Bruselj, 8.9.2023

COM(2023) 519 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o prenosu pooblastil iz člena 5(2) in člena 15 Uredbe (EU) 2017/2403 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2017 o trajnostnem upravljanju zunanjih ribiških flot


1. Uvod

Cilji Uredbe (EU) 2017/2403 o trajnostnem upravljanju zunanjih ribiških flot 1 (uredba SMEFF) so:

(a)okrepitev nadzora nad ribolovnimi dejavnostmi, predvsem z dovoljenji za plovila EU, ki lovijo zunaj voda EU;

(b)izvajanje nekaterih dovoljenj države zastave EU, ki izhajajo iz dvostranskih sporazumov EU o ribištvu in regionalnih organizacij za upravljanje ribištva, ter

(c)krepitev ciljev skupne ribiške politike v zvezi s trajnostnim ribištvom, nadzorom in pravili EU o boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu.

Da bi se dosegli cilji uredbe SMEFF in da bi se ta zlasti prilagodila morebitnemu razvoju, se na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje aktov v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije. Komisija lahko to pooblastilo 2 uporabi za spremembo Priloge 3 , da se zagotovi ustrezno spremljanje dejavnosti ribiških plovil v skladu z Uredbo, zlasti prek novih podatkovnih zahtev, ter za dopolnitev člena 10 4 z namenom, da se v pravo Unije prenesejo izidi posvetovanj med Unijo in tretjimi državami, s katerimi je Unija sklenila sporazum, ali dogovori, sklenjeni z obalnimi državami, s katerimi si Unija deli ribje staleže, glede pogojev za izdajo dovoljenj za ribolov.

Člen 44 uredbe SMEFF določa pogoje, pod katerimi lahko Komisija sprejema delegirane akte.

2. Pravna podlaga

To poročilo se zahteva v skladu s členom 44(2) uredbe SMEFF. V skladu s to določbo so se pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 5(2) in člena 15 na Komisijo prenesla za obdobje petih let od 17. januarja 2018. Komisija mora pripraviti poročilo o prenosu pooblastil najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Ker sozakonodajalca nista nasprotovala, so bila pooblastila samodejno podaljšana za nadaljnjih pet let, in sicer do 17. januarja 2028.

Uredba SMEFF Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov za:

a)spremembo Priloge, da se zagotovi ustrezno spremljanje dejavnosti ribiških plovil v skladu z Uredbo, zlasti prek novih podatkovnih zahtev (člen 5(2) uredbe SMEFF), ter

b)dopolnitev člena 10 z namenom, da se v pravo Unije prenesejo izidi posvetovanj med Unijo in tretjimi državami, s katerimi je Unija sklenila sporazum, ali dogovori, sklenjeni z obalnimi državami, s katerimi si Unija deli ribje staleže, glede pogojev za izdajo dovoljenj za ribolov (člen 15 uredbe SMEFF).

3. Izvajanje prenosa pooblastil

Komisija od 17. januarja 2018 ni sprejela nobenega delegiranega akta na podlagi uredbe SMEFF. Pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov so določena za potrebno prilagoditev uredbe SMEFF okoliščinam, v katerih se uredba uporablja (tj. novim tehnologijam ali izidom novih pogajanj s tretjimi državami). Takšna prilagoditev do zdaj ni bila potrebna.

4. Zaključek

Komisija meni, da doslej ni bilo potrebe po prilagoditvi uredbe SMEFF z izvajanjem pooblastil iz člena 5(2) ali člena 15 uredbe SMEFF.

Vendar bodo takšni delegirani akti v prihodnosti morda še vedno potrebni za prilagoditev uredbe tehnološkim spremembam ali med izvajanjem sporazumov, ki bodo sklenjeni s tretjimi državami.

Komisija poziva Evropski parlament in Svet, naj se seznanita s tem poročilom.

(1)

   Uredba (EU) 2017/2403 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2017 o trajnostnem upravljanju zunanjih ribiških flot in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1006/2008 (UL L 347, 28.12.2017, str. 81).

(2)

   Navedeno v uvodni izjavi (34) uredbe SMEFF.

(3)

   Navedeno v členu 5(2) uredbe SMEFF.

(4)

   Navedeno v členu 15 uredbe SMEFF.