(1)

Na podlagi člena 8(4), točka (a), Sporazuma o trgovini in sodelovanju je Specializirani odbor za energijo (v nadaljnjem besedilu: Specializirani odbor) na svojem področju pristojnosti pooblaščen za nadziranje in pregledovanje izvajanja Sporazuma o trgovini in sodelovanju ter zagotavljanje njegovega pravilnega delovanja. Na podlagi člena 8(4), točka (c), je pooblaščen za sprejemanje sklepov in priporočil v zvezi z vsemi zadevami, za katere tako določa Sporazum o trgovini in sodelovanju ali za katere je Partnerski svet prenesel svoja pooblastila na navedeni specializirani odbor na podlagi člena 7(4), točka (f). Na podlagi člena 329(3) Sporazuma o trgovini in sodelovanju pripravlja priporočila, ki so potrebna za zagotovitev učinkovitega izvajanja poglavij naslova VIII, za katera je pristojen.

(2)

Specializirani odbor na podlagi člena 312(1) Sporazuma o trgovini in sodelovanju prednostno sprejme potrebne ukrepe v skladu s členom 317 za zagotovitev, da operaterji prenosnih sistemov v določenem časovnem okviru razvijejo ureditve, ki določajo tehnične postopke v skladu s Prilogo 29.

(3)

Specializirani odbor je 7. februarja 2023 sprejel Priporočilo št. 1/2023 (2), da obe pogodbenici od svojih operaterjev prenosnih sistemov zahtevata, naj dodatne informacije iz Priloge II k temu priporočilu predložijo v petih mesecih od datuma zahteve vsake pogodbenice.

(4)

Operaterji prenosnih sistemov Evropske unije (EU) in Združenega kraljestva so navedene dodatne informacije predložili pogodbenicama v odgovoru na njuni zahtevi. Regulativni organi EU in Združenega kraljestva so pogodbenicama julija 2023 predložili mnenja o dodatnih informacijah. Specializirani odbor je te pomembne prispevke k izvajanju naslova VIII Sporazuma o trgovini in sodelovanju pozdravil na seji Specializiranega odbora 9. novembra 2023.

(5)

Operaterji prenosnih sistemov in regulativni organi iz EU in Združenega kraljestva so ugotovili znatna tveganja tržne manipulacije, povezana s pristopom predhodnih knjig naročil k delovanju ureditev trgovanja z električno energijo za dan vnaprej, ki temeljijo na konceptu večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom.

(6)

Operaterji prenosnih sistemov in regulativni organi iz EU in Združenega kraljestva so ugotovili, da bodo morebitne koristi pristopa skupne knjige naročil k večregijskemu spajanju z ohlapnim obsegom odvisne od reševanja več temeljnih izzivov zasnove. Potrebna so nadaljnja posebna prizadevanja za razvoj zanesljive zasnove večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom na podlagi pristopa skupne knjige naročil, preden se sprejme kakršna koli odločitev o izvajanju. Ta zasnova bo med drugimi zahtevami morala zagotoviti varno in učinkovito delovanje zadevnih veleprodajnih trgov električne energije v EU in Združenem kraljestvu ter obravnavati morebitne kompromise med učinkovitostjo večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom ter varnim in učinkovitim delovanjem veleprodajnih trgov električne energije v EU in Združenem kraljestvu. Pred sprejetjem katere koli odločitve o izvajanju bodo potrebna tudi temeljita posvetovanja, ocena in preskušanje mehanizma. Poleg tega je Specializirani odbor opozoril, da mora biti razvoj zasnove skladen s postopkom iz členov 312(1), 312(2) in 317 Sporazuma o trgovini in sodelovanju ter z zahtevami iz Priloge 29.

(7)

V analizi stroškov in koristi za leto 2021 ter v dodatnih informacijah iz leta 2023, ki so jih pripravili operaterji prenosnih sistemov iz EU in Združenega kraljestva, je bilo ugotovljeno, da bo učinkovitost večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom v veliki meri odvisna od točnosti instrumenta za napovedi neto pozicije mejnega trgovalnega območja. Potrebna so nadaljnja posebna prizadevanja za razvoj in potrditev veljavnosti koncepta tega instrumenta za napovedi, preden se sprejme kakršna koli odločitev o izvajanju. Specializirani odbor je ugotavil, da so operaterji prenosnih sistemov iz EU in Združenega kraljestva v svojem poročilu predlagali postopen pristop k razvoju instrumenta za napovedi, začenši s fazo začetne zasnove in validacije prototipa.

(8)

EU in Združeno kraljestvo imata ambiciozne cilje za sprostitev potenciala energije iz obnovljivih virov na morju v Severnem morju, da bi izboljšali dostop do cenovno dostopne energije in pospešili prehod na podnebno nevtralnost. Na podlagi člena 321 Sporazuma o trgovini in sodelovanju pogodbenici sodelujeta pri razvoju energije iz obnovljivih virov na morju z izmenjavo najboljših praks in po potrebi s spodbujanjem razvoja posebnih projektov. Operaterji prenosnih sistemov iz EU in Združenega kraljestva so v svojem poročilu navedli, da bodo za prihodnji razvoj hibridnih projektov na morju potrebne ureditve trgovanja z električno energijo, ki bodo podpirale učinkovito oblikovanje cen in izkoriščenost zmogljivosti. Specializirani odbor je potrdil, da je treba nadalje pretehtati, kako zagotoviti, da bodo ureditve trgovanja z električno energijo med EU in Združenim kraljestvom podpirale njune ambicije za hitri razvoj projektov na področju energije iz obnovljivih virov v Severnem morju.

(9)

V analizi stroškov in koristi za leto 2021 je bila enotna poravnalna cena Velike Britanije za dan vnaprej opredeljena kot predpostavka v vseh obravnavanih možnostih zasnove večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom. Združeno kraljestvo je avgusta 2023 objavilo svoj odgovor na posvetovanje o spajanju zadevnih dražb Velike Britanije za čezmejno trgovino z EU za dan vnaprej. Analiza Združenega kraljestva je pokazala, da je večina anketirancev podprla predloge iz posvetovanja. Združeno kraljestvo je od takrat sodelovalo s Specializiranim odborom in predstavilo rezultate posvetovanja.

(10)

Glede na dosedanji napredek, ki so ga dosegli operaterji prenosnih sistemov, in dodatne informacije, predložene v odgovor na Prilogo II k Priporočilu št. 1/2023, bi moral Specializirani odbor spodbuditi pogodbenici, da zagotovita, da operaterji prenosnih sistemov začnejo naslednjo fazo dela. To delo bi moralo biti osredotočeno na obravnavanje temeljnih vprašanj v zvezi z zasnovo, ki so bila predhodno poudarjena in namenjena izpolnitvi obveznosti Specializiranega odbora iz člena 312(1) Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

(11)

Specializirani odbor je ugotovil, da pogodbenici pričakujeta postopen pristop k razvoju tehničnih postopkov za večregijsko spajanje z ohlapnim obsegom, začenši z začetno fazo potrditve koncepta. Glede na ugotovitve iz poročila operaterjev prenosnih sistemov, predloženega julija 2023, je potrebna nadaljnja analiza, ki bi jo bilo treba vključiti v fazo potrditve koncepta. Začetna faza potrditve koncepta bi morala prispevati in podpirati pripravo enotnega sklopa osnutkov tehničnih postopkov za večregijsko spajanje z ohlapnim obsegom v skladu s členoma 312(1) in 317(2) Sporazuma o trgovini in sodelovanju.

(12)

Vsako odločitev Specializiranega odbora o izvajanju tehničnih postopkov za rešitev večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom na podlagi pristopa skupne knjige naročil na podlagi člena 317(4) Sporazuma o trgovini in sodelovanju bi bilo treba podpreti s posvetovanjem z deležniki, zanesljivimi obdobji preskušanja in posodobljeno analizo stroškov in koristi –

(a)

optimalni operativni časovni okvir, ki združuje delovanje večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom, enotnega spajanja trgov za dan vnaprej EU in ureditev veleprodajnega trga električne energije v Veliki Britaniji v okviru pristopa skupne knjige naročil, vključno z optimalno validacijo in nadomestnimi ureditvami. Optimalni operativni časovni okvir bi moral spodbujati zanesljivo in učinkovito uporabo povezovalnih daljnovodov, hkrati pa čim bolj zmanjšati tveganja za varno delovanje veleprodajnih trgov električne energije v EU in Združenem kraljestvu ter upoštevati morebiten razvoj trga do leta 2030–2035. Operativna tveganja, povezana s tem časovnim okvirom, bi bilo treba oceniti in, kolikor je mogoče, količinsko opredeliti pri enotnem spajanju trgov za dan vnaprej v EU in na veleprodajnem trgu električne energije v Veliki Britaniji. V podporno analizo bi bilo treba vključiti vrsto možnosti za operativne časovne okvire, da se podpreta opredelitev in ocena veljavnosti optimalnega časovnega okvira;

(b)

osnutek razpisne specifikacije za prototip instrumenta za napovedi neto pozicije mejnega trgovalnega območja, ki: