1)

Η διαπραγματευτική διαδικασία είναι ανοικτή, χωρίς αποκλεισμούς και διαφανής, και βασίζεται στην καλόπιστη συνεργασία.

2)

Η διαπραγματευτική διαδικασία επιτρέπει τη συμμετοχή με ουσιαστικό τρόπο όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών, του ιδιωτικού τομέα, της ακαδημαϊκής κοινότητας και των μη κυβερνητικών οργανώσεων.

3)

Οι συμβολές που λαμβάνονται από όλα τα μέλη του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών εξετάζονται σε ισότιμη βάση, προκειμένου να εξασφαλίζεται μια διαδικασία χωρίς αποκλεισμούς.

4)

Η διαπραγματευτική διαδικασία βασίζεται σε ένα αποτελεσματικό και ρεαλιστικό πρόγραμμα εργασιών.

5)

Παράλληλα με την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, η Σύμβαση χρησιμεύει ως αποτελεσματικό μέσο για τις αρχές επιβολής του νόμου και τις δικαστικές αρχές στον παγκόσμιο αγώνα για την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, με στόχο την προώθηση και την ενίσχυση των μέτρων για την αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη πρόληψη και καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, καθώς και την προώθηση και τη διευκόλυνση της διεθνούς συνεργασίας, τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των δικαιωμάτων των θυμάτων και τη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων και της τεχνικής βοήθειας για την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο.

6)

Το υφιστάμενο πλαίσιο των δοκιμασμένων διεθνών και περιφερειακών πράξεων και προσπαθειών που αποτυπώνονται στα ψηφίσματα 74/247 και 75/282 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών λαμβάνεται πλήρως υπόψη. Επομένως, η Σύμβαση είναι συμβατή με τις υφιστάμενες διεθνείς πράξεις, ιδίως τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 2000 κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος και τα πρωτόκολλά της, τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 2003 κατά της διαφθοράς, τη σύμβαση της Βουδαπέστης του Συμβουλίου της Ευρώπης του 2001 για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο και τα πρωτόκολλά της, αλλά και άλλες σχετικές διεθνείς και περιφερειακές πράξεις, ιδίως όσες αφορούν την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Η Σύμβαση αποφεύγει τυχόν επιπτώσεις στην εφαρμογή τους ή την περαιτέρω προσχώρηση οποιασδήποτε χώρας στις υφιστάμενες αυτές πράξεις καθώς και, κατά το μέτρο του δυνατού, περιττές επικαλύψεις.

7)

Οι εργασίες και τα αποτελέσματα της ανοικτής διακυβερνητικής ομάδας εμπειρογνωμόνων για την εκπόνηση ολοκληρωμένης μελέτης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, όπως συμφωνήθηκε με το ψήφισμα 75/282 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, λαμβάνονται πλήρως υπόψη.

8)

Οι διατάξεις της Σύμβασης εξασφαλίζουν το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει να μπορούν να συμμορφώνονται με το διεθνές και το ενωσιακό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των θεμελιωδών δικαιωμάτων, των ελευθεριών και των γενικών αρχών του δικαίου της ΕΕ που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. Οι διατάξεις της Σύμβασης θα πρέπει, επίσης, να συνάδουν με τις διεθνείς εμπορικές υποχρεώσεις της ΕΕ και των κρατών μελών της.

9)

Η Σύμβαση προβλέπει ορισμούς των αδικημάτων τα οποία μπορούν να τελεστούν μόνο με χρήση συστημάτων ηλεκτρονικών υπολογιστών.

10)

Υπό την προϋπόθεση της διασφάλισης επαρκών όρων και εγγυήσεων και επαρκούς προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, κατ’ εξαίρεση από την αρχή της παραγράφου 9, η Σύμβαση θα μπορούσε να προβλέπει ορισμούς των αδικημάτων που μπορούν να τελεστούν χωρίς τη χρήση συστημάτων ηλεκτρονικών υπολογιστών αλλά η τέλεση των οποίων μπορεί να καταστεί εφικτή με τη χρήση τέτοιων συστημάτων υπό ορισμένες συνθήκες, μόνο όμως σε περιπτώσεις στις οποίες η χρήση των συστημάτων ηλεκτρονικών υπολογιστών μεταβάλλει ουσιωδώς τα χαρακτηριστικά ή τις επιπτώσεις των αδικημάτων.

11)

Τα αδικήματα ορίζονται με σαφήνεια και ακρίβεια και με τεχνολογικώς ουδέτερο τρόπο. Οι ορισμοί συνάδουν με τους ορισμούς που περιλαμβάνονται σε άλλες συναφείς διεθνείς ή περιφερειακές συμβάσεις, ιδίως στον τομέα του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες.

12)

Η Σύμβαση προβλέπει κανόνες για την υποβοήθηση και την υποκίνηση καθώς και, κατά περίπτωση, για την απόπειρα διάπραξης των εν λόγω αδικημάτων, σχετικά με την ευθύνη τόσο των νομικών όσο και των φυσικών προσώπων για τα εν λόγω αδικήματα, κανόνες για τον καθορισμό της δικαιοδοσίας για τα εν λόγω αδικήματα, καθώς και για την επιβολή αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων και μέτρων σε σχέση με τα εν λόγω αδικήματα, τα οποία συνάδουν με άλλες συναφείς διεθνείς ή περιφερειακές συμβάσεις, ιδίως στον τομέα του οργανωμένου εγκλήματος ή του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

13)

Η σύμβαση προβλέπει δικονομικά ποινικά μέτρα που επιτρέπουν στις αρχές να διερευνούν αποτελεσματικά τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο, τα οποία θα μπορούσαν, υπό την προϋπόθεση ότι προβλέπονται επαρκείς διασφαλίσεις, να περιλαμβάνουν μέτρα για τη διατήρηση ή την απόκτηση ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων για οποιοδήποτε ποινικό αδίκημα στο πλαίσιο ποινικής έρευνας ή διαδικασίας και, όταν υπάρχει, επιπλέον, αποδεδειγμένη ανάγκη και προστιθέμενη αξία, μέτρα για τη δέσμευση και τη δήμευση προϊόντων τέτοιων εγκλημάτων, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των αρχών της αναλογικότητας, της νομιμότητας και της αναγκαιότητας, της προστασίας των δικαιωμάτων που αφορούν τον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής και της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

14)

Τα εν λόγω ποινικά δικονομικά μέτρα δεν αντίκεινται σε άλλες συναφείς διεθνείς ή περιφερειακές συμβάσεις, ιδίως στον τομέα του οργανωμένου εγκλήματος ή του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, και συνάδουν με τις εν λόγω συμβάσεις και με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες.

15)

Τα δικονομικά μέτρα για τη διατήρηση ή τη λήψη ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων περιλαμβάνουν σαφή και ακριβή ορισμό του είδους των καλυπτόμενων δεδομένων. Τα δικονομικά μέτρα για τη συνεργασία με οντότητες του ιδιωτικού τομέα διασφαλίζουν ότι ο φόρτος που επωμίζονται οι εν λόγω οντότητες είναι αναλογικός και ότι οι οντότητες του ιδιωτικού τομέα σέβονται πλήρως τους νόμους που προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα των χρηστών τους. Η Σύμβαση προσφέρει νομική σαφήνεια για τους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών (π.χ. παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου) στο πλαίσιο της αλληλεπίδρασής τους με τις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών που είναι μέρη της Σύμβασης. Τα δικονομικά μέτρα για την αφαίρεση παράνομου περιεχομένου αφορούν μόνο παράνομο περιεχόμενο το οποίο ορίζεται επαρκώς με συγκεκριμένο και ακριβή τρόπο στη Συνθήκη.

16)

Η Σύμβαση προβλέπει μέτρα συνεργασίας που παρέχουν στις αρχές διαφόρων κρατών που είναι μέρη της πράξης τη δυνατότητα να συνεργάζονται αποτελεσματικά μέσω της αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία σημείων επαφής, για τον σκοπό ποινικών ερευνών ή διαδικασιών αναφορικά με τα αδικήματα που ορίζονται στην πράξη. Θα μπορούσε επίσης να προβλέπει τέτοια μέτρα συνεργασίας με σκοπό τη διατήρηση ή τη λήψη ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων οποιουδήποτε ποινικού αδικήματος στο πλαίσιο ποινικής έρευνας ή διαδικασίας, υπό την προϋπόθεση ότι τα μέτρα αυτά υπόκεινται σε επαρκείς προϋποθέσεις και διασφαλίσεις σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο των κρατών, που προβλέπουν επαρκή προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών.

17)

Τα εν λόγω μέτρα συνεργασίας είναι συμβατά με άλλες συναφείς διεθνείς ή περιφερειακές συμβάσεις, ιδίως στον τομέα του οργανωμένου εγκλήματος ή του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, και δεν αντίκεινται στις εν λόγω συμβάσεις, τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες.

18)

Τα μέτρα συνεργασίας υπόκεινται στις προϋποθέσεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία του μέρους του οποίου ζητείται η συνεργασία και προβλέπουν ευρύ φάσμα λόγων άρνησης, όπως η διασφάλιση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, μεταξύ άλλων, στο πλαίσιο της διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και της ύπαρξης διττού αξιοποίνου.

19)

Η Σύμβαση προβλέπει αυστηρές προϋποθέσεις και ισχυρές διασφαλίσεις, με σκοπό να εξασφαλίζεται ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι σε θέση να σέβονται και να προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις γενικές αρχές του δικαίου της ΕΕ, όπως κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων, ειδικότερα, των αρχών της αναλογικότητας, της νομιμότητας και της αναγκαιότητας αξιοποίνων πράξεων και ποινών, των δικονομικών εγγυήσεων και δικαιωμάτων, του δικαιώματος σε αποτελεσματική δικαστική προσφυγή, του τεκμηρίου της αθωότητας, του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη και των δικαιωμάτων υπεράσπισης των προσώπων κατά των οποίων έχει κινηθεί ποινική διαδικασία, του δικαιώματος κάθε προσώπου να μη δικάζεται ή να μην τιμωρείται ποινικά δύο φορές για την ίδια αξιόποινη πράξη, καθώς και του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή, του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε περίπτωση επεξεργασίας των εν λόγω δεδομένων, μεταξύ άλλων με σκοπό τη διαβίβαση σε αρχές χωρών εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και του δικαιώματος στην ελευθερία της έκφρασης και της πληροφόρησης. Ειδικότερα, η Σύμβαση διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι σε θέση να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις για τις διεθνείς διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και της οδηγίας 2002/58/ΕΚ. Οι προϋποθέσεις και οι διασφαλίσεις εξασφαλίζουν, επίσης, την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Τα παραπάνω ισχύουν για ολόκληρη τη Σύμβαση, συμπεριλαμβανομένων των δικονομικών μέτρων και των μέτρων συνεργασίας, μεταξύ άλλων εκείνων των μέτρων τα οποία ενδέχεται να συνιστούν σημαντική επέμβαση στα δικαιώματα των ατόμων.

20)

Η Σύμβαση παρέχει τη βάση για εθελοντικά μέτρα ανάπτυξης ικανοτήτων με σκοπό τη στήριξη της ικανότητας χωρών να διενεργούν αποτελεσματικές έρευνες και διαδικασίες στον τομέα του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, καθώς και να λαμβάνουν ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία για έρευνες και διώξεις άλλων αδικημάτων, μεταξύ άλλων, μέσω τεχνικής βοήθειας και κατάρτισης. Το UNODC έχει σαφώς καθορισμένο ρόλο όσον αφορά την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων.

21)

Η Σύμβαση διασφαλίζει ότι τα θύματα εγκλήματος στον κυβερνοχώρο λαμβάνουν τη δέουσα συνδρομή, υποστήριξη, προστασία και αποζημίωση.

22)

Η Σύμβαση παρέχει τη βάση για πρακτικά μέτρα με σκοπό την πρόληψη του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο τα οποία είναι σαφώς καθορισμένα και αυστηρώς περιορισμένα και διακριτά από τα μέτρα ποινικής δικονομίας που θα μπορούσαν να συνιστούν επέμβαση στα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών ή νομικών προσώπων.

23)

Η Σύμβαση διατηρεί τις υφιστάμενες παγκόσμιες και περιφερειακές πράξεις, καθώς και τη συνεχιζόμενη διεθνή συνεργασία στο πλαίσιο της παγκόσμιας καταπολέμησης του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν, στις μεταξύ τους σχέσεις, να εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

24)

Η Σύμβαση προβλέπει τη δημιουργία κατάλληλου μηχανισμού για τη διασφάλιση της εφαρμογής της και την πρόβλεψη τελικών διατάξεων, μεταξύ άλλων, για την επίλυση διαφορών, την υπογραφή, την κύρωση, την αποδοχή, την έγκριση και την προσχώρηση, την έναρξη ισχύος, την τροποποίηση, την αναστολή, την καταγγελία και τον θεματοφύλακα καθώς και τις γλώσσες, οι οποίες διαμορφώνονται, στο μέτρο του δυνατού και κατά περίπτωση, σύμφωνα με τις διατάξεις άλλων συναφών διεθνών ή περιφερειακών συμβάσεων, ιδίως στον τομέα του οργανωμένου εγκλήματος ή του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο.

25)

Η Σύμβαση παρέχει τη δυνατότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση να προσχωρήσει σε αυτήν.

26)

Η Επιτροπή θα πρέπει να προσπαθήσει να διασφαλίσει ότι η Σύμβαση συνάδει με τη σχετική νομοθεσία και τις πολιτικές της Ένωσης, καθώς και με τις δεσμεύσεις της Ένωσης στο πλαίσιο άλλων σχετικών πολυμερών συμφωνιών.

27)

Η Επιτροπή θα πρέπει να διεξάγει διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της Ένωσης, για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της, σύμφωνα με τις Συνθήκες και για τα οποία η Ένωση έχει θεσπίσει κανόνες.

28)

Οι διαπραγματεύσεις, συμπεριλαμβανομένου κάθε γύρου διαπραγματεύσεων, πρέπει να προετοιμάζονται αρκετά έγκαιρα. Προς τούτο, η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο για το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα και τα προς διαπραγμάτευση θέματα και γνωστοποιεί τις σχετικές πληροφορίες το ταχύτερο δυνατόν.

29)

Σύμφωνα με την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται στενά κατά τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων, μεταξύ άλλων μέσω τακτικών επαφών με τους εμπειρογνώμονες και τους εκπροσώπους των κρατών μελών στη Βιέννη και στη Νέα Υόρκη.

30)

Των διαπραγματευτικών συνόδων προηγείται συνεδρίαση της Ομάδας «Δικαστική συνεργασία επί ποινικών θεμάτων» με σκοπό τον προσδιορισμό των βασικών ζητημάτων, τη διατύπωση γνωμών και την παροχή κατευθυντήριων γραμμών, συμπεριλαμβανομένης της διατύπωσης δηλώσεων και επιφυλάξεων, κατά περίπτωση.

31)

Η Επιτροπή υποβάλλει στην Ομάδα «Δικαστική συνεργασία επί ποινικών θεμάτων», και εγγράφως, έκθεση σχετικά με την έκβαση των διαπραγματεύσεων μετά από κάθε διαπραγματευτική σύνοδο.

32)

Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο και διαβουλεύεται με την Ομάδα «Δικαστική συνεργασία επί ποινικών θεμάτων» για οποιοδήποτε σημαντικό ζήτημα προκύψει κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.