L_202501709RO.000101.fmx.xml

DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2025/1709 A COMISIEI

din 29 iulie 2025

de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2023/1602 privind alocările neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (reformare) (1), în special articolul 224 alineatul (2),

întrucât:

(1)

Un nou tip de tranzacție de alocare neconcurențială în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe) a fost introdus prin Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2025/363 a Comisiei (2), care a modificat Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 a Comisiei (3). Întrucât Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 stabilește măsurile necesare pentru administrarea și realizarea operațiunilor Uniunii de împrumut și de gestionare a datoriei, un astfel de tip de tranzacție ar trebui să se reflecte, de asemenea, în Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1602 a Comisiei (4), care se aplică oricărei activități de împrumut și de gestionare a datoriei desfășurate de Comisie, instituie rețeaua de dealeri primari și stabilește drepturile și obligațiile membrilor rețelei de dealeri primari.

(2)

Prin urmare, modificarea Deciziei de punere în aplicare (UE) 2023/1602 ar trebui să specifice drepturile și obligațiile dealerilor primari în ceea ce privește alocarea neconcurențială în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe). Întrucât alocările neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe) vizează să ofere un stimulent dealerilor primari, ar trebui să se clarifice faptul că astfel de tranzacții și sumele achiziționate prin intermediul lor nu ar trebui să fie luate în considerare în cadrul cerințelor minime de participare la licitație aplicabile dealerilor primari.

(3)

Pentru a oferi claritate membrilor rețelei de dealeri primari din UE cu privire la funcționarea alocării neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe), Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1602 ar trebui să prevadă posibilitatea de a stabili norme detaliate suplimentare în clauzele și condițiile generale pentru dealerii primari din Uniune privind utilizarea și funcționarea alocării neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe).

(4)	Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1602 ar trebui modificată în consecință.

(5)

Modificările prevăzute în prezenta decizie reprezintă o condiție prealabilă pentru etapele ulterioare ale punerii în aplicare a alocării neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe), și anume adoptarea clauzelor și condițiilor generale modificate și publicarea și intrarea în vigoare a modificărilor aduse programelor UE și Euratom privind emisiunile de titluri de creanță. Întrucât funcționalitatea de licitație neconcurențială urmează să fie lansată în septembrie 2025, prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1602 se modifică după cum urmează:

la articolul 2, se adaugă punctul 10:

„10.

«alocare neconcurențială în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe)» înseamnă procesul de emisiune prin care cantitățile de titluri de creanță ale Uniunii și ale Euratom, care se adaugă la cantitățile vândute la licitație, sunt alocate membrilor rețelei de dealeri primari care participă la licitație, la cererea acestora, pe baza unui preț stabilit, într-o anumită perioadă după o licitație, prin utilizarea, după caz, a unei platforme de licitație pentru a efectua alocarea.”;

la articolul 3, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

„(a)	plasarea de titluri de creanță pe piețele de capital primare, în special prin intermediul unei platforme de licitații și prin tranzacții sindicalizate;”;

la articolul 5 alineatul (1), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

„(a)

să achiziționeze o medie ponderată minimă de 0,05 % din volumele scoase semestrial la licitație de Uniune sau Euratom, în conformitate cu partea 1 din anexa I. Cantitățile de titluri de creanță ale Uniunii și ale Euratom emise prin alocări neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe) sunt excluse atunci când se calculează media ponderată minimă de 0,05 % din volumele scoase semestrial la licitație de Uniune sau Euratom, în conformitate cu partea 1 din anexa I;”;

la articolul 6 alineatul (2), se adaugă litera (h):

„(h)	stabilesc normele detaliate pentru utilizarea și funcționarea licitațiilor și a alocărilor neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe).”;

la articolul 7, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

„(b)

să participe și să depună oferte la orice licitație de titluri de creanță ale Uniunii sau ale Euratom și să participe la alocări neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe), în urma participării și achiziționării de titluri de creanță ale Uniunii sau ale Euratom în cadrul licitației corespunzătoare;”;

la articolul 8, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

„(a)

să fi achiziționat cel puțin o cotă minimă din volumele scoase la licitație de către Uniune și Euratom, cotă calculată ca medie ponderată pe baza ultimelor licitații subsecvente. Cantitățile emise prin alocări neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe) sunt excluse atunci când se calculează cota minimă din volumele scoase la licitație de către Uniune și Euratom, cotă calculată ca medie ponderată pe baza ultimelor licitații subsecvente;”;

în anexa I, punctul 1 litera (g) se înlocuiește cu următorul text:

„(g)

Calcularea volumului achiziționat de dealerii primari în perioada relevantă de 6 luni se ponderează în conformitate cu tabelul următor:

Scadență reziduală	3,5]	]3,5 luni-1 an]	]1-4 ani]	]4-8 ani]	]8-12 ani]	]12-17 ani]	]17-23 ani]	Peste 23
Coeficient	0,5	1	2,5	5,5	10	15	20	25

Cantitățile emise prin alocări neconcurențiale în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe) sunt excluse din acest calcul al volumelor achiziționate.”

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 29 iulie 2025.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(2) Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2025/363 a Comisiei din 21 februarie 2025 de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 în ceea ce privește normele privind un cadru de gestionare a riscurilor și de asigurare a conformității pentru operațiunile de împrumut, de gestionare a datoriei, de administrare a lichidității și de credit, precum și în ceea ce privește alocarea neconcurențială în cadrul unei licitații (opțiunea greenshoe) (JO L, 2025/363, 25.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/363/oj).

(3) Decizia de punere în aplicare (UE, Euratom) 2023/2825 a Comisiei din 12 decembrie 2023 de stabilire a măsurilor necesare pentru administrarea și realizarea operațiunilor Uniunii de împrumut și de gestionare a datoriei în cadrul strategiei de finanțare diversificate și a operațiunilor de credit conexe (JO L, 2023/2825, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2825/oj).

(4) Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/1602 a Comisiei din 31 iulie 2023 privind rețeaua de dealeri primari și definirea criteriilor de eligibilitate pentru îndeplinirea mandatului de coordonator și co-coordonator pentru tranzacțiile sindicalizate în scopul activităților de împrumut desfășurate de Comisie în numele Uniunii și al Comunității Europene a Energiei Atomice (JO L 196, 4.8.2023, p. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1602/oj).