(1)

Na temelju članka 8. stavka 4. točke (a) Sporazuma o trgovini i suradnji Posebni odbor za energetiku („Posebni odbor”) ovlašten je pratiti i preispitivati provedbu te osigurati pravilno funkcioniranje Sporazuma o trgovini i suradnji u svojem području nadležnosti. Na temelju članka 8. stavka 4. točke (c) ovlašten je donositi odluke i preporuke u vezi sa svim pitanjima za koja je tako predviđeno Sporazumom o trgovini i suradnji ili za koja mu je Vijeće za partnerstvo delegiralo svoje ovlasti na temelju članka 7. stavka 4. točke (f). Na temelju članka 329. stavka 3. Sporazuma o trgovini i suradnji Posebni odbor prema potrebi daje preporuke kako bi se osigurala učinkovita provedba poglavlja glave VIII. za koja je nadležan.

(2)

Na temelju članka 312. stavka 1. Sporazuma o trgovini i suradnji prioritet je Posebnog odbora za energetiku poduzimanje potrebnih koraka u skladu s člankom 317. kako bi se osiguralo da operatori prijenosnih sustava u određenom roku izrade aranžmane kojima se utvrđuju tehnički postupci u skladu s Prilogom 29.

(3)

Posebni odbor donio je 7. veljače 2023. Preporuku br. 1/2023 (2), u kojoj svaku stranku poziva da od svojih operatora prijenosnih sustava zatraži da u roku od pet mjeseci od datuma zahtjeva odgovarajuće stranke dostave dodatne informacije kako je utvrđeno u Prilogu II. toj preporuci.

(4)

U odgovoru na te zahtjeve operatori prijenosnih sustava iz Europske unije (EU) i operatori prijenosnih sustava iz Ujedinjene Kraljevine strankama su dostavili te dodatne informacije. U srpnju 2023. regulatorna tijela EU-a odnosno regulatorna tijela Ujedinjene Kraljevine dostavila su strankama mišljenja o tim dodatnim informacijama. Posebni odbor pozdravio je te važne doprinose provedbi glave VIII. Sporazuma o trgovini i suradnji 9. studenog 2023., na svojem sastanku.

(5)

I regulatorna tijela EU-a i regulatorna tijela Ujedinjene Kraljevine utvrdila su znatne rizike od manipulacije tržištem povezane s pristupom knjige preliminarnih naloga za funkcioniranje trgovinskih aranžmana za električnu energiju za tržište dan unaprijed koji se temelje na konceptu višeregionalnog labavog povezivanja obujma (MRLVC).

(6)

I operatori prijenosnih sustava iz EU-a i operatori prijenosnih sustava iz Ujedinjene Kraljevine kao i regulatorna tijela iz EU-a i regulatorna tijela iz Ujedinjene Kraljevine utvrdili su da će potencijalne koristi pristupa zajedničke knjige naloga za MRLVC ovisiti o rješavanju niza temeljnih problema u vezi s tim konceptom. Prije donošenja odluke o provedbi potreban je dodatan konkretan rad na razvoju pouzdanog koncepta MRLVC-a u skladu s pristupom zajedničke knjige naloga. Tim će se konceptom, među ostalim zahtjevima, morati osigurati sigurno i učinkovito funkcioniranje veleprodajnih tržišta električne energije u EU-u i u Ujedinjenoj Kraljevini te postići svi eventualno potrebni kompromisi između učinkovitosti MRLVC-a i sigurnog i učinkovitog funkcioniranja tih tržišta. Prije donošenja odluke o provedbi također će biti potrebni temeljito savjetovanje, procjena i testiranje mehanizma. Osim toga, Posebni odbor utvrdio je i da izrada koncepta mora biti u skladu s postupkom utvrđenim u članku 312. stavcima 1. i 2. i članku 317. Sporazuma o trgovini i suradnji te sa zahtjevima navedenima u Prilogu 29.

(7)

I u analizi troškova i koristi iz 2021. („analiza iz 2021.”) i u dodatnim informacijama za 2023. koje su pripremili operatori prijenosnih sustava iz EU-a i Ujedinjene Kraljevine utvrđeno je da će učinkovitost MRLVC-a u znatnoj mjeri ovisiti o točnosti predviđanja neto pozicija pogranične zone trgovanja. Prije no što se može donijeti odluka o provedbi potreban je dodatan konkretan rad na razvoju i potvrđivanju valjanosti koncepta tog predviđanja. Posebni odbor utvrdio je da su operatori prijenosnih sustava iz EU-a i operatori prijenosnih sustava iz Ujedinjene Kraljevine u svojem izvješću predložili postupan pristup razvoju instrumenta za predviđanje, počevši s početnom fazom koncepcije i validacije prototipa.

(8)

I EU i Ujedinjena Kraljevina imaju ambiciozne planove za oslobađanje potencijala energije iz obnovljivih izvora na moru u Sjevernome moru kako bi poboljšali pristup cjenovno pristupačnoj energiji i pospješili svoj prelazak na klimatsku neutralnost. U skladu s člankom 321. Sporazuma o trgovini i suradnji stranke surađuju u razvoju energije iz obnovljivih izvora na moru razmjenom najbolje prakse i, ako je to primjereno, olakšavanjem razvoja konkretnih projekata. Operatori prijenosnih sustava iz EU-a i operatori prijenosnih sustava iz Ujedinjene Kraljevine u svojem su izvješću naveli da će za budući razvoj odobalnih hibridnih projekata biti potrebni trgovinski aranžmani za električnu energiju koji podupiru učinkovito određivanje cijena i korištenje kapaciteta. Posebni odbor potvrdio je da je potrebno dodatno osigurati da trgovinski aranžmani za električnu energiju između EU-a i Ujedinjene Kraljevine podupiru njihove ambicije za brz razvoj projekata u području energije iz obnovljivih izvora u Sjevernome moru.

(9)

U analizi iz 2021. jedinstvena ravnotežna cijena u Velikoj Britaniji u vremenskom okviru dan unaprijed utvrđena je kao pretpostavka u svim razmatranim opcijama koncepcije MRLVC-a. Ujedinjena Kraljevina objavila je odgovor na savjetovanje o ponovnom povezivanju relevantnih dražbi Velike Britanije za prekograničnu trgovinu s EU-om u vremenskom okviru dan unaprijed u kolovozu 2023. Analiza Ujedinjene Kraljevine pokazala je da većina ispitanika podržava prijedloge iznesene u savjetovanju. Ujedinjena Kraljevina otad je surađivala s Posebnim odborom i predstavila ishode savjetovanja.

(10)

S obzirom na dosadašnji napredak operatora prijenosnih sustava i dodatne informacije dostavljene u odgovoru na Prilog II. Preporuci br. 1/2023, Posebni odbor trebao bi se obratiti strankama kako bi se osiguralo da operatori prijenosnih sustava započnu sljedeću fazu rada. Taj bi rad trebao biti usmjeren na rješavanje ranije utvrđenih temeljnih problema u koncepciji kako bi se ispunile obveze Posebnog odbora iz članka 312. stavka 1. Sporazuma o trgovini i suradnji.

(11)

Posebni odbor utvrdio je da stranke očekuju postupan pristup razvoju tehničkih postupaka za MRLVC, počevši s početnom fazom validacije koncepta. S obzirom na nalaze iz izvješća operatora prijenosnih sustava dostavljenog u srpnju 2023., potrebne su dodatne analize koje bi trebalo uključiti u fazu validacije koncepta. Početna faza validacije koncepta trebala bi poslužiti kao temelj i potpora za razvoj jedinstvenog skupa nacrta tehničkih postupaka za MRLVC u skladu s člankom 312. stavkom 1. i člankom 317. stavkom 2. Sporazuma o trgovini i suradnji.

(12)

Svaku odluku Posebnog odbora o provedbi tehničkih postupaka za rješenje MRLVC-a na temelju pristupa zajedničke knjige naloga trebalo bi, u skladu s člankom 317. stavkom 4. Sporazuma o trgovini i suradnji, potkrijepiti savjetovanjem s dionicima, dovoljno dugim razdobljima ispitivanja i ažuriranom analizom troškova i koristi,

(a)

optimalan operativni vremenski okvir u kojem se MRLVC, EU-ovo jedinstveno povezivanje tržišta dan unaprijed i aranžmani za veleprodajno tržište električne energije Velike Britanije udružuju u okviru pristupa zajedničke knjige naloga, uključujući optimalne načine validacije i aranžmane za nepredviđene slučajeve. Optimalan operativni vremenski okvir trebao bi promicati pouzdanu i učinkovitu upotrebu interkonekcijskih vodova, pritom svodeći na najmanju moguću mjeru rizike za siguran rad veleprodajnih tržišta električne energije u EU-u i Ujedinjenoj Kraljevini i uzimajući u obzir moguća kretanja na tržištu do razdoblja 2030. – 2035. Trebalo bi procijeniti i, u mjeri u kojoj je to moguće, kvantificirati operativne rizike povezane s tim vremenskim okvirom i za EU-ovo jedinstveno povezivanje tržišta dan unaprijed i za veleprodajna tržišta električne energije Velike Britanije. U popratnu analizu trebalo bi uključiti niz opcija za operativne rokove kako bi se olakšali utvrđivanje i procjena valjanosti optimalnog vremenskog okvira;

(b)

nacrt specifikacije natječaja za prototip instrumenta za predviđanje neto pozicija pogranične zone trgovanja: