutab nende õigusi ja võimalusi kaardi omanikuna. Samasuguseid koolitusi tuleks pakkuda ka ametnikele, töötajatele ja eraõiguslikele üksustele. See on eriti oluline turismisihtkohtades, kus pakutakse turismiga seotud tooteid ja teenuseid (nt avaliku sektori hankijad, tervishoiutöötajad, elanikkonnakaitse töötajad, giidid, reisikorraldajad, transpordiettevõtjad jne);

12.

toonitab eelkõige vajadust koolitada töötajaid, kes kontrollivad sõidukite parkimislubade õigsust, ning seda, kui oluline on võtta kõik vajalikud meetmed, et võidelda Euroopa puudega isiku parkimiskaardi väärkasutamise vastu puudeta sõidukijuhtide poolt. Komitee kiidab ettepanekut kuritegevuse ennetamise seisukohast, kuna ELis on suuri probleeme näiteks selliste kaartide väärkasutamise, varguse ja võltsimisega. Liikmesriikidevaheliseks teabevahetuseks tuleks luua süsteem, mis võib pakkuda sellele olukorrale lahendust;

13.

rõhutab, et kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused peavad tegema tihedat ja pidevat koostööd teenuseosutajatega ning võtma arvesse kohalike ja piirkondlike omavalitsuste olulist rolli tagasiside kogumisel, kaartide tõhususe ja kasulikkuse parandamisel ning kaartide kasutuselevõtuga seotud parimate tavade jagamisel;

14.

rõhutab, et Euroopa puudega isiku kaart peaks täiendama riigi tasandil väljastatavat puudetunnistust ja eksisteerima eraldi. Samuti peaks kaardi väljastamine nii füüsilisel kui ka elektroonilisel kujul olema kõigile kasutajatele tasuta ja seda tuleks väljastada kasutajate taotluse alusel. Komitee toonitab, et see raamistik hõlmab puudestaatuse tõendamist kõigis liikmesriikides;

15.

toetab nõuet austada täielikult õigust eraelu puutumatusele ja isikuandmete kaitsele ning kohaldada isikuandmete töötlemisel kaitsemeetmeid kooskõlas isikuandmete kaitse üldmäärusega, (3) keskendudes seejuures puude liiki käsitleva teabe konfidentsiaalsusele;

16.

rõhutab, et direktiivi tuleb kiiresti rakendada ja teha tihedat koostööd kõigi asjaomaste sidusrühmadega ning integreerida kõik liikmesriigi tasandil olemasolevad süsteemid ja registrid. Selle eesmärk on edendada mõlema kaardi kasulikkust olukordades, kus puue on seotud konkreetsete õigustega, vähendades seeläbi ametiasutuste, sealhulgas kohalike ja piirkondlike asutuste halduskoormust, näiteks mis puudutab õiguslikku ebakindlust, mis on seotud puudestaatuse mittetunnustamisega, või võrdset kohtlemist ning võimalusi pääseda ligi kaupadele ja teenustele reisimise ajal;

17.

rõhutab vajadust võtta kiiresti kasutusele Euroopa puudega isiku parkimiskaardi uus ühine mudel, sest suur hulk puuetega inimesi kasutab transpordiks erasõidukit, kuna see on kõige soodsam või isegi ainus iseseisva liikumise viis;

18.

toonitab vajadust võimaldada kohalikele ja piirkondlikele omavalitsustele ELi rahalist toetust, et pakkuda digitaalseid vahendeid Euroopa puuetega isiku kaardi kasutuselevõtuks kohalikul ja piirkondlikul tasandil. See on oluline, kuivõrd kõigil ELi kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel ei ole puuetega inimeste digitaalset registrit ega digivahendeid;

19.

nõuab tungivalt, et kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused otsiksid aktiivselt Euroopa ja riiklikke vahendeid, et toetada märkimisväärseid investeeringuid taristu parandamisse ja kohandamisse, näiteks juurdepääsetavatesse kaldteedesse ja liftidesse, et kindlustada ja arendada edasi projekte, mis suurendavad puuetega inimeste juurdepääsu, parandades otseselt kaardi kasutatavust ja asjakohasust avalike hoonete ja teenuste nähtavuse ja juurdepääsetavuse edendamise kaudu puuetega inimeste jaoks;

20.

rõhutab vajadust määratleda puuetega inimeste juurdepääsu miinimumstandardid Euroopa, riiklikul ja piirkondlikul tasandil, samuti seda, kui oluline on kaartide igapäevane nähtavus. Seda mõjutavad positiivselt erinevad kohaliku ja piirkondliku tasandi tegevused, mille eesmärk on parandada puuetega inimeste elukvaliteeti, lisades kaardid avalikesse teenustesse, nagu transport ja kultuuriüritused, ja koolitades kohalikke ametnikke kaartide tähtsuse ja kasutamise teemal jne;

21.

on seisukohal, et kohalikel omavalitsustel on keskne osa kaartide nähtavuse edendamisel ja parandamisel, mida on võimalik saavutada kaartide olemasolu puudutavate arvukate teadlikkuse suurendamise kampaaniatega. Kampaaniad tuleks suunata üldsusele, lubade võimalikele kasutajatele ja teenuseosutajatele ning neid tuleks korraldada kõigis ELi keeltes ning selgesti loetavas ja viipekeeles veebi juurdepääsetavussuuniste kõrgeimat taset (AAA) järgides. Kampaaniad peaksid käsitlema kaartide olemasolu ning nende saamise, kasutamise ja pikendamise tingimusi.

Brüssel, 31. jaanuar 2024

Euroopa Regioonide Komitee president

Vasco ALVES CORDEIRO

(1) ELT C 300, 27.7.2021, lk 24.

(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/882 toodete ja teenuste ligipääsetavusnõuete kohta (ELT L 151, 7.6.2019, lk 70).

(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1).