L_202502377BG.000101.fmx.xml

РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2025/2377 НА СЪВЕТА

от 24 ноември 2025 година

относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на въоръжените сили на Демократична република Конго

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

С Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета (1) беше създаден Европейският механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност за опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност в съответствие с член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално, съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2021/509 ЕМПМ трябва да се използва за финансиране на мерки за помощ като действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни въпроси и въпроси на отбраната.

(2)	Понастоящем Демократична република Конго е изправена пред засилени нападения от различни въоръжени групировки, водещи до последващи териториални загуби, трагична човешка цена и хуманитарна криза, особено в нейните източни региони.

(3)	Осигуряването на дългосрочен мир, сигурност, стабилност и зачитане на правата на човека в Демократична република Конго и в региона е ключов приоритет за Съюза.

(4)	На 26 август 2025 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност получи искане от Демократична република Конго Съюзът да подпомогне националните ѝ въоръжени сили чрез оказването на подкрепа за укрепване на тяхната устойчивост.

(5)	Мерките за помощ трябва да бъдат изпълнявани, като се отчитат принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, по-специално спазването на Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета (2), и в съответствие с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

(6)

Съветът потвърждава решимостта си да защитава, насърчава и прилага правата на човека, основните свободи и демократичните принципи и да укрепва принципите на правовата държава и доброто управление в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, Всеобщата декларация за правата на човека и международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Създаване, цели, обхват и продължителност

1. Създава се мярка за помощ в полза на Демократична република Конго (наричан по-нататък „бенефициерът“), която да бъде финансирана по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) („наричана по-нататък мярката за помощ“).

2. Целите на мярката за помощ са следните:

а)	засилване на сътрудничеството между Съюза и Демократична република Конго в областта на сигурността и отбраната;

б)	укрепване на цялостния военен и отбранителен капацитет на въоръжените сили на Демократична република Конго;

в)	подкрепа за въоръжените сили на Демократична република Конго в усилията им за ограничаване на разширяването на заплахата на националната територия и за защита на суверенитета на страната и нейното цивилно население.

3. За постигането на целите, посочени в параграф 2, с мярката за помощ се финансират следните видове оборудване, което не е предназначено за произвеждане на смъртоносна сила:

а)	медицинско помощно оборудване;

б)	радиооборудване;

в)	инженерно оборудване;

г)	леки лодки.

С мярката за помощ при необходимост се финансират също свързани материали и услуги, включително техническо обучение.

4. Продължителността на мярката за помощ е 36 месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.

Член 2

Финансови разпоредби

1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е 10 000 000 EUR.

2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

Член 3

Договорености с бенефициера

1. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (наричан по-нататък „върховният представител“) постига необходимите договорености с бенефициера, за да се гарантира, че последният спазва изискванията и условията, установени с настоящото решение, като условие за предоставянето на подкрепа по линия на мярката за помощ.

2. Договореностите по параграф 1 включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира:

а)	изпълнението от страна на частите, подкрепяни чрез мярката за помощ, на изискванията на приложимото международно право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право;

б)	правилното и ефикасно използване на предоставените по мярката за помощ активи за целите, за които са били предоставени;

в)	достатъчната поддръжка на активите, предоставени по линия на мярката за помощ, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл;

г)	предотвратяване на изгубването или на прехвърлянето на активи, предоставени по линия на мярката за помощ, на лица или образувания извън посочените във въпросните договорености.

3. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подкрепата по мярката за помощ, в случай че се установи, че бенефициерът е нарушил задълженията, предвидени в параграф 2.

Член 4

Изпълнение

1. Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по ЕМПМ, и съгласувано с интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и на контрол по отношение на мерките за помощ по ЕМПМ.

2. Дейностите, посочени в член 1, параграф 3 от настоящото решение, се изпълняват от администратора на мерките за помощ, включително чрез административни договорености в съответствие с член 37 от Решение (ОВППС) 2021/509.

Член 5

Мониторинг, контрол и оценка

1. Върховният представител осъществява мониторинг на спазването от бенефициера на задълженията, установени в член 3. Мониторингът се използва за осигуряване на осведоменост за контекста и рисковете от нарушаване на задълженията, предвидени в член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право от частите на въоръжените сили на Демократична република Конго, получаващи подкрепа чрез мярката за помощ.

2. Контролът след доставяне на оборудването и материалите се организира, както следва:

а)	проверка на доставките, при която сертификатите за доставка по линия на ЕМПМ трябва да се подписват от силите – крайни ползватели, при прехвърлянето на собствеността;

б)	докладване за инвентаризацията, при което бенефициерът трябва да докладва ежегодно за инвентаризацията на определени елементи, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) не прецени, че такова докладване повече не е необходимо;

в)	посещения на място, при които при поискване бенефициерът предоставя на върховния представител и на одиторите на ЕМПМ достъп за извършване на проверки на място и одити по линия на ЕМПМ.

3. След приключване на изпълнението на мярката за помощ върховният представител извършва окончателна оценка, за да прецени дали мярката за помощ е допринесла за постигането на целите, предвидени в член 1, параграф 2.

Член 6

Докладване

В периода на изпълнение върховният представител представя на КПС шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът на мерките за помощ редовно информира Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение, включително като предоставя информация за участващите доставчици и подизпълнители.

Член 7

Спиране и прекратяване

1. КПС може да реши в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509 да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ.

2. КПС може да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.

Член 8

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на неговото приемане.

Съставено в Брюксел на 24 ноември 2025 година.

За Съвета

Председател

L. LØKKE RASMUSSEN

(1) Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).