(1)

En ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”End The Slaughter Age” (”Slut på djurslaktens tidevarv”) lämnades in till kommissionen den 3 mars 2022.

(2)

Enligt organisatörerna har initiativet följande mål: a) Att undanta animalieproduktion från sådan verksamhet som kan beviljas jordbruksstöd och inkludera etiska och miljövänliga alternativ, t.ex. cellulärt jordbruk och växtproteiner, och b) att införa incitament för produktion och försäljning av växtbaserade produkter och produkter från cellulärt jordbruk.

(3)

I ett kompletterande dokument finns ytterligare uppgifter om initiativets ämne, mål och bakgrund och en redogörelse för skälen till att initiativet bör stödjas. Organisatörerna gör gällande att de tusentals människor som arbetar med djurslakt och bearbetning av livsmedel har förskräckliga och ofta olagliga arbetsvillkor. Eftersom djurens välbefinnande är en viktig fråga för unionen finns det inte längre något etiskt eller juridiskt skäl till att fortsätta att slakta djur. De menar också att intensifieringen av ohållbart jordbruk och den ökade efterfrågan på animaliskt protein är två viktiga faktorer som bidrar till ökad risk för zoonotiska sjukdomar. Samtidigt är konventionell djuruppfödning energi- och markintensiv och en huvudsaklig källa till utsläpp av växthusgaser. På grundval av försiktighetsprincipen och principen om att förorenaren ska betala anser organisatörerna att en omställning av jordbruksstödet från animalieproduktion till miljövänliga alternativ, t.ex. cellulärt jordbruk och jordbruk baserat på växtproteiner, är motiverad. Som möjliga incitament för produktion och försäljning av hållbara alternativ nämner de som ett exempel en sänkning av den hårdare beskattningen av växtalternativ i förhållande till animaliska produkter.

(4)

När det gäller initiativets första mål att ställa om jordbruksstödet från animalieproduktion till miljövänliga alternativ har kommissionen, om stödet omfattar produkter som förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), befogenhet att på grundval av artikel 43.2 i EUF-fördraget lägga fram förslag till rättsakter i syfte att uppnå målen för den gemensamma jordbrukspolitiken.

(5)

När det gäller initiativets andra mål att införa incitament, i form av stöd eller liknande, för produktion och försäljning av växt- och cellbaserade jordbruksprodukter har kommissionen befogenhet att på grundval av artikel 43.2 i EUF-fördraget lägga fram förslag till rättsakter om det gäller produkter som förtecknas i bilaga I till EUF-fördraget. När det gäller andra typer av incitament utöver jordbruksstöd har kommissionen dessutom befogenhet att på grundval av artikel 114 i EUF-fördraget lägga fram förslag till rättsakter, om de syftar till att förbättra den inre marknadens funktionssätt.

(6)

Av dessa skäl faller inga delar av initiativet uppenbart utanför kommissionens befogenheter att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen.

(7)

Denna slutsats påverkar inte bedömningen av om initiativet uppfyller de konkreta, faktiska och materiella villkor som krävs för att kommissionen ska kunna agera, bland annat om det är förenligt med proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna och de grundläggande rättigheterna.

(8)

Gruppen av organisatörer har lämnat tillräckliga bevis på att den uppfyller kraven i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788 och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket i den förordningen.

(9)

Initiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(10)

Initiativet ”End The Slaughter Age” (”Stopp för slakteriernas tidevarv”) bör därför registreras.

(11)

Slutsatsen att villkoren för registrering enligt artikel 6.3 i förordning (EU) 2019/788 är uppfyllda innebär inte att kommissionen på något sätt bekräftar att innehållet i initiativet är korrekt, då gruppen av organisatörer av initiativet är ensamt ansvarig för detta. De åsikter som framförs i initiativet är organisatörernas egna och kan inte på något sätt anses spegla kommissionens uppfattning.