(1)

Komisi byla dne 3. března 2022 předložena žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „End The Slaughter Age“ („Za svět bez jatek“).

(2)

Cíle iniciativy vyjádřené organizátory jsou tyto: „a) vyloučení chovu hospodářských zvířat z činností způsobilých pro zemědělské dotace a zahrnutí etických a ekologických alternativ, jako je buněčné zemědělství a rostlinné bílkoviny, a b) zavedení pobídek pro výrobu a prodej produktů rostlinného původu a produktů buněčného zemědělství“.

(3)

Další podrobnosti o předmětu, cílech a souvislostech iniciativy obsahuje dodatečný dokument, v němž jsou uvedeny a podrobně popsány důvody na podporu iniciativy. Podle organizátorů čelí tisíce osob pracujících na jatkách a v odvětví zpracování masa otřesným a často nezákonným pracovním podmínkám. Vzhledem k tomu, že dobré životní podmínky zvířat jsou pro Unii důležité, neexistuje již žádné morální ani právní ospravedlnění porážek zvířat na jatkách. Organizátoři dále tvrdí, že intenzifikace neudržitelného zemědělství a rostoucí poptávka po živočišných bílkovinách jsou dvěma hlavními faktory přispívajícími k riziku výskytu zoonotických onemocnění. Tradiční chov zvířat je zároveň náročný na energii a půdu a je významným zdrojem emisí skleníkových plynů. Organizátoři zastávají názor, že na základě zásady předběžné opatrnosti a zásady „znečišťovatel platí“ je odůvodněné přesunout zemědělské dotace z odvětví živočišné výroby do ekologických alternativ, jako je buněčné zemědělství a zemědělství založené na rostlinných bílkovinách. Pokud jde o možné pobídky pro výrobu a prodej udržitelných alternativ, uvádějí jako příklad zrušení dodatečného zdanění, které je v současné době uvaleno na rostlinné alternativy oproti produktům živočišného původu.

(4)

Pokud jde o první cíl iniciativy týkající se přesunu zemědělských dotací z odvětví živočišné výroby do ekologických alternativ, vztahují-li se tyto dotace na produkty uvedené v příloze I SFEU, má Komise pravomoc předkládat návrhy právních aktů nezbytných pro sledování cílů společné zemědělské politiky na základě čl. 43 odst. 2 SFEU.

(5)

Pokud jde o druhý cíl iniciativy požadující zavedení pobídek ve formě dotací nebo podobných opatření ve prospěch produkce a prodeje produktů rostlinného původu a produktů buněčného zemědělství, má Komise pravomoc předkládat návrhy právních aktů na základě čl. 43 odst. 2 SFEU, jde-li o produkty uvedené v příloze I SFEU. Vzhledem k tomu, že cílem iniciativy je navíc zahrnout i jiné druhy pobídek, které jdou nad rámec zemědělských dotací, má Komise pravomoc předkládat návrhy právních aktů na základě článku 114 SFEU, mají-li za cíl zlepšit fungování vnitřního trhu.

(6)

Z těchto důvodů žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise, které ji opravňují předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv.

(7)

Tímto závěrem není dotčeno posouzení, zda by byly v tomto případě splněny konkrétní věcné a hmotněprávní podmínky, které Komise potřebuje k tomu, aby jednala, včetně dodržování zásad proporcionality a subsidiarity a slučitelnosti se základními právy.

(8)

Skupina organizátorů dostatečně prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.

(9)

Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii a právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.

(10)

Iniciativa s názvem „End The Slaughter Age“ („Za svět bez jatek“) by proto měla být zaregistrována.

(11)

Závěr, jenž stanoví, že jsou splněny podmínky pro registraci podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2019/788, však neznamená, že Komise jakýmkoli způsobem potvrzuje věcnou správnost obsahu iniciativy, za kterou nese výlučnou odpovědnost skupina organizátorů iniciativy. Obsah iniciativy vyjadřuje pouze názory skupiny organizátorů a v žádném případě nelze mít za to, že vyjadřuje názory Komise,