EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 12.10.2026
COM(2026) 561 final
2026/0321(NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2026/410 van de Raad tot beschikbaarstelling van de financiële bijstand uit hoofde van Verordening (EU) 2025/1106 aan Italië
2026/0321 (NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2026/410 van de Raad tot beschikbaarstelling van de financiële bijstand uit hoofde van Verordening (EU) 2025/1106 aan Italië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2025/1106 van de Raad van 27 mei 2025 tot vaststelling van het instrument “Optreden voor de veiligheid van Europa (SAFE) door middel van versterking van de Europese defensie-industrie” 1 , en met name artikel 7, lid 5, en artikel 8,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Nadat Italië op 30 november 2025 overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EU) 2025/1106 een verzoek om financiële bijstand (het “verzoek”) had ingediend, vergezeld van een investeringsplan voor de Europese defensie-industrie (het “plan”), stelde de Commissie vast dat het verzoek voldeed aan de voorwaarden van die verordening, met name die van artikel 4, artikel 7, lid 2, en artikel 16.
(2)De Commissie heeft op 26 januari 2026 een voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad tot beschikbaarstelling van de financiële bijstand aan Italië ingediend, dat op 17 februari 2026 door de Raad is goedgekeurd.
(3)Op 19 augustus 2026, vóór de ondertekening van de desbetreffende leningsovereenkomst en operationele regelingen, heeft Italië bij de Commissie een gewijzigd verzoek ingediend om het bedrag van de gevraagde financiële bijstand te verlagen tot 8 000 958 000 EUR (“het herziene verzoek”). Bijgevolg is op 9 september 2026 een herzien plan bij de Commissie ingediend (“het herziene plan”).
(4)De Commissie heeft het herziene verzoek getoetst aan de toepasselijke voorwaarden van Verordening (EU) 2025/1106.
(5)Overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2025/1106 was het herziene plan naar behoren gemotiveerd en onderbouwd en bevatte het een beschrijving van de defensieproducten en van de andere producten voor defensiedoeleinden, en, in voorkomend geval, een beschrijving van de voorziene betrokkenheid van Oekraïne bij de geplande activiteiten, uitgaven en maatregelen, of van de geplande acties ten behoeve van Oekraïne.
(6)De Commissie heeft geconstateerd dat het herziene verzoek voldoet aan de voorwaarden van artikel 4 van Verordening (EU) 2025/1106 voor het gebruik van het SAFE-instrument. Met name wordt gewaarborgd dat activiteiten, uitgaven en maatregelen in verband met defensieproducten of andere producten voor defensiedoeleinden worden uitgevoerd door middel van gemeenschappelijke of enkelvoudige aanbestedingen. Dergelijke activiteiten, uitgaven en maatregelen moeten ook een of meer van de volgende doelstellingen hebben: het versnellen van de aanpassing van de defensie-industrie aan structurele veranderingen, het verbeteren van de tijdige beschikbaarheid van defensieproducten of het waarborgen van de interoperabiliteit en onderlinge uitwisselbaarheid in de hele Unie.
(7)De Commissie heeft ook vastgesteld dat het herziene verzoek een beschrijving bevat van de geplande maatregelen om de naleving van artikel 16 van Verordening (EU) 2025/1106 en de in die verordening beschreven aanbestedingsregels te waarborgen, met inbegrip van een beschrijving van de wijze waarop die naleving moet worden gewaarborgd.
(8)Bijgevolg heeft de Commissie overeenkomstig artikel 8, lid 2, van Verordening (EU) 2025/1106 geconcludeerd dat het herziene verzoek voldoet aan de in de verordening vastgelegde voorwaarden, met name die in artikel 4, artikel 7, lid 2, en artikel 16.
(9)Daarom moet bij dit besluit financiële bijstand beschikbaar worden gesteld in de vorm van een lening van maximaal 8 000 958 000 EUR.
(10)Dit besluit mag geen afbreuk doen aan de uitkomst van procedures uit hoofde van Verordening (EU) 2024/1263 van het Europees Parlement en de Raad 2 en uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad.
(11)Dit besluit mag geen afbreuk doen aan de desbetreffende regels die zijn vastgesteld op grond van artikel 322 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name de Verordeningen (EU, Euratom) 2024/2509 3 en (EU, Euratom) 2020/2092 4 van het Europees Parlement en de Raad.
(12)Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EU) 2025/1106 moet de met Italië te sluiten leningsovereenkomst alle passende maatregelen bevatten die nodig zijn voor de bescherming van het financiële belang van de Unie,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsbesluit (EU) 2026/410 van de Raad wordt als volgt gewijzigd:
1)artikel 1 wordt vervangen door:
“Artikel 1
Hierbij wordt bevestigd dat de Commissie het op 9 september 2026 door Italië ingediende verzoek om financiële bijstand in het kader van het instrument “Optreden voor de veiligheid van Europa (SAFE) door middel van versterking van de Europese defensie-industrie” heeft beoordeeld en heeft vastgesteld dat het verzoek voldoet aan de voorwaarden van Verordening (EU) 2025/1106, met name die van artikel 4, artikel 7, lid 2, en artikel 16. Dienovereenkomstig wordt financiële bijstand ter beschikking gesteld van Italië.”;
2)artikel 2, lid 1, wordt vervangen door:
“Artikel 2
De Unie stelt Italië een lening van maximaal 8 000 958 000 EUR beschikbaar.
Artikel 2
Dit besluit wordt van kracht op de datum van de kennisgeving ervan.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de Italiaanse Republiek.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter