EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 30.10.2026
COM(2026) 606 final
2026/0350(NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,
ar kuru groza Īstenošanas lēmumu (ES) 2026/919, ar ko apstiprina palīdzību Ukrainai, īstenojot Ukrainas finansēšanas stratēģiju
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 30.10.2026
COM(2026) 606 final
2026/0350(NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,
ar kuru groza Īstenošanas lēmumu (ES) 2026/919, ar ko apstiprina palīdzību Ukrainai, īstenojot Ukrainas finansēšanas stratēģiju
2026/0350 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,
ar kuru groza Īstenošanas lēmumu (ES) 2026/919, ar ko apstiprina palīdzību Ukrainai, īstenojot Ukrainas finansēšanas stratēģiju
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2026/467 (2026. gada 24. februāris), ar ko īsteno ciešāku sadarbību Ukrainas atbalsta aizdevuma izveidošanā 2026. un 2027. gadam 1 , un jo īpaši tās 8. pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Ukraina 2026. gada martā iesniedza Ukrainas finansēšanas stratēģiju, kurā sniegta detalizēta informācija par Ukrainas finansējuma vajadzībām un finansējuma avotiem, kā arī aizsardzības vajadzībām un militāro palīdzību natūrā laikposmā līdz 2026. gada 31. decembrim. Komisijas veikto šīs stratēģijas novērtējumu Padome apstiprināja ar Īstenošanas lēmumu (ES) 2026/919 2 .
(2)Saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 6. panta 1. punktu Ukrainas finansēšanas stratēģijā būtu jāsniedz detalizēta informācija par Ukrainas finansējuma vajadzībām un finansējuma avotiem, principā 2027. gadam.
(3)Ukraina 2026. gada 27. oktobrī iesniedza Ukrainas finansēšanas stratēģiju, kas aptver Ukrainas finansējuma vajadzības un finansējuma avotus 2027. gadam.
(4)Saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 7. pantu Komisija ir novērtējusi Ukrainas finansēšanas stratēģiju pēc Regulas (ES) 2026/467 7. panta 3. punktā noteiktajiem novērtēšanas kritērijiem. Komisija novērtējumu pēc iespējas veica ciešā sadarbībā ar Ukrainu.
(5)Saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 7. panta 3. punkta a) apakšpunktu Komisija ir novērtējusi Ukrainas finansēšanas stratēģijas pilnīgumu, īstenojamību un saskaņotību ar tās pamatā esošajiem pieņēmumiem.
(6)Saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 7. panta 3. punkta b) apakšpunktu Komisija ir novērtējusi Ukrainas finansēšanas stratēģijā ietvertās informācijas saskanību ar ārējiem avotiem. Komisija 2026. gada septembrī un oktobrī apspriedās ar Starptautisko Valūtas fondu par Ukrainas prognozētajām finansējuma vajadzībām. Komisijas dienesti un Eiropas Ārējās darbības dienests arī apspriedās ar Ukrainas līdzekļu devēju platformas un Ukrainas Aizsardzības kontaktgrupas ekspertiem.
(7)Komisija ir arī novērtējusi Ukrainas paredzamā ārējā finansējuma iztrūkuma, saistībā ar kuru tai ir vajadzīgs atbalsts, saskanību ar Regulas (ES) 2026/467 7. panta 3. punkta c) apakšpunktā noteikto Ukrainas atbalsta aizdevuma indikatīvo sadalījumu.
(8)Saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 7. panta 3. punkta d) apakšpunktu Komisijas dienesti un Eiropas Ārējās darbības dienests novērtēja atbilstību minētās regulas 5. panta 1. punktā paredzētajiem priekšnosacījumiem. Ukraina turpina uzturēt un ievērot efektīvus demokrātijas mehānismus, tostarp daudzpartiju parlamentāro sistēmu un tiesiskumu, un turpina garantēt cilvēktiesību, tostarp pie minoritātēm piederošu personu tiesību, ievērošanu. Tiesiskuma uzturēšanai un ievērošanai ir jāietver korupcijas apkarošana.
(9)Uz 5.–8. apsvērumā minēto novērtējumu pamata un saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 7. panta 4. punktu Komisija sniedza pozitīvu novērtējumu par Ukrainas finansēšanas stratēģiju 2027. gadam, kuru iesniegusi Ukraina. Minētais pozitīvais novērtējums būtu jāapstiprina un palīdzības summas, kas jādara pieejamas Ukrainai, lai palīdzētu īstenot Ukrainas finansēšanas stratēģiju 2027. gadam, būtu jānosaka šajā lēmumā saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 8. pantu.
(10)Šajā lēmumā noteiktās summas ir saskaņotas ar Regulas (ES) 2026/467 2. pantā noteiktajiem mērķiem.
(11)Palīdzība, kas jādara pieejama no Ukrainas atbalsta aizdevuma, ir jāfinansē no Komisijas aizņēmumiem Savienības vārdā, pamatojoties uz Regulas (ES) 2026/467 24. panta 1. punktu. Ievērojot Regulas (ES) 2026/467 8. panta 3. punktu, Ukrainas atbalsta aizdevuma summas, kas jādara pieejamas saskaņā ar šo lēmumu, ir noteiktas, pamatojoties uz paredzamo Ukrainas ārējā finansējuma iztrūkumu laikposmā no 2027. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim, ņemot vērā pieejamās un gaidāmās iemaksas no citiem līdzekļu devējiem. Kopējā, 2027. gadam paredzētā summa 45 000 000 000 EUR apmērā kopā ar summu 45 000 000 000 EUR apmērā, kas Ukrainai darīta pieejama 2026. gadam saskaņā ar Padomes Lēmumu (ES) 2026/919, nepārsniedz maksimālo summu, kura noteikta Regulas (ES) 2026/467 4. panta 1. punktā. Nosakot minētās summas, Savienības iemaksa ir noteikta tādā līmenī, kurā ņemtas vērā citu starptautisko līdzekļu devēju iemaksas, tādējādi nodrošinot taisnīgu sloga sadali Ukrainas finansējuma vajadzību segšanā.
(12)Kā izklāstīts Ukrainas finansēšanas stratēģijā 2027. gadam, 13 300 000 000 EUR ir pieprasīti makrofinansiālajai palīdzībai, ko piešķir Regulas (ES) 2026/467 III nodaļā noteiktajā nolūkā, vai budžeta palīdzībai aizdevuma veidā, kurš jāīsteno Ukrainas mehānisma ietvaros, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2024/792 3 III nodaļu, savukārt 31 700 000 000 EUR ir pieprasīti Ukrainas aizsardzības industrijas spēju atbalstam saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 IV nodaļu.
(13)Turklāt budžeta palīdzības nolūkos summu noteikšana atspoguļo novērtējumu par piemērotu finansēšanas kārtību, ņemot vērā finansējuma vajadzību būtību un steidzamību. Tādējādi 6 650 000 000 EUR būtu jāpiešķir aizdevumu veidā, kurus īsteno, ievērojot Regulas (ES) 2024/792 III nodaļu, savukārt 6 650 000 000 EUR – kā makrofinansiālā palīdzība, ko piešķir Regulas (ES) 2026/467 III nodaļā noteiktajā nolūkā. Makrofinansiālās palīdzības maksājumu indikatīvās summas, kas norādītas šā lēmuma 1. pantā, var vēl vairāk precizēt tā saprašanās memoranda kontekstā, kurš apstiprināts saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 11. pantu.
(14)Ņemot vērā Ukrainas grūto finansiālo stāvokli un situācijas steidzamību, ko nosaka notiekošais karš, lai paātrinātu procesu, šim lēmumam būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, un tas būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas.
(15)Tāpēc Padomes Īstenošanas lēmums (ES) 2026/919 būtu attiecīgi jāgroza,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2026/919 groza šādi:
(1)iekļauj šādu 1.a pantu:
“1.a pants
Ukrainas finansēšanas stratēģijas 2027. gadam novērtējuma apstiprināšana
Ar šo tiek apstiprināts Komisijas novērtējums par Ukrainas finansēšanas stratēģiju 2027. gadam, kuru Ukraina iesniedza 2026. gada 27. oktobrī. Minētais novērtējums, kura pamatā ir Regulas (ES) 2026/467 7. panta 3. punktā paredzētie kritēriji, ir izklāstīts šā lēmuma II pielikumā.”;
(2)iekļauj šādu 2.a pantu:
“2.a pants
Ukrainai 2027. gadā pieejamā palīdzības summa
(1)Palīdzību līdz 45 000 000 000 EUR apmērā dara pieejamu Ukrainai, lai palīdzētu īstenot Ukrainas finansēšanas stratēģiju 2027. gadam laikposmā no 2027. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim.
(2)Saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 8. panta 2. punktu šā panta 1. punktā minēto palīdzību dara pieejamu šādi:
(a)līdz 6 650 000 000 EUR – budžeta palīdzībai aizdevuma veidā, ko īsteno, ievērojot Regulas (ES) 2024/792 III nodaļu;
(b)līdz 6 650 000 000 EUR – makrofinansiālajai palīdzībai, ko piešķir Regulas (ES) 2026/467 III nodaļā noteiktajā nolūkā;
(c)līdz 31 700 000 000 EUR – Ukrainas aizsardzības industrijas spēju atbalstam saskaņā ar Regulas (ES) 2026/467 IV nodaļu.”;
(3)iekļauj šādu 3.a pantu:
“3.a pants
Makrofinansiālās palīdzības maksājumi 2027. gadā
(1)Palīdzību, kas darīta pieejama kā makrofinansiālā palīdzība, kuru attiecībā uz 2027. gadu piešķir Regulas (ES) 2026/467 III nodaļā noteiktajā nolūkā, sniedz ne vairāk kā trīs maksājumos.
(2)Indikatīvais 1. punktā minēto maksājumu apjoms ir šāds:
(a)pirmais maksājums 2 000 000 000 EUR apmērā;
(b)otrais maksājums 3 000 000 000 EUR apmērā;
(c)trešais maksājums 1 650 000 000 EUR apmērā.”;
(4)pievieno šādu II pielikumu:
“II PIELIKUMS
Novērtējums par Ukrainas finansēšanas stratēģiju 2027. gadam”.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no tā pieņemšanas dienas.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs