|
Eiropas Savienības |
LV L sērija |
|
2025/172 |
29.1.2025 |
PADOMES LĒMUMS (ES) 2025/172
(2024 gada 17. decembris)
par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Specializētajā enerģētikas komitejā, kura izveidota ar Tirdzniecības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses, attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu par tehnisko procedūru sagatavošanu elektroenerģijas starpsavienotāju efektīvai izmantošanai
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 194. panta 2. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
|
(1) |
Padome 2021. gada 29. aprīlī pieņēma Lēmumu (ES) 2021/689 (1) par to, lai noslēgtu Tirdzniecības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses (2) (“Tirdzniecības un sadarbības nolīgums”). Tirdzniecības un sadarbības nolīgums stājās spēkā 2021. gada 1. maijā. |
|
(2) |
Ar Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 8. panta 1. punkta l) apakšpunktu tika izveidota Specializētā enerģētikas komiteja (“Specializētā komiteja”). Specializētās komitejas kompetences ir noteiktas minētā nolīguma 8. panta 4. punktā. |
|
(3) |
Ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 8. panta 4. punkta c) apakšpunktu, attiecībā uz jautājumiem, kas saistīti ar tās kompetences jomu, Specializētā komiteja ir pilnvarota pieņemt lēmumus un ieteikumus attiecībā uz visiem jautājumiem, kas paredzēti minētajā nolīgumā vai jebkurā papildinošā nolīgumā vai attiecībā uz kuriem Partnerības padome ir tai deleģējusi savas pilnvaras. Ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 10. panta 2. punktu, komitejai ir jāpieņem lēmumi un jāsniedz ieteikumi, savstarpēji vienojoties. |
|
(4) |
Par elektroenerģijas tirdzniecības kārtību starp Savienību un Apvienoto Karalisti Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 312. panta 1. punktā ir noteikts, ka attiecībā uz jaudas piešķiršanu un sastrēgumu vadību nākamās dienas posmā Specializētā komiteja prioritārā kārtā saskaņā ar minētā nolīguma 317. pantu veic vajadzīgos pasākumus, kas nepieciešami, lai nodrošinātu, ka elektroenerģijas pārvades sistēmu operatori (“PSO”) konkrētā grafikā izstrādā kārtību, kurā izklāstītas tehniskās procedūras saskaņā ar 29. pielikumu. |
|
(5) |
Konkrētāk, Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 29. pielikuma 1. daļas 1. punktā ir paredzēts izstrādāt jaunu procedūru jaudas piešķiršanai elektroenerģijas starpsavienotājos nākamās dienas tirgus laikposmā. Jaunās procedūras pamatā jābūt “daudzreģionu brīva apjoma sasaistīšanas” koncepcijai. |
|
(6) |
Pēc Specializētās komitejas 2023. gada 7. februāra Ieteikuma Nr. 1/2023 (3), kurā PSO tika aicināti pievērsties vairākiem jautājumiem saistībā ar daudzreģionu brīva apjoma sasaistīšanas īstenošanu, Savienības un Apvienotās Karalistes PSO 2023. gada 10. jūlijā nāca klajā ar ziņojumu. Minēto ziņojumu papildināja Eiropas Savienības Energoregulatoru sadarbības aģentūras (ACER) un Apvienotās Karalistes regulatīvo iestāžu neoficiāls atzinums. |
|
(7) |
Ņemot vērā PSO 2023. gada 10. jūlija ziņojuma secinājumus, ko papildina ACER un Apvienotās Karalistes regulatīvo iestāžu neoficiālais atzinums, ir lietderīgi, ka Specializētā komiteja pusēm iesaka turpmāku rīcību. |
|
(8) |
Specializētajai komitejai ir jāpieņem ieteikums par turpmāko rīcību vai nu gaidāmajā sanāksmē, vai arī izmantojot rakstisku procedūru, pēc tam, kad katra puse ir pabeigusi iekšējās procedūras. |
|
(9) |
Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā ir jāieņem Specializētajā komitejā, jo Specializētās komitejas ieteikums varēs izšķiroši ietekmēt Savienības acquis, jo īpaši Komisijas Regulas (ES) 2015/1222 (4), saturu vai tā īstenošanas veidu, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Nostāja, kas Savienības vārdā ir jāieņem Specializētajā enerģētikas komitejā, kura izveidota ar Tirdzniecības un sadarbības nolīguma starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses, 8. panta 1. punkta l) apakšpunktu, ir izklāstīta minētās komitejas ieteikuma projektā, kas pievienots šim lēmumam.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2024 gada 17. decembrī
Padomes vārdā —
priekšsēdētājs
BÓKA J.
(1) Padomes Lēmums (ES) 2021/689 (2021. gada 29. aprīlis) par to, lai Savienības vārdā noslēgtu Tirdzniecības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses, un Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti par drošības procedūrām klasificētas informācijas apmaiņai un aizsardzībai (OV L 149, 30.4.2021., 2. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/689/oj).
(2) OV L 149, 30.4.2021., 10. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2021/689(1)/oj.
(3) Ieteikums Nr. 1/2023, ko sniedz ar Tirdzniecības un sadarbības nolīguma starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses, 8. panta 1. punkta l) apakšpunktu izveidotā Specializētā enerģētikas komiteja, (2023. gada 7. februāris) katrai Pusei par to pieprasījumiem elektroenerģijas pārvades sistēmu operatoriem, lai sagatavotu tehniskās procedūras elektroenerģijas starpsavienotāju efektīvai izmantošanai (OV L 61, 27.2.2023., 71. lpp.).
(4) Komisijas Regula (ES) 2015/1222 (2015. gada 24. jūlijs), ar ko izveido jaudas piešķiršanas un pārslodzes vadības vadlīnijas (OV L 197, 25.7.2015., 24. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1222/oj).
PIELIKUMS
IETEIKUMS NR. …/2024, KO SNIEDZ AR TIRDZNIECĪBAS UN SADARBĪBAS NOLĪGUMA STARP EIROPAS SAVIENĪBU UN EIROPAS ATOMENERĢIJAS KOPIENU, NO VIENAS PUSES, UN LIELBRITĀNIJAS UN ZIEMEĻĪRIJAS APVIENOTO KARALISTI, NO OTRAS PUSES, 8. PANTA 1. PUNKTA l) APAKŠPUNKTU IZVEIDOTĀ SPECIALIZĒTĀ ENERĢĒTIKAS KOMITEJA,
(… gada …)
katrai Pusei par tehnisko procedūru sagatavošanu elektroenerģijas starpsavienotāju efektīvai izmantošanai
SPECIALIZĒTĀ ENERĢĒTIKAS KOMITEJA,
ņemot vērā Tirdzniecības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses (1) (“Tirdzniecības un sadarbības nolīgums”), un jo īpaši tā 311. panta 1. un 2. punktu, 312. panta 1. un 2. punktu, 317. panta 1., 2. un 3. punktu un 29. pielikumu,
tā kā:
|
(1) |
Ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 8. panta 4. punkta a) apakšpunktu, Specializētā enerģētikas komiteja (“Specializētā komiteja”) ir pilnvarota uzraudzīt un pārskatīt Tirdzniecības un sadarbības nolīguma īstenošanu un nodrošināt tā pareizu darbību savā kompetences jomā. Ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 8. panta 4. punkta c) apakšpunktu, tā ir pilnvarota pieņemt lēmumus un ieteikumus attiecībā uz visiem jautājumiem, kas paredzēti Tirdzniecības un sadarbības nolīgumā vai attiecībā uz kuriem Partnerības padome ir deleģējusi savas pilnvaras Specializētajai komitejai, ievērojot 7. panta 4. punkta f) apakšpunktu. Ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 329. panta 3. punktu, tā sniedz ieteikumus, kas nepieciešami, lai nodrošinātu to VIII sadaļas nodaļu efektīvu īstenošanu, par kurām tā ir atbildīga. |
|
(2) |
Ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 312. panta 1. punktu, Specializētā komiteja prioritārā kārtā saskaņā ar 317. pantu veic pasākumus, kas nepieciešami, lai nodrošinātu, ka pārvades sistēmu operatori (“PSO”) konkrētā grafikā izstrādā kārtību, kurā izklāstītas tehniskās procedūras saskaņā ar 29. pielikumu. |
|
(3) |
2023. gada 7. februārī Specializētā komiteja pieņēma Ieteikumu Nr. 1/2023 (2), kurā tā iesaka katrai Pusei pieprasīt, lai to attiecīgie elektroenerģijas PSO sniedz minētā ieteikuma II pielikumā norādīto papildu informāciju piecu mēnešu laikā no dienas, kad katra Puse to pieprasījusi. |
|
(4) |
Eiropas Savienības (ES) un Apvienotās Karalistes PSO sniedza Pusēm minēto papildu informāciju, atbildot uz to attiecīgajiem pieprasījumiem. 2023. gada jūlijā, attiecīgi, ES un Apvienotās Karalistes regulatīvās iestādes sniedza Pusēm atzinumus par minēto papildu informāciju. Specializētās komitejas sanāksme 2023. gada 9. novembrī atzinīgi novērtēja šo būtisko pienesumu Tirdzniecības un sadarbības nolīguma VIII sadaļas īstenošanā. |
|
(5) |
Gan ES, gan Apvienotās Karalistes PSO un regulatīvās iestādes ir apzinājušas būtiskus tirgus manipulāciju riskus, kas rastos, ja nākamās dienas elektroenerģijas tirdzniecībā, kuras pamatā ir daudzreģionu brīva apjoma sasaistīšanas (“MRLVC”) koncepcija, tiktu izmantota provizoriskās uzdevumu grāmatas pieeja. |
|
(6) |
Gan ES, gan Apvienotās Karalistes PSO un regulatīvās iestādes ir konstatējušas, ka iespējamie ieguvumi no MRLVC kopējās uzdevumu grāmatas pieejas būs atkarīgi no tā, vai izdosies atrisināt vairākas būtiskas pamatproblēmas. Pirms var pieņemt jebkādu lēmumu par īstenošanu, ir jāturpina konkrēts darbs pie stabila MRLVC modeļa, ievērojot kopējās uzdevumu grāmatas pieeju. Minētajam modelim cita starpā būs jānodrošina attiecīgo ES un Apvienotās Karalistes elektroenerģijas vairumtirgu droša un efektīva darbība, un nav pieļaujams, ka MRLVC efektivitāte nāk par sliktu ES un Apvienotās Karalistes elektroenerģijas vairumtirgu drošai un efektīvai darbībai. Pirms jebkāda lēmuma pieņemšanas par īstenošanu būs nepieciešama arī rūpīga apspriešanās, novērtēšana un mehānisma testēšana. Turklāt Specializētā komiteja norādīja, ka modeļa izstrādei ir jāatbilst procesam, kas izklāstīts Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 312. panta 1. punktā, 312. panta 2. punktā, 317. pantā un 29. pielikumā izklāstītajām prasībām. |
|
(7) |
Gan 2021. gada izmaksu un ieguvumu analīzē (“2021. gada IIA”), gan 2023. gada papildu informācijā, ko sagatavojuši ES un Apvienotās Karalistes PSO, ir konstatēts, ka MRLVC efektivitāte lielā mērā būs atkarīga no tā, cik precīzi darbojas pierobežas tirdzniecības zonu neto pozīcijas prognozētājs. Pirms var pieņemt jebkādu lēmumu par īstenošanu, ir jāturpina konkrēts darbs pie minētā prognozētāja koncepcijas izstrādes un validēšanas. Specializētā komiteja norādīja, ka ES un Apvienotās Karalistes PSO savā ziņojumā ierosina pakāpenisku pieeju prognozētāja izveidei, sākot ar sākotnējo prototipu izstrādes un validācijas posmu. |
|
(8) |
Gan ES, gan Apvienotajai Karalistei ir vērienīgi mērķi atraisīt atkrastes atjaunīgās enerģijas potenciālu Ziemeļjūrā, lai uzlabotu piekļuvi cenas ziņā pieejamai enerģijai un veicinātu pārkārtošanos uz klimatneitralitāti. Ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 321. pantu, Puses sadarbojas atkrastes atjaunīgās enerģijas attīstīšanā, apmainoties ar paraugpraksi un attiecīgā gadījumā veicinot konkrētu projektu izstrādi. ES un Apvienotās Karalistes PSO savā ziņojumā norādīja, ka atkrastes hibrīdprojektu turpmākai attīstībai būs vajadzīgi elektroenerģijas tirdzniecības pasākumi, kas atbalsta efektīvu cenu noteikšanu un jaudas izmantošanu. Specializētā komiteja atzina, ka šis jautājums pamatīgāk jāapsver, lai nodrošinātu, ka ES un Apvienotās Karalistes elektroenerģijas tirdzniecības kārtība atbalsta vērienīgos mērķus attiecībā uz atjaunīgās enerģijas projektu strauju attīstību Ziemeļjūrā. |
|
(9) |
2021. gada IIA tika identificēta vienota Lielbritānijas tīrvērtes cena nākamās dienas laikposmā, kas tiks izmantota kā pamatpieņēmums visos apsvērtajos MRLVC risinājumos. Apvienotā Karaliste 2023. gada augustā publicēja apspriešanas gaitā izkristalizējušos atbildi par attiecīgo Lielbritānijas pārrobežu tirdzniecības izsoļu atkalsasaistīšanu ar ES nākamās dienas laikposmā. Apvienotās Karalistes analīze liecina, ka lielākā daļa respondentu atbalsta apspriešanā izklāstītos priekšlikumus. Apvienotā Karaliste kopš tā laika ir sadarbojusies ar Specializēto komiteju un iepazīstinājusi ar apspriešanās rezultātiem. |
|
(10) |
Ņemot vērā PSO līdz šim panākto progresu un papildu informāciju, kas sniegta, atbildot uz Ieteikuma Nr. 1/2023 II pielikuma aptauju, Specializētajai komitejai būtu jāvēršas pie Pusēm, lai nodrošinātu, ka PSO sāk nākamo darba posmu. Šajā darbā galvenā uzmanība būtu pievērš svarīgāko projektēšanas pamatjautājumu risināšanai, lai izpildītu Specializētās komitejas pienākumus saskaņā ar Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 312. panta 1. punktu. |
|
(11) |
Specializētā komiteja norādīja, ka Puses sagaida, ka MRLVC tehniskās procedūras tiks izstrādātas pakāpeniski, sākot ar sākotnējo koncepcijas validācijas posmu. Ņemot vērā 2023. gada jūlijā iesniegtā PSO ziņojuma konstatējumus, ir vajadzīga papildu analīze, kas būtu jāiekļauj koncepcijas validācijas posmā. Sākotnējā koncepcijas validācijas posmā vajadzētu iegūt informāciju un likt pamatus vienotai MRLVC tehnisko procedūru uzmetumu izstrādei saskaņā ar Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 312. panta 1. punktu un 317. panta 2. punktu. |
|
(12) |
Jebkuri Specializētās komitejas lēmumi par to, kā īstenojamas tehniskās procedūras MRLVC risinājumam, kura pamatā ir kopējās uzdevumu grāmatas pieeja, ievērojot Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 317. panta 4. punktu, būtu jābalsta apspriedēs ar ieinteresētajām personām, stabilos testēšanas periodos un atjauninātā izmaksu un ieguvumu analīzē, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO IETEIKUMU.
1. pants
Specializētā komiteja atzīst, ka provizoriskās uzdevumu grāmatas pieeja nav dzīvotspējīgs risinājums daudzreģionu brīva apjoma sasaistīšanas (“MRLVC”) turpmākai attīstībai, un iesaka Pusēm no tās atteikties.
2. pants
Specializētā komiteja iesaka katrai Pusei prasīt no saviem attiecīgajiem elektroenerģijas PSO un — attiecībā uz Savienību — elektroenerģijas pārvades sistēmu operatoru Eiropas tīklam (“ ENTSO-E ”), kas sekmē ES PSO darbu, kopīgi sākt sākotnējo koncepcijas validācijas posmu, pirms tiek sagatavots vienots sākotnējo MRLVC tehnisko procedūru projektu kopums saskaņā ar Tirdzniecības un sadarbības nolīguma 29. pielikumu un ar pamatojošu analīzi, kas ietver:
|
(a) |
optimālu darbības grafiku, kura izveidē saskaņā ar kopīgās uzdevumu grāmatas pieeju tiek kombinēta MRLVC, ES vienotā nākamās dienas tirgus sasaistīšana un Lielbritānijas elektroenerģijas vairumtirgus kārtība, tostarp optimālie validācijas un alternatīvie mehānismi. Optimālajam darbības grafikam būtu jāveicina starpsavienotāju stabila un efektīva izmantošana, vienlaikus līdz minimumam samazinot riskus ES un Apvienotās Karalistes elektroenerģijas vairumtirgu drošai darbībai un ņemot vērā iespējamās tirgus norises līdz 2030.–35. gadam. Būtu jānovērtē un iespēju robežās jākvantificē ar minēto grafiku saistītie darbības riski, kas var apdraudēt ES vienoto nākamās dienas tirgus sasaistīšanu un Lielbritānijas elektroenerģijas vairumtirgu. Pamatojošā analīzē būtu jāapskata vairāki darbības grafika varianti, lai varētu izvēlēties optimālo termiņu un novērtēt tā derīgumu; |
|
(b) |
konkursa specifikācijas projektu pierobežas tirdzniecības zonu neto pozīcijas prognozētāja prototipam, kam būtu:
|
3. pants
1. Specializētā komiteja iesaka katrai Pusei prasīt no saviem attiecīgajiem elektroenerģijas PSO un — attiecībā uz Savienību — ENTSO-E, kas sekmē ES PSO darbu, sagatavot kopīgu ziņojumu Specializētajai komitejai, kurā ir aplūkoti visi šķēršļi atkrastes kopprojektu un hibrīdprojektu īstenošanai, kas var izrietēt no esošās tirdzniecības kārtības vai MRLVC, un jebkādas konkrētas izmaiņas, kas vajadzīgas esošajā tirdzniecības kārtībā vai īpašās MRLVC izvirzāmās prasībās, lai nodrošinātu efektīvu elektroenerģijas tirdzniecību, kas atbalsta atkrastes kopprojektu un hibrīdprojektu īstenošanu.
2. PSO kopīgajā ziņojumā būtu:
|
a) |
jāizpēta gan esošās tirdzniecības kārtības, gan MRLVC risinājuma ietekme uz kopprojektiem un hibrīdprojektiem vidējā termiņā (2030.–2035. gada periodā), īpašu uzmanību pievēršot šādiem jautājumiem:
|
|
b) |
jāņem vērā:
|
4. pants
Šā ieteikuma 2. un 3. pantā ieteiktajā darbā būtu regulāri jāiesaistās arī Pusēm, tostarp tas jāpārrauga. Tas varētu ietvert arī PSO sadarbību ar plašākām ieinteresētajām personām, tostarp regulatoriem, nominētiem elektroenerģijas tirgus operatoriem /elektroenerģijas biržām un akadēmiskajām aprindām.
5. pants
Specializētā komiteja iesaka Pusēm koordinēt saziņu ar saviem attiecīgajiem elektroenerģijas PSO un — attiecībā uz Savienību — ENTSO-E, kas sekmē ES PSO darbu, saistībā ar 2. un 3. pantu, un prasīt, lai tie pabeidz minētajos pantos uzskaitīto darbu 11 mēnešu laikā pēc šā ieteikuma pieņemšanas.
6. pants
Specializētā komiteja iesaka Pusēm prasīt, lai to attiecīgie elektroenerģijas PSO un — attiecībā uz Savienību — ENTSO-E, kas sekmē ES PSO darbu, lūdz no Apvienotās Karalistes energoregulatoriem un ACER neoficiālu atzinumu par darbu, kas paveikts saistībā ar 2. un 3. pantu, un iesniegt to viena mēneša laikā pēc PSO kopīgā ziņojuma iesniegšanas.
…,
Specializētā enerģētikas komitejas vārdā
līdzpriekšsēdētāji
(1) OV L 149, 30.4.2021., 10. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2021/689(1)/oj.
(2) Ieteikums Nr. 1/2023, ko sniedz ar Tirdzniecības un sadarbības nolīguma starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses, 8. panta 1. punkta l) apakšpunktu izveidotā Specializētā enerģētikas komiteja, (2023. gada 7. februāris) katrai Pusei par to pieprasījumiem elektroenerģijas pārvades sistēmu operatoriem, lai sagatavotu tehniskās procedūras elektroenerģijas starpsavienotāju efektīvai izmantošanai (OV L 61, 27.2.2023., 71. lpp.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/172/oj
ISSN 1977-0715 (electronic edition)