L_202501709SL.000101.fmx.xml

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2025/1709

z dne 29. julija 2025

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2023/1602 glede nekonkurenčnih dodatnih dodelitev na dražbah

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (prenovitev) (1), in zlasti člena 224(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Z Izvedbenim sklepom Komisije (EU, Euratom) 2025/363 (2), s katerim je bil spremenjen Izvedbeni sklep Komisije (EU, Euratom) 2023/2825 (3), je bila uvedena nova vrsta transakcije nekonkurenčne dodatne dodelitve na dražbi. Ker Izvedbeni sklep (EU, Euratom) 2023/2825 določa ureditve za upravljanje in izvajanje operacij Unije za najemanje posojil in upravljanje dolga, bi se morala taka vrsta transakcije odražati tudi v Izvedbenem sklepu Komisije (EU) 2023/1602 (4), ki se uporablja za vse dejavnosti zadolževanja in upravljanja dolgov, ki jih izvaja Komisija, in ki vzpostavlja mrežo primarnih trgovcev ter določa pravice in obveznosti članov mreže primarnih trgovcev.

(2)

Sprememba Izvedbenega sklepa (EU) 2023/1602 bi zato morala določati pravice in obveznosti primarnih trgovcev v zvezi z nekonkurenčno dodatno dodelitvijo na dražbi. Ker naj bi nekonkurenčne dodatne dodelitve na dražbah zagotavljale spodbudo za primarne trgovce, bi bilo treba pojasniti, da se take transakcije in obseg, ki je bil kupljen prek njih, ne bi smeli upoštevati pri minimalnih zahtevah za sodelovanje na dražbi, ki se uporabljajo za primarne trgovce.

(3)

Za zagotovitev jasnosti glede delovanja nekonkurenčne dodatne dodelitve na dražbi članom mreže primarnih trgovcev EU bi moral Izvedbeni sklep (EU) 2023/1602 zagotoviti možnost določitve nadaljnjih podrobnih pravil za uporabo in delovanje nekonkurenčne dodatne dodelitve na dražbi v splošnih pogojih za primarne trgovce Unije (v nadaljnjem besedilu: splošni pogoji).

(4)	Izvedbeni sklep (EU) 2023/1602 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(5)

Spremembe, določene v tem sklepu, so predpogoj za nadaljnje korake pri izvajanju nekonkurenčne dodatne dodelitve na dražbi, in sicer sprejetje spremenjenih splošnih pogojev ter objavo in začetek veljavnosti sprememb programa za izdajo dolžniških instrumentov EU in Euratoma. Ker naj bi se funkcionalnost nekonkurenčne dražbe začela uporabljati septembra 2025, bi moral ta sklep začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Izvedbeni sklep (EU) 2023/1602 se spremeni:

(1)

v členu 2 se doda točka 10:

„(10)

‚nekonkurenčna dodatna dodelitev na dražbi‘ pomeni postopek izdaje, pri katerem se poleg obsega dolžniških vrednostnih papirjev Unije in Euratoma, prodanega na dražbi, članom mreže primarnih trgovcev, ki sodelujejo na dražbi, na njihovo zahtevo za določen čas po dražbi omogoči nakup dodatnega obsega vrednostnih papirjev na podlagi fiksne cene in po potrebi z uporabo dražbenega sistema za izvedbo take dodelitve.“;

(2)

v členu 3 se odstavek (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)	plasiranje dolžniških vrednostnih papirjev na primarnih kapitalskih trgih, zlasti prek dražbenega sistema in sindiciranih transakcij;“;

(3)

v členu 5(1) se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)

kupiti v tehtanem povprečju vsaj 0,05 % obsega, ki ga Unija ali Euratom prodajata na dražbi na polletni osnovi v skladu z delom 1 Priloge I. Obseg dolžniških vrednostnih papirjev Unije in Euratoma, izdanih prek nekonkurenčnih dodatnih dodelitev na dražbah, se izključi pri izračunu v tehtanem povprečju vsaj 0,05 % obsega, ki ga Unija ali Euratom prodajata na dražbi na polletni osnovi v skladu z delom 1 Priloge I.“;

(4)

v členu 6(2) se doda točka (h):

„(h)	določajo podrobna pravila za uporabo in delovanje dražb in nekonkurenčnih dodatnih dodelitev na dražbah.“;

(5)

v členu 7 se točka (b) nadomesti z naslednjim:

„(b)	da sodelujejo in licitirajo na kateri koli dražbi dolžniških vrednostnih papirjev Unije ali Euratoma ter da sodelujejo pri nekonkurenčnih dodatnih dodelitvah na dražbah po sodelovanju in nakupu dolžniških vrednostnih papirjev Unije ali Euratoma prek ustrezne dražbe;“;

(6)

v členu 8 se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)

v tehtanem povprečju, tj. glede na povprečje zadnjih dražb, redno kupujejo vsaj minimalni delež obsega, ki ga Unija in Euratom prodajata na dražbi. Obseg, izdan prek nekonkurenčnih dodatnih dodelitev na dražbah, se izključi pri izračunu v tehtanem povprečju, tj. glede na povprečje zadnjih dražb, rednega vsaj minimalnega deleža obsega, ki ga Unija in Euratom prodajata na dražbi;“;

(7)

v Prilogi I se točka 1(g) nadomesti z naslednjim:

„(g)

Izračuni obsega, ki so ga kupili primarni trgovci v zadevnem šestmesečnem obdobju, se tehtajo v skladu z naslednjo preglednico:

Preostala zapadlost	3,5]	]3,5 m–1 L]	]1 L–4 L]	]4 L–8 L]	]8 L–12 L]	]12 L–17 L]	]17 L–23 L]	nad 23
koef.	0,5	1	2,5	5,5	10	15	20	25

Obseg, izdan prek nekonkurenčnih dodatnih dodelitev na dražbah, se izključi iz tega izračuna kupljenega obsega.“.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 29. julija 2025

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) UL L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(2) Izvedbeni sklep Komisije (EU, Euratom) 2025/363 z dne 21. februarja 2025 o spremembi Izvedbenega sklepa (EU, Euratom) 2023/2825 glede pravil o okviru za upravljanje tveganj in zagotavljanje skladnosti pri operacijah najemanja posojil, upravljanja dolga, upravljanja likvidnosti in dajanja posojil ter nekonkurenčne dodatne dodelitve na dražbi (UL L, 2025/363, 25.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/363/oj).

(3) Izvedbeni sklep Komisije (EU, Euratom) 2023/2825 z dne 12. decembra 2023 o določitvi ureditev za upravljanje in izvajanje operacij Unije za najemanje posojil in upravljanje dolga v okviru diverzificirane strategije financiranja ter s tem povezanih operacij dajanja posojil (UL L, 2023/2825, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2825/oj).

(4) Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/1602 z dne 31. julija 2023 o mreži primarnih trgovcev in opredelitvi meril za upravičenost do vodilnih in sovodilnih pooblastil za sindicirane transakcije za namene dejavnosti zadolževanja s strani Komisije v imenu Unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (UL L 196, 4.8.2023, str. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1602/oj).