European flag

Eiropas Savienības
Oficiālais Vēstnesis

LV

L sērija


2025/298

13.2.2025

KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2025/298

(2024. gada 31. oktobris),

ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/1114 papildina attiecībā uz regulatīvajiem tehniskajiem standartiem, kuros precizē metodiku to darījumu skaita un vērtības aplēšanai, kas saistīti ar tādu aktīviem piesaistītu žetonu un e-naudas žetonu kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu, kuri denominēti valūtā, kas nav dalībvalsts oficiālā valūta

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/1114 (2023. gada 31. maijs) par kriptoaktīvu tirgiem un ar ko groza Regulas (ES) Nr. 1093/2010 un (ES) Nr. 1095/2010 un Direktīvas 2013/36/ES un (ES) 2019/1937 (1) un jo īpaši tās 22. panta 6. punkta trešo daļu,

tā kā:

(1)

Jēdziens “darījums” Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punktā neietver nošķīrumu attiecībā uz maku veidu, ko maksātājs vai maksājuma saņēmējs izmanto, lai iniciētu vai saņemtu darījumu, kas saistīts ar aktīviem piesaistīta žetona kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu. Attiecīgi, lai precizētu Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 6. punktā ietverto metodiku, ir jāņem vērā, ka minētās regulas 22. panta 1. punkta d) apakšpunktā paredzētajai ziņošanai būtu jāietver darījumi starp uzturētiem makiem, kā arī darījumi starp uzturētu maku, no vienas puses, un neuzturētu maku vai citu veidu sadalītās virsgrāmatas adresēm, kuras nav aktīviem piesaistīta žetona turētāja vai kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja kontrolē, no otras puses. Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktā paredzētās ziņošanas tvērumā nebūtu jāiekļauj darījumi starp neuzturētiem makiem vai starp neuzturētiem makiem un citu veidu sadalītās virsgrāmatas adresēm, kuras nav aktīviem piesaistīta žetona turētāja vai kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja kontrolē, ņemot vērā to, ka emitentiem var nebūt nepieciešamās informācijas, lai ziņotu par šādiem darījumiem saskaņā ar minētajiem noteikumiem. Tam nebūtu jāskar emitentu ziņošanas pienākumi attiecībā uz šādiem darījumiem saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta c) apakšpunktu un Komisijas Īstenošanas regulu (ES) 2024/2902 (2).

(2)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta otro daļu darījumi, kas saistīti ar aktīviem piesaistīta žetona kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu, ir tikai tādi darījumi, kuru rezultātā mainās fiziskā vai juridiskā persona, kurai ir tiesības uz aktīviem piesaistīto žetonu. Tas pats attiecas uz gadījumu, kad faktiskais īpašnieks Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2015/849 (3) 3. panta 6) punkta nozīmē paliek nemainīgs, un neatkarīgi no tā, vai par minētajiem darījumiem norēķini tiek veikti sadalītajā virsgrāmatā (“ķēdē”) vai ārpus sadalītās virsgrāmatas (“ārpusķēdes”). Attiecīgi Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktā paredzētās ziņošanas nolūkā datos, kas emitentam jāpaziņo kompetentajai iestādei, nebūtu jāietver aktīviem piesaistīta žetona pārvedumi starp vienas un tās pašas personas dažādām adresēm vai kontiem.

(3)

Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta trešajā daļā ir noteikts, ka konkrētus darījumus neuzskata par saistītiem ar aktīviem piesaistītu žetonu kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu. Konkrēti, kā paskaidrots minētās regulas 61. apsvērumā, darījumi, kas saistīti ar aktīviem piesaistītu žetonu kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu, ir darījumi, kuri saistīti ar parādu maksājumiem, tostarp darījumu ar tirgotājiem kontekstā, un tiem nebūtu jāietver darījumi, kas saistīti ar ieguldījumu funkcijām un pakalpojumiem, piemēram, apmaiņu pret naudas līdzekļiem vai citiem kriptoaktīviem, ja vien nav pierādījumu, ka aktīviem piesaistīto žetonu izmanto norēķinos par darījumiem ar citiem kriptoaktīviem. Tāpēc ir sīkāk jāprecizē to darījumu veids, par kuriem jāziņo saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktu.

(4)

Emitentam būtu jāaplēš to darījumu skaits un vērtība, kas saistīti ar aktīviem piesaistīta žetona kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu, kā minēts Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktā, no darījumu kopējā skaita un vērtības attiecīgajā ceturksnī, par kuriem norēķinās ar aktīviem piesaistīto žetonu, atskaitot darījumus ar emitentu vai kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju, kuros aktīviem piesaistīto žetonu apmaina pret naudas līdzekļiem vai citiem kriptoaktīviem, darījumus, kuros aktīviem piesaistīto žetonu izmanto kā nodrošinājumu, lai veiktu darījumus ar finanšu instrumentiem, un darījumus, kuros aktīviem piesaistīto žetonu izmanto, lai norēķinātos par atvasinātā instrumenta līgumu. Turklāt emitents var atskaitīt arī citus darījumus ar aktīviem piesaistīto žetonu, ja emitentam ir pamatots iemesls uzskatīt, ka attiecīgo darījumu mērķis nav samaksāt par precēm vai pakalpojumiem, ar noteikumu, ka emitents pēc pieprasījuma spēj kompetentajai iestādei pierādīt, ka tam ir bijis pamatots iemesls uzskatīt, ka minētie darījumi nav saistīti ar aktīviem piesaistītā žetona izmantošanu nolūkā samaksāt par precēm vai pakalpojumiem.

(5)

Darījumiem, kas saistīti ar aktīviem piesaistīta žetona kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu, būtu jāietver arī darījumi, kuros vienu vai vairākus kriptoaktīvus, kas nav aktīviem piesaistītie žetoni, izmanto, lai samaksātu par precēm un pakalpojumiem, ar noteikumu, ka par šiem darījumiem norēķinās ar aktīviem piesaistīto žetonu. Tas var ietvert, piemēram, gadījumus, kad aktīviem piesaistītu žetonu izmanto kā aktīvu sadarbspējas risinājuma nodrošināšanai, lai par darījumiem norēķinātos ar kriptoaktīvu, kas nav aktīviem piesaistītais žetons, ja minētā darījuma mērķis ir samaksāt par precēm vai pakalpojumiem, un gadījumus, kad aktīviem piesaistītu žetonu izmanto kā aktīvu sadarbspējas risinājuma nodrošināšanai, lai norēķinātos par darījumu, kurš ietver divus kriptoaktīvus, kas nav aktīviem piesaistītie žetoni, ja minētā darījuma mērķis ir samaksāt par precēm vai pakalpojumiem. Savukārt darījumiem, kuros puses vēlas tirgot vai apmainīt divus atšķirīgus kriptoaktīvus, kas nav aktīviem piesaistītie žetoni, un vienojas norēķināties par darījumu, izmantojot aktīviem piesaistītu žetonu, ja pamatā esošā darījuma mērķis nav samaksāt par precēm vai pakalpojumiem, nebūtu jāietilpst Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktā minētās ziņošanas tvērumā.

(6)

Emitentam par katru darījumu, kas ietilpst Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunkta tvērumā, būtu jānosaka vienotās valūtas zona, attiecībā uz kuru par minēto darījumu būtu jāziņo. Minētās regulas 22. panta 1. punkta d) apakšpunktā minētajiem darījumiem būtu jāaptver darījumi, kuros gan maksātājs, gan maksājuma saņēmējs atrodas vienā un tajā pašā vienotās valūtas zonā Savienībā.

(7)

Lai nodrošinātu, ka darījumu ceturkšņa vidējais skaits un vidējā kopējā vērtība dienā tiek aplēsti, pamatojoties uz ticamiem un pamatotiem datiem, un lai uzlabotu ziņošanas kvalitāti, emitenta rīcībā jābūt sistēmām un procedūrām, kas ļauj tam saskaņot datus, kuri saņemti no maksājuma saņēmēja kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja, vai – gadījumā, ja darījumi tiek veikti no uzturēta maka uz neuzturētu maku, – datus, kas saņemti no maksātāja kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja, saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 3. punktu un Īstenošanas regulu (ES) 2024/2902 ar datiem, kuri emitentam pieejami no citiem avotiem, tostarp attiecīgā gadījumā ar darījumu datiem, kas pieejami sadalītajā virsgrāmatā.

(8)

Saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 58. panta 3. punktu minētās regulas 22. un 23. panta un 24. panta 3. punkta noteikumi attiecas arī uz e-naudas žetoniem, kas denominēti valūtā, kura nav dalībvalsts oficiālā valūta. Attiecīgi šī regula būtu mutatis mutandis jāpiemēro arī šādiem e-naudas žetoniem.

(9)

Šīs regulas pamatā ir regulatīvo tehnisko standartu projekts, ko Komisijai iesniegusi Eiropas Banku iestāde.

(10)

Eiropas Banku iestāde ir veikusi atklātu sabiedrisko apspriešanu par regulatīvo tehnisko standartu projektu, uz kuru balstīta šī regula, izvērtējusi potenciālās saistītās izmaksas un ieguvumus un lūgusi atzinumu no Banku nozares ieinteresēto personu grupas, kas izveidota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1093/2010 (4) 37. pantu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Priekšmets

1.   Šajā regulā ir precizēta metodika, kā saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktu aplēst to darījumu ceturkšņa vidējo skaitu un vidējo kopējo vērtību dienā, kuri saistīti ar aktīviem piesaistīta žetona kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu vienotās valūtas zonā.

2.   Saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 58. panta 3. punktu šo regulu mutatis mutandis piemēro arī e-naudas žetoniem, kas denominēti valūtā, kura nav dalībvalsts oficiālā valūta.

2. pants

Definīcijas

Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:

1)

“vienotās valūtas zona” ir viena vai vairākas valstis, kurās ir viena un tā pati oficiālā valūta;

2)

“uzturēts maks” ir kriptoaktīvu maka adrese, kurā kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzējs nodrošina kriptoaktīvu vai līdzekļu piekļuvei šādiem kriptoaktīviem drošu glabāšanu vai kontroli sava klienta vārdā, attiecīgā gadījumā privātu kriptogrāfijas atslēgu veidā;

3)

“neuzturēts maks” ir kriptoaktīvu maka adrese, kurā lietotājs kontrolē līdzekļus piekļuvei kriptoaktīviem, attiecīgā gadījumā privātu kriptogrāfijas atslēgu veidā.

3. pants

Darījumi, kas saistīti ar aktīviem piesaistīta žetona kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu

1.   Emitents aplēš to darījumu skaitu un vērtību, kuri saistīti ar aktīviem piesaistīta žetona kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu, kā minēts Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktā, no kopējā darījumu ar minēto žetonu skaita un vērtības attiecīgajā ceturksnī atskaitot:

a)

darījumus ar emitentu vai kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēju, kuros aktīviem piesaistīto žetonu apmaina pret naudas līdzekļiem vai citiem kriptoaktīviem;

b)

darījumus, kuros aktīviem piesaistīto žetonu izmanto kā nodrošinājumu, lai veiktu darījumus ar finanšu instrumentiem;

c)

darījumus, kuros aktīviem piesaistīto žetonu izmanto, lai norēķinātos par atvasinātā instrumenta līgumu;

d)

citus darījumus ar aktīviem piesaistīto žetonu, ja emitentam ir pamatots iemesls uzskatīt, ka attiecīgo darījumu mērķis nav samaksāt par precēm vai pakalpojumiem.

Lai no pirmajā daļā minētās aplēses izslēgtu pirmās daļas d) apakšpunktā minētos darījumus, emitents pēc pieprasījuma spēj kompetentajai iestādei pierādīt, ka tam ir pamatots iemesls uzskatīt, ka minētie darījumi nav saistīti ar aktīviem piesaistītā žetona izmantošanu nolūkā samaksāt par precēm vai pakalpojumiem.

2.   Darījumi, kas saistīti ar aktīviem piesaistīta žetona kā apmaiņas līdzekļa izmantošanu, ietver arī darījumus, kuros vienu vai vairākus kriptoaktīvus, kas nav aktīviem piesaistītie žetoni, izmanto, lai samaksātu par precēm un pakalpojumiem, ar noteikumu, ka par šiem darījumiem norēķinās ar aktīviem piesaistīto žetonu.

3.   Šā panta 1. punktā minētie darījumi ietver:

a)

darījumus, par kuriem norēķinās sadalītajā virsgrāmatā;

b)

darījumus, par kuriem norēķinās ārpus sadalītās virsgrāmatas;

c)

darījumus starp uzturētiem makiem;

d)

darījumus starp uzturētu maku un neuzturētu maku vai cita veida sadalītās virsgrāmatas adresēm, kuras nav aktīviem piesaistītā žetona turētāja vai kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja kontrolē.

4.   Darījumi, kas minēti 1. punktā, neietver pārvedumus starp vienas un tās pašas personas dažādiem kontiem vai adresēm.

5.   Darījumi, kas minēti 1. punktā, ietver tikai darījumus, kuros gan maksātājs, gan maksājuma saņēmējs atrodas vienā un tajā pašā vienotās valūtas zonā Savienībā. Maksātāja vai maksājuma saņēmēja atrašanās vieta fiziskām personām ir pastāvīgā dzīvesvieta, bet juridiskām personām – juridiskā adrese.

4. pants

Darījumu vidējā skaita un vidējās kopējās vērtības aprēķināšana

1.   Emitents Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktā minēto darījumu ceturkšņa vidējo skaitu un vidējo kopējo vērtību dienā attiecībā uz katru vienotās valūtas zonu aprēķina, izmantojot informāciju, kas pieejama šādos pārskata atsauces datumos: 31. martā, 30. jūnijā, 30. septembrī un 31. decembrī.

2.   Šā panta 1. punktā minēto darījumu vērtību uzrāda emitenta izcelsmes dalībvalsts oficiālajā valūtā.

3.   Emitents 1. punktā minēto darījumu vērtību nosaka šādi:

a)

ja aktīvu grozā, kuram piesaistīts aktīvam piesaistītais žetons, ir viena vai vairākas oficiālās valūtas, kas atšķiras no šā panta 2. punktā minētās oficiālās valūtas, emitents attiecīgo darījumu vērtību dienā nosaka, izmantojot attiecīgos valūtas maiņas kursus, kuri piemērojami katras kalendārās dienas beigās piemērojamā pārskata periodā saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 39. panta 2. punkta c) apakšpunktā minēto aktīviem piesaistīta žetona vērtēšanu vai vērtēšanas principiem;

b)

ja aktīvu grozā, kuram piesaistīts aktīvam piesaistītais žetons, ir aktīvi, kas nav oficiālā valūta, emitents attiecīgo darījumu vērtību dienā nosaka, izmantojot tirgus cenas, kuras aprēķinātas katras kalendārās dienas beigās piemērojamā pārskata perioda laikā, kad vien iespējams, saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 39. panta 2. punkta c) apakšpunktā un 36. panta 11. un 12. punktā minēto aktīviem piesaistīta žetona vērtēšanu vai vērtēšanas principiem;

c)

attiecībā uz e-naudas žetoniem, kas denominēti valūtā, kura nav dalībvalsts oficiālā valūta, emitents attiecīgo darījumu vērtību dienā nosaka, izmantojot attiecīgos valūtas maiņas kursus, kas piemērojami katras kalendārās dienas beigās piemērojamā pārskata perioda laikā.

5. pants

Datu kvalitāte

1.   Emitentu rīcībā ir sistēmas un procedūras, ar kurām nodrošina, ka dati, kas kompetentajai iestādei iesniegti saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 1. punkta d) apakšpunktu, ir pareizi, pilnīgi un iesniegti Īstenošanas regulā (ES) 2024/2902 noteiktajā termiņā.

2.   Šā panta 1. punktā minētās sistēmas un procedūras ļauj emitentam saskaņot datus, kuri saņemti no maksājuma saņēmēja kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja, vai – gadījumā, ja darījumi tiek veikti no uzturēta maka uz neuzturētu maku, – datus, kas saņemti no maksātāja kriptoaktīvu pakalpojumu sniedzēja, saskaņā ar Regulas (ES) 2023/1114 22. panta 3. punktu un Īstenošanas regulu (ES) 2024/2902 ar datiem, kuri emitentam pieejami no citiem avotiem, tostarp attiecīgā gadījumā ar darījumu datiem, kas pieejami sadalītajā virsgrāmatā.

6. pants

Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2024. gada 31. oktobrī

Komisijas vārdā –

priekšsēdētāja

Ursula VON DER LEYEN


(1)   OV L 150, 9.6.2023., 40. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.

(2)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2024/2902 (2024. gada 20. novembris), ar ko nosaka īstenošanas tehniskos standartus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2023/1114 piemērošanai attiecībā uz ziņošanu par aktīviem piesaistītiem žetoniem un e-naudas žetoniem, kas denominēti valūtā, kura nav dalībvalsts oficiālā valūta (OV L, 2024/2902, 28.11.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2902/oj).

(3)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2015/849 (2015. gada 20. maijs) par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/60/EK un Komisijas Direktīvu 2006/70/EK (OV L 141, 5.6.2015., 73. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).

(4)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1093/2010 (2010. gada 24. novembris), ar ko izveido Eiropas Uzraudzības iestādi (Eiropas Banku iestādi), groza Lēmumu Nr. 716/2009/EK un atceļ Komisijas Lēmumu 2009/78/EK (OV L 331, 15.12.2010., 12. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/298/oj

ISSN 1977-0715 (electronic edition)