<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><ORDER xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.21-20110601.xd"><BIB.ORDER><REF.CASE FILE="ECRF22007FRA1.0700104501.case.xml"><NO.CASE>F-117/05</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62005K0117</NO.CELEX><NO.SEQ>0001.0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>II-A-1-1045</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>II-A-1-1061</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>17</PAGE.TOTAL><AUTHOR>TFP</AUTHOR></BIB.ORDER><CURR.TITLE><LEFT>ORDONNANCE DU <DATE ISO="20070702">2. 7. 2007</DATE> — AFFAIRE F-117/05</LEFT><RIGHT>SANCHEZ FERRIZ / COMMISSION</RIGHT></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Ordonnance du Tribunal de la fonction publique</HT> (deuxième chambre)</P><P><DATE ISO="20070702">2 juillet 2007</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR" TYPE="FOOTNOTE"><P>Langue de procédure : le français.</P></NOTE></P></TI></TITLE><GR.ANNOTATION><ANNOTATION><P><INDEX><KEYWORD>Fonction publique</KEYWORD><KEYWORD>Fonctionnaires</KEYWORD><KEYWORD>Promotion</KEYWORD><KEYWORD>Non-inscription sur la liste des fonctionnaires promus</KEYWORD><KEYWORD>Exercice de promotion 2004</KEYWORD><KEYWORD>Points de priorité</KEYWORD><KEYWORD>Mérite</KEYWORD><KEYWORD>Ancienneté</KEYWORD><KEYWORD>Recevabilité</KEYWORD></INDEX></P></ANNOTATION></GR.ANNOTATION><ORDER.INIT><P>Dans l’affaire F-117/05,</P><P>ayant pour objet un recours introduit au titre des articles 236 CE et 152 EA,</P></ORDER.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Carlos Sanchez Ferriz,</HT> fonctionnaire de la Commission des Communautés européennes, demeurant à Bruxelles (Belgique), représenté par M<HT TYPE="SUP">e</HT> F. Frabetti, avocat,</P><PARTY.STATUS>partie requérante,</PARTY.STATUS></PLAINTIFS><AGAINST>contre</AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">Commission des Communautés européennes,</HT> représentée par MM. J. Currall et H. Kraemer, en qualité d’agents,</P><PARTY.STATUS>partie défenderesse,</PARTY.STATUS></DEFENDANTS></PARTIES><?PAGE NO="II-A-1-1046"?><PREAMBLE.GEN><PREAMBLE.INIT><P>LE TRIBUNAL (deuxième chambre),</P><P>composé de M. S. Van Raepenbusch, président, M<HT TYPE="SUP">me</HT> I. Boruta (rapporteur) et M. H. Kanninen, juges,</P><P>greffier : M<HT TYPE="SUP">me</HT> W. Hakenberg,</P></PREAMBLE.INIT><PREAMBLE.FINAL>rend la présente</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE.GEN><CONTENTS.ORDER><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Ordonnance</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Par requête déposée au greffe du Tribunal de première instance des Communautés européennes le <DATE ISO="20051118">18 novembre 2005</DATE>, M. Sanchez Ferriz demande, à titre principal, l’annulation de la décision du <DATE ISO="20041130">30 novembre 2004</DATE>, par laquelle la Commission des Communautés européennes a arrêté la liste des fonctionnaires promus au titre de l’exercice de promotion 2004, en ce que cette liste ne reprend pas son nom (ci-après la <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0001" REF.END="QE0001"/> décision de non-promotion <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0001" REF.START="QS0001"/>), et, à titre subsidiaire, l’annulation de la décision d’attribution des points de priorité au titre dudit exercice.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Cadre juridique</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>L’article 45, paragraphe 1, du statut des fonctionnaires des Communautés européennes (ci-après le <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0002" REF.END="QE0002"/> statut <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0002" REF.START="QS0002"/>) prévoit que la promotion se fait après examen comparatif des mérites des fonctionnaires ayant vocation à la promotion.</TXT></NP><?PAGE NO="II-A-1-1047"?><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>Le <DATE ISO="20040324">24 mars 2004</DATE>, la Commission a adopté une décision relative aux dispositions générales d’exécution de l’article 45 du statut (ci-après les <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0003" REF.END="QE0003"/> DGE 45 <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0003" REF.START="QS0003"/>), applicables à l’exercice de promotion 2004.</TXT></NP><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>Aux termes de l’article 2, paragraphes 2, 3 et 6 des DGE 45 :</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="002.002"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0004" REF.END="QE0004"/> 2.</NO.PARAG><ALINEA>L’exercice de promotion vise à établir la liste des fonctionnaires promus après comparaison des mérites individuels appréciés dans la durée. À cette fin, sont attribués des points de mérite et, éventuellement, des points de priorité.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="002.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA>Les points de mérite et de priorité sont accumulés au fil des exercices de promotion. […]</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="002.006"><NO.PARAG>6.</NO.PARAG><ALINEA>Le seuil de promotion est le nombre minimum de points nécessaire pour pouvoir être promu dans un grade donné. Les seuils de promotion sont estimés par la direction générale [<QUOT.START CODE="2018" ID="QS0005" REF.END="QE0005"/>]Personnel et administration[<QUOT.END CODE="2019" ID="QE0005" REF.START="QS0005"/>], sur base des taux de promotion, des résultats du dernier exercice de promotion et de prévisions se rapportant à l’exercice d’évaluation et de promotion en cours. […] <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0004" REF.START="QS0004"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>En vertu de l’article 3, paragraphe 1, des DGE 45, les points de mérite sont calculés à partir de la note de mérite attribuée dans le rapport d’évolution de carrière (ci-après le <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0006" REF.END="QE0006"/> REC <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0006" REF.START="QS0006"/>) couvrant la période de référence et établi pour le fonctionnaire concerné.</TXT></NP><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>Plusieurs catégories de points de priorité ont été prévues par les DGE 45 dont, notamment, des points octroyés par les directions générales au titre de l’article 5 des DGE 45 (ci-après les <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0007" REF.END="QE0007"/> PPDG <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0007" REF.START="QS0007"/>), des points reconnaissant le travail accompli dans l’intérêt de l’institution au titre de l’article 9 des DGE 45, des points de transition au titre de l’article 13, paragraphe 2, sous a), des DGE 45 (ci-après les <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0008" REF.END="QE0008"/> PPT <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0008" REF.START="QS0008"/>), des points transitoires au titre de l’article 13, paragraphe 2, sous c), des<?PAGE NO="II-A-1-1048"?> DGE 45, ainsi que des points d’appel pouvant être octroyés au titre de l’article 8, paragraphe 3, des DGE 45 (ci-après les <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0009" REF.END="QE0009"/> PPA <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0009" REF.START="QS0009"/>), en réponse aux recours introduits contre l’octroi des PPDG.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Faits à l’origine du litige</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Le requérant, fonctionnaire de la Commission de grade C*4 (grade dénommé C 3 avant le <DATE ISO="20040501">1<HT TYPE="SUP">er</HT> mai 2004</DATE>), en poste à la direction générale <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0010" REF.END="QE0010"/> Budget <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0010" REF.START="QS0010"/>, s’est vu attribuer la note globale de 13/20 au titre de son REC établi pour la période allant du <DATE ISO="20010701">1<HT TYPE="SUP">er</HT> juillet 2001</DATE> au <DATE ISO="20021231">31 décembre 2002</DATE> (ci-après le <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0011" REF.END="QE0011"/> premier REC 2001/2002 <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0011" REF.START="QS0011"/>).</TXT></NP><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Dans le cadre de l’exercice de promotion 2003, le requérant s’est vu octroyer un total de 8 points de priorité.</TXT></NP><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>Suite à une réclamation introduite par le requérant au titre de l’article 90, paragraphe 2, du statut, le premier REC 2001/2002 a été retiré le <DATE ISO="20040212">12 février 2004</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT>Au titre de son REC établi en 2004 pour la période allant du <DATE ISO="20030101">1<HT TYPE="SUP">er</HT> janvier</DATE> au <DATE ISO="20031231">31 décembre 2003</DATE>, le requérant s’est vu attribuer la note globale de 14/20.</TXT></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>Dans le cadre de l’exercice de promotion 2004, 5,5 points de priorité, soit 2,5 PPT, 2 PPDG et 1 PPA, ont été octroyés au requérant.</TXT></NP><?PAGE NO="II-A-1-1049"?><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>La liste des fonctionnaires promus au titre de l’exercice 2004 vers le grade C*5 (grade dénommé C 2 avant le <DATE ISO="20040501">1<HT TYPE="SUP">er</HT> mai 2004</DATE>) a été publiée aux <HT TYPE="ITALIC">Informations administratives</HT> n<HT TYPE="SUP">o</HT> 130-2004 du <DATE ISO="20041130">30 novembre 2004</DATE> (ci-après les <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0012" REF.END="QE0012"/> <HT TYPE="ITALIC">Informations administratives</HT> <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0012" REF.START="QS0012"/>). Le requérant ne figurait pas sur cette liste.</TXT></NP><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Le <DATE ISO="20041221">21 décembre 2004</DATE>, un nouveau REC a été établi pour la période du <DATE ISO="20010701">1<HT TYPE="SUP">er</HT> juillet 2001</DATE> au <DATE ISO="20021231">31 décembre 2002</DATE> (ci-après le <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0013" REF.END="QE0013"/> second REC 2001/2002 <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0013" REF.START="QS0013"/>). Celui-ci a abouti à la même note globale que le premier REC 2001/2002, à savoir 13/20.</TXT></NP><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Le <DATE ISO="20050228">28 février 2005</DATE>, le requérant a introduit une réclamation au titre de l’article 90, paragraphe 2, du statut, dirigée, à titre principal, contre la décision de non-promotion et, à titre subsidiaire, contre la décision relative à l’attribution des points de priorité au titre de l’exercice de promotion 2004.</TXT></NP><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>Par décision du <DATE ISO="20050623">23 juin 2005</DATE>, l’autorité investie du pouvoir de nomination (ci-après l’<QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0014" REF.END="QE0014"/> AIPN <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0014" REF.START="QS0014"/>) a rejeté cette réclamation, au motif que la somme des points de mérite et de priorité dont disposait le requérant n’avait pas permis à ce dernier d’atteindre le seuil de promotion vers le grade C*5, fixé à 48,5 points, ainsi qu’il résulte des <HT TYPE="ITALIC">Informations administratives</HT>.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Procédure et conclusions des parties</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Le présent recours a initialement été enregistré au greffe du Tribunal de première instance sous le numéro T-433/05.</TXT></NP><?PAGE NO="II-A-1-1050"?><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>Par ordonnance du <DATE ISO="20051215">15 décembre 2005</DATE>, le Tribunal de première instance, en application de l’article 3, paragraphe 3, de la décision 2004/752/CE, Euratom du Conseil, du <DATE ISO="20041102">2 novembre 2004</DATE>, instituant le Tribunal de la fonction publique de l’Union européenne (<REF.DOC.OJ COLL="L" DATE.PUB="2004" NO.OJ="333" PAGE.FIRST="7">JO L 333, p. 7</REF.DOC.OJ>), a renvoyé la présente affaire devant le Tribunal. Le recours a été enregistré au greffe de ce dernier sous le numéro F-117/05.</TXT></NP><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>Le requérant conclut à ce qu’il plaise au Tribunal :</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>à titre principal, annuler la décision de non-promotion ;</P></ITEM><ITEM><P>à titre subsidiaire, annuler la décision d’attribution des points de priorité au titre de l’exercice de promotion 2004 ;</P></ITEM><ITEM><P>condamner la Commission aux frais, dépens et honoraires.</P></ITEM></LIST></P></NP><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>La Commission conclut à ce qu’il plaise au Tribunal :</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>rejeter le recours ;</P></ITEM><ITEM><P>statuer sur les dépens comme de droit.</P></ITEM></LIST></P></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>À la suite du prononcé de l’arrêt du Tribunal de première instance du <DATE ISO="20061019">19 octobre 2006</DATE>, Buendía Sierra/Commission (<REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="T-311/04" PAGE.ECR="II-4137" YEAR="2006">T-311/04, Rec. p. II-4137</REF.DOC.ECR>), les parties ont été invitées à présenter leurs observations sur les conséquences à tirer, dans le cadre de la présente affaire, dudit arrêt.</TXT></NP><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>Les parties ont déféré à cette demande.</TXT></NP><?PAGE NO="II-A-1-1051"?><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>Par courrier déposé au greffe du Tribunal le <DATE ISO="20061117">17 novembre 2006</DATE>, la Commission a fait observer que le Tribunal de première instance avait reconnu la légalité du système de promotion mis en place au sein de la Commission. Elle a précisé à cet égard que c’était bien la comparaison des mérites des fonctionnaires promouvables qui avait justifié la méthode de promotion au sein de l’institution et a cité, à titre d’illustration, plusieurs extraits de l’arrêt Buendía Sierra/Commission, précité. La Commission en a tiré la conséquence qu’elle ne pouvait que réitérer les conclusions auxquelles elle était parvenue dans ses mémoires en défense et en duplique.</TXT></NP><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>Par note déposée au greffe du Tribunal le <DATE ISO="20061120">20 novembre 2006</DATE>, le requérant a prétendu, premièrement, que le présent recours s’inscrirait dans l’un des cas de recours en annulation pouvant être envisagés à l’issue d’un exercice de promotion, tels que définis par le Tribunal de première instance.</TXT></NP><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Deuxièmement, après avoir mentionné que le Tribunal de première instance s’était prononcé sur l’irrégularité de l’attribution des PPDG, le requérant a rappelé que, dans sa requête, il avait souligné que <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0015" REF.END="QE0015"/> l’attribution des [PPDG] sans respecter les [DGE 45] […] et le [g]uide administratif <QUOT.START CODE="2018" ID="QS0016" REF.END="QE0016"/>Évaluation et promotion des fonctionnaires<QUOT.END CODE="2019" ID="QE0016" REF.START="QS0016"/> qui précisent combien de points de priorité doivent être donnés par rapport aux points de mérite obtenus, démontr[ait] la violation des [DGE 45], du [g]uide et du principe de non-discrimination <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0015" REF.START="QS0015"/>. Toutefois, il a ensuite indiqué qu’il n’était pas en mesure de prouver que, dans la présente affaire, les points de priorité avaient été attribués en violation de l’article 45 du statut, des DGE 45, du guide administratif et du principe de non-discrimination. Dès lors, il a demandé au Tribunal d’ordonner à la Commission de produire les éléments nécessaires à cet effet.</TXT></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="II-A-1-1052"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">En droit</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>Aux termes de l’article 111 du règlement de procédure du Tribunal de première instance, applicable mutatis mutandis au Tribunal en vertu de l’article 3, paragraphe 4, de la décision 2004/752, jusqu’à l’entrée en vigueur du règlement de procédure de ce dernier, lorsque le Tribunal est manifestement incompétent pour connaître d’un recours ou lorsque celui-ci est manifestement irrecevable ou manifestement dépourvu de tout fondement en droit, le Tribunal peut, sans poursuivre la procédure, statuer par voie d’ordonnance motivée.</TXT></NP><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>En l’espèce, le Tribunal s’estime suffisamment éclairé par les pièces du dossier et décide, en application dudit article 111 du règlement de procédure du Tribunal de première instance, de statuer sans poursuivre la procédure.</TXT></NP><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>À l’appui de son recours, le requérant invoque sept moyens tirés, respectivement :</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>de la violation de l’article 45 du statut ;</P></ITEM><ITEM><P>de la violation des DGE 45 ;</P></ITEM><ITEM><P>de la violation du guide administratif <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0017" REF.END="QE0017"/> Évaluation et promotion des fonctionnaires <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0017" REF.START="QS0017"/> ;</P></ITEM><ITEM><P>de la violation du principe de non-discrimination ;</P></ITEM><ITEM><P>de la violation du principe <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0018" REF.END="QE0018"/> d’interdiction du procédé arbitraire <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0018" REF.START="QS0018"/>, de la violation de l’obligation de motivation et de l’abus de pouvoir ;</P></ITEM><?PAGE NO="II-A-1-1053"?><ITEM><P>de la violation du principe de protection de la confiance légitime et de la règle patere legem quam ipse fecisti ;</P></ITEM><ITEM><P>de la violation du devoir de sollicitude.</P></ITEM></LIST></P></NP><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Sur les quatre premiers moyens, tirés de la violation de l’article 45 du statut, de la violation des DGE 45, de la violation du guide administratif <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0019" REF.END="QE0019"/> Évaluation et promotion des fonctionnaires <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0019" REF.START="QS0019"/> et de la violation du principe de non-discrimination</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>Au soutien de ces moyens, le requérant avance deux griefs tirés, d’une part, de l’illégalité de la méthode d’attribution des points de priorité et, d’autre part, de ce que la décision de non-promotion aurait été prise avant que le second REC 2001/2002 n’ait été établi.</TXT></NP><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Sur le premier grief, tiré de l’illégalité de la méthode d’attribution des points de priorité</P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="5"><TITLE><TI><NP><NO.P>—</NO.P><TXT>Arguments des parties</TXT></NP></TI></TITLE><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>La Commission, sans formellement soulever d’exception d’irrecevabilité, soutient que le requérant se livrerait de façon abstraite à une mise en cause du système de promotion. En effet, l’intéressé ne démontrerait, ni même n’allèguerait que, en l’absence des règles contestées des DGE 45, il aurait obtenu un nombre de points plus élevé ou aurait eu davantage de chance d’être promu.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>Le requérant rétorque que son grief serait recevable en ce que la méthode de comptabilisation des différents points de priorité le concernerait<?PAGE NO="II-A-1-1054"?> particulièrement. En effet, compte tenu de ce que la somme de ces points permettrait l’établissement d’un classement ascendant des fonctionnaires promouvables, une méthode différente ou l’absence de prise en compte de certains points de priorité modifieraient l’ordre de promotion du personnel.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="5"><TITLE><TI><NP><NO.P>—</NO.P><TXT>Appréciation du Tribunal</TXT></NP></TI></TITLE><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Il y a lieu de rappeler que, selon la jurisprudence constante, même si le devoir des institutions de respecter les dispositions relatives à la promotion des fonctionnaires correspond à un intérêt général, le requérant n’est pas habilité à agir dans l’intérêt de la loi ou des institutions et ne peut faire valoir, à l’appui d’un recours en annulation, que les griefs qui lui sont personnels (arrêt de la Cour du <DATE ISO="19830630">30 juin 1983</DATE>, Schloh/Conseil, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="85/82" PAGE.ECR="2105" YEAR="1983">85/82, Rec. p. 2105</REF.DOC.ECR>, point 14 ; arrêt du Tribunal de première instance du <DATE ISO="20061123">23 novembre 2006</DATE>, Lavagnoli/Commission, T-422/04, non publié au Recueil, point 31).</TXT></NP><NP><NO.P>32</NO.P><TXT>En l’espèce, le requérant conteste de manière générale la légalité de certaines catégories de points de priorité prévues par les DGE 45 pour l’exercice de promotion 2004, tels que les PPDG et les PPT. Il met également en cause la légalité des points de priorité spéciaux supplémentaires prévus pour l’exercice de promotion 2003 par l’article 12, paragraphe 3, sous b), des dispositions générales d’exécution de l’article 45 issues de la décision du <DATE ISO="20020426">26 avril 2002</DATE>. Toutefois, ni dans sa requête ni dans son mémoire en réplique, l’intéressé n’a fourni d’élément concret sur sa situation personnelle. En particulier, il n’a pas indiqué les motifs pour lesquels il considère que l’attribution, dans son cas particulier, des points de priorité au titre des exercices de promotion 2003 et 2004 serait insatisfaisante et n’a, du reste, même pas spécifié le nombre de points qu’il aurait reçus lors desdits exercices. Une telle constatation ne saurait être remise en cause par le fait que le nombre de points de priorité que le requérant a reçus au titre des exercices 2003 et 2004 ressortiraient de la décision rejetant sa réclamation, annexée à la requête, et d’une copie de son dossier de promotion, annexée au mémoire en défense. En effet, il appartenait au requérant de caractériser, dans ses écritures, son intérêt à agir et, le cas échéant, de renvoyer aux éléments correspondants produits en annexe (voir, en ce sens, ordonnance du Tribunal de première instance du <DATE ISO="20061122">22 novembre 2006</DATE>, Sanchez Ferriz/Commission, <REF.DOC.ECR EDITION="CST" NO.CASE="T-436/04" PAGE.ECR="II-A-2-1439" PAGE.SUM="I-A-2-277" YEAR="2006">T-436/04, RecFP p. I-A-2-277<?PAGE NO="II-A-1-1055"?> et II-A-2-1439</REF.DOC.ECR>, point 35). Ainsi, le requérant n’a pas précisé la pertinence de son grief dans son cas personnel.</TXT></NP><NP><NO.P>33</NO.P><TXT>En tout état de cause, il y a lieu de rappeler que, en vertu de l’article 21 du statut de la Cour de justice, applicable à la procédure devant le Tribunal, en vertu de l’article 7, paragraphe 1, de l’annexe I dudit statut, et de l’article 44, paragraphe 1, sous c), du règlement de procédure du Tribunal de première instance, toute requête doit contenir l’objet du litige et l’exposé sommaire des moyens invoqués. Afin de garantir la sécurité juridique et une bonne administration de la justice, il faut, pour qu’un recours soit recevable, que les éléments essentiels de fait et de droit sur lesquels celui-ci se fonde ressortent, à tout le moins sommairement, mais d’une façon cohérente et compréhensible, du texte de la requête elle-même (arrêt de la Cour du <DATE ISO="19901213">13 décembre 1990</DATE>, Commission/Grèce, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-347/88" PAGE.ECR="I-4747" YEAR="1990">C-347/88, Rec. p. I-4747</REF.DOC.ECR>, point 28 ; ordonnances du Tribunal de première instance du <DATE ISO="19930428">28 avril 1993</DATE>, De Hoe/Commission, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="T-85/92" PAGE.ECR="II-523" YEAR="1993">T-85/92, Rec. p. II-523</REF.DOC.ECR>, point 20 ; du <DATE ISO="19931129">29 novembre 1993</DATE>, Koelman/Commission, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="T-56/92" PAGE.ECR="II-1267" YEAR="1993">T-56/92, Rec. p. II-1267</REF.DOC.ECR>, point 21, et Sanchez Ferriz/Commission, précitée, point 30).</TXT></NP><NP><NO.P>34</NO.P><TXT>À cet égard, il convient d’ajouter qu’il n’appartient pas au juge de rechercher par lui-même le lien entre l’établissement, par les DGE 45, des points de priorité dont l’application est contestée par le requérant et son incidence sur la situation personnelle de celui-ci.</TXT></NP><NP><NO.P>35</NO.P><TXT>Il s’ensuit que le premier grief doit être rejeté comme manifestement irrecevable.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><?PAGE NO="II-A-1-1056"?><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Sur le deuxième grief, tiré de ce que la décision de non-promotion aurait été prise avant que le second REC 2001/2002 n’ait été établi</P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="5"><TITLE><TI><NP><NO.P>—</NO.P><TXT>Arguments des parties</TXT></NP></TI></TITLE><NP><NO.P>36</NO.P><TXT>Le requérant fait valoir que la décision de non-promotion est intervenue alors que son premier REC 2001/2002 avait été retiré et que son second REC 2001/2002 n’avait pas encore été établi. Ainsi, lorsque l’administration a procédé à l’examen comparatif des mérites, son <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0020" REF.END="QE0020"/> sac à dos <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0020" REF.START="QS0020"/>, constitué de la somme des points de mérite et de priorité à prendre en considération au titre de l’exercice de promotion 2004, n’aurait pas été complet, puisqu’il n’aurait pas comporté les points de mérite découlant du REC destiné à apprécier ses mérites au titre de la période allant du <DATE ISO="20010701">1<HT TYPE="SUP">er</HT> juillet 2001</DATE> au <DATE ISO="20021231">31 décembre 2002</DATE>. De surcroît, selon le requérant, il serait de jurisprudence constante qu’une décision refusant de promouvoir un fonctionnaire devrait être annulée lorsqu’elle a été prise en l’absence d’un rapport de notation.</TXT></NP><NP><NO.P>37</NO.P><TXT>En défense, la Commission conclut au rejet du moyen.</TXT></NP><NP><NO.P>38</NO.P><TXT>La Commission fait valoir, en particulier, que le second REC 2001/2002 a abouti au même nombre de points de mérite que le premier REC 2001/2002, à savoir 13 points, et que ce nombre de points aurait bien été pris en compte. Ainsi, l’établissement tardif du second REC 2001/2002 n’aurait pas eu d’incidence sur la décision de non-promotion.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="5"><TITLE><TI><NP><NO.P>—</NO.P><TXT>Appréciation du Tribunal</TXT></NP></TI></TITLE><NP><NO.P>39</NO.P><TXT>Il est constant que, suite à une réclamation introduite par le requérant au titre de l’article 90, paragraphe 2, du statut, le premier REC 2001/2002 a été retiré par la Commission le <DATE ISO="20040212">12 février 2004</DATE>, et que le second REC 2001/2002 n’a été rendu définitif que le <DATE ISO="20041221">21 décembre 2004</DATE>. Ainsi, lorsque l’AIPN a adopté la décision de non-promotion, elle ne disposait pas du second REC 2001/2002.</TXT></NP><?PAGE NO="II-A-1-1057"?><NP><NO.P>40</NO.P><TXT>Toutefois, il ressort des pièces du dossier et en particulier d’un document produit par la Commission et intitulé <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0021" REF.END="QE0021"/> Exercice de promotion 2004 : Situation de Carlos Sanchez Ferriz <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0021" REF.START="QS0021"/> que l’AIPN, lorsqu’elle a procédé à l’examen des mérites du requérant dans le cadre de l’exercice de promotion 2004, a pris en compte les 13 points de mérite découlant du premier REC 2001/2002, nonobstant le retrait de celui-ci. Le requérant n’est donc pas fondé à soutenir que la décision de non-promotion aurait été prise en l’absence de tout point de mérite découlant du REC destiné à apprécier ses mérites au titre de la période allant du <DATE ISO="20010701">1<HT TYPE="SUP">er</HT> juillet 2001</DATE> au <DATE ISO="20021231">31 décembre 2002</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>41</NO.P><TXT>Quant à l’argument du requérant selon lequel il serait de jurisprudence constante qu’une décision refusant de promouvoir un fonctionnaire devrait être annulée lorsqu’elle a été prise en l’absence d’un rapport de notation, il doit être rejeté comme infondé. En effet, d’après la seule jurisprudence pertinente au cas d’espèce, l’absence ou le retard dans l’établissement d’un rapport de notation n’est de nature à entraîner l’annulation d’une décision refusant de promouvoir un fonctionnaire que pour autant que cette absence ou ce retard a pu avoir une incidence décisive sur la procédure de promotion (arrêts du Tribunal de première instance du <DATE ISO="20020709">9 juillet 2002</DATE>, Callebaut/Commission, <REF.DOC.ECR EDITION="CST" NO.CASE="T-233/01" PAGE.ECR="II-625" PAGE.SUM="I-A-115" YEAR="2002">T-233/01, RecFP p. I-A-115 et II-625</REF.DOC.ECR>, point 35, et du <DATE ISO="20021212">12 décembre 2002</DATE>, Morello/Commission, <REF.DOC.ECR EDITION="CST" NO.CASE="T-136/00" PAGE.ECR="II-1349" PAGE.SUM="I-A-275" YEAR="2002">T-136/00, RecFP p. I-A-275 et II-1349</REF.DOC.ECR>, point 87). Or, tel n’a pas été le cas en l’espèce, puisque l’AIPN, pour pallier le retard dans l’établissement du second REC 2001/2002, a pris en compte les 13 points de mérite découlant du premier REC 2001/2002.</TXT></NP><NP><NO.P>42</NO.P><TXT>Le second grief doit donc être rejeté comme manifestement non fondé.</TXT></NP><NP><NO.P>43</NO.P><TXT>Les griefs avancés au soutien des quatre premiers moyens ayant été écartés, il convient de rejeter ces moyens dans leur ensemble, en partie comme manifestement irrecevables et en partie comme manifestement non fondés.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ></GR.SEQ><?PAGE NO="II-A-1-1058"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Sur les cinquième et sixième moyens, tirés de la violation du principe <QUOT.START CODE="00AB" ID="QS0022" REF.END="QE0022"/> d’interdiction du procédé arbitraire <QUOT.END CODE="00BB" ID="QE0022" REF.START="QS0022"/>, de la violation de l’obligation de motivation, de l’abus de pouvoir, de la violation du principe de protection de la confiance légitime et de la violation de la règle patere legem quam ipse fecisti</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Arguments des parties</P></TI></TITLE><NP><NO.P>44</NO.P><TXT>Le requérant estime que la Commission, en se fondant indûment sur des critères autres que le mérite pour décider la promotion, aurait violé l’obligation de motivation, agi de manière arbitraire et abusé de son pouvoir.</TXT></NP><NP><NO.P>45</NO.P><TXT>Par ailleurs, en enfreignant les DGE 45 et le guide administratif, la Commission aurait également méconnu le principe de protection de la confiance légitime et le principe patere legem quam ipse fecisti.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Appréciation du Tribunal</P></TI></TITLE><NP><NO.P>46</NO.P><TXT>Il y a lieu de considérer que l’argumentation développée au soutien des cinquième et sixième moyens se confond avec celle avancée par le requérant dans le cadre des quatre premiers moyens. Les cinquième et sixième moyens doivent donc être rejetés par identité de motifs (voir, en ce sens, arrêt Lavagnoli/Commission, précité, point 105).</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Sur le septième moyen, tiré de la violation du devoir de sollicitude</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Arguments des parties</P></TI></TITLE><NP><NO.P>47</NO.P><TXT>Le requérant soutient que le devoir de sollicitude mis à la charge de l’administration à l’égard de ses agents, qui serait consacré par l’article 24 du statut, reflète l’équilibre des droits et obligations réciproques que ledit statut a créé dans les relations entre l’autorité publique et les agents du service public.<?PAGE NO="II-A-1-1059"?> Ce devoir impliquerait que, lorsqu’elle statue à propos de la situation d’un fonctionnaire, l’autorité prenne en considération l’ensemble des éléments qui sont susceptibles de déterminer sa décision et que, ce faisant, elle tienne compte non seulement de l’intérêt du service mais aussi de l’intérêt du fonctionnaire concerné.</TXT></NP><NP><NO.P>48</NO.P><TXT>Selon la Commission, le requérant ne spécifierait pas desquels de ses intérêts l’AIPN n’aurait pas tenu compte lors de l’adoption des décisions attaquées.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="4"><TITLE><TI><P>Appréciation du Tribunal</P></TI></TITLE><NP><NO.P>49</NO.P><TXT>Il importe de constater que les écritures du requérant ne permettent aucunement de déterminer en quoi celui-ci estime que le devoir de sollicitude aurait été violé en l’espèce. La seule référence abstraite à ce devoir de l’administration n’est donc pas conforme aux exigences de l’article 44, paragraphe 1, sous c), du règlement de procédure du Tribunal de première instance. Ce moyen doit, par suite, être rejeté comme irrecevable (voir, en ce sens, arrêt du Tribunal de première instance du <DATE ISO="19930316">16 mars 1993</DATE>, Blackman/Parlement, <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="T-33/89+T-74/89" PAGE.ECR="II-249" YEAR="1993">T-33/89 et T-74/89, Rec. p. II-249</REF.DOC.ECR>, point 64).</TXT></NP><NP><NO.P>50</NO.P><TXT>Au demeurant, la référence, au soutien du présent moyen, à l’article 24 du statut est dépourvue de toute pertinence dans le cadre de la présente affaire, qui met en cause un acte de la Commission. En effet, l’article 24 du statut consacre le devoir d’assistance de cette institution à l’égard de son personnel et impose à celle-ci d’assister le fonctionnaire dans toute attaque ou menace dont il fait l’objet en raison de sa qualité et de ses fonctions. L’obligation d’assistance ne vise pas la défense des fonctionnaires contre les actes de l’institution elle-même (arrêts du Tribunal de première instance du <DATE ISO="19990311">11 mars 1999</DATE>, Herold/Commission, <REF.DOC.ECR EDITION="CST" NO.CASE="T-257/97" PAGE.ECR="II-251" PAGE.SUM="I-A-49" YEAR="1999">T-257/97, RecFP p. I-A-49 et II-251</REF.DOC.ECR>, point 100, et du <DATE ISO="20000222">22 février 2000</DATE>, Rose/Commission, <REF.DOC.ECR EDITION="CST" NO.CASE="T-22/99" PAGE.ECR="II-115" PAGE.SUM="I-A-27" YEAR="2000">T-22/99, RecFP p. I-A-27 et II-115</REF.DOC.ECR>, point 42).</TXT></NP><?PAGE NO="II-A-1-1060"?><NP><NO.P>51</NO.P><TXT>Le septième moyen doit, dans ces conditions, être écarté en partie comme manifestement irrecevable et en partie comme manifestement non fondé.</TXT></NP><NP><NO.P>52</NO.P><TXT>Il résulte de tout ce qui précède que le recours, dirigé, à titre principal, contre la décision de non-promotion et, à titre subsidiaire, contre la décision relative à l’attribution des points de priorité au titre de l’exercice de promotion 2004, doit être rejeté dans son intégralité en partie comme manifestement irrecevable et en partie comme manifestement non fondé.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Sur les dépens</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>53</NO.P><TXT>Ainsi que le Tribunal l’a jugé dans son arrêt du <DATE ISO="20060426">26 avril 2006</DATE>, Falcione/Commission (<REF.DOC.ECR EDITION="CST" NO.CASE="F-16/05" PAGE.ECR="II-A-1-7" PAGE.SUM="I-A-1-3" YEAR="2006">F-16/05, RecFP p. I-A-1-3 et II-A-1-7</REF.DOC.ECR>, points 77 à 86), aussi longtemps que le règlement de procédure du Tribunal et, notamment, les dispositions particulières relatives aux dépens ne sont pas entrés en vigueur, il y a lieu, dans l’intérêt d’une bonne administration de la justice et afin de garantir aux justiciables une prévisibilité suffisante quant aux règles relatives aux frais de l’instance, de faire seulement application du règlement de procédure du Tribunal de première instance.</TXT></NP><NP><NO.P>54</NO.P><TXT>Aux termes de l’article 87, paragraphe 2, du règlement de ce dernier Tribunal, toute partie qui succombe est condamnée aux dépens, s’il est conclu en ce sens. Toutefois, en vertu de l’article 88 du même règlement, dans les litiges entre les Communautés et leurs agents, les frais exposés par les institutions restent à la charge de celles-ci. Le requérant ayant succombé en son recours, il y a lieu de décider que chaque partie supporte ses propres dépens.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><?PAGE NO="II-A-1-1061"?><JURISDICTION><INTRO><P>Par ces motifs,</P><P>LE TRIBUNAL (deuxième chambre)</P><P>ordonne :</P></INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">1)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">Le recours est rejeté en partie comme manifestement irrecevable et en partie comme manifestement non fondé.</HT></TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">2)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">Chaque partie supporte ses propres dépens.</HT></TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.ORDER><SIGNATURE.CASE><P>Fait à Luxembourg, le <DATE ISO="20070702">2 juillet 2007</DATE>.</P><P>Le greffier</P><P>Le président</P><P>W. Hakenberg</P><P>S. Van Raepenbusch</P></SIGNATURE.CASE></ORDER>