P6_TA(2006)0435

Uitvoeringsmaatregelen (niveau 2) van de transparantierichtlijn

Resolutie van het Europees Parlement over de uitvoeringsmaatregelen bij de transparantierichtlijn

Het Europees Parlement,

- gezien Richtlijn 2004/109/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004 betreffende de transparantievereisten in verband met de informatie over uitgevende instellingen waarvan de effecten tot de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten [1],

- gezien de ontwerprichtlijn van de Commissie tot vaststelling van gedetailleerde regels voor de uitvoering van enkele bepalingen van Richtlijn 2004/109/EG, welke door de Commissie op 30 mei 2006 werd gepubliceerd,

- gezien Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de die aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [2], gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad van 17 juli 2006 [3],

- gezien de verklaring die Commissievoorzitter Prodi op 5 februari 2002 aflegde in het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 5 februari 2002 over de tenuitvoerlegging van de financiëledienstenwetgeving [4],

- gezien de voorgestelde wijzigingen op de ontwerprichtlijn van de Commissie tot vaststelling van gedetailleerde regels voor de tenuitvoerlegging van enkele bepalingen van Richtlijn 2004/109/EG, zoals die op 10 oktober 2006 werden goedgekeurd door de Commissie economische en monetaire zaken,

- gezien het antwoord van de Commissie op deze voorgestelde wijzigingen, dat zij het Parlement deed toekomen bij schrijven van 18 oktober 2006 aan de rapporteur en de voorzitter van de Commissie economische en monetaire zaken,

- gelet op de conclusies van ECOFIN van 5 mei 2006, waarin wordt gewezen op het belang van toezicht, coördinatie en convergentie in de EU,

- gelet op artikel 81 en artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,

1. verzoekt de Commissie om zich overeenkomstig de toepasselijke Verdragsbepalingen strikt te houden aan de beperkingen van de bevoegdheden die haar worden opgelegd door Richtlijn 2004/109/EG, om te zorgen dat rechtszekerheid ontstaat voor de financiële marktdeelnemers;

2. is van mening dat de ontwerpuitvoeringsmaatregelen een nuttig instrument zijn ter verwezenlijking van het doel om de bedrijfsvoorwaarden voor financiële marktdeelnemers te verbeteren en in de Europese Unie efficiënte, transparante en veilige financiële markten tot stand te brengen;

3. benadrukt dat het Parlement zich sinds de publicatie van de uitvoeringsmaatregelen bij zijn werk heeft laten leiden door de noodzaak om zich te houden aan de wettelijke bepalingen die ten doel hebben te zorgen voor evenwicht tussen mededinging en transparantie voor de financiële markten, de belanghebbenden (aandeelhouders, uitgevende instellingen en gebruikers), de regelgevingsinstanties en de democratisch gekozen vertegenwoordigers;

4. begroet de bereidheid die de Commissie heeft getoond om samen met het Parlement te werken aan het best mogelijke resultaat voor alle betrokken partijen; onderstreept nogmaals dat het Parlement reeds in de vroegste stadia van voorbereiding betrokken moet worden bij en op de hoogte gehouden moet worden van alle maatregelen op niveau 2;

5. stelt vast dat de procedure betreffende de totstandbrenging van de uitvoeringsmaatregelen van Richtlijn 2004/109/EG vrijwel uniek is gezien de manier waarop EU-wetgeving gewoonlijk tot stand komt; wijst derhalve op de noodzaak dat een oplossing wordt gevonden die bevredigend is voor alle betrokken instellingen, zodat de interinstitutionele betrekkingen zich in positieve zin kunnen ontwikkelen;

6. doet een beroep op de Commissie om de ontwikkelingen op het gebied van de internationale boekhoudings-en auditnormen daadwerkelijk te volgen, zodat zij een coherent inzicht krijgt in het niveau zekerheid dat investeerders kunnen verwachten van een onderzoek door een financieel controleur van de halfjaarlijkse financiële verslagen, wanneer een dergelijke audit wordt ondernomen;

7. verzoekt de Commissie te overwegen of de definitie van de minimuminhoud van het gecondenseerde pakket van halfjaarlijkse financiële verklaringen aan een onderzoek moet worden onderworpen, wanneer deze niet in overeenstemming met de internationale boekhoudingsnormen zijn voorbereid;

8. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat een effectieve notificatieprocedure wordt ingevoerd voor de supervisie op marktscheppende activiteiten;

9. verzoekt de Commissie en de lidstaten om het Comité van Europese effectenregelgevers aan te moedigen om passende netwerken op te bouwen om de last van de uitwisseling van informatie voor marktdeelnemers te beperken;

10. verzoekt de Commissie om bijzondere aandacht te schenken aan de noodzakelijke equivalente verwachtingen van maatschappijen voor fondsenbeheer en investeringsfirma's uit derde landen en ervoor te zorgen dat dergelijke firma's een duidelijke identificatie van hun bevoegde autoriteit voorleggen of, indien zij niet gereglementeerd zijn, deze informatie duidelijk kenbaar maken;

11. onderstreept de noodzaak voor de lidstaten om hun inspanningen te coördineren bij het vaststellen van minimumnormen voor de verspreiding van informatie onder het publiek;

12. verzoekt de Commissie de normen voor de daadwerkelijke verspreiding van informatie aan een onderzoek te onderwerpen;

13. stemt in met de uitvoeringsmaatregelen;

14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de Commissie van Europese effectenregelgevers.

[1] PB L 390 van 31.12.2004, blz. 38.

[2] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

[3] PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11.

[4] PB C 284 E van 21.11.2002, blz. 115.

--------------------------------------------------