(1)

Podle čl. 8 odst. 4 písm. a) dohody o obchodu a spolupráci má specializovaný výbor pro energetiku (dále jen „specializovaný výbor“) pravomoc sledovat a přezkoumávat provádění a zajišťovat řádné fungování dohody o obchodu a spolupráci v oblasti své působnosti. Podle čl. 8 odst. 4 písm. c) má pravomoc přijímat rozhodnutí a doporučení týkající se všech záležitostí, kde tak dohoda o obchodu a spolupráci stanoví nebo v nichž na něj Rada partnerství přenesla své pravomoci podle čl. 7 odst. 4 písm. f). Podle čl. 329 odst. 3 dohody o obchodu a spolupráci vydává doporučení nezbytná k zajištění účinného provádění kapitol hlavy VIII, za něž odpovídá.

(2)

Podle článku 312 odst. 1 dohody o obchodu a spolupráci přijme specializovaný výbor přednostně nezbytné kroky v souladu s článkem 317, aby zajistil, že provozovatelé přenosových soustav ve stanovené lhůtě vypracují v souladu s přílohou 29 ujednání stanovující technické postupy.

(3)

Specializovaný výbor přijal dne 7. února 2023 doporučení č. 1/2023 (2), aby každá strana požádala své příslušné provozovatele přenosových soustav o poskytnutí dalších informací uvedených v příloze II uvedeného doporučení do pěti měsíců od data, kdy o ně každá smluvní strana požádá.

(4)

Provozovatelé přenosových soustav EU a Spojeného království poskytli tyto dodatečné informace stranám v reakci na jejich žádosti. V červenci 2023 příslušné regulační orgány EU a Spojeného království poskytly stranám stanoviska týkající se těchto dodatečných informací. Specializovaný výbor uvítal tyto důležité příspěvky k provádění hlavy VIII dohody o obchodu a spolupráci na zasedání specializovaného výboru dne 9. listopadu 2023.

(5)

Provozovatelé přenosových soustav EU a Spojeného království a regulační orgány zjistili významná rizika manipulace s trhem, pokud by se k provádění opatření pro obchodování s elektřinou v časovém rámci na následující den na základě koncepce volného propojení objemů mezi více regiony použil přístup knihy předběžných objednávek.

(6)

Provozovatelé přenosových soustav EU a Spojeného království a regulační orgány zjistili, že potenciální přínosy použití přístupu společné knihy objednávek pro volné propojení objemů mezi více regiony budou záviset na vyřešení řady zásadních koncepčních problémů. Před přijetím jakéhokoli rozhodnutí o zavádění je zapotřebí další konkrétní práce na vytvoření spolehlivé koncepce použití přístupu společné knihy objednávek pro volné propojení objemů mezi více regiony. Tato koncepce bude muset mimo jiné zajistit bezpečné a účinné fungování příslušných velkoobchodních trhů s elektřinou v EU a ve Spojeném království a zabývat se případným hledáním kompromisu mezi účinností volného propojení objemů mezi více regiony a bezpečným a účinným fungováním velkoobchodních trhů s elektřinou v EU a ve Spojeném království. Před jakýmkoli rozhodnutím o zavádění bude rovněž nutné vést o tomto mechanismu důkladné konzultace, pečlivě ho posoudit a otestovat. Kromě toho specializovaný výbor poznamenal, že koncepce musí být vypracovávána v souladu s postupem stanoveným v čl. 312 odst. 1, čl. 312 odst. 2 a článku 317 dohody o obchodu a spolupráci a s požadavky uvedenými v příloze 29.

(7)

Analýza nákladů a přínosů z roku 2021 i dodatečné informace k roku 2023 vypracované provozovateli přenosových soustav EU a Spojeného království přinesly zjištění, že efektivita systému volného propojení objemů mezi více regiony bude do značné míry záviset na přesnosti prognózy ohledně čisté pozice hranice nabídkové zóny. Než bude možné rozhodnout o zavedení, je zapotřebí dále pracovat na koncepci prognostického systému a potvrdit její platnost. Specializovaný výbor bere na vědomí, že provozovatelé přenosových soustav EU a Spojeného království ve své zprávě navrhli vícefázový přístup k vývoji prognostického systému, který by začal fází návrhu prvního prototypu a jeho ověření.

(8)

EU i Spojené království si kladou ambiciózní cíl využít potenciál energie z obnovitelných zdrojů na moři v oblasti severních mořích, aby zlepšily přístup k cenově dostupné energii a napomohly přechodu ke klimatické neutralitě. Podle článku 321 dohody o obchodu a spolupráci strany spolupracují na rozvoji energie z obnovitelných zdrojů na moři prostřednictvím sdílení osvědčených postupů a případně usnadňováním rozvoje konkrétních projektů. Provozovatelé přenosových soustav EU a Spojeného království ve své zprávě uvedli, že pro budoucí rozvoj hybridních projektů na moři budou zapotřebí opatření pro obchodování s elektřinou, která podpoří účinné stanovení cen a využití kapacity. Specializovaný výbor uznal, že je třeba věnovat více pozornosti zajištění toho, aby opatření pro obchodování s elektřinou mezi EU a Spojeným královstvím podporovala jejich ambice v oblasti rychlého rozvoje projektů obnovitelných zdrojů energie v oblasti severních moří.

(9)

Analýza nákladů a přínosů z roku 2021 určila jako předpoklad ve všech zvažovaných variantách struktury volného propojení objemů mezi více regiony jednotnou zúčtovací cenu Velké Británie v časovém rámci na následující den. V srpnu 2023 Spojené království zveřejnilo svou odpověď na konzultaci o opětovném propojení příslušných aukcí Velké Británie pro přeshraniční obchod s EU v časovém rámci na následující den. Analýza Spojeného království ukázala, že většina respondentů návrhy uvedené v konzultaci podporuje. Od té doby se Spojené království začalo zapojovat do jednání se specializovaným výborem a předkládat výsledky konzultace.

(10)

S ohledem na pokrok, kterého provozovatelé přenosových soustav doposud dosáhli, a na dodatečné informace poskytnuté v reakci na přílohu II doporučení č. 1/2023 by se měl specializovaný výbor obrátit na smluvní strany, aby zajistily, že provozovatelé přenosových soustav zahájí další fázi práce. V té by měla být věnována pozornost řešení základních problémů týkajících se koncepce, na které bylo již dříve upozorněno, aby byly splněny povinnosti specializovaného výboru podle čl. 312 odst. 1 dohody o obchodu a spolupráci.

(11)

Specializovaný výbor vzal na vědomí, že strany očekávají vícefázový přístup k vývoji technických postupů pro volné propojení objemů mezi více regiony, počínaje počáteční fází ověřování koncepce. S ohledem na zjištění ze zprávy provozovatelů přenosových soustav předložené v červenci 2023 jsou nutné další analýzy, které by měly být zahrnuty do fáze ověřování koncepce. Počáteční fáze ověřování koncepce by měla poskytnout informace a podpořit vypracování jednotného souboru návrhů technických postupů pro volné propojení objemů mezi více regiony v souladu s čl. 312 odst. 1 a čl. 317 odst. 2 dohody o obchodu a spolupráci.

(12)

Jakékoli rozhodnutí specializovaného výboru o zavedení technických postupů pro řešení volného propojení objemů mezi více regiony za použití přístupu společné knihy objednávek podle čl. 317 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci by mělo být podloženo konzultacemi se zúčastněnými stranami, dostatečně dlouhými dobami testování a aktualizovanou analýzou nákladů a přínosů,

a)

optimální provozní časový plán kombinující provoz volného propojení objemů mezi více regiony, jednotné propojení denních trhů v EU a opatření velkoobchodního trhu s elektřinou ve Velké Británii za použití přístupu společné knihy objednávek, včetně optimálních validačních a nouzových opatření. Optimální provozní časový plán by měl podporovat důsledné a efektivní využívání propojovacích vedení a zároveň minimalizovat rizika pro bezpečné fungování velkoobchodních trhů s elektřinou v EU a ve Spojeném království a předvídat možný vývoj trhu v období 2030–35. Měla by být posouzena a pokud možno kvantifikována provozní rizika spojená s touto časovou osou jak na jednotném propojení denních trhů v EU, tak na velkoobchodním trhu s elektřinou ve Velké Británii. V podpůrné analýze by mělo být uvedeno více možností provozních časových plánů, aby se napomohlo identifikaci optimálního časového plánu a jeho posouzení;

b)

návrh specifikace nabídkového řízení na prototyp pro prognózu čisté pozice hranice nabídkové zóny: