(1)

Enligt artikel 8.4 a i handels- och samarbetsavtalet har den specialiserade kommittén för energi (den specialiserade kommittén) befogenhet att, inom sitt behörighetsområde, övervaka och granska genomförandet av handels- och samarbetsavtalet och säkerställa att detta fungerar korrekt. Enligt artikel 8.4 c har den befogenhet att anta beslut och rekommendationer i alla frågor för vilka handels- och samarbetsavtalet föreskriver det, eller för vilka partnerskapsrådet har delegerat sina befogenheter till den specialiserade kommittén i enlighet med artikel 7.4 f. Enligt artikel 329.3 i handels- och samarbetsavtalet ska den vid behov utfärda rekommendationer för att säkerställa ett effektivt genomförande av de kapitel i avdelning VIII som den ansvarar för.

(2)

Enligt artikel 312.1 i handels- och samarbetsavtalet ska den specialiserade kommittén, som en prioriterad fråga, vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med artikel 317 för att säkerställa att de systemansvariga för överföringssystemen utarbetar arrangemang med tekniska förfaranden i enlighet med bilaga 29 inom en specifik tidsram.

(3)

Den 7 februari 2023 antog den specialiserade kommittén rekommendation nr 1/2023 (2) enligt vilken varje part ska begära att deras respektive systemansvariga för överföringssystem tillhandahåller den ytterligare information som anges i bilaga II till den rekommendationen inom fem månader från dagen för begäran från vardera parten.

(4)

De systemansvariga för överföringssystemen i Europeiska unionen (EU) och Förenade kungariket tillhandahöll denna ytterligare information till parterna som svar på deras respektive begäranden. I juli 2023 lämnade tillsynsmyndigheterna i EU respektive Förenade kungariket yttranden till parterna avseende den informationen. Den specialiserade kommittén välkomnade dessa viktiga bidrag till genomförandet av avdelning VIII i handels- och samarbetsavtalet vid sitt möte den 9 november 2023.

(5)

De systemansvariga för överföringssystemen och tillsynsmyndigheterna i såväl EU som Förenade kungariket har identifierat betydande risker för marknadspåverkan kopplat till strategin med preliminär orderbok vid arrangemang för handel med el på dagen före-marknaden på grundval av konceptet med lös flerregionsvolymkoppling.

(6)

De systemansvariga för överföringssystemen och tillsynsmyndigheterna i såväl EU som Förenade kungariket har konstaterat att de möjliga fördelarna med en strategi med gemensam orderbok för lös flerregionsvolymkoppling kommer att vara beroende av att ett antal grundläggande utmaningar med utformningen får en lösning. Ytterligare specifikt arbete för att utveckla en robust utformning för lös flerregionsvolymkoppling inom ramen för en strategi med gemensam orderbok behövs därför innan något beslut om genomförande kan fattas. Denna utformning kommer att, tillsammans med andra krav, behöva säkerställa att EU:s och Förenade kungarikets respektive grossistmarknader för el är säkra och fungerar effektivt, samt hantera eventuella avvägningar mellan effektiviteten hos lös flerregionsvolymkoppling och att grossistmarknaderna för el i EU och Förenade kungariket är säkra och fungerar effektivt. Det kommer också att krävas grundliga samråd, bedömningar och testning av mekanismen innan något beslut om genomförande kan fattas. Dessutom noterade den specialiserade kommittén att utvecklingsarbetet för utformningen måste vara förenligt med det förfarande som anges i artiklarna 312.1, 312.2 och 317 i handels- och samarbetsavtalet och med de krav som anges i bilaga 29.

(7)

Både 2021 års lönsamhetsanalys och 2023 års ytterligare information från de systemansvariga för överföringssystemen i EU och Förenade kungariket noterade att effektiviteten hos lös flerregionsvolymkoppling i betydande grad kommer att vara beroende av exaktheten hos prognosverktyget för angränsande elområden vad gäller nettoposition. Det behövs ytterligare specifikt arbete för att utveckla prognosverktyget och bekräfta att konceptet för det verktyget är giltigt innan något beslut om genomförande kan fattas. Den specialiserade kommittén noterade att EU:s och Förenade kungarikets systemansvariga för överföringssystem föreslagit en stegvis strategi vad gäller utvecklingen av prognosverktyget i sin rapport, och att man skulle börja med en inledande fas för utformning och validering av en prototyp.

(8)

Både EU och Förenade kungariket har ambitiösa mål för att frigöra potentialen hos havsbaserad förnybar energi i Nordsjön för att ge förbättrad tillgång till energi till ett överkomligt pris och påskynda omställningen till klimatneutralitet. Enligt artikel 321 i handels- och samarbetsavtalet ska parterna samarbeta för att utveckla havsbaserad förnybar energi genom att utbyta bästa praxis och, när så är lämpligt, genom att underlätta utvecklingen av särskilda projekt. De systemansvariga för överföringssystemen i EU och Förenade kungariket slog i sin rapport fast att den framtida utvecklingen av havsbaserade hybridprojekt kommer att kräva arrangemang för handel med el som stöder effektiv prissättning och effektivt kapacitetsutnyttjande. Den specialiserade kommittén konstaterade att ytterligare behandling behövdes för att säkerställa att arrangemangen för handel med el mellan EU och Förenade kungariket stöder ambitionen att snabbt utveckla projekt för förnybar energi i Nordsjön.

(9)

I 2021 års lönsamhetsanalys identifierades ett enda jämviktspris för Förenade kungariket inom tidsramen för dagen före-marknaden som ett antagande i alla utformningsalternativ för lös flerregionsvolymkoppling som beaktades. Förenade kungariket offentliggjorde i augusti 2023 sitt svar inom ramen för samrådet beträffande att åter koppla samman relevanta auktioner i Förenade kungariket för gränsöverskridande handel med EU inom tidsramen för dagen före-marknaden. Förenade kungarikets analys visade att majoriteten av de svarande stödde de förslag som angavs i samrådet. Sedan dess har Förenade kungariket samarbetat med den specialiserade kommittén och presenterat resultaten från samrådet.

(10)

Mot bakgrund av de framsteg som de systemansvariga för överföringssystemen hittills har gjort och den ytterligare information som tillhandahölls som svar på bilaga II till rekommendation nr 1/2023 bör den specialiserade kommittén vända sig till parterna för att säkerställa att de systemansvariga för överföringssystemen påbörjar nästa arbetsfas. Det arbetet bör fokusera på att ta itu med de grundläggande utmaningar med utformningen som tidigare har identifierats för att uppfylla den specialiserade kommitténs skyldigheter enligt artikel 312.1 i handels- och samarbetsavtalet.

(11)

Den specialiserade kommittén noterade att parterna förväntar sig en stegvis strategi vad gäller utvecklingen av de tekniska förfarandena för lös flerregionsvolymkoppling och att den börjar med en inledande konceptvalideringsfas. Mot bakgrund av resultaten i den rapport från de systemansvariga för överföringssystemen som lämnades in i juli 2023 behövs ytterligare analys, och dessa bör ingå i konceptvalideringsfasen. Den inledande konceptvalideringsfasen bör ge underlag för och stödja utvecklingen av en enda uppsättning utkast till tekniska förfaranden för lös flerregionsvolymkoppling i linje med artiklarna 312.1 och 317.2 i handels- och samarbetsavtalet.

(12)

Eventuella beslut av den specialiserade kommittén vad gäller genomförande av tekniska förfaranden för en lösning beträffande lös flerregionsvolymkoppling inom ramen för en strategi med gemensam orderbok enligt artikel 317.4 i handels- och samarbetsavtalet bör stödjas av samråd med berörda parter, perioder med grundliga tester samt en uppdaterad lönsamhetsanalys.

a)

En optimal operativ tidsplan som kombinerar driften av lös flerregionsvolymkoppling, EU:s gemensamma dagen före-koppling och arrangemangen för Förenade kungarikets grossistmarknad för el inom ramen för en strategi med gemensam orderbok, inbegripet optimala validerings- och reservförfaranden. Den optimala operativa tidsplanen bör främja en stabil och effektiv användning av sammanlänkningar, och samtidigt minimera de risker som hotar en säker drift av EU:s och Förenade kungarikets grossistmarknader för el samt ta i beaktande den tänkbara marknadsutvecklingen fram till 2030–2035. De operativa risker som är kopplade till tidsplanen för både EU:s gemensamma dagen före-koppling och Förenade kungarikets grossistmarknad för el bör bedömas och, så långt det är möjligt, kvantifieras. Ett antal alternativ för operativa tidsplaner bör ingå i den stödjande analysen, så att giltigheten hos en optimal tidsplan kan fastställas och bedömas.

b)

Ett utkast till kravspecifikation för en prototyp för ett prognosverktyg för angränsande elområden vad gäller nettoposition som bör