(1)

Španielsko 10. januára 2023 predložilo Komisii v súlade s článkom 7 ods. 4 smernice (EÚ) 2016/797 žiadosť o dočasné neuplatňovanie bodu 7.3.1 prílohy k nariadeniu Komisie (EÚ) 2016/919 (2), pokiaľ ide o inštaláciu globálneho systému pre mobilné komunikácie železníc (Global system for Mobile Communications – Railway – GSM-R) na trati 502 Cáceres (kilometrická poloha 332 + 529), Arroyo de Malpartida, Valencia de Alcántara po kilometrickú polohu 428 + 500, teda celkovo 88 km, na trati s rozchodom koľaje používaným na Pyrenejskom polostrove (ďalej len „projekt“). K žiadosti bol priložený spis, ktorý obsahoval odôvodnenie žiadosti a v ktorom boli uvedené alternatívne ustanovenia, ktoré má tento členský štát v úmysle uplatňovať. Spis bol na žiadosť Komisie doplnený o doplňujúcu dokumentáciu predloženú 16. júna 2023.

(2)

Po predložení žiadosti bolo nariadenie (EÚ) 2016/919 zrušené vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2023/1695 (3). Požiadavka na inštaláciu systému GSM-R stanovená v bode 7.3.1 prílohy k nariadeniu (EÚ) 2016/919 bola v podstate prevzatá do bodu 7.3.1.1 prílohy I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2023/1695. Pôvodná žiadosť by sa preto mala považovať za žiadosť o dočasné neuplatňovanie bodu 7.3.1.1 prílohy I k nariadeniu (EÚ) 2023/1695.

(3)

Trať 502 Cáceres – Valencia de Alcántara je trať s nízkou intenzitou dopravy a s frekvenciou premávky jedného vlaku v oboch smeroch každý druhý deň. V čase predloženia žiadosti neboli podané žiadne žiadosti, aby sa na tejto trati prevádzkovalo viac vlakov. Trať je súčasťou európskej súhrnnej siete a inštalácia Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (European Rail Traffic Management System – ERTMS) sa neočakáva skôr ako v roku 2040.

(4)

Žiadosť sa týka obnovy traťového zariadenia, ktoré je v súčasnosti vybavené analógovým systémom ASFA (systém triedy B) a systémom na blokovanie telefónov a nie je vybavené žiadnym rádiokomunikačným systémom. Projekt zahŕňa inštaláciu automatického blokovacieho systému, obnovu zabezpečovacích zariadení a inštaláciu nového komunikačného systému využívajúceho satelitné komunikačné systémy a (komerčné) komunikačné systémy GSM. Predpokladá sa uvedenie do prevádzky do decembra 2025.

(5)

Žiadosť sa predkladá na základe článku 7 ods. 1 písm. c) smernice (EÚ) 2016/797, konkrétne na základe toho, že uvedenie traťového zariadenia vrátane komunikačného systému s technológiou GSM-R, ako sa stanovuje v bode 7.3.1.1 prílohy I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2023/1695, do prevádzky do júna 2026 nie je hospodársky životaschopné.

(6)

Zložitosť systému GSM-R a súvisiace náklady na inštaláciu nemožno v prípade tratí, po ktorých využívaní je nízky dopyt, ako je to v prípade trate 502, amortizovať. Zo štúdie nákladov projektu vyplýva, že inštalácia riešenia GSM-R by si vyžadovala 26-krát vyššie náklady než riešenie, ktoré žiadateľ nakoniec navrhol (viac ako 4 milióny EUR v porovnaní s 0,150 milióna EUR). Tieto náklady nemožno vzhľadom na nízku intenzitu dopravy na trati odôvodniť. V porovnaní s inštaláciou systému GSM-R sú náklady na údržbu plánovaného riešenia 2 %.

(7)

Pokiaľ ide o alternatívne ustanovenia, španielske orgány plánujú na komunikáciu pri prevádzke používať satelitné komunikačné systémy a (komerčné) komunikačné systémy GSM (vrátane nasledujúcich verzií GSM). Toto riešenie je v súlade so štúdiou uskutočniteľnosti satelitnej komunikácie pre železničnú komunikáciu, ktorú vypracovala Železničná agentúra Európskej únie (European Union Agency for Railways – ERA) (4) v roku 2016 a ktorou sa vo februári 2020 zaoberala funkčná pracovná skupina pre FRMCS (future radio management communication system – budúci systém riadenia rádiovej komunikácie) a skupina pre architektúru a technológie – prípad použitia 6 (používanie satelitnej komunikácie) [Case 6 (Use of Satellite Communication)]. Španielske orgány preskúmali aj využívanie satelitnej komunikácie v sieťach s nízkou intenzitou dopravy a výsledky testovania satelitnej komunikácie na úseku Cáceres – Valencia de Alcántara boli uspokojivé.

(8)

Podmienky stanovené v článku 7 ods. 1 písm. c) a článku 7 ods. 4 smernice (EÚ) 2016/797 by sa mali v prípade trate 502 Cáceres (kilometrická poloha 332 + 529), Arroyo de Malpartida, Valencia de Alcántara po kilometrickú polohu 428 + 500 považovať za splnené. Žiadosť Španielska o dočasné neuplatňovanie bodu 7.3.1.1 prílohy I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2023/1695 by sa preto mala prijať, pričom dosahy neuplatňovania uvedeného bodu by sa zmiernili inštaláciou satelitného komunikačného systému a komunikačného systému GSM (komerčného, vrátane nasledujúcich verzií).

(9)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru uvedeného v článku 51 ods. 1 smernice (EÚ) 2016/797,