RÅDETS BESLUT av den 16 februari 1998 om bemyndigande för Konungariket Nederländerna att införa ett särskilt undantag från artikel 2 och artikel 28a. 1 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter (98/161/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdeskatt; enhetlig beräkningsgrund (1), och särskilt artikel 27 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

Enligt bestämmelserna i artikel 27.1 i direktiv 77/388/EEG får rådet enhälligt på kommissionens förslag bemyndiga varje medlemsstat att genomföra särskilda åtgärder som avviker från bestämmelserna i det nämnda direktivet för att förenkla skatteuttaget eller för att hindra vissa typer av skatteflykt eller skatteundandragande.

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 9 juni 1997 har Konungariket Nederländerna begärt tillstånd att få genomföra en åtgärd som avviker från bestämmelserna i artiklarna 2 och 28a. 1 i direktiv 77/388/EEG.

I enlighet med artikel 27.3 i direktiv 77/388/EEG informerades de övriga medlemsstaterna den 10 september 1997 om Konungariket Nederländernas begäran.

Denna särskilda åtgärd omfattar dels ett undantag från skatteplikt för leveranser och gemenskapsinterna förvärv av använt material och avfall, utom icke järnhaltiga metaller, som utförs av skattskyldiga med en omsättning som understiger 2,5 miljoner nederländska floriner, dels ett undantag från skatteplikt för leveranser och gemenskapsinterna förvärv av icke järnhaltiga metaller.

Skattskyldiga, vilkas verksamhet ligger inom tillämpningsområdet för undantagen från skatteplikt enligt den särskilda ordningen, kan på de villkor som Konungariket Nederländerna föreskriver bemyndigas att inte låta sina transaktioner omfattas av den ifrågavarande särskilda ordningen.

Denna ordning utgör en åtgärd som på samma gång syftar till att förenkla skatteuttaget och till att bekämpa skatteflykt, eftersom den gör det möjligt att från mervärdeskattesystemet utesluta en kategori skattskyldiga för vilka insatserna för kontroll och uppbörd av skatten inte skulle stå i rimlig proportion till skatteintäkterna.

Den särskilda ordningen uppfyller därför villkoren i artikel 27 i direktiv 77/388/EEG.

Kommissionen antog den 10 juli 1996 ett arbetsprogram och en tidsplan med förslag till en gradvis övergång i etapper till ett gemensamt mervärdeskattesystem för den inre marknaden.

Bemyndigandet ges för tiden till och med den31 december 1999, vilket gör det möjligt att vid den tidpunkten utvärdera om undantaget är förenligt med det nya gemensamma mervärdeskattesystemets övergripande synsätt.

Detta undantag kommer inte att få negativa effekter för de av gemenskapens egna medel som härrör från mervärdeskatt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Konungariket Nederländerna bemyndigas härmed att till och med den 31 december 1999 med avseende på sektorn för använt material och avfall tillämpa en särskild ordning för beskattning som innebär undantag från bestämmelserna i direktiv 77/388/EEG.

De undantag som avses med denna ordning anges i artikel 2, 3 och 4 i detta beslut.

Artikel 2

Med undantag från artikel 2 i direktiv 77/388/EEG undantas följande från mervärdeskatteplikt:

- Leveranser av använt material och avfall som utförs av företag med en omsättning som understiger 2,5 miljoner nederländska floriner. Vid beräkning av detta tröskelvärde får den omsättning som är hänförlig till icke järnhaltiga metaller undantas.

- Leveranser av icke järnhaltiga metaller.

Artikel 3

Med undantag från artikel 28a. 1 a i direktiv 77/388/EEG undantas följande från mervärdeskatteplikt:

- gemenskapsinterna förvärv av använt material och avfall som görs av företag med en omsättning som understiger 2,5 miljoner nederländska floriner. Vid beräkning av detta tröskelvärde får den omsättning som är hänförlig till icke järnhaltiga metaller undantas.

- gemenskapsinterna förvärv av icke järnhaltiga metaller.

Artikel 4

Skattskyldiga, vilkas verksamhet ligger inom tillämpningsområdet för de undantag från skatteplikt som anges i artiklarna 2 och 3, får bemyndigas att inte låta sina leveranser och gemenskapsinterna förvärv omfattas av den särskilda ordning som avses med detta beslut.

Artikel 5

Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.

Utfärdat i Bryssel den 16 februari 1998.

På rådets vägnar

G. BROWN

Ordförande

(1) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 96/95/EG (EGT L 338, 28.12.1996, s. 89).